供水管网抢修应急预案范文（精选3篇）

供水管网抢修应急预案范文（精选3篇）

供水管网抢修应急预案范文篇1

编制目的

为确保银川市（以下简称：“本市”）安全供水，科学应对本市供水突发事故，规范本市供水突发事故应急处理工作，建立、健全本市供水突发事故应急机制，使应急供水工作快速启动、高效有序地运转，有效预防、及时控制和最大程度消除本市供水突发事故危害，降低事故损失和影响，维护国家、本市和人民群众生命财产安全，提高本市处置供水安全应急事故能力，保持社会稳定，促进国民经济持续健康协调发展，特制定银川市城市供水突发事故应急预案（以下简称：“本预案”）。

编制依据

《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》(中办发〔20__〕22号)；

《中华人民共和国突发事件应对法》（十届主席令第六十九号）；

《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》(国务院办公厅20__年2月27日印发)；

《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔20__〕101号）；

《城市供水条例》（中华人民共和国国务院令第158号）；

《中华人民共和国安全生产法》（人民代表大会常务委员会20__年修正）；

《中华人民共和国水法》（20__年修订）；

《中华人民共和国水污染防治法》（20__年修正）；

《城市供水水质标准》（中华人民共和国建设部20__年颁布）；

《城市供水应急预案编制导则》（中华人民共和国水利部20__年发布）；

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（应指信息〔20__〕29号）；

《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于建立突发事件应急处置工作联络员报告制度的通知》（宁政办发〔20__〕164号）；

《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于进一步加强应急管理工作的通知》（银党办〔20__〕9号）；

《银川市应急委员会关于做好市级专项应急预案编制修订工作的通知》（银应急委发〔20__〕1号）及国家、宁夏回族自治区及银川市供水有关政策、法规，结合本市供水实际，制定本预案。

适用范围

本预案适用于指导、预防和处置发生在银川市（兴庆区、金凤区、西夏区）范围内的各类供水突发事故；两县一市（永宁县、贺兰县、灵武市）供水突发事故应急预案由当地政府相关部门自行制定，在发生供水突发事故时，如需银川市市政管理局进行配合协调，银川市市政管理局需积极协调解决。

工作原则

坚持“平战结合，预防为主”的方针，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平；坚持统一领导，分级管理的原则，重大突发性供水事故的处理，实行由本市供水突发事故应急指挥部统一领导、指挥、调度，政府各相关部门及时配合的管理机制。根据供水事故类别、事态发展情况实行四级预警、四级响应，对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处置；坚持技术支持，装备援助，科学应对的原则；发生重大供水突发事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配合，形成合力。确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员和行业企业技术人员的重要作用。

供水管网抢修应急预案范文篇2

1、总则

1.1编制目的

为做好我市城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国城市供水条例》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《温州市突发公共事件总体应急预案》《温州市突发事件应急预案管理办法》等法律法规及相关规定，制定本预案。

1.3适用范围

1.本预案适用于温州市行政区域内发生的城市供水突发事件的防范和应急处置。

2.城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。

1.4工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障公众生活用水、身体健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，加强对水质的监测、监控和管理，提高应急科技水平，增强及早发现、及时处置突发事件的能力，尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。

2.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各部门各司其职，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运行高效的应急工作机制。针对不同供水突发事件及其相应级别，采取应对措施，充分发挥各职能部门和国有企业的作用，形成优势互补、资源共享的供水突发事件联动处置机制。

3.快速反应，联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.资源整合，专群结合。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。

5.依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化，切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

2、风险评估

2.1基本情况

温州供水水源以水库水源为主，水源地水质总体良好。市区现主要有珊溪水、泽雅水两处供水水源，总供水能力为132万m/d，另外瓯江翻水站水作为应急备用水源，可向城市供水30万m/d（原水33万m/d）；现有7座大中型城市水厂以及5座乡镇水厂，合计水厂规模142万m/d。

2.2风险评估

近年来，温州市未发生水源突发事件，在未来5年发生概率较低，但水源性事件影响时间最长，发生后果最严重,属于高等风险等级事件。

温州市区水厂间配水主干管基本实现互联互通，风险基本上是可控的，属于中等风险等级事件。

当前大罗山以东地区仅靠状元水厂供水，供水管网末端以支状为主，未来5年内有一定概率发生突发事件，属于较高风险等级事件。

主要原水管渠、DN1000及以上输配水干管爆管，供水自动化信息系统遭受远程攻击等事件偶有发生，将对供水造成一定影响，属于中等风险等级事件。

配水管网人为破坏、输配水管爆管等事件，有关部门及供水企业处理此类事件已具备较为成熟有效的应对措施，属于一般风险等级事件。近年来，此类事件常有发生，在未来5年发生概率较高。

2.3应对能力评估

我市供水企业基本实现集团化运行，具备一定的应急应对能力。其中，市公用集团自来水公司承担市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区）的城市供水，具有较强的应对城市供水突发事件的应急监测能力，具备一定规模的应急队伍、应急物资储备等社会资源。主要体现在以下方面：

(1)应急预案：制定了供水水源突发事件应急预案，供水水质突发事件应急预案，防汛防台抗旱、抗雪（寒潮）防冻等专项应急预案。

(2)应急监测能力：所属水质监测站是浙江省通过国家实验室认可的三家国家水质监测站之一；可承担供水突发事件水质检测任务以及水质重要污染物应急检测，确保供水水质符合规定标准。

(3)供水应急队伍：建立了5个应急点70余人的应急抢险队伍，负责供水突发事件的应急抢修工作，并已建立供水管网地理信息平台，实现压力、流量等数据实时监测，快速处置供水突发事件。

(4)应急物资储备：配备了输水管、排水泵、发电机组、救生衣、救生圈、安全帽等20余种应急救援物资。

3、组织体系及职责

我市城市供水突发事件应急组织体系由市城市供水应急指挥部、市有关单位应急处置机构、县（市、区）应急指挥机构和城市供水企业组成。

3.1市城市供水应急指挥部及职责

3.1.1市城市供水应急指挥部

市政府成立市城市供水应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、指挥和组织协调本市城市供水突发事件应急处置工作。

市指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府联系城建工作副秘书长、市综合行政执法局主要负责人担任。成员由市委宣传部、市委网信办、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市综合行政执法局、市消防救援支队、市气象局、温州银保监分局、温州电力局、温州通信发展办公室、市公用事业集团、市交发集团和事发地政府等单位相关负责人组成。

根据应急处置的需要，可增加其他单位有关负责人为市指挥部成员。

3.1.2市城市供水应急指挥部主要职责

(1)贯彻落实党中央、国务院关于城市供水突发事件应急工作的方针政策以及省委、省政府和市委、市政府关于应对城市供水突发事件的决策部署和工作要求。

(2)组织指挥、协调一般和较大城市供水突发事件的应急处置行动，配合重大、特别重大城市供水突发事件的应急处置行动，协调跨地区的城市供水突发事件应急处置。

(3)负责调度应急救援队伍和应急物资、装备、器材及相关设施等。

(4)协调市级有关部门、驻温部队参与供水突发事件应急处置行动。

(5)负责启动、变更和终止应急响应。

3.2市城市供水应急指挥部办公室及职责

市指挥部下设办公室，办公室设在市综合行政执法局，办公室主任由市综合行政执法局分管领导担任，成员由市指挥部成员单位相关人员组成。

市指挥部办公室主要职责：

(1)执行市指挥部的决定和指示；

(2)负责城市供水突发事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；

(3)协助相关部门进行应急抢险工作及供水突发事件的信息报送和发布工作；

(4)承担编制和修订城市供水突发事件应急预案，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备；

(5)对各单位履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

(6)加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制；

(7)建立供水突发事件应急抢险专家库和抢险队伍联络网络，组建应急抢险专家组；

(8)办理市指挥部交办的其他事项。

3.3市城市供水应急指挥部成员单位及职责

市指挥部成员单位根据职责分工建立供水突发事件工作流程和有关制度，在市指挥部的指导下，做好对城市供水突发事件的应急抢险救援工作。

1.市委宣传部：负责指导、协调突发事件的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。

2.市委网信办：指导做好突发事件网络舆情引导和调控管控。

3.市经信局：负责协调各通信运营商提供应急抢险救援的通信保障。

4.市公安局：负责城市供水突发事件现场的安全保卫、治安秩序维护和交通疏导工作；协助组织受灾群众迅速疏散；负责对危害城市供水安全的案件侦破，打击违法犯罪活动；负责事故舆情监控；参与事故的调查处理。

5.市民政局：做好经应急管理部门灾害应急期救助救助和过渡期救助后，基本生活仍有困难的受灾群众，及时给予临时救助，帮助其渡过难关；做好遇难人员善后处置工作。

6.市财政局：指导、协调做好应急资金保障工作，监督应急资金的使用。

7.市自然资源和规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事件处置，负责地质灾害应急救援技术支撑，配合做好咸潮入侵监测工作。

8.市生态环境局：负责市级饮用水水源地水源水质的应急监测；分析饮用水水源污染原因，提出处置建议；对污染事件进行调查取证，依法对污染事件责任单位做出处罚；对环境修复提出建议。

9.市住建局：负责指导供水基础设施建设及抗灾设防工作，协助做好事件调查，加强对城市供水工程的质量和安全管理，指导相应应急救援队伍建设和应急救援物资储备，落实省建设厅有关工作要求。

10.市交通运输局：负责协调做好应急救援装备、物资和人员疏散等运输保障工作；参与由交通运输事故造成的城市供水突发事件的应急处置和调查处理；负责指导配合供水紧急事件处置过程中涉及公路损毁、抢修破路等事宜的应急处理。

11.市水利局：负责协调做好供水水源供给保障工作；指导供水单位做好供水工程运维管理和水量调度，参与城市供水水源突发事件发生的原因分析、调查取证；参与供水水源突发事件的预警、应急处置以及善后处置、生态恢复等后期处理工作。

12.市卫生健康委：负责组织协调事件中的医疗救治、卫生防疫及心理救援工作；协助开展饮用水污染事故对人体健康影响的水质应急监测。

13.市应急管理局：负责组织、协调和监督指导因自然灾害导致城市供水突发事件中群众应急生活救助工作；承担城市供水突发事件救灾款物的分配，协同开展救灾款物管理和监督使用；协助指挥部联系、协调军队、武警、民兵预备役部队参与应急处置工作的有关事宜；根据市政府授权依法参与或组织供水生产安全事故的调查和处理。

14.市国资委：负责协调可能涉及市属国有企业利益的相关事宜，指导所监管企业安全生产管理工作。

15.市市场监管局：参与事件中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事件发生，负责应急期间的物价监控与市场监管行政执法工作。

16.市综合行政执法局：承担市城市供水突发事件应急指挥部办公室日常工作；负责城市供水设施运行监督管理；负责城市节水监督指导；负责指导、协调城市供水行政执法，对有关违法线索进行立案查处；落实省建设厅有关工作要求。

17.市消防救援支队：负责城市供水突发事件中以抢救人员生命为主的应急救援；配合做好因城市供水突发事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。

18.市气象局：负责应急期间气象灾害的监测及预报预警工作，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

19.温州银保监分局：指导做好事件发生后的保险查勘和理赔工作。

20.温州电力局：负责供水突发事件期间供水设施的供电保障。

21.温州通信发展办公室：组织协调基础通信运营企业做好运营突发事件的应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用电信网通信设施。

22.市公用事业集团：负责组织公用集团下属公司在管理范围内开展水源设施和供水设施的安全日常巡查管理，协助相关部门做好城市供水设施的保护工作；负责管理范围内供水突发事件应急预案制定与演练、应急物资筹备、应急处置队伍建设、供水突发事件预警及应急处置工作。

23.市交发集团：负责泽雅饮用水水源地管理范围内水源设施的安全日常巡查管理工作；负责泽雅水库管理站管理范围内供水突发事件应急预案制定、应急物资筹备、应急处置队伍建设、供水突发事件预警及应急处置工作。

24.各县（市、区）人民政府：在温州市政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内城市供水突发事件的预警、应急、后期处理工作；同时按照本预案结合本地实际编制本级城市供水突发事件应急预案，组织应急救援体系建设和预案演练，切实做好本行政区域内供水突发事件应急处置工作。

25.其他有关部门：按照各自职责分工做好相关应急救援处置工作。

3.4现场指挥部及职责

市指挥部根据应急处置和救援需要，设立现场指挥部，指挥长由市指挥部任命。现场指挥部成员由市指挥部各成员单位有关人员组成。

现场指挥部具体负责指挥协调事件现场的应急处置与救援行动，主要职责：

(1)划定事件现场警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；

(2)研究判断事件性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，组织实施现场处置，组织控制和消除事件危害源；

(3)向市指挥部报告现场应急处置进展情况；

(4)向市指挥部提出现场应急结束建议，经市指挥部同意后宣布现场应急结束。

3.5专家组

成立温州市城市供水突发事件应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为市指挥部的决策咨询机构，由供水相关行业、消防救援、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康等方面的专家组成。主要承担重要信息研判、为应急救援行动的决策指挥提供技术支持、辅助市指挥部和现场指挥部决策部署、参加事件处置的调查评估等工作。

3.6各县（市、区）应急指挥机构及职责

各县（市、区）成立本地城市供水突发事件应急指挥机构，结合本地实际制定相应的供水突发事件应急预案，并报市城市供水突发事件应急指挥部办公室备案。各县（市、区）应急指挥机构负责本地IV级供水突发事件应急处置工作。

3.7城市供水企业

各城市供水企业根据本预案，结合各自的实际情况，建立健全企业应急指挥机制，制定本单位的应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急救援抢险设备，负责做好供水突发事件即时处置和自身能力范围内的应急处置工作。

4、预测预警

4.1预测监测

各县（市、区）政府、执法、环保、水利、卫健、公用集团等各有关部门要认真执行市委、市政府关于加强政务值班和信息报送的有关规定，整合信息监测预测资源，依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立健全城市供水突发事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。

供水企业要加强对供水范围内设施监控，确保供水能力和供水水质，对有关可能导致供水突发事件的信息，应密切关注，及时进行分析，研究确定应急措施，事态严重时及时向有关部门、应急救援机构和专家通报情况，做好应急准备工作。

4.2预警发布

对需要向社会发布预警的城市供水突发事件，应根据紧急和危害程度，依托现有预警信息发布平台，按照《温州市突发事件预警信息发布实施办法》有关规定，及时向社会发布、调整和解除预警信息。

5、应急响应

5.1信息报告

5.1.1信息报告程序

城市供水突发事件发生后，现场有关人员有责任及义务立即向110应急联动指挥中心或供水相关部门报告。

相关城市供水企业在发现或接到供水突发事件发生报告后，要立即采取先期处置措施，并在30分钟内向所在地供水主管部门报告。报告应采用书面形式，情况紧急，可先采用电话报告，书面报告后补的方式。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

事发地供水主管部门在接到供水突发事件报警后，在第一时间做好应急处置工作。迅速了解和汇总相关信息，甄别供水突发事件等级与发展趋势。在事故发生一个小时内由事发地供水突发事件应急指挥机构向本级政府和市指挥部办公室报告事件情况。

市指挥部办公室接报后按照危害程度及时进行分析研判，若确认为较大及以上城市供水突发事件，按照突发事件信息报送规定，及时、准确地要向市委市政府总值班室、市指挥部报告，并通报其他相关单位；若确认为特别重大、重大供水突发事件，还必须向省建设厅报告，同时，市政府按照《浙江省突发公共事件总体应急预案》规定立即向省政府报告信息。

5.1.2信息报告内容

报告应尽可能包括以下内容：

(1)发生事件的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事件原因；

(2)事件造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，人员伤亡情况，事件发展趋势；

(3)事件发生后采取的先期处置措施及事件控制情况；

(4)需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

(5)事件报告单位负责人签字或加盖单位印章。

5.2分级处置

城市供水突发事件按照其性质、严重程度和影响范围等因素，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。

城市供水突发事件应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个级别，分别对应一般、较大、重大、特别重大城市供水突发事件。

5.2.1一般事件（Ⅳ级）应急响应

Ⅳ级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成3人以下死亡（含失踪）；或10人以下重伤的；

(2)5000户以上、1万户以下居民用户连续停水24小时以上；

(3)直接经济损失1000万以下的。

事发地政府和城市供水企业应立即采取措施，启动本级相关应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向市指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向市指挥部办公室提出请求。市指挥部办公室密切关注事态发展，必要时给予应急处置指导和支持。

5.2.2较大事件（Ⅲ级）应急响应

Ⅲ级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）；或10人以上、50以下重伤的；

(2)计划外造成1万户以上、3万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

(3)直接经济损失1000万以上、5000万元以下的。

由市指挥部办公室提出启动Ⅲ级应急响应建议，报市政府或指挥长批准启动本预案。市指挥部协调相关成员单位立即赶赴现场接管现场指挥部，开展抢险应急处置工作，组织调动供水企业、属地政府，以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。必要时，组织专家对突发事件提出应急处置方案，或报请省政府派出工作指导组帮助事故应急处置工作；供水企业采取应急供水措施。

5.2.3重大事件（Ⅱ级）应急响应

Ⅱ级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成10人以上、30人以下死亡（失踪）；或50人以上、100以下重伤的；

(2)计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

(3)直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

由市指挥部报市政府同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急警戒状态，同时立即上报省政府，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减工业用水；供水企业采取应急供水措施。

5.2.4特别重大事件（I级）应急响应

I级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成30人以上死亡（含失踪）；或100人以上重伤的;

(2)计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

(3)直接经济损失1亿元以上的。

由市指挥部报市政府同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急供水状态，同时立即上报省政府，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；供水企业采取应急供水措施。

5.3指挥和协调

进入Ⅰ、Ⅱ级响应后，市供水应急指挥部在国家和省应急指挥机构的统一领导和指挥下，按照预案有关规定实施应急救援。

进入Ⅲ级响应后，市指挥部统一领导和指挥协调事件的应急处置工作。市指挥部办公室负责协调成员单位及其应急机构、救援队伍参与应急救援。相关机构按照各自应急预案提供支援或保障，有关应急队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和采取紧急处理行动。

一般供水突发事件发生后，市指挥部办公室根据需要，及时协调有关部门协助事发地政府和城市供水企业做好应急处置工作。

当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然灾害事件引起时，依据国家和省、市相关预案执行，例如启动相应的《温州市城市饮用水水源地突发环境事件应急预案》《温州市水旱灾害防御应急预案》等预案。

5.4预案终止

在应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确认势态得到全面控制，供水恢复正常时，相应层级供水应急指挥机构提出应急结束建议，按照“谁启动、谁结束”的原则，宣布终止应急响应；重大和特别重大供水突发事件由省指挥部确定应急响应的结束，并上报省政府。应急结束后，现场应急指挥机构和各应急行动组予以撤销。

6、后期处置

6.1善后处置

事发地政府和市政府有关部门负责组织城市供水突发事件的善后处置工作（包括人员安置、抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。

6.2调查评估

突发事件调查处理工作按照国家有关规定执行。重大、特大突发事件，由省政府、国务院或授权有关部门牵头组成调查组进行评估，市政府做好配合工作。市指挥部会同相关部门组织专家组对较大及以上的供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府报告；一般供水突发事件由事发县（市、区）政府负责调查，并向市指挥部报告。

调查评估的主要内容有事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

7、应急保障

市政府有关部门按照分工和总体应急预案做好突发公共事件的应急保障工作。

7.1通信信息保障

建立健全城市供水突发事件应急通信保障体系，完善公用通信网，以保证应急响应期间通信网络系统的正常工作；随时接收省、市政府的指示和事件发生地的事件信息；市指挥部成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

温州通信发展办公室协调各基础通讯运营企业开展应急通信保障。

7.2交通运输保障

市交通运输局会同有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”，必要时可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，确保应急物资和人员能够及时安全运达。

7.3医疗卫生保障

市卫健根据应急需要，快速组建医疗卫生应急专业技术队伍进入救灾现场，组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施。市有关部门要根据需要及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫，必要时组织动员市红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

7.4物资经费保障

各级财政部门依据《温州市突发公共事件财政应急保障行动方案》落实供水突发事件应急处置工作所必需的资金保障。

政府各有关部门依据《温州市突发公共事件物资应急保障行动方案》做好应急救援物资和生活必需品的储存、调拨和紧急供应。

供水企业每年为应急抢险设备及演练工作提供资金保障，配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。

7.5技术保障

政府各有关部门依据《温州市突发公共事件科学技术应急保障行动方案》开展供水应急工作管理模式、突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的研究，不断改进技术装备。市、县（市、区）政府建立专家组，为应急处置提供决策咨询和服务。各供水企业负建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系。

7.6宣传保障

宣传、供水应急指挥机构及时通过新闻媒体向社会发布应急预警、应急响应启动和应急救援等信息，满足居民知情权，争取社会的理解和支持。

信息发布应及时、准确、权威。供水企业及其他单位和个人不得擅自传播与供水应急有关的信息。新闻媒体报道应客观、公正，并以正面报道为主。

8、监督管理

8.1宣传培训

8.1.1宣传

各级供水应急指挥机构应当组织编制公众应对供水突发事件技术教材和应急手册，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛开展供水突发事件应急教育，普及应急基本知识和技能。

8.1.2业务培训

各级供水应急指挥机构应针对供水突发事件特点，组织有关人员培训，熟悉应急处置程序，提高应对供水突发事件能力和水平，确保供水突发事件预防和应急措施准确到位。

供水企业应加强对员工进行上岗前培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能的能力；安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。

8.2预案演练

各级供水应急指挥机构做好预案演练计划，按照供水应急预案及相关预案的规定，组织不同类型的供水突发事件应急演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

城市供水企业每年至少组织一次供水事件应急演练，提高供水工作人员的抢险救灾能力，确保负责应急、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。

8.3奖惩制度

对在事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9、附则

9.1预案管理与更新

本预案由市综合行政执法局牵头制定，报市政府批准后实施。本预案原则上每三年修订一次，所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时，应及时进行修订。

各成员单位和各县(市、区)供水应急指挥机构、城市供水企业要根据本预案制定本单位预案和实施方案，确保本预案的顺利实施。

9.2预案解释

本预案由温州市综合行政执法局负责解释。

9.3预案实施时间

本预案自20__年3月1日起实施。

供水管网抢修应急预案范文篇3

为切实做好全市抗旱良种保障供应工作，促进粮食增产、农业增效、农民增收，现制定本方案。

一、技术路线

全市20xx年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、主要措施

（一）突出重点，分类指导，确保良种供应

为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。

（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐

20xx年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。

（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的`自给率和保有量

全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的自给率和保有量。

（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂调运

各地要按照“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾备荒种子储备管理暂行办法，切实做好本级种子储备工作。承担储备种子的企业要按照种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入库、储藏、出库等环节的质量检测，强化种子储藏保管工作制度，保证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。

（五）精心组织，加大种子质量检测抽查力度

各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。

（六）严格执法，加强种子行业和市场监管

开展种子市场专项检查，加强对种子经营企业、种子零售商和种子经销户的主体资格、品种审定、种子质量指标、种子标签标注、种子经营档案等的检查。严厉查处假劣种子、“未审先推”、超适种范围推广、无证经营和无证、套用、冒用生产许可证号等问题，发现一起，查处一起。