生产安全应急预案（精选8篇）

生产安全应急预案（精选8篇）

生产安全应急预案篇1

服务行业小型企业生产安全事故应急预案编制导则与示范

1编制目的

编制应急预案的要求和对安全服务制度完善的要求，以及对事故的事前控制。

2行业概况

企业名称，地址，总图布置，周边概况，人员结构，主要服务项目及对象。

3危险性分析

企业内的电器，用火，燃料等特性描述。

4应急组织机构与职责

企业内成立服务行业事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

4.1指挥部组成人员和职责

总指挥：总经理

副总指挥：安全主管（总经理不在时进行现场指挥）

成员：其他相关管理人员

指挥部主要职责：

（1）组织制订本单位安全服务规章制度。

（2）保证本单位安全投入的有效实施。

（3）组织制订，修改并实施事故应急预案。

（4）负责现场疏散，急救的指挥工作。

（5）及时，准确向上级汇报事故情况。

4.2工作组组成人员的职责

应急抢险组：负责报警，报告领导，疏散人员，协助抢险。

组成人员：各班组人员。

警戒组：负责事故现场隔离，疏散人员，引导消防车等工作。

组成人员：门卫及保安。

5预防与防备

5.1事故预防措施

（1）建立健全各项规章制度，落实安全保卫责任制。

（2）定期检查检测电器，防雷，烟感应器，烟道设施的完好。

（3）定期检查消防设施的有效备用状态。安全通道的畅通。

5.2防备与通讯

单位将用于个体防护，医疗救援，通讯装备及器材配备齐全，并处于完好状态。

应急电话：

火警电话119

匪警电话110

医疗急救120

单位内部各部门负责人24小时开通的电话号码。

6应急响应

若干子方案组成。

7附则

7.1定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术。

7.2定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。

生产安全应急预案篇2

为快速、及时、妥善地处理水利系统内部发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应对处置工作，保证水利工程建设质量与安全。根据《中华人民共和国突发事件应急法》、国务院《国家突发公共安全事件总体应急预案》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律法规和规章制度，结合我市水利工程建设实际，特制定本预案。

1.应急指挥机构与体系

1.1应急指挥机构及职责

xx市水利局成立水利安全生产事故应急救援领导小组

组长：局主要负责人（党委书记、局长）：

副组长：局领导班子成员：

成员：局办公室、安全生产办、纪检效能科、水利派出所、工程管理科、农水科、安全饮水办、水资水政科、移民科、财审科。

安全生产事故应急救援领导小组下设决策组，技术抢险指导组、安全保卫组、信息宣传组、后勤保障组、事故调查组6个专业处置组。

决策组由局领导组成、局长为决策组组长，分管局长及其他局领导为决策组成员。决策组主要职责为：

（1）指挥、协调应急反应行动；

（2）与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

（3）直接监察应急操作人员行动；

（4）通报外部机构，决定请求外部援助；

（5）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；

（6）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚。教育。

技术抢险指导组由局工程管理科、安全生产办、农水科组成，由局分管水利技术领导负责牵头。技术抢险指导组主要职责为：

（1）根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；

（2）根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作；

（3）对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

（4）制定应急反应物资器材、人力计划；

（5）指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。

安全保卫组由水利派出所、纪检效能科组成，由分管领导牵头。安全保卫组主要职责：

（1）做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；

（2）保证救援工作不受外部的干扰；

（3）保护好事故现场；

（4）对现场的有关实物资料进行取样封存。

后勤保障组由局办公室、纪检效能科、移民科、财审科组成，由局领导负责牵头。后勤保障组主要职责：

（1）协助制定水利工程应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；

（2）应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

（3）负责抢险救灾人员、车辆的调集；

（4）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；

（5）慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。

信息宣传组由办公室、安全饮水办、水资水政科组成，由局领导牵头。信息宣传组主要指责：

（1）负责应急反应人员、部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；

（2）积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息；

（3）事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好善后续发布工作。

事故调查组有水利派出所、安全生产办、纪检效能办、水利工程管理科组成，由局领导牵头。事故调查组主要职责：

（1）查明安全生产事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（2）初步确定安全生产事故的性质和责任者；

（3）提出对安全生产事故有关责任单位或责任者的处理意见；

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）向派出调查组的领导小组及人民政府或安全生产监督管理部门提交生产安全事故的调查报告书。

2.预警和预防机制

2.1工作准备

定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高认识，加强宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。

2.2预警预防行动

2.2.1局二级单位、在建水利工程项目法人、施工单位应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期进行演练。

2.2.2对可能导致安全事故险情的，在建水利工程项目法人、施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告当地水行政管理部门、安全监督管理部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报。

2.2.3接到可能导致水利安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。

3.事故报告

3.1事故报告程序

3.1.1水利安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地水行政主管部门、安全生产监督管理部门和事故所在地人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和上级水行政主管部门报告。

3.1.2接到水利安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，按照分级负责、属地管理的原则，严重的应立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门。

3.1.3各地水行政主管部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

3.2事故报告内容

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已采取的措施；

（6）其他应当报告的情况；

（7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

4.指挥协调和紧急处置

4.1发生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故现场应急处置指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。

在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。

4.2发生安全事故后，安全责任单位等相关单位必须迅速、有效的实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。

4.3应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳动保护用品，救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。

4.4在事故应急处置过程中，根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。

4.5在事故应急处置过程中，根据事故状态、事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，及时发布通告。

4.6在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当作出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。

4.7信息发布工作。事故发生后，事故的信息和新闻发布，由信息宣传组积极同新闻宣传等单位衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并更具事件处置情况做好后续发布工作。

5.应急结束

5.1安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。

5.2善后处置

5.2.1安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。

5.2.2事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。

5.2.3事故发生单位及其他有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。

5.3事故调查和经验教训总结

5.3.1水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。

5.3.2安全事故调查组应当根据事故等级严格按照国家有关规定协助或自行进行事故调查，查明原因、损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。

5.3.3安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各项工作组应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案存在的问题和不足及时进行完善和补充。

5.3.4事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。

6.应急保障措施

6.1应急支援与装备保障

6.1.1工程现场抢险及物资装备保障

（1）根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，水利运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。

（2）安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地的公安、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。

6.2经费与物资保障

工程建设项目法人，施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。

6.2.1技术储备与保障

整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。

7.附则

7.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。

7.2本预案自发布之日起实施。

生产安全应急预案篇3

根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护施工人员的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低生产安全事故和各类突发事件给工程造成的损失和影响，特制订本工程生产安全应急预案。

成立以项目经理为主的安全生产应急指挥小组。

组成成员：执行经理、技术负责人等。

一、应急救援指挥小组工作职责

1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、协调事故救援，抢救伤员，保护事故现场。

2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4、接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5、组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。

6、配合事故调查组开展事故调查、分析和处理工作。

二、应急救援预案应明确

1、项目部设专项急救援经费保障、抢险救护人员、应急救援器材和设备。

2、项目应急救援人员疏散措施：产作业场所和员工宿舍救援车辆通行、人员行走通道和疏散路线，要求相应的安全标识和日常保护通畅的措施。

3、项目应急救援现场医疗急救措施，包括：针对不同上伤害采取的现场急救措施；据可能的伤情认定2个最快捷的相应医院，明确标识相应的路线。

4、项目应急救援紧急处置措施：现场如有易燃易爆物品，要明确转移场所及转移路途中的安全保证措施。

5、应急救援人员必须经过专业培训并持《急救员》证上岗。

生产安全应急预案篇4

一、应急演练目的

1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；

3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

4、提高全员安全意识。

二、演练适用范围、总体思想和原则

本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

三、演练策划组

组长：

副组长：、

成员：、

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。

1、演习人员

按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等

其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

2、控制组

组长：

成员：（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的`问题；保证演练过程的安全。

3、评价组组长：

成员：

（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：

模拟伤员：

模拟应急响应效果人员：（模拟泄漏）（释放烟雾）

模拟被撤离和疏散人员：若干

5、观摩人员

邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

五、应急演练时间：

20xx年x月xx日15点-17点。

生产安全应急预案篇5

安全生产管理是企业管理的主要内容之一，尤其反映在化工企业中。如果在日常生产工作中，没有做好安全生产管理，则其安全生产中暴发出问题的可能性会不断增加，不仅会影响生产，甚至会造成安全事故。随着现代企业生产速度的不断加快，安全生产管理的重要性不断凸显，这造成现代企业设备管理成为了一门的学问，且发展速度非常快。企业在实际的经营过程中，应该根据企业的需要，选择合适的安全生产管理模式，只有这场才能为企业的长期发展，打下一个较好的基础。

1、化工企业加强安全管理的重要性

由于化工企业生产的特殊性，在实际的生产过程中，各种安全因素往往非常多，这给企业的安全生产管理提出了非常高的要求。每年，我国化工企业都会发生大小不同的各种安全生产事故，对企业的发展造成了很大的经济损失，甚至会造成因事故致死的案例。

2、目前企业生产安全管理中存在的问题

生产过程中安全意识淡薄，不仅企业员工缺乏安全意识，企业领导往往也没有对安全生产有充分的认识。在实际的生产过程中，员工的工作态度往往太过随意，不能有效认清生产过程中的各种危险源，缺乏危患的意识，对各种安全隐患置之不理。企业在安全管理制度的制定还存在很大的缺乏，不能根据企业生产的实际情况，制定科学合理的安全制度，在实际生产过程中，对安全生产缺乏有效的监督，这给安全事故的发生，埋下了深深的隐患。化学企业在进行生产过程中，需要使用到大量的化工设备，其工作状态的好坏，对安全生产有着非常直接的影响，如果没有做好对这些设备的安全管理，就很容易造成其在生产过程中直接出现故障，有爆发安全事故的可能。对突发事件的应急能力较差。化工生产安全事故都属于突发性的事件，这给企业安全事故的应急能力提出了较高的要求。目前，安全应急能力是生产企业所缺乏的，很多企业都缺乏有效的安全应急方案，也没有组织过安全应急演练，这大大降低了安全事故发生时的应急能力。

3、加强化工企业生产安全管理的对策

应将以往注重生产结果的生产方式，逐渐改为注重安全生产过程的生产方式，以此来对各项流程进行全面的监控。为了有效提升员工的责任心，应该实行对员工的奖惩制度，并定期对员工的表现进行打分。为了进一步提高生产过程中的安全性，应该完善安全工作制度，和制定标准化的操作流程，并认真监督它们的执行情况。化工企业安全管理意义重大，为了增加相关管理人员的责任心，应该落实相关管理人员的责任，并对他们进行管理责任制，在发生安全问题时，应该追究相关人的责任。为了提高管理人员的管理能力，应该定期对他们进行培训工作，教授安全生产的注意事项，并教授安全管理人员安全管理流程，并注重在培训中提高他们的职业道德素质，以此来提高他们的职业道德，增加他们的工作主动性。对化工企业的生产设备，应该采用预维护的管理模式。预维护设备维护模式在维护制度的制定上也与传统的维护模式有很大的不同，传统的维护模式是根据设备故障的维修需要，来制定设备维护管理制度的，而设备预维护模式主要强调的是对设备故障的提前防范，需要我们重视对设备运行的监督，在维护制定的制定上，着重强调对设备的日常检查，并做好检查工作记录，从长期的维护工作中去发现故障，发现规律，从而对设备故障进行提前的预判，将故障排除在发生的萌芽阶段。

为了提高预维护模式管理的效率，也可以利用信息化的管理手段，针对各种设备做电子维护档案。通过对该种管理模式的应用，可以提前对设备的安全隐患进行排除，避免设备在生产过程中出现故障，这会大大降低因为设备故障造成安全事故的可能性。通过采用ESE管理体系，对整个企业的生产进行全面监督，就可以建立一个包括应急处理、检查、事故预防等的多方面管理模式。同时应该具体落实每一员工的责任，切实提高员工的工作责任心，使得对企业生产每个环节，都可以进行全面的掌控，这可以大大提高生产过程中的安全性。

4、结语

化工生产行业是生产危险系数比较高的行业，其安全生产管理工作非常重要。为了有效提高生产中的安全性，降低其生产中的故障率，应该对当前企业安全管理中的缺陷进行认真的分析，并采用针对性解决措施，采用更为科学的安全管理体系，做好对生产设备的安全管理。为了减少事故爆发对企业造成的影响，企业一定要提前制定好各种安全应急措施，并加强实际的安全事故演练，提高事故发生后的应急处理能力。

生产安全应急预案篇6

1.适用范围

1.1本预案适用于安装工程分公司在工程施工管理过程中发生安全事故的应对和处置。

1.2本预案归口管理部门为安装工程分公司办公室。

2.风险分析与事件分级

2.1风险分析

在施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾各种自然灾害以及中暑、中毒事件等均会对职工造成人身伤害。为了保工程的顺利开展，采取有效的安全技术措施，防止伤亡事故及各种突发事件的发生，保证广大职工的职业健康安全，以及在发生伤亡事故时有应急处置办法，根据施工生产过程中五大伤害的实际制定本施工安全应急预案。

2.2事故分级

(1)轻伤事故：只有轻伤的事故

(2)重伤事故：一次事故只有重伤无死亡的事故

(3)死亡事故：一次事故亡1-2人的事故

(4)重大死亡事故：一次事故死亡3-9人的事故

(5)特大死亡事故：一次事故死亡10人以上(含10人)的事故

3.编制的依据

3.1中华人民共和国《建筑法》、《劳动法》

3.2中华人民共和国《安全生产法》

3.3国家和地方职业健康安全有关规定

3.4职业健康安全管理体系文件

3.5山东清源集团有限公司20xx年度安全生产目标责任书

4.组织机构及职责

安装工程分公司应急组织机构由应急领导小组、应急办公室，现场应急指挥部组成。

4.1应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

主要工作职责：

(1)审定本公司生产安全事故应急救援预案；

(2)全面指导分部的应急救援工作；

(3)落实集团公司有关应急工作的重要指令；

(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行上报、决策；

(5)上报事故信息；

(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；

(7)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结；

(8)建立安全生产责任制，教育和培训广大职工掌握安全生产的有关规程和规章制度；

(9)针对施工过程中发生高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾等各种自然灾害以及急性中毒事件等均会对职工造成人身伤害的危险，制定针对性的预防措施。

4.2应急办公室

主任：

副主任：

成员：土建项目部、安装项目部全体人员

主要工作职责：

(1)负责传达，贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议，有关要求等；

(2)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；

(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核，发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；

(4)负责应急资金计划的制定；

(5)负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制，落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；

(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；

(7)组织应急演练，应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。

4.3现场应急救援队伍

现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散，警戒等)、医疗救治组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、保安组。

(1)现场抢险组

组长：项目负责人

成员：各部门负责人

主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；负责现场受伤人员的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作；

(2)医疗救治组

组长：医务室负责人

成员：医疗室全体人员为医疗救治组成员

主要职责：负责抢救受伤人员，组织抢救所用医用物质；

(3)后勤保障组

组长：办公室负责人

成员：办公室人员

主要职责：保障应急救援物质的供应，平时对所用物质妥善管理；

(4)善后处理组

组长：项目负责人

成员：各部门负责人

主要职责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实受伤人员情况及其亲属的接待，安抚；负责恢复现场施工工作。

(5)事故调查组

组长：项目负责人

成员：各部门负责人

主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失，性质、原因，提出预防措施和处理意见等。

(6)保安组

组长：项目部保安部负责人

成员：项目部保安部负责全体保安员为组员

主要职责：负责人员与事故现场的隔离、警戒；

5.监督与预警

5.1风险监督

5.1.1工作职责

土建项目部、安装项目部负责风险监督工作.负责与各施工单位对接，落实安全防护措施、安全劳动保护用品佩戴情况，及时获取事故信息，及时应急办公室报告。特殊情况可越级上报。应急办公室根据事故情况向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。

5.1.2监督方法

(1)工程项目在组织招标过程中严格审核投标单位的资质；

(2)签订施工合同过程中严格界定事故责任，由集团法务部把关审核；

(3)对施工过程进行监督，落实安全措施是否到位；

(4)与施工人员及时交流，避免出现情绪意外现象；

(5)对施工现场周围环境分析研判危险因素；

(6)与施工工程所在单位人员配合监督、管理施工过程。

5.2预警信息发布

应急办公室接到预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合事故等级，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话，短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。

5.3预警行动

各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。

4.4预警调整和结束

应急办公室根据事故的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。

6.应急响应

6.1信息报告

6.1.1轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、生产办公室和公司总工会；

6.1.2重伤事故：公司在接到分公司和项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；

6.1.3重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，公司工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；

6.1.4死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，公司安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；如路途比较远确实无法赶赴现场时，应立即委托临时代理人进行指挥活动，并应在12个小时内到达现场。

6.1.5急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；

6.1.6易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门；

6.1.7员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治；因伤势过重抢救无效死亡的，公司应在8小时内通知安全监督部门处理；

6.1.8报告内容：事故发生地点，发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位，联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：事故类型，严重程度、可能原因、巳采取的措施，事故可能发展趋势。

6.2应急处置措施

根据工程概况、施工方法、场地环境和条件等第一手资料，并熟悉掌握安全法规、安全技术标准，有针对性的安全技术措施，保证各种安全技术措施有充分的时间作准备，保证各种安全措施的落实。

6.2.1“高处坠落”的应急措施

防止高空坠落的重点是防止架上坠落。于是要求脚手架必须由架子工进行搭设和拆除，脚手架的搭设和拆除必须认真把好十道关口，即安全交底关、材质检查关、尺寸关、铺板关、栏护关、连接关、承重关、上下关、保险关和检验关。其他如悬空坠落、临边坠落等也是事故发生中较高的类别。防止高空坠落发生最根本的措施还应从物和人两方面进行落实，物的方面就是要有满足规范规定的防护设施，从人的方面来讲，就是从事高处作业的人员必须满足一定要求，即患有高血压、心脏病、年龄不满18周岁和饮酒以后，均不得从事高空作业；6级以上大风及雷暴雨天，以及夜间施工照明不足的情况下，不得从事高空作业。

此外，高空作业人员要正确使用安全带。在高空作业时，必须把安全带的系绳挂在牢固的结构物、吊环或安全拉绳上，且应认真复查，严防发生虚挂，脱钩等现象。使用安全带系绳长度需要3m以上时，应使用加有缓冲器装置的专用安全带，使用安全带应高挂低用，减少坠落时的冲击高度。安全带的使用期为3～5年，使用期间如发现异常现象，应提前报废，高空作业无处挂安全带时，应专门设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等，否则，不能施工作业。

6.2.1.1“三宝”防护措施

安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中，挽救了无数职工的生命，已被建筑企业广大职工公认为安全“三宝”

(1)进入施工现场的职工必须戴安全帽。进人施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽，帽衬与帽壳之间必须保持4～5cm的间隙，并要系好帽带，防止脱落，防止坠落物件把帽子打掉致伤头部。

(2)悬空作业人员须系安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带，若有的悬空作业点没有挂安全带的条件时（如：行车梁的上部、吊装屋架上弦等），施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。

(3)高处作业点的下方必须设安全网。凡无外架防护施工，必须在高度4～5m处设一层固定安全网，每隔4层楼再设一道固定安全网，并同时设下层随墙体逐层上升的安全网。凡外架、桥式架、插日架的操作层外侧，必须设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。

6.2.1.2“四口”防护措施

(1)凡楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口（包括管井口），必须设围栏或盖板、架网。混凝土预制楼板的预留洞口，可事先预埋钢筋网。设备安装时再剪掉预埋钢筋网。

(2)正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，以5～10m为宜。

6.2.1.3“五临边”防护措施尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，在施工过程中，必须设置lm高的双层围栏或搭设安全网。

6.2.1.4“架子把住十道关”脚手架在建筑安装工程施工中，是一项不可缺少的重要工具，万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。

(1)材质关：严格按规定的质量、规格选择材料；

(2)尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等；

(3)铺板关：架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁、平整。木跳板厚度必须达5cm；

(4)栏护关：脚手架外侧和斜道两侧必须设7m高的栏杆和立网；

(5)连接关：必须按规定设剪刀撑和支撑，高7m及以上的架子，必须与建筑物连接牢固，不得摇晃。

①脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设一根支杆，与地面角度应不大于60°；

②架子高度在7m以上和无法设支杆时，每高4m，水平每隔7m，脚手架与建筑物应至少有一个连接牢固点；

③剪刀撑，不论木、竹、钢管脚手架均应在尽端双跨内和中间每隔15m设纵向剪刀撑，其最大宽度不超过6跨，与地面呈45°～60°夹角，从上到下连续设置；

(6)承重关：钢管脚手架均布载荷，不得超过27MPa。在脚手架上堆砖，只允许单行侧摆3层。用于装修工程，钢管脚手架的允许载荷最大为20MPa。其他架子（桥梁、吊篮、挂架、挑架等），必须经过计算和试验确定承重载荷，如超载，应采取加固措施以保证安全；

(7)上下关：必须为工人上下架子搭设马道（斜道、跑道）或阶梯。严禁施工人员因从架子爬上爬下而造成坠落事故；

(8)雷电关：

①凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路的水平距离必须保持5m以上，或者搭设隔离防护层。

②一般电线不得直接捆在金属架杆上，必须捆扎时应加垫木隔离。

③凡金属脚手架高于周围避雷设施者，架间每隔24m设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m；

(9)挑梁关：悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工、设栏护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固；

(10)检验关：各种架子搭好后，工长必须组织架工和其他作业工种共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风、雷后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。10m以上的脚手架，在操作层下面留一层架板，以保证安全。如因材料不足不能留设安全层时，可在操作层下设张安全网，以防万一。

6.2.1.5“屋面天棚有措施”在天棚和轻型屋面（石棉瓦、玻纤瓦等）上操作、行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操作、行走之前，必须在上面搭上垫板或在下方满搭安全平网。

6.2.1.6“梯子必须牢又坚”由于梯子不牢发生的高处坠落事故是较多的，因此要求：

①梯子要牢；

②踏步高度在30～40cm；

③与地面夹角60°～70°；

④底脚要有防滑措施；

⑤顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

6.2.1.7施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置；在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

6.2.1.8脚手架外侧边缘，应用密目式安全网封闭，搭设脚手架，必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网；在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的搭设交底。

6.2.2“物体打击”的应急措施

施工工过程中，立体交叉作业、吊模、机械设备的安装拆卸、整体脚手架的升降、都存在着物体打击的可能，预防物体打击是生产过程中时刻注意预防的工作

(1)在上下立体交叉作业时，如防护棚及脚手架的搭设拆除，应设警戒区，并设专人监控，严禁上下同时拆除；

(2)机械的安装和折卸如吊机、施工升降机等的安装和折卸过程中，工具及零部件等要妥善管理好放置好，要防止工具的滑落，在施工中，要注意精力集中，防止一时疏忽将零部件从高空落下，造成物体打击事故。

(3)起重吊装要严格遵守“十不吊”的要求，当挂好钢丝绳索具，起吊时，操作人员要立即远离吊重物，更不能站在起重臂下方，防止重物坠落和臂杆塌落伤人

(4)整体脚手架的升降之前在认真检查，将脚手架上的杂物清理干净，机械设备运转状况良好，在确认安全的情况下再进行升降。

6.2.3“坍塌”的应急措施

土方开挖及脚手架是造成坍塌事故的主要途径，具有较大的破坏性，一旦发生坍塌事故必将造成很大的损失甚至人员伤亡。

(1)在土方开挖前要请地质勘探部门进行地质勘探，摸清实地情况，以便制定针对性方案，采取安全措施；

(2)开挖时应保持一定的距离和坡度，以免在施工时造成士方坍塌故，应采取边坡支撑加固措施，并在施工中进行沉降和位移观测；

(3)基坑周围设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，运士的坡度、转弯半径应符合有关全规定；

(4)脚手架要按照施工方案求进行搭设，要严格按照安全操作规程要求增设剪刀撑、连墙杆，其是在台风和讯期在提前采取加固措施，防止脚手架的坍塌造成事故。

6.2.4“机械伤害”的应急措施

施工过程中，大、中、小型施工机械以及手持电动工具等，如使用不当，不按安全技术操作规程操作很有可能可能造成机械伤害，应当从安全装置等方面采取技术措施。

(1)操作人员应体检合格，并经专业培训、考核合格取得操作证书后，持证上岗；

(2)操作人员要严格遵守安全技术操作规程操作，认真及时做好各级保工作，经常保持机械设备的完好状态，严禁带病进行操作；

(3)机械设备上的各种安全防护装置及监测、指示仪表、报警等装置信号应完好无损，有缺损时要及时修复，安全防护装置不完整或已失效不能使用。

6.2.5触电事故预防监控措施

6.2.5.1施工现场可能发生触电伤害的环节

在建工程与外电高压线之间不够安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不符合“三级配电两级保护”要求；雨天、露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳没有接地保护，潮湿作业没有采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

6.2.5.2预防措施

(1)施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

(2)在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触及高压电线。无安全防护措施时，禁止冒险施工。

(3)综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电两道防线。

(4)在建工程不得在高、低压线下方施工，搭设工棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

(5)坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质侵害、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅和易燃易爆物等；

(7)雨天，禁止露天电焊作业；

(8)做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压；

(9)坚持临时用电定期检查制度；

6.2.6火灾、化学物品爆燃或爆炸预防监控措施

6.2.6.1火灾事故预防监控措施

6.2.6.1.1施工现场发生火灾的主要环节

电气线路超过负荷或线路短路；电热设备、照明灯具使用不当，大功率照明灯具与易燃物接触或距离过近，产生电弧、电火花等。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花会引燃周围物体，引起火灾；职工生活、住宿临时用电架设不规范，乱拉乱接；职工在宿舍内明火煮饭、取暖引燃易燃物质等。

6.2.6.1.2预防措施

(1)施工组织设计时，要根据电器设备的用电量正确选择导线截面；导线架空敷设时，其安全间距必须满足规范要求；

(2)电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实；

(3)现场用的电动机严禁超载使用，电机设备周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转；

(4)施工现场内，严禁使用电炉子、明火炉；使用碘钨灯时，灯具与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60W的白炽灯泡；

(5)使用焊机时要执行动焊证制度，并有人监护；施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火器材；电焊机要放在通风良好的地方；

(6)施工现场的高大设备要做好防雷接地工作；

(7)存放易燃气体、易燃物品的仓库内，照明装置一定要采用防爆型；导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求；

6.2.6.2易燃、易爆危险品引发事故预防监控措施

6.2.6.2.1施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节；施工现场，使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性、易燃性溶剂稀释涂料时，动用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物体间隔距离过小。

6.2.6.2.2预防措施

(1)使用易燃、易爆危险物品的现场，不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低；

(2)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物体的间隔距离，不得小于10m；与易燃易爆危险物品的间隔距离不得小于30m；

6.2.7中毒事故预防监控措施

6.2.7.1施工现场可能发生中毒的环节

人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或职工食用了腐烂、变质食品；职工冬季取暖时产生的有毒煤气；

6.2.7.2预防措施

(1)人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施；

(2)严禁在现场焚烧有毒有害物质；

(3)工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品；炊事员持健康证上岗；冬季取暖注意室内通风，防止发生煤气中毒；暑伏天要合理安排作息时间，避开高温、高热时段，防止中暑脱水现象发生。

6.3响应措施：

6.3.1火灾事故的救援

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离电源开关较远时，需就近剪断电线，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电；

（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。抢险人员必须穿戴绝缘用品；

（3）扑灭电气火灾时，要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥沙子。严禁使用导电灭火剂扑救；

（4）气焊作业中，遇氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧；乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭；

（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭；情况严重时立即拨打“119”火警电话报警，讲清火灾发生的地点、情况、报告人及单位等。

6.3.2对触电事故的相应措施

6.3.2.1使人体脱离电源，方法有拉闸、拔插销、切断电线(要用有绝缘手柄的工具，一次只能切断一根线，以免短路电弧伤人)，把电线拉离人体(电线外皮破损时，要借用绝缘工具)，把人体拉离电线(不能直接接触人体，可以拉触电人身上干燥的衣服或借用绝缘工具)；

6.3.2.2进行人工抢救

6.3.2.2.1触电者脱离电源后，如神志清醒，应先让其安静休息，还要走动，然后请医生或送医院诊治;

6.3.2.2.2触电者已昏迷，应先让其仰卧，解开衣扣、衣带、腰带、然后判断一下是否还有呼吸：观察胸部、腹部是否有起伏，把手放在鼻孔处是否感到有氖流;再判断是否有心跳：用手摸颈部或腹股沟处的大动脉，或把耳朵放在左胸区；

6.3.2.2.3如呼吸停止，应立即进行人工呼吸;如心跳也停止了，应同时进行胸外心脏挤压，有两人在场时，一人负责人工呼吸，一人负责心脏挤压;只有一人在场时，应交替进行之；每次吹气2-3次，挤压10-15次；

6.3.2.2.4进行上述抢救正作的同时，应立即请医生或送医院；人工呼吸和心脏挤压一时收不到效果要坚持不懈，不要半途而废，在送医院的途中也不要停止；

6.3.2.2.5待触电者身上出现尸斑或身体变冷时方可放弃，经过人呼吸，胸外心脏挤压救活的触电者，事实证明这些方法确实有效。

6.3.3机械伤害事故的救援

（1）对于一些微小伤害，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

（2）较重大伤害者就近送医院诊治。

6.3.4坍塌事故的救援

一旦发生事故，应尽快解除挤压；在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害；现场就地处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重者可能全身被埋，可引起土埋窒息而死亡；在急救中，应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持其呼吸畅通。

6.3.5中毒事故的救援

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6.3.6高处坠落事故的救援

及时采取有效措施：先对伤病员进行生产自救，如情况紧您可直接拨打报警电话，也可直接将伤病员送往医院，

6.4扩大响应

在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示公司应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。

7.应急结束

在公司/项目部范围内，应隔伤员得到有效治疗，且事故有效控制时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次事件应急响应结束。

8.后期处置

8.1应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产，生活恢复工作。

8.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

8.3事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则及时、准确查明事故原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

8.4应急办公室负责收集，整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

9.应急保障

9.1应急队伍

由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组(救援、疏散，警戒等)后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。

9.2应急物资与装备

各项目部储备适量的应急防护设施

(1)医疗器材：担架、.氧气袋、塑料袋、小药箱；

(2)抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

(3)照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

(4)通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

(5)交通工具：工地常备一辆值班车辆，该车轮值班时不应跑长途；

(6)灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

9.3通信与信息

通讯联络通过固定电话、手机方式进行。

9.4应急通讯

略

生产安全应急预案篇7

第一章前言

为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

第二章《预案》的适用范围

本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

进入后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

第四章救援指挥机构组成及职责

（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：227。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：227、227。

指挥部职责：

1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；

2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

应急救援专家组成员名单：

于凤江刘永春马连宏王金学白宝合

佟广宁刘学敏王振奎张志平

应急救援专家组职责：

1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；

2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；

3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；

2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；

2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；

4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；

2、负责指挥事故水域、航道的管制；

3、协助水上事故的调查工作。

（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和

财务科共同负责组织实施。其职责为：

1、紧急筹措救援过程中所需的资金；

2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因；

2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；

3、制定预防措施。

（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；

2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

（附：指挥部组织结构图）

第五章应急救援的组织与实施

（一）事故的报警与接警

当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

（二）重、特大事故的报告及预案的启动

当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

（三）救援机构的响应

各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

第六章宣传、培训和演练

各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

第七章附则

本《预案》是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。

各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。

生产安全应急预案篇8

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想：坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

(二)工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

二、活动内容

(一)强化管理，落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的'人员;二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居(家)委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。