森林防火的应急预案（精选35篇）

森林防火的应急预案（精选35篇）

森林防火的应急预案篇1

为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全，根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》，特制订本预案。

一、适用时间

20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

二、预防措施

（一）预警监测

1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险预警。

2、对国家和省监测发现的火情热点，由属地乡村主要领导组织实地核查，力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。

（二）火源管理

1、全镇停止炼山，全面禁止一切野外用火。

2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育，通过广播、短信、微信等形式，宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。

3、巡山护林员全面到岗到位，加强火源巡查，重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查,镇村干部划分防火责任区，深入村组和重点地段开展督促检查。

4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。

5、加强元旦、春节期间对进山人员的宣传和管理，登记备案，设卡守哨，禁止烧纸和燃放烟花爆竹。

6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。

（三）应急准备

1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和维护扑火物资，确保扑火需要。

2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位，认真履行职责。镇挂村领导和村（居）主要领导原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交,并报镇备案。指挥部领导要亲自带班，并确保24小时通信畅通。

3、各村要安排干部值班，加强防火值班。

4、镇半专业扑火队全面进入应急状态，24小时待命，并听从统一调度。

三、应急处置

（一）火情调度

1、实行火情零报告制度。各村（居）每天16：00前向镇政府值班室报告值班情况；镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。

2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，各村必须立即向镇值班室报告，严禁迟报瞒报；必须立即组织人员，果断处置火情；火灾扑救情况每2小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。

2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

优先使用当地扑火力量。立足本地，以当地半专业扑火队为第一梯队，县专业森林消防队为第二梯队。

（四）组织机构

森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥，根据需要，县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的`森林火灾扑救工作，由当地乡镇分别指挥，县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。

四、相关要求

1、各村要高度重视，认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施，确保各项防灭火措施落到实处。

2、对发生在敏感地区的森林火灾，县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾，县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。

3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，对相关责任人要从严问责，并通报追责。

森林防火的应急预案篇2

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的；

2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

五、火灾查处和善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

xx社区

20xx年xx月xx日

森林防火的应急预案篇3

1、总则

1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。

1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则;坚持以人为本、安全第一的原则;坚持密切协作、快速反应的原则;坚持预防为主、预防应急相结合的原则。

1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《xx省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《xx省森林火灾应急管理方案》、《市突发公共事件总体应急管理方案》和《xx市森林火灾应急管理方案》等。

1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：

(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;

(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾;

(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾;

(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾;

(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。

2、组织指挥机构及职责

2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责

我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。

市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;制订和修订市森林火灾应急管理方案;宣布启动或结束本应急管理方案;组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告;承担xx市护林防火指挥部安排的其它应急工作。

市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查有关乡(镇、区)和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作;向xx市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护林防火指挥部授权发布有关信息等。

2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：

综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。

后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时发布火情信息，组织好宣传报道工作。

专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。

现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。

2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:

市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻xx部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。

市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报xx市的有关资料和文件。

市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。

市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡(镇、区)和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。

市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。

市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。

市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。

市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。

市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。

市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。

市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制;及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。

市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。

市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜;教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。

市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。

市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育;遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。

市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。

市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。

市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。

3、预防和应急准备

3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。

3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。

3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡(镇、区)两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。

3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动;结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训;充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。

3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：

(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施;

(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识;

(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;

(4)修筑森林防火道路;

(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。

3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。

3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。

3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。

3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。

3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。

3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。

3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。

3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。

4、监测与预警

4.1森林防火常规信息的监测与收集。

4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。

4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的.建设。常规信息数据库内容包括：

(1)区域内森林资源的种类、数量及分布;主要危险源的种类、数量及分布。

(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布;林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布;林区人口数量、结构及分布。

(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况;季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。

(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。

(5)可能影响火灾扑救的不利因素。

4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市发布;冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市发布森林火险等级预报和预警警报;重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：

一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧;

二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧;

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧;

四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧;

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。

4.4预警标志设置、预警公告发布及防范措施。

一级和二级火险天气，可不设标志。

三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度;各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。

四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开发布森林火险天气预报;市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施;停止野外生产生活用火;风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。

五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开发布高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要发布森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区发布预警公告。

4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。

4.6火情报告。

4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报;重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和xx市护林防火指挥部办公室。

4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。

4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话()和电子信箱()。

4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

5、应急响应

5.1分级响应。

5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。

5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡(镇、区)森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。

5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。

5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。

5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队(武警部队)执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队(武警部队)的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，发布有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡(镇、区)、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队(武警部队)专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。

5.4扑火力量组织与调动。

5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。

5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：

第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。

第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。

第三梯队为驻xx部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。

5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡(镇、区)护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡(镇、区)的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡(镇、区)护林防火指挥部组织实施。军队(武警)的调动由市护林防火指挥部商驻xx部队，按有关规定组织实施。

5.5现场处置。

5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。

5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。

5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。

5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。

5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。

5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。

5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。

5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。

5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。

5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻发布会，向媒体发布火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后发布。

新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。

5.9应急结束。

森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。

6、后期处置

6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。

6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报xx市护林防火指挥部办公室。

6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

灾区乡(镇、区)应当依法对扑救火灾使用、征用、占用的房屋、场地、应急物资和设备等予以归还;不能归还或者造成损失的，应依法予以补偿。市财政部门根据情况，制定具体补偿标准和办法。

6.4工作总结。应急结束后，市护林防火指挥部办公室要对应急管理方案实施情况进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因、工作中存在的问题及应汲取的教训，并提出整改建议。

7、附则

7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府处置重、特大森林火灾的整体计划、程序规范，也是指导乡(镇、区)制定当地森林火灾应急管理方案的依据。市护林防火指挥部办公室对本管理方案每三年修订一次，经市护林防火指挥部审定后报市政府审核、批准、发布，并报xx市政府森林防火指挥部备案。

7.2奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由市民政部门和部队系统办理。对火灾肇事者，由司法部门依法进行责任追究;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据《xx省森林防火责任追究办法》及相关规定执行。有关单位和个人未依照本管理方案的规定履行职责的，依法给予行政处分和处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3本管理方案具体内容由市护林防火指挥部办公室负责解释。

7.4本管理方案自公布之日起施行。

森林防火的应急预案篇4

森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《四川省森林资源管理办法》、《四川省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《四川省森林防火应急预案》、《四川省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等。

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居)委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：

①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。

③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的'工作。

2.成员职责：

①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

组长：郑如刚

副组长：蒋克兵、毛盛杜

成员：李小红、田玲、蔡俊、各驻村干部

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

组长：郑如刚

成员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡俊、

康东旭、李毅、马仁焱、阳出、吴凤菊、周俊秀

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

森林防火的应急预案篇5

冬至、元旦即将来临，群众进山入林上坟祭祀用火和烧荒、烧灰等野外生产性用火增多，近期天干物燥，森林火险等级高，林区极易引发森林火灾。为切实抓好我区冬至、元旦期间森林防灭火工作，严防森林火灾发生，确保人民生命财产安全，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，全面组织动员部署

各有关单位要充分认识做好冬至、元旦期间森林防灭火工作的重要性、紧迫性、严峻性，要严格落实森林防灭火领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实森林防灭火工作责任。冬季是森林火灾高发期，上坟、抽烟等人为因素极易引发森林火灾，各有关单位要切实履行好职责，组织督导检查，以底线思维将森林防灭火责任落实到岗、落实到人、落实到山头地块，做到责任清楚、措施落实，防范到位、指挥靠前。

二、深入宣传，大力倡导文明祭祖

冬至前夕，各单位要充分利用宣传车、广播、网络、短信、标语、镇（村）干部进村上门入户宣讲等宣传手段开展形式多样、内容丰富的宣传活动。大力提倡文明祭祖，采用植纪念树、献花等生态文明方式祭祖。各重点林区主要路口要采用张贴标语、挂横幅、播放警示语音、发放宣传单等办法对进山入林扫墓人员进行针对性的宣传，提高广大群众自觉防范意识，努力营造良好的森林防灭火工作氛围。

三、严控火源，努力消除火灾隐患

各有关单位要严格野外火源管理，组织驻村干部、村党员干部、护林员、网格员等力量，加强巡山护林，加强对冬至、元旦期间的农事生产性用火管理，及时发现制止违规野外用火，把火种堵在山下林外。建立健全自然保护区、风景名胜区、重点林区等重点区域的入山管理制度，高火险天气要增派力量严防死守，杜绝火种进山。同时，民政部门要加强公墓、陵园祭扫管理，积极引导文明祭祖，严禁在林区烧香烧纸，燃放烟花爆竹。各责任单位要对本辖区内的智障人员等特殊群体制定专门方案，落实监管人员，严防玩火、弄火引发森林火灾。

四、严格检查，确保防控措施落实

冬至、元旦期间，区森防指办将组织农业农村、公安、应急开展森林防灭火检查，各单位要严格按照《杭州市临安区人民政府关于从严加强野外火源管控的通告》（临政告〔20xx〕4号）规定要求执行，对常年禁火区的要严禁一切野外用火，对在森林禁火期、禁火区内违规野外用火的，有关行政执法部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

森林防火的应急预案篇6

为进一步提高我镇森林防火工作的综合能力，确保全镇森林资源和人民生命财产安全，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火指挥部文件精神，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》、结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

全面深入贯彻落实生态文明建设的重要指示精神，紧紧围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，及建设“万亩油茶、万亩果业基地”的总目标,切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

三、职责任务

指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。

防火办主要职责：

1、及时掌握全镇有关灾情；

2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；

3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；

4、负责处理各有关防火的日常工作；

5、加强值班。

防火办设于林业站，电话号码为

火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。

宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。

后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置。

扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。

医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。

四、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》、《岳阳县人民政府森林防火禁令》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2、全面实行进山许可证制度。各村要利用“刹人情歪风，治婚丧陋习”制订好的村规民约，提倡禁止燃放烟花鞭炮，特别是春节、清明期间禁止携炮上山从事祭祀活动，进一步明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。

3、落实村两委干部和护林员“五包、五清”制度，护林员要严格执行巡山制度，并作好巡山记录，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、护林员及村与户层层签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

5、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。

2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。

4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，要落实好火灾现场看守清理制度，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

1、坚持“三不打、三严禁、一报备”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火、严禁派无组织的村级扑火队伍上山参与森林火灾的扑灭工作。“一报备”︰火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备风力灭火机、拖把、砍柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

八、灾后事宜

1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处︰案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

本预案自发布之日起生效。

森林防火的应急预案篇7

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的'人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

四、保障系统

（一）物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

（二）资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

（三）技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

（四）人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

五、宣传、培训

（一）公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

（二）培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

六、附则

本预案由县农林局负责解释。

火烧的地方。

森林防火的应急预案篇8

为切实做好20xx年元旦期间全乡森林防火应急处置工作，现根据《濂溪区处置重大森林火灾应急预案》，特制定本预案。

一、指导思想和基本原则

以党的十九届六中全会重要思想为指导，认真贯彻落实《江西省森林防火条例》，确保元旦期间我区森林防火工作安全。森林火灾应急处置工作应遵循统一领导、分级负责、以人为本、安全处置、各司其职、相互配合的基本原则。

二、适用范围和时间

本预案适用于濂溪区虞家河乡行政区域内发生森林火灾的应急处置工作。适用时间：元旦为20xx年1月1日至20xx年1月3日，春节为：20xx年1月26日（农历小年）至20xx年2月15日（元宵节）。

三、主要措施

(一)做好预警监测

1、密切关注气象预报，加强森林火险形势会商，区森林防火指挥部通过短信服务平台及时发布高森林火险预警。

2、林火视频监控系统保持24小时全天监测，巡山护林员要加强巡查密度，延长巡查工作时间。

3、对国家和省监测发现的火情热点，由当地干部组织实地核查，1小时内反馈区防火办。

（二）强化野外火源管理

1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，全面落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。

2、全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

3、加强野外火源巡查和督查。天晴期间，要深入村组进行督促检查，重点区域和重点时段要组织干部全天候巡逻；所有村干部要深入包干区蹲点，检查和杜绝野外火源，督促巡山员到岗到位情况。

4、加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。

5、加强元旦期间踏青、游乐等进山人员的宣传和管理工作，设卡守哨，禁止林区一切野外用火。

（三）落实应急措施

1、乡级森林防火指挥部要制定元旦期间森林防火专项应急预案，按照“缺什么、补充什么”的原则，充实扑火物资，确保扑火需要。

2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，主要领导、分管领导、防火办主任原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交，并报上级备案。不准关机，确保24小时通信畅通。

3、乡村半专业扑火队全面进入战备状态，24小时待命，随时做好出击火场的准备。

4、严格执行24小时值班制度。乡每天要安排1名领导带班和2名同志值班；村（社区）必须安排1名干部值班。

四、应急处置

（一）火情调度

1、实行火情“零”报告制度。必须坚持每天16:30左右向乡防火办（）报告值班情况，有事报火情，无事报平安。

2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，必须立即上报区防火办，严禁迟报、瞒报；火灾扑救情况要随时报告。

（二）扑火原则

1、以专业队、半专业队伍扑火为主。森林火灾发生后必须立即调派专业森林消防队和半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时上报区指挥部，以便向市指挥部申请支援。

2、靠前统一指挥。乡村领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护人民群众生命财产和国家重要设施安全，确保扑火人员安全，禁止老年、妇女、儿童和智障人员参加扑救。

（三）扑火力量

1、优先使用当地扑火力量。扑火以乡半专业扑火队为第一梯队，区专业队为第二梯队，其他乡镇半专业扑火队为第三梯队。

2、区内跨乡镇街道增援力量。当地扑火力量不足时，应申请支援，由区森林防火指挥部根据火情判断或乡镇（街道）申请，就近调动其他乡镇的扑火队伍实施跨乡镇支援。

3、申请市增援力量。当地扑火力量不足时，由区森林防火指挥部向市森林防火指挥部申请，由市指挥部就近调动其他县（区、市）的专业森林消防队、火情特别严重的由市指挥部向省总指挥部申请，省武警森林部队和航空护林飞机实施跨区域支援。

（四）组织机构

1、指挥机构——扑火前线指挥部

区森林防火指挥部统一组织、指挥本区元旦期间森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由区指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇（街道）政府（办事处）主要领导、分管领导、防火办主任组成。

2、工作机构——基地指挥部

成立基地指挥部，成员由区林业局副局长、防火办主任桂凯和发生火灾的该乡镇（街道）防火办主任组成。具体负责火情调度、信息收集、协调和联系相关部门，协助前线指挥部扑火。

3、启动条件

庐山风景名胜区、省级以上森林公园、自然保护区、林区居民区、重要设施（军事仓库）等重要区域一旦发生森林火灾，立即启动预案；对6小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重大森林火灾，启动应急预案。

五、相关要求

1、各地要高度重视，认真落实元旦期间森林防火专项预案，严格执行森林防火“六项工作纪律”，确保各项防火措施落到实处。

2、对发生在敏感地区、3小时尚未扑灭明火的森林火灾，区森林防火指挥部将派督导组前往火场指导工作。

3、严格责任追究。凡是在元旦期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，相关责任人也要进行问责，决不手软。

森林防火的应急预案篇9

为切实做好全街道今年冬至、元旦期间森林防火工作，全面落实森林防火责任，现特制定如下预案：

一、加强领导，强化责任

各村各单位要加强组织领导，增强工作责任感，坚决落实森林防火目标管理考核制度，要进一步将森林防火责任向村、组延伸。各村委会及有关单位负责人为防火第一责任人，充分认识做好当前森林防火工作的重要性，认真履行职责，加强对联系区域林区的防火巡逻和重点部位监管。

二、深入宣传，严格火源管理

要把做好宣传工作作为开展森林防火工作的首要任务来抓。要大力组织开展好“森林防火宣传月、宣传周”活动；要抓住重点时间、重点内容、重点对象做好防火宣传工作；充分利用广播、微信、宣传车等方式大力地宣传森林防火；普及森林防火法律法规、规章制度和基本知识，把宣传工作做到村、做到户、做到人，不留死角、不留盲区。

三、严控野外火源

进入防火期后，各村各单位要积极组织人员深入林区对重点区域和重点部位进行清理排查，认真落实重点人员监管责任。特别是在冬至、元旦等重要防火时段，安排专人在坟墓集中区、风景区、造林基地、草山、林场、寺庙等重点区域严防死守，发现火灾隐患及时消除，确保万无一失。对进入库区的居民、游客、作业人员进行防火宣传，严禁在林区野外用火。储备好必要防火工具和物资，加强值班巡逻，充分发挥保洁员的护林防火宣传作用。

四、落实防火预案，做好扑火的各项准备

各村各单位要从实际工作出发，在本辖区的采伐迹地、林场以及生态脆弱区域，树立警示牌、防火标语，坚持“一手抓预防，一手抓扑火”的各项准备工作，护林队伍要加大巡逻力度，实行重点防范。同时充分发挥火情监管和瞭望作用，一旦发生火情，及时组织人员扑救，力争实现“打早、打小、打了”，防患于未然。

五、严格值班制度

在冬至、元旦期间内，各村各单位要坚持24小时值班制度，值班人员不得漏岗、缺岗。节假日期间，各村要安排专人，加强防范，确保信息畅通，做到“有火必报、报扑同步”。并根据天气情况，街道将聘用防火宣传员：竹峰村吴晓武、瓦窑铺村匡响宁、桥头铺村胡江子（负责本村的冬至、元旦流动防火宣传工作），具体见附表4。

森林防火的应急预案篇10

一、组织落实，建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

二、分片负责，明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚————村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文《乡镇森林防火预案》。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

四、扑火预案，抢险措施

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，、三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

森林防火的应急预案篇11

为确保“元旦“春节”期间森林草原防火安全，妥善处置突发森林草原火灾事故，根据《森林防火条例》、《河北省森林防火规定》、《承德市森林草原火灾应急预案》，结合我县实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”的工作方针，本着对党和国家负责，对人民生命财产安全负责的原则，提升森林草原防火应急处置、启动预案、信息传递、指令下达、兵力调动、后勤保障等扑救能力建设，使火灾扑救工作科学规范、高效及时、顺畅有序的进行。

二、指挥流程

1、县防火指挥中心工作人员接到发生森林草原火灾报警后，立即向防火办领导汇报有关情况，同时通知火灾发生地所在乡镇快速组织扑救，及时上报火场情况。

2、按照领导指示调动县专业扑火队或邻近乡镇专业扑火队进行扑救。

3、按领导要求及时启动县《森林草原火灾应急预案》，县防火指挥中心密切关注火情，每五分钟向防火办主任报告一次，报告内容包括灾害发生时间、地点、发展状况。

4、派出赴火场工作组，协助火灾扑救前指开展扑火救灾工作，负责收集火场情况及反馈、火场的通信保障、增援队伍的联络、赴火场所需设备使用维护、与县指挥中心互联互通工作。

5、预案启动后，县防火办协调各成员单位，采取行之有效的应对措施，协助火灾扑救前线指挥部尽快扑灭火灾。县防火办要掌握火场信息、协调落实扑火力量、通信保障等应急处置工作，指导、协调火灾发生地乡镇政府和县直相关部门，落实扑救、生活、医疗等物资供应。

6、火灾扑灭后，解除应急响应，下达《火灾隐患整改通知书》和《火场移交通知书》。

7、通知有关单位看守火场。

三、组织体系

中心指挥组

组长：

成员：

前线指挥组

组长：罗奇成

成员：

职责：根据火场情况，制定扑救方案，科学调配扑火兵力、扑火物资，指挥医疗卫生、商务、公安、气象等部门为扑救火灾提供保障，下达火灾扑救各项命令。

后勤保障组

成员：

职责：负责做好与扑火有关的各类后勤保障工作。

四、工作要求

1、相关人员要认真学习领会方案内容，根据自己的任务，提前做好一切准备（车辆、通信、照明、防护装备等），做到遇有情况及时出发。

2、要熟练掌握《县政府森林草原火灾应急预案》处置流程，确保处置程序科学、规范、流畅。

3、一旦发生火灾时，所有相关人员必须全员在岗，根据不同情况，适时派出人员前往火场组织扑救。

森林防火的应急预案篇12

白露、国庆长假将至，期间进山扫墓祭祖和郊游等活动将大量增加，全镇将出现点多面广的野外用火高峰期，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患突出。为切实做好白露及国庆长假期间森林防火工作，有效预防和及时应对突发性森林火灾的发生，特制定本预案。

加强组织领导

为认真做好白露及国庆长假期间的森林防火工作，确保各项防范措施的落实，镇政府成立白露及国庆长假期间森林防火工作领导小组。

广泛宣传

运用电视广播、短信平台、宣传车、设置和刷新宣传牌（墙)、广贴警示标语、印发宣传手册和致学生家长一封信等法方式，广泛深入地宣传和普及森林防火知识和规定，增强人们森林防火、爱林护林的责任意识和法制观念，引导教育广大群众移风易俗、文明祭祀，鼓励倡导民众用植树、送花、压纸钱等有益方式祭奠先人，改变烧香烧纸钱放鞭炮的祭祀旧习。

突出重点，加强检查

白露期间，重点加强各村山头（含自然村）主要进山入口的监控和检查，劝导祭祀人员不带香烛、纸钱、鞭炮、火柴(打火机)等火种火源进山，并做好宣传引导和服务组织工作。镇林业站及包片领导和包村干部要深入各村查禁野外违章用火。林业部门要及时查处在林区烧田埂草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为，消除火灾隐患。要加强督促落实护林员在岗履职，充分发挥护林员一线巡山护林的作用。

认真做好火灾安全扑救准备工作

白露及国庆长假期间，镇林业站工作人员要坚守岗位，同时做好各种扑火物资准备补充和机具检修，确保扑火机具性能状态良好，做好森林火灾扑救准备工作。镇村半专业扑火队要集结待命，严阵以待、一旦接到火情，快速出动，快速扑灭，做到“打早、打小、打了”。在组织扑救火灾，坚持“以人为本，科学指挥，安全扑救’’的原则，严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部指挥扑救，严禁组织幼女、老弱病残及中小学生参加森林火灾扑救。火灾扑灭后，必须认真组织清理余火，并根据火场面积大小留下足够的人员看守，指定专人现场负责，严防死灰复燃。

加强值班调度

白露及国庆长假期间，各村及镇林业站要加强值班，确保信息畅通并及时按规定程序上报火情。从9月7日一13日、9月30日一10月7日实行零火情报告制度，各村要指定专人要在每日下午16：00前向镇林业站报告当日情况，镇林业站要在每日下午16：30前向县防火办报告当日情况。

森林防火的应急预案篇13

为进一步抓好我镇森林防火工作，有效的预防和扑救森林山火，保护森林资源，保障人民群众生命和财产的安全，充分落实“预防为主、积极消灭、以人为本、安全第一”的森林防火方针，结合我镇实际情况，特制订本方案。

一、组织建设与责任制度

（一）机构建设

成立镇森林防火指挥部，镇党委书记刘迎秋同志任政委，镇长易文龙同志任指挥长，分管农业的常务副镇长欧文武同志任副指挥长，镇农办、林业站全体工作人员和综治办、派出所负责人为指挥部成员，林业站站长文朝辉同志任办公室主任，林业站李双全同志为森林防火消防专干，指挥部设镇林业站，防火办公室电话：。

（二）责任制度

森林防火全面实行党政一把手负总责，即镇党委政府向县政府负责，村党支部、村委员会向镇党委政府负责，支部书记、村委主任为防火第一责任人，镇域内各事业单位为森林防火责任单位。

二、山火防控措施

（一）加强宣传教育，防火意识到位。

森林防火指挥部召开两次森林防火专题会议；组织开展两次以上的森林防火检查；采取悬挂横幅、固定森林防火标语、书写石灰标语和出动森林防火宣传车等多种形式开展森林防火宣传活动，营造森林防火浓厚氛围。

（二）加强基础建设，防火设施到位。

镇设立森林防火指挥部办公室、防火器材储备室并备足必须的防火器材；各村相应设立森林防火指挥部、器材室并配备好防防火器材。镇指挥部制定好阻隔带建设规划，在县林业局的指导下完成森林防火阻隔网（生物防火林带）建设，及时维护自然阻隔网络，减少森林火灾隐患，严格控制森林过火面积在林地面积的1‰以内。

（三）加强火源管理，预防措施到位。

建立健全野外火源管理制度，坚持野外生产性用火申报审批制度。对辖区内的防火重点部位、重点管理人员（智障人员、精神病人）建档管理，落实专人监控。各村明确一名村干部负责防火工作，并明确3名专职防火巡逻人员（巡逻人员补助视工作情况给予奖励）。

三、消防队伍与扑救指挥

扑火队职责：以扑救本地区森林火灾为主，服从镇森林防火指挥部的统一调配，援助毗邻地区扑救山火。

（二）扑救指挥。镇森林防火指挥部负责森林火灾扑救的组织指挥工作,扑救森林山火时，按照“统一指挥、专业处置”的原则，设三级应急预警响应，原则上由低到高逐级启动：

1、一级预警响应。镇辖范围内接到火情报告后，镇农办、林业站全体工作人员在15分钟内迅速到达起火点，并迅速组织支村两委和本村义务扑火队及时处置扑救山火。

现场指挥：文杰林文朝辉

2、二级预警响应。一级预警响应启动后，如果山火在1小时内未能得到有效控制，由现场指挥迅速报告镇森林防火指挥部副指挥长欧文武同志，由其迅速组织镇森林消防专业队伍增援扑救。

现场指挥：欧文武

3、三级预警响应。二级预警响应实施后2小时内森林火势仍未得到有效控制，应迅速向镇党委书记刘迎秋同志和镇长易文龙同志汇报，协调、组织有关成员单位参与山火扑救工作，同时向县森林防火指挥部报告，以求外援力量扑救山火。

现场指挥：刘迎秋易文龙

4、火场明火完全扑灭后，应清点人员，撤离火场，并留足人员清理余火，看守火场，严防死灰复燃。

四、通讯、器械

（一）通讯。通讯要常年保持运行良好，电信部门保证各村的电话线路畅通。防火期间，防火指挥部办公室必须做到24小时防火值班制，指挥部所有成员及相关单位保证24小时通讯畅通，确保防火信息准确及时传达。

（二）扑火器具装备。

2、各村分别配备二号工具20把、柴刀10把（均已配备）、背包式高压水枪一台（已配备7个村）和手提喇叭一个。

五、火情报告

防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时专人值守，每天详细记载全镇的山火火情动态。各村发生山火后，要求立即向镇防火防火指挥部办公室报告（报警电话：xx0221），指挥部接到火情消息后，应立即向指挥长、副指挥长报告。各村应视火情、防火区域、火险区划等及时组织足够力量扑救。

火情报告时间要求：各村从发生山火时算起，应在20分钟内报告镇指挥部。对有意推迟上报、企图隐瞒、贻误战机等造成严重损失的，要追究相关人员责任。

六、后勤保障

后勤工作由指挥部统一指挥，由贺舟同志负责。主要职责：负责增援车辆调配，做好前线相关物资准备、供应工作。

七、火案查处

加强火案的'查处工作，实行“快查、严办”的办案原则，对肇事者要依照《xx镇森林防火责任的追究》和《森林防火条例》的规定从严、从重处罚。查处工作由镇综治办、派出所、林业站负责，火案查处率在85%以上；重大山火案件，由县森林公安配合查处，做到每发生一宗，及时查处一宗，并将查处情况及时通报、上报。

森林防火的应急预案篇14

为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。

一、总则

以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

二、成立森林防火领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、成立后勤保障小组

组长：

副组长：

成员：

后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

四、职责分工

文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，

派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。

畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。

五、实行包保负责制

以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

六、组建专业扑火队

队长：

副队长：

成员：乡组建专业扑火应急分队50人。

由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人。

森林防火的应急预案篇15

一、加强领导，明确责任

1、我镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

2、森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

3、各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

二、抓住关键，突出重点

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

三、强化宣传，严格火源管理

森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的.头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

五、加强值班，确保通讯畅通

按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

森林防火的应急预案篇16

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

四、保障系统

（一）物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

（二）资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

（三）技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

（四）人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

五、宣传、培训

（一）公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

（二）培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

六、附则

本预案由县农林局负责解释。

森林防火的应急预案篇17

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、预防森林火灾

1、加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

2、广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

3、准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

4、落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

二、强化监管，落实责任。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

三、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

四、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

五、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的；

2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

五、火灾查处和善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

森林防火的应急预案篇18

一、加强领导，明确责任

1.新镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

二、抓住关键，突出重点

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

三、强化宣传，严格火源管理

森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

五、加强值班，确保通讯畅通

按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

森林防火的应急预案篇19

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《xx省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、组织落实，建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，、为成员。指挥所下设办公室，由兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

二、分片负责，明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，xx村主要是杨家岭山头；xx村南至宝塔xx村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；xx村从至山脚————xx村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；xx村从至到，全长4公里，主要险情在和。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

四、扑火预案，抢险措施

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，、三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

森林防火的应急预案篇20

冬至、元旦即将来临，群众进山入林上坟祭祀用火和烧荒、烧灰等野外生产性用火增多，近期天干物燥，森林火险等级高，林区极易引发森林火灾。为切实抓好我区冬至、元旦期间森林防灭火工作，严防森林火灾发生，确保人民生命财产安全，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，全面组织动员部署

各有关单位要充分认识做好冬至、元旦期间森林防灭火工作的重要性、紧迫性、严峻性，要严格落实森林防灭火领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实森林防灭火工作责任。冬季是森林火灾高发期，上坟、抽烟等人为因素极易引发森林火灾，各有关单位要切实履行好职责，组织督导检查，以底线思维将森林防灭火责任落实到岗、落实到人、落实到山头地块，做到责任清楚、措施落实，防范到位、指挥靠前。

二、深入宣传，大力倡导文明祭祖

冬至前夕，各单位要充分利用宣传车、广播、网络、短信、标语、镇（村）干部进村上门入户宣讲等宣传手段开展形式多样、内容丰富的宣传活动。大力提倡文明祭祖，采用植纪念树、献花等生态文明方式祭祖。各重点林区主要路口要采用张贴标语、挂横幅、播放警示语音、发放宣传单等办法对进山入林扫墓人员进行针对性的宣传，提高广大群众自觉防范意识，努力营造良好的森林防灭火工作氛围。

三、严控火源，努力消除火灾隐患

各有关单位要严格野外火源管理，组织驻村干部、村党员干部、护林员、网格员等力量，加强巡山护林，加强对冬至、元旦期间的农事生产性用火管理，及时发现制止违规野外用火，把火种堵在山下林外。建立健全自然保护区、风景名胜区、重点林区等重点区域的入山管理制度，高火险天气要增派力量严防死守，杜绝火种进山。同时，民政部门要加强公墓、陵园祭扫管理，积极引导文明祭祖，严禁在林区烧香烧纸，燃放烟花爆竹。各责任单位要对本辖区内的智障人员等特殊群体制定专门方案，落实监管人员，严防玩火、弄火引发森林火灾。

四、严格检查，确保防控措施落实

冬至、元旦期间，区森防指办将组织农业农村、公安、应急开展森林防灭火检查，各单位要严格按照《杭州市临安区人民政府关于从严加强野外火源管控的通告》（临政告〔20xx〕4号）规定要求执行，对常年禁火区的要严禁一切野外用火，对在森林禁火期、禁火区内违规野外用火的，有关行政执法部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、加强领导，明确责任

1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

二、抓住关键，突出重点

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

三、强化宣传，严格火源管理

森林火灾是森林的.大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

五、加强值班，确保通讯畅通

按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

森林防火的应急预案篇21

1总则

1.1编制目的

为健全我省森林火灾应急救援工作机制，高效有序开展森林火灾应对工作，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，编制本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《河南省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》等。

1.3适用范围

本省行政区域内发生的森林火灾应对工作。

1.4指导思想和工作原则

1.5灾害分级

按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

1.6响应分级

省级应急响应一般由高到低分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。森林火灾发生后，依据响应条件，启动相应等级的应急响应。

2主要任务

2.1组织扑火行动

根据火情、地形、地势和队伍、物资准备情况，制定扑火方案，组织扑火队伍开展森林火灾扑救工作。

2.2转移疏散人员

解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

2.3保护重要目标

保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。

2.4转移重要物资

组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5维护社会稳定

加强火灾发生地社会治安管理，严密防范、严厉打击违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护社会秩序稳定。

3组织指挥体系及职责

全省森林防灭火指挥体系由省、市、县三级森林防灭火指挥部及其办公室组成。

3.1省森林防灭火指挥部组成及职责

3.1.1省森林防灭火指挥部组成

设指挥长1名，由省政府负责常务工作的副省长担任；副指挥长若干名，由分管副省长、省军区副司令员、省政府副秘书长和省应急厅、林业局、消防救援总队主要负责人及省公安厅负责人担任；秘书长2名，由省应急厅、林业局分管负责人担任。

成员：省发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、广电局、河南日报报业集团、省粮食和储备局、林业局、气象局、省军区战备建设局、武警河南省总队、省消防救援总队、机场集团、中国铁路郑州局集团有限公司、省通信管理局、电力公司负责人。

省森林防灭火指挥部下设办公室，设在省应急厅，承担省森林防灭火指挥部日常工作。

3.1.2省森林防灭火指挥部职责

省森林防灭火指挥部负责组织、指导、协调全省森林防灭火工作，拟订有关政策和制度，组织制修订《河南省森林火灾应急预案》，及时掌握全省火险形势、处置进展情况，组织、指导森林火灾应急救援，开展有关协调工作。

3.2省级森林火灾应急响应组织

3.2.1前方指挥部

省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，成立省级前方指挥部，组织、指挥、协调火灾现场应急处置工作。前方指挥部指挥长由省委、省政府指定的负责同志担任，副指挥长由省有关部门负责人及火灾发生地市级政府主要负责人担任；组织成立综合协调组、扑救指挥组、专家支持组、气象服务组、人员安置组、后勤保障组、治安保卫组、宣传报道组等8个工作组。根据火场情况，可调整工作组的设立、组成单位及职责。

3.2.2后方指挥部

省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，同时成立后方指挥部，由省政府指定的负责同志及省应急厅、林业局、气象局、自然资源厅、粮食和储备局、财政厅等部门负责人组成，负责研判事件发展趋势并提出处置意见，为现场救援提供服务和保障；应前方指挥部要求，及时调度救援队伍、装备、物资、专家等；做好信息收集上报工作。

3.3扑救指挥

发生特别重大、重大森林火灾，原则上由省森林防灭火指挥部负责应对。发生较大、一般森林火灾，分别由市级和县级森林防灭火指挥部负责应对，省森林防灭火指挥部视情派出工作组指导火灾扑救工作。森林火灾涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级森林防灭火指挥部负责，或者由各有关行政区域的上一级森林防灭火指挥部共同负责应对。

本预案启动后，救援力量按照省森林防灭火指挥部统一调度指令到达抢险救援现场，接受省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥。军队支援力量的调动、指挥按照中央军委有关规定执行。火灾发生地市、县级政府设立应急救援现场指挥部，履行应急救援属地责任，在省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥下，组织有关部门，调动救援力量，落实各项部署、指令和工作措施。

4预警和信息报告

4.1预警

4.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.1.2预警发布

各级应急、林业和气象部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过突发事件预警信息发布系统和广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等多种方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所和警报盲区，要采取有针对性的通知方式。省森林防灭火指挥部办公室在必要时对市级森林防灭火指挥部发布预警信息提出工作要求。

4.1.3预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，各级森林防灭火指挥部办公室要严格落实24小时值班、领导带班制度;各视频监控站（点）、防火瞭望台、检查站和护林员要加强森林防火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，做好物资调拨准备；专业、半专业森林消防队视情靠前驻防。

当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，主要负责同志要亲自带队检查督导重点地区、重点部位，各级森林防灭火指挥部办公室及有关部门要进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，增加预警信息播报频度，做好物资调拨准备；各级各类森林消防队伍进入待命状态，专业、半专业森林消防队和国家综合性消防救援队伍视情对力量部署进行调整、靠前驻防。

各级森林防灭火指挥部视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

4.2信息报告

各级森林防灭火指挥部要及时、准确、逐级规范报告森林火灾信息，及时向受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防灭火指挥部通报森林火灾信息。对以下森林火灾信息，市级森林防灭火指挥部要立即报告省森林防灭火指挥部，省森林防灭火指挥部按照相关规定报告省委、省政府和国家森林草原防灭火指挥部：

（1）省界、省辖市（济源示范区）界附近的森林火灾。

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾。

（3）威胁居民区和重要设施的森林火灾。

（4）发生在原始林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游景区及其他重点林区的森林火灾。

（5）可能危及重要设施或者12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（6）需要省政府组织扑救的森林火灾。

5应急响应

森林火灾发生后，当地政府要立即采取措施，组织开展应急救援处置工作。省森林防灭火指挥部组织火情会商，根据灾害的紧急程度、发展态势和造成的危害程度，确定应急响应等级。应急响应启动后，可视火情发展态势，适时调整响应等级。

5.1Ⅳ级响应

5.1.1启动条件

（1）造成1—2人死亡或者3—9人重伤，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（4）危险性较大、24小时尚未得到有效控制的森林火灾。

（5）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部秘书长宣布启动Ⅳ级响应。

5.1.2响应措施

（1）进入应急状态，及时调度火情信息，研判火情发展态势。

（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻地区派出专业、半专业森林消防队支援。通知国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队做好增援准备。

（3）视情发布高森林火险预警信息。

5.2Ⅲ级响应

5.2.1启动条件

（1）达到较大等级且48小时尚未得到有效控制的森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、18小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。

5.2.2响应措施

在Ⅳ级响应的基础上，采取以下应急措施：

（1）省森林防灭火指挥部派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）调派跨区增援扑火力量和国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队及省森林航空消防飞机参加火灾扑救。

（3）省气象局提供火场天气实况服务，择机实施人工增雨（雪）作业。

5.3Ⅱ级响应

5.3.1启动条件

（1）森林火灾达到重大等级。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未得到有效控制的森林火灾。

（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、36小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部指挥长或者副指挥长宣布启动Ⅱ级应急响应。

5.3.2响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，采取以下应急措施：

（1）省森林防灭火指挥部领导带领相关成员单位负责人赶赴火场，成立前方指挥部，组织开展火灾扑救工作。

（2）省森林防灭火指挥部成立后方指挥部，负责研判事件发展趋势并提出处置意见，为现场救援提供服务和保障。

（3）按照跨区支援扑火方案，增派专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍增援，协调当地驻军、武警部队参加火灾扑救工作。

（4）配合国家火场工作组开展相应工作。

5.4Ⅰ级响应

5.4.1启动条件

（1）森林火灾达到特别重大等级。

（2）发生在敏感时段、敏感地区或者森林火灾高风险区，火势持续蔓延、72小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大。

（4）本省没有能力和条件有效控制火场蔓延的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部指挥长宣布启动I级应急响应。必要时，省政府可直接决定启动Ⅰ级响应。

5.4.2响应措施

在Ⅱ级响应的基础上，采取以下应急措施：

（1）省森林防灭火指挥部指挥长带领副指挥长和相关成员单位负责人赶赴火场，成立前方指挥部，组织开展扑救工作。

（2）根据实际需要，请求国家调派专业力量和飞机跨省区域支援，并统一安排部署增援队伍的火灾扑救任务。

（3）加强领导，统一指挥，及时决定火灾扑救的其他重大事项。

（4）配合国家火场工作组开展相应工作。

5.5启动条件调整

根据森林火灾发生的地点、时段，森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动应急响应的标准可酌情调整。

6应急处置

森林火灾发生后，各有关地方和部门要根据工作需要，组织采取应急处置措施。

6.1扑救火灾

森林火灾发生后，由林业部门负责火情前期处理，火灾发生地森林防灭火指挥部立即就近组织地方专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段；必要时组织协调民兵、当地驻军和武警部队等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与火灾扑救；动员林区职工、机关干部、当地群众等力量协助做好火灾扑救工作，但不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加火灾扑救的人员参加。各扑火力量服从前方指挥部的统一调度指挥，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进路线、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。

6.2转移安置

当居民点、人员密集区、在建工地受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全，保证转移群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处和有必要的医疗救治。

6.3救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出医疗卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

6.4保护重要目标

当林区和靠近林缘的重要民用设施、军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物、重大危险源和自然保护区、风景名胜区、原始森林等高保护价值森林受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导下，在确保扑火人员安全的前提下消除威胁，保护目标安全。

6.5维护社会治安

加强受森林火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资及传播谣言、阻碍救援等违法犯罪行为。

6.6发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博、微信公众号等多种途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究等情况。新闻单位到火灾现场采访需征得前方指挥部的批准，在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。各级森林防灭火指挥部要加强对网络媒体和移动新媒体信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的舆论氛围。

6.7火场清理

森林火灾明火被扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。前线指挥部组织检查验收，确认无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

6.8应急处置结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

6.9善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府、有关部门按照国家、省相关规定给予医疗救治、抚恤、褒扬。

7后期处置

7.1火场看守

森林火灾明火被扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。

7.2火灾评估

各级森林防灭火指挥部办公室按照有关规定，组织有关部门对森林火灾发生原因、过火面积、受害面积、蓄积、人员伤亡和经济损失等情况进行调查评估；组织对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。

7.3约谈整改

对因森林防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的地方，省森林防灭火指挥部及其成员单位要及时约谈相关市级政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

7.4工作总结

各级森林防灭火指挥部要及时分析火灾发生的原因和总结经验教训，提出改进措施。重特大森林火灾扑救工作结束后，省森林防灭火指挥部要向省政府报送火灾扑救工作总结。

7.5表彰与责任追究

根据国家、省有关规定，对在森林防灭火工作中作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。在扑火工作中牺牲的人员符合评定烈士条件的，按照有关规定办理。

8应急保障

8.1制度保障

8.1.1工作会商制度

（1）火情会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象、消防救援等部门和单位，不定期开展火情会商，为扑火指挥决策提供依据。

（2）扑火方案会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象等部门人员和扑火专家，分析会商扑救方案，为扑火指挥提供技术保障。

（3）重大决策会商制度。省森林防灭火指挥部指挥长、副指挥长组织有关成员，对重大问题进行会商决策，统一调度指挥。

8.1.2信息共享制度

省森林防灭火指挥部成员单位按照职责分工，发布、共享相关政策、会商结果、工作动态信息。应急响应期间，前方指挥部成员单位共享实时火情和相关基础数据信息，包括火灾预警监测、应急救援、航空救援、早期处理、交通管控、火场气象、森林分布、物资保障、立地条件等信息。

8.1.3森林防灭火工作责任制度

（1）工作责任制。各级政府主要负责人承担森林防灭火工作领导责任，做到组织机构、防火责任、基础设施、工作经费、火灾处置“五到位”。各部门负责职责范围内的森林防灭火工作。林区经营单位在其经营范围内承担森林防灭火主体责任。森林公安队伍任务分工按照“一条不增、一条不减”原则，原职能保持不变。

（2）督导监督机制。省森林防灭火指挥部对全省森林防灭火工作进行全面指导；省森林防灭火指挥部成员单位在履行自身防火职责的同时，按分工对省辖市（济源示范区）的防灭火工作进行督促指导；省森林防灭火指挥部办公室对各省辖市（济源示范区）、各成员单位森林防灭火责任落实、物资储备、值班值守等情况进行督促指导。

（3）工作自查检查制度。各级森林防灭火指挥部组织检查防火措施落实情况，县（市、区）或基层单位开展自查，市级以上森林防灭火指挥部或者主管部门开展核查。

8.1.4森林火灾核查统计报送制度

省森林防灭火指挥部办公室建立森林火灾核查统计报送制度，统计森林火灾发生的基本情况、国民经济和人民生命财产损失情况，由各级森林防灭火指挥部逐级上报。落实新闻发言人制度，森林防灭火信息由省森林防灭火指挥部指定新闻发言人统一发布。

8.1.5森林防火值班制度

进入森林防火紧要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各级森林防灭火指挥部实行24小时值班制度。平时由各级森林防灭火指挥部办公室领导带班，出现重大、特别重大森林火灾时由各级森林防灭火指挥部领导带班。值班人员应做好值班记录，及时了解掌握火情、扑救进展等情况。出现高火险天气时要了解有关重点林区火险等级和工作措施，发生火灾后要主动了解火灾地区范围和人员伤亡情况以及施救情况。

8.2队伍保障

发生森林火灾时，专业森林消防队、国家综合性消防救援队、地方综合应急救援队伍是应急救援的骨干和主力，解放军和武警部队是应急处置与救援的突击力量，半专业森林消防队、社会应急救援队伍是应急处置与救援的辅助力量。

8.2.1国家综合性消防救援队伍

按照国家规定承担重特大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

8.2.2解放军和武警部队等救援力量

包括解放军和武警部队、预备役部队、民兵应急分队等，必要时由省森林防灭火指挥部协调，按照有关规定参与森林火灾应急救援工作。

8.2.3专业森林消防队

由市、县级政府组建（目前大部分由林业部门管理，少部分由应急部门管理），有较为齐全的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，防火紧要期集中食宿、实行准军事化管理，做到训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速。

8.2.4半专业森林消防队

由林区县（市、区）政府、乡镇政府（街道办事处）、林场、林区经营单位组建，每年进行一定时间的专业训练，确保有组织、有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在森林火灾高风险期集中食宿、实行准军事化管理。

8.2.5地方综合应急救援队伍

由各地政府、国有企业组建，是开展生产安全事故、自然灾害应急救援的专业力量。

8.2.6群众森林消防队伍

以机关、企事业单位干部、职工以及林区居（村）民中的青壮年为主，主要参加火情处置、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。

8.2.7力量编成

森林火灾发生后，按照属地负责、就近调度原则，由火灾发生地政府调度本地应急救援力量开展先期处置。省级森林火灾Ⅰ、Ⅱ级应急响应启动后，省森林防灭火指挥部根据灾情、险情及先期处置情况，研究确定救援力量的编成和规模，必要时协调军队应急救援力量和周边省份应急救援专业力量增援。救援力量调度方案由省森林防灭火指挥部办公室拟定，可参照《河南省森林火灾应急救援力量编成表》。

扑火力量分为三个梯队：第一梯队是火灾发生地专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍；第二梯队是火灾发生地半专业森林消防队、民兵应急分队；第三梯队是驻豫解放军和武警部队。行政区域外增援的各类队伍按照上述标准纳入编成。

8.2.8力量调度

（1）下达指令。各牵头部门协调联系救援力量，省森林防灭火指挥部办公室统一下达书面调度指令（《请求调用应急救援力量的函》，《应急救援力量调度指令》），火情紧急时可先通过电话指挥调度，随后补发书面指令。各有关部门要及时将火情信息通报主要救援力量。需要驻豫解放军和武警部队支援扑救的，由省森林防灭火指挥部商省军区、武警河南省总队，按有关规定组织实施。周边省份应急救援专业力量由省应急厅提请应急部协调增援。

（2）快速出动。救援力量接到省森林防灭火指挥部办公室调度指令后，要立即启动应急响应，紧急集结动员，快速做好准备，并将集结情况（包括指挥员、人员、装备、行程路线等信息）报告省森林防灭火指挥部办公室，征得省森林防灭火指挥部办公室同意后立即赶赴救援现场或指定地点。

（3）预置备勤。省森林防灭火指挥部根据森林火灾发展态势，及时调整救援力量部署，下达预备指令，预置备用力量，做好增援准备。

8.3物资资金保障

8.3.1救援资金保障

县级以上政府将森林防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将森林防灭火经费纳入本级财政预算。省财政按照政策规定安排森林防灭火经费，统筹用于省级森林防灭火应急储备物资购置和各地森林防灭火补助。

8.3.2救援装备保障

省森林防灭火指挥部办公室按照本预案要求，以救援重大、特别重大森林火灾为目标，加强省级森林防灭火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等救援装备。市、县级森林防灭火指挥部根据本地森林防灭火工作需要，建立本级森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具等救援装备。

8.3.3救灾物资保障

省级救灾物资包括帐篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折叠床、救生船、救生衣、应急包、手电筒等，储备在省级救灾物资仓库。

省级救灾物资调用条件。森林火灾发生后，受灾地要先使用本级救灾储备物资，在本级储备物资不能满足救灾需要时，可申请使用省或中央救灾储备物资。申请调拨救灾储备物资应逐级上报，发生重大、特别重大森林火灾时可越级上报。

省级救灾物资调运程序。省应急厅发布物资调度命令，省粮食和储备局负责省级救灾物资调运工作。

应急食品、药品及其他后勤物资、生活物品等，由火灾发生地政府统一组织协调、提供保障。

8.4气象服务保障

省森林防灭火指挥部办公室及时向省气象局通报火场位置、火场范围和火场蔓延趋势等信息。省气象局及时启动应急预案，循环制作火场区域气象专报，制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业。

8.5通信信息保障

发生森林火灾后，通信部门要迅速组织基础电信运营企业调集力量抢修损坏的通信设施，调度应急通信设备，保证通信畅通。在紧急情况下，广电、通信部门要利用广播、电视、手机短信等手段发布群众撤离信息，配合应急救援行动。自然资源部门负责提供火场区域及周围地形、地貌、社区分布、道路、资源等地理信息，为救援决策提供支持。

8.6交通运输保障

增援扑火力量及携行装备的运输以摩托化输送方式为主。在特殊情况下，由省森林防灭火指挥部商请铁路或者民航部门下达输送任务。交通运输部门负责优先保证抢险人员、转移群众、扑火救援物资运输。

8.7医疗卫生保障

卫生健康部门负责对灾区疾病防治工作开展业务技术指导；组织医疗卫生队赴火场实施现场医疗救护，负责灾区卫生防疫工作；必要时，组织、协调现场急救和转诊救治。

8.8治安防护保障

公安部门负责做好火场警戒、交通疏导、治安维护工作，依法严厉打击林区纵火、破坏森林火灾救援行动和工程设施安全行为，保障火灾救援工作顺利开展。

8.9航空消防保障

发生重大、特别重大森林火灾或者经研判火灾较为严重，需要航空消防飞机参与救援的，首先使用驻防的航护飞机；需要跨省调机支援时，由省应急厅向应急部提出申请，经批准后，由南、北方航空护林总站组织实施。所需费用由接受援助省辖市（济源示范区）支付。

9预案管理

9.1预案编制、修订

本预案由省森林防灭火指挥部办公室负责管理，要组织预案评估，并适时修改完善。有下列情形之一的，要及时修订应急预案：

（1）有关法律、法规、规章、标准或者上位预案中的有关规定发生变化的；

（2）森林防灭火指挥部及其职责发生重大调整的；

（3）面临的风险、应急资源发生重大变化的；

（4）在森林火灾实际应对和应急演练中发现问题需要对应急预案作出重大调整的；

（5）其他需要修订应急预案的情况。

9.2预案培训

各级森林防灭火指挥部统一组织预案培训。培训工作要结合实际，采取多种组织形式，每年森林防火紧要期前至少培训一次。科学合理安排培训内容，增强针对性，提升各级、各部门风险防范意识和应急处置能力。

9.3预案演练

（1）各级森林防灭火指挥部要建立应急演练制度，采取实战演练、桌面推演等方式组织开展应急演练，不断提高应急准备和应急响应能力。

（2）各级专业和综合性救援队伍要根据本地森林火灾风险情况，有针对性地组织开展应急演练。

（3）乡镇（街道）、林场、涉林景区要结合实际组织开展应急演练。

9.4预案实施

本预案自印发之日起实施。《河南省人民政府办公厅关于印发河南省森林火灾应急预案的通知》（豫政办〔20__〕141号）同时废止。

森林防火的应急预案篇22

20xx年我区森林防火工作在县委、县政府的高度重视和领导下，在县护林防火指挥部、县林业局的正确指导下，经过全区广大干部群众的共同努力，圆满完成任务，并取得了好的成绩，为更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

一、指导思想和原则

(一)指导思想

按照“预防为主，积极消灭”的方针，做到在处置森林火灾时反映及时、准备充分、决策科学，措施得力，把森林火灾损失降到最低限度，切实保障人民生命财产和森林安全。

(二)工作原则

1、坚持统一指挥、分级负责的原则。森林防火工作按照负责制，实行统一指挥。相关股室，密切协作、形成合力。

2、坚持预防为主、快速反应的原则。加强火灾的预防和监测，发现火情迅速组织扑灭，做到“打早、打小、打了”，降低火灾损失。

3、坚持专群结合、科学扑救的原则。建立森林防火专业队伍和预备队，加强教育，充分发动群众，做到常备不懈，反应快速，处置得当。

4、坚决以人为本、安全第一的原则。要把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位，最大限度地避免人员伤亡事故发生。

二、森林防火期

我区森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日，其中的春节、清明为森林防火严防期。

出现干燥、高温、大风等高火险天气时，可以确定森林防火戒严期和戒严区，发布戒严令。在戒严期内，戒严区禁止一切野外用火。

三、处理程序

1、在防火期内，各专职护林员必须坚持每天上山巡逻，若发现火情要马上向社区报告，社区立即向区森林防火办报告。

2、有关社区在发生森林火灾30分钟之内，立即组织应急分队赶赴火灾现场扑救；区森林防火办在接到火情报告后，立即组织火灾扑救突击队，在一个小时之内赶赴现场扑救。

3、在组织扑火过程中，各有关人员应随时向区森林防火办报告火情情况。各社区在明火扑灭后，必须组织人员清理火场，彻底消灭隐患，严防死灰复燃。

4、当区森林防火指挥部接到火情报告后，在第一时间通知各有关社区负责人，立即组织前往灭火现场，并要起先锋突击作用。原则上本社区发生火灾时，由本社区扑火应急队伍前往扑火第一线扑救，当火情较为严重时，由区森林防火指挥部通知邻近社区扑火应急分队前往支授。

5、火情危急时，如发生百亩以上的森林火灾，向县政府报告，请求武警部队增援，并由社区干部做好接应和带路工作。

6、森林火灾发生后，区森防办应组织有关人员组成调查组，调查事故原因，向区森林防指挥部汇报，并为森林公安排供破案的线索。

四、扑救方法

扑救森林火灾是一项专业性、技术性强的工作，扑救方法一般采用直接灭火和间接灭火或两种方法相结合的灭火方式。直接灭法适用于弱度、中度的地表火，它的方法是用扑火扫沿火线直接打灭火，或用铁锹、铁铲覆土灭火。间接灭火适用于猛烈的地表火和树冠火，它的方法是在人力难以扑救、又来不及开辟防火道的情况下，可在火头前方200米以外点火，这时由于逆风作用使新火迎着火头烧去，两火头相遇时由于缺少氧气达到自行熄灭的一种以上灭火法(此种方法一般尽可能少用)接到火警报告后，要迅速组织人员前往现场，争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段。扑灭森林火灾需经三个阶段，从投入战斗开始到火场外火线熄灭为扑灭的第一阶段，即围歼火线阶段；外线火线熄灭到火场内明暗火全部扑灭为扑救战斗的第二阶段，即熄火清理阶段。第二阶段是第一阶段成果的巩固，若火场处理不好，还会造成灭灰复燃，导致前功尽弃。因此，这一阶段工作不能忽视；第三阶段为看守巡逻阶段，火熄灭后，还要留下足够人力看守1-2天，经过一次大风的考验证明无复燃可能后，方才停止巡查，火场巡查以火场内“无烟、无气、无味”为余火彻底熄灭的标志。灭火的三个阶段中每一环节都是不可缺少的，决不能重打轻清，或打完就走。

五、预防措施

（一）坚持常抓不懈，层层落实领导责任。各社区和各股室要形成共识，把森林防火工作列入重要议事日程，层层落实森林防火工作责任制，把森林防火责任落实到每个社区、每个山头、每个人员，做到片片有人管、人人有责任、一级抓一级、一级对一级负责的上下齐抓共管、全民防火的工作格局。

（二）严密监测火情，防患于未然。森林防火工作要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把预防作为森林防火的重要任务。对重点林区要进行严密监测，值班人员要坚守岗位，重点火险地段要增加巡逻力量，一旦发现火情，立即按制定报告程序汇报。

（三）严格管理火源，消除各项隐患。加强火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。必须严字当头，采取断然措施，狠抓野外火源管理，管住火灾源头。在防火期内，要严格加强入山人员管理，严禁携带火种上山要严格执行各项火源管理制度。野外用火必须经过严格审批，有组织地进行，落实好各项防范措施，确保万无一失。对重点部位、薄弱环节要进行反复检查。在“清明”、“五一”等节日期间，特别是清明节、冬至前后是我区森林火灾的多发期，各社区要分片落实防火责任，所有责任人、护林员要上山分片看守、禁炮、灭烟。在山头、路口、墓地，加强巡查，严防死守，要通过查找火灾隐患，消除火灾苗头，有效地防止春季森林火灾。

（四）广泛动员，开展群防群治。搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，森林防火工作要坚持预防为主，防治结合，群防群治，这是森林防火工作多年的经验。要坚持依法治火，深入宣传实施《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，在当前防火紧要期，在重要进山路口设立防火宣传牌，利用标语、电影、广播、报纸、宣传车等有效形式进行宣传，做到森林防火家喻户晓，营造浓厚的防火气氛，提高全民防火意识。

森林防火的应急预案篇23

为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护公园森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，我中心结合山公园实际情况，特制定本预案：

一、组织指挥机构与职责

（一）成立森林防火领导小组：

组长：

副组长：

组员：

（二）领导小组下设五个组:

1.前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。

2.火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。

3.后勤保障组。主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。

4.医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。

5.案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

（三）成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，公园森林防火领导小组承担本公园应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

公园森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。

二、森林火灾预防、监测、报告

（一）森林火灾预防

1.组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。

2.要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

（二）信息报告和处理

1.发生森林火情后，工作人员要立即向公园股上报火情动态及组织扑救情况，接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向公园森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

2.出现较大火情时，我中心应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。

（三）森林防火物资储备

公园内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用具和森林防火警示牌、标志牌等，要有充足的森林防火宣传资料。

三、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工

火灾扑救过程中前线指挥、火灾扑救等五个小组分工合作。

1.应急处置

2.公园内的居民及巡山护林人员，要见火即报、见火即打，力争把森林山火消灭在萌芽状态。

3.发生一般森林火灾时，由公园股、村就近组织力量扑救。

4.发生重大森林火灾时，应及时将情况上报县森林防火指挥部。

（三）火场清理

森林火灾扑灭后，前线指挥组要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经公园森林防火领导小组批准后方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。

（四）扑火原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火。

3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个扑灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

四、森林火灾案件查处

轻微违章野外用火及森林火警案原则上由公园股协同处理，其他森林火灾案件报县森林公安分局立案查处。

五、后期处置

（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施。

（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的股室和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。

（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，我中心根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。

森林防火的应急预案篇24

1总则

1.1编制目的

为健全我省森林火灾应急救援工作机制，高效有序开展森林火灾应对工作，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，编制本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《河南省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》等。

1.3适用范围

本省行政区域内发生的森林火灾应对工作。

1.4指导思想和工作原则

全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作安排，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“统一领导、分工协作，属地为主、分级负责，专群结合、军地联动，以人为本、科学扑救”的原则。森林火灾发生后，各级政府、有关部门立即按照职责分工和相关预案开展应对工作。

1.5灾害分级

按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

1.6响应分级

省级应急响应一般由高到低分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。森林火灾发生后，依据响应条件，启动相应等级的应急响应。

2主要任务

2.1组织扑火行动

根据火情、地形、地势和队伍、物资准备情况，制定扑火方案，组织扑火队伍开展森林火灾扑救工作。

2.2转移疏散人员

解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

2.3保护重要目标

保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。

2.4转移重要物资

组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5维护社会稳定

加强火灾发生地社会治安管理，严密防范、严厉打击违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护社会秩序稳定。

3组织指挥体系及职责

全省森林防灭火指挥体系由省、市、县三级森林防灭火指挥部及其办公室组成。

3.1省森林防灭火指挥部组成及职责

3.1.1省森林防灭火指挥部组成

设指挥长1名，由省政府负责常务工作的副省长担任；副指挥长若干名，由分管副省长、省军区副司令员、省政府副秘书长和省应急厅、林业局、消防救援总队主要负责人及省公安厅负责人担任；秘书长2名，由省应急厅、林业局分管负责人担任。

成员：省发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、广电局、河南日报报业集团、省粮食和储备局、林业局、气象局、省军区战备建设局、武警河南省总队、省消防救援总队、机场集团、中国铁路郑州局集团有限公司、省通信管理局、电力公司负责人。

省森林防灭火指挥部下设办公室，设在省应急厅，承担省森林防灭火指挥部日常工作。

3.1.2省森林防灭火指挥部职责

省森林防灭火指挥部负责组织、指导、协调全省森林防灭火工作，拟订有关政策和制度，组织制修订《河南省森林火灾应急预案》，及时掌握全省火险形势、处置进展情况，组织、指导森林火灾应急救援，开展有关协调工作。

3.2省级森林火灾应急响应组织

3.2.1前方指挥部

省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，成立省级前方指挥部，组织、指挥、协调火灾现场应急处置工作。前方指挥部指挥长由省委、省政府指定的负责同志担任，副指挥长由省有关部门负责人及火灾发生地市级政府主要负责人担任；组织成立综合协调组、扑救指挥组、专家支持组、气象服务组、人员安置组、后勤保障组、治安保卫组、宣传报道组等8个工作组。根据火场情况，可调整工作组的设立、组成单位及职责。

3.2.2后方指挥部

省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，同时成立后方指挥部，由省政府指定的负责同志及省应急厅、林业局、气象局、自然资源厅、粮食和储备局、财政厅等部门负责人组成，负责研判事件发展趋势并提出处置意见，为现场救援提供服务和保障；应前方指挥部要求，及时调度救援队伍、装备、物资、专家等；做好信息收集上报工作。

3.3扑救指挥

发生特别重大、重大森林火灾，原则上由省森林防灭火指挥部负责应对。发生较大、一般森林火灾，分别由市级和县级森林防灭火指挥部负责应对，省森林防灭火指挥部视情派出工作组指导火灾扑救工作。森林火灾涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级森林防灭火指挥部负责，或者由各有关行政区域的上一级森林防灭火指挥部共同负责应对。

本预案启动后，救援力量按照省森林防灭火指挥部统一调度指令到达抢险救援现场，接受省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥。军队支援力量的调动、指挥按照中央军委有关规定执行。火灾发生地市、县级政府设立应急救援现场指挥部，履行应急救援属地责任，在省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥下，组织有关部门，调动救援力量，落实各项部署、指令和工作措施。

4预警和信息报告

4.1预警

4.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.1.2预警发布

各级应急、林业和气象部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过突发事件预警信息发布系统和广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等多种方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所和警报盲区，要采取有针对性的通知方式。省森林防灭火指挥部办公室在必要时对市级森林防灭火指挥部发布预警信息提出工作要求。

4.1.3预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，各级森林防灭火指挥部办公室要严格落实24小时值班、领导带班制度;各视频监控站（点）、防火瞭望台、检查站和护林员要加强森林防火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，做好物资调拨准备；专业、半专业森林消防队视情靠前驻防。

当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，主要负责同志要亲自带队检查督导重点地区、重点部位，各级森林防灭火指挥部办公室及有关部门要进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，增加预警信息播报频度，做好物资调拨准备；各级各类森林消防队伍进入待命状态，专业、半专业森林消防队和国家综合性消防救援队伍视情对力量部署进行调整、靠前驻防。

各级森林防灭火指挥部视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

4.2信息报告

各级森林防灭火指挥部要及时、准确、逐级规范报告森林火灾信息，及时向受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防灭火指挥部通报森林火灾信息。对以下森林火灾信息，市级森林防灭火指挥部要立即报告省森林防灭火指挥部，省森林防灭火指挥部按照相关规定报告省委、省政府和国家森林草原防灭火指挥部：

（1）省界、省辖市（济源示范区）界附近的森林火灾。

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾。

（3）威胁居民区和重要设施的森林火灾。

（4）发生在原始林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游景区及其他重点林区的森林火灾。

（5）可能危及重要设施或者12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（6）需要省政府组织扑救的森林火灾。

5应急响应

森林火灾发生后，当地政府要立即采取措施，组织开展应急救援处置工作。省森林防灭火指挥部组织火情会商，根据灾害的紧急程度、发展态势和造成的危害程度，确定应急响应等级。应急响应启动后，可视火情发展态势，适时调整响应等级。

5.1Ⅳ级响应

5.1.1启动条件

（1）造成1—2人死亡或者3—9人重伤，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（4）危险性较大、24小时尚未得到有效控制的森林火灾。

（5）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部秘书长宣布启动Ⅳ级响应。

5.1.2响应措施

（1）进入应急状态，及时调度火情信息，研判火情发展态势。

（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻地区派出专业、半专业森林消防队支援。通知国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队做好增援准备。

（3）视情发布高森林火险预警信息。

5.2Ⅲ级响应

5.2.1启动条件

（1）达到较大等级且48小时尚未得到有效控制的森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、18小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。

5.2.2响应措施

在Ⅳ级响应的基础上，采取以下应急措施：

（1）省森林防灭火指挥部派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）调派跨区增援扑火力量和国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队及省森林航空消防飞机参加火灾扑救。

（3）省气象局提供火场天气实况服务，择机实施人工增雨（雪）作业。

5.3Ⅱ级响应

5.3.1启动条件

（1）森林火灾达到重大等级。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未得到有效控制的森林火灾。

（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、36小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部指挥长或者副指挥长宣布启动Ⅱ级应急响应。

5.3.2响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，采取以下应急措施：

（1）省森林防灭火指挥部领导带领相关成员单位负责人赶赴火场，成立前方指挥部，组织开展火灾扑救工作。

（2）省森林防灭火指挥部成立后方指挥部，负责研判事件发展趋势并提出处置意见，为现场救援提供服务和保障。

（3）按照跨区支援扑火方案，增派专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍增援，协调当地驻军、武警部队参加火灾扑救工作。

（4）配合国家火场工作组开展相应工作。

5.4Ⅰ级响应

5.4.1启动条件

（1）森林火灾达到特别重大等级。

（2）发生在敏感时段、敏感地区或者森林火灾高风险区，火势持续蔓延、72小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大。

（4）本省没有能力和条件有效控制火场蔓延的森林火灾。

符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部指挥长宣布启动I级应急响应。必要时，省政府可直接决定启动Ⅰ级响应。

5.4.2响应措施

在Ⅱ级响应的基础上，采取以下应急措施：

（1）省森林防灭火指挥部指挥长带领副指挥长和相关成员单位负责人赶赴火场，成立前方指挥部，组织开展扑救工作。

（2）根据实际需要，请求国家调派专业力量和飞机跨省区域支援，并统一安排部署增援队伍的火灾扑救任务。

（3）加强领导，统一指挥，及时决定火灾扑救的其他重大事项。

（4）配合国家火场工作组开展相应工作。

5.5启动条件调整

根据森林火灾发生的地点、时段，森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动应急响应的标准可酌情调整。

6应急处置

森林火灾发生后，各有关地方和部门要根据工作需要，组织采取应急处置措施。

6.1扑救火灾

森林火灾发生后，由林业部门负责火情前期处理，火灾发生地森林防灭火指挥部立即就近组织地方专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段；必要时组织协调民兵、当地驻军和武警部队等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与火灾扑救；动员林区职工、机关干部、当地群众等力量协助做好火灾扑救工作，但不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加火灾扑救的人员参加。各扑火力量服从前方指挥部的统一调度指挥，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进路线、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。

6.2转移安置

当居民点、人员密集区、在建工地受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全，保证转移群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处和有必要的医疗救治。

6.3救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出医疗卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

6.4保护重要目标

当林区和靠近林缘的重要民用设施、军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物、重大危险源和自然保护区、风景名胜区、原始森林等高保护价值森林受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导下，在确保扑火人员安全的前提下消除威胁，保护目标安全。

6.5维护社会治安

加强受森林火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资及传播谣言、阻碍救援等违法犯罪行为。

6.6发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博、微信公众号等多种途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究等情况。新闻单位到火灾现场采访需征得前方指挥部的批准，在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。各级森林防灭火指挥部要加强对网络媒体和移动新媒体信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的舆论氛围。

6.7火场清理

森林火灾明火被扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。前线指挥部组织检查验收，确认无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

6.8应急处置结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

6.9善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府、有关部门按照国家、省相关规定给予医疗救治、抚恤、褒扬。

7后期处置

7.1火场看守

森林火灾明火被扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。

7.2火灾评估

各级森林防灭火指挥部办公室按照有关规定，组织有关部门对森林火灾发生原因、过火面积、受害面积、蓄积、人员伤亡和经济损失等情况进行调查评估；组织对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。

7.3约谈整改

对因森林防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的地方，省森林防灭火指挥部及其成员单位要及时约谈相关市级政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

7.4工作总结

各级森林防灭火指挥部要及时分析火灾发生的原因和总结经验教训，提出改进措施。重特大森林火灾扑救工作结束后，省森林防灭火指挥部要向省政府报送火灾扑救工作总结。

7.5表彰与责任追究

根据国家、省有关规定，对在森林防灭火工作中作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。在扑火工作中牺牲的人员符合评定烈士条件的，按照有关规定办理。

8应急保障

8.1制度保障

8.1.1工作会商制度

（1）火情会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象、消防救援等部门和单位，不定期开展火情会商，为扑火指挥决策提供依据。

（2）扑火方案会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象等部门人员和扑火专家，分析会商扑救方案，为扑火指挥提供技术保障。

（3）重大决策会商制度。省森林防灭火指挥部指挥长、副指挥长组织有关成员，对重大问题进行会商决策，统一调度指挥。

8.1.2信息共享制度

省森林防灭火指挥部成员单位按照职责分工，发布、共享相关政策、会商结果、工作动态信息。应急响应期间，前方指挥部成员单位共享实时火情和相关基础数据信息，包括火灾预警监测、应急救援、航空救援、早期处理、交通管控、火场气象、森林分布、物资保障、立地条件等信息。

8.1.3森林防灭火工作责任制度

（1）工作责任制。各级政府主要负责人承担森林防灭火工作领导责任，做到组织机构、防火责任、基础设施、工作经费、火灾处置“五到位”。各部门负责职责范围内的森林防灭火工作。林区经营单位在其经营范围内承担森林防灭火主体责任。森林公安队伍任务分工按照“一条不增、一条不减”原则，原职能保持不变。

（2）督导监督机制。省森林防灭火指挥部对全省森林防灭火工作进行全面指导；省森林防灭火指挥部成员单位在履行自身防火职责的同时，按分工对省辖市（济源示范区）的防灭火工作进行督促指导；省森林防灭火指挥部办公室对各省辖市（济源示范区）、各成员单位森林防灭火责任落实、物资储备、值班值守等情况进行督促指导。

（3）工作自查检查制度。各级森林防灭火指挥部组织检查防火措施落实情况，县（市、区）或基层单位开展自查，市级以上森林防灭火指挥部或者主管部门开展核查。

8.1.4森林火灾核查统计报送制度

省森林防灭火指挥部办公室建立森林火灾核查统计报送制度，统计森林火灾发生的基本情况、国民经济和人民生命财产损失情况，由各级森林防灭火指挥部逐级上报。落实新闻发言人制度，森林防灭火信息由省森林防灭火指挥部指定新闻发言人统一发布。

8.1.5森林防火值班制度

进入森林防火紧要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各级森林防灭火指挥部实行24小时值班制度。平时由各级森林防灭火指挥部办公室领导带班，出现重大、特别重大森林火灾时由各级森林防灭火指挥部领导带班。值班人员应做好值班记录，及时了解掌握火情、扑救进展等情况。出现高火险天气时要了解有关重点林区火险等级和工作措施，发生火灾后要主动了解火灾地区范围和人员伤亡情况以及施救情况。

8.2队伍保障

发生森林火灾时，专业森林消防队、国家综合性消防救援队、地方综合应急救援队伍是应急救援的骨干和主力，解放军和武警部队是应急处置与救援的突击力量，半专业森林消防队、社会应急救援队伍是应急处置与救援的辅助力量。

8.2.1国家综合性消防救援队伍

按照国家规定承担重特大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

8.2.2解放军和武警部队等救援力量

包括解放军和武警部队、预备役部队、民兵应急分队等，必要时由省森林防灭火指挥部协调，按照有关规定参与森林火灾应急救援工作。

8.2.3专业森林消防队

由市、县级政府组建（目前大部分由林业部门管理，少部分由应急部门管理），有较为齐全的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，防火紧要期集中食宿、实行准军事化管理，做到训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速。

8.2.4半专业森林消防队

由林区县（市、区）政府、乡镇政府（街道办事处）、林场、林区经营单位组建，每年进行一定时间的专业训练，确保有组织、有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在森林火灾高风险期集中食宿、实行准军事化管理。

8.2.5地方综合应急救援队伍

由各地政府、国有企业组建，是开展生产安全事故、自然灾害应急救援的专业力量。

8.2.6群众森林消防队伍

以机关、企事业单位干部、职工以及林区居（村）民中的青壮年为主，主要参加火情处置、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。

8.2.7力量编成

森林火灾发生后，按照属地负责、就近调度原则，由火灾发生地政府调度本地应急救援力量开展先期处置。省级森林火灾Ⅰ、Ⅱ级应急响应启动后，省森林防灭火指挥部根据灾情、险情及先期处置情况，研究确定救援力量的编成和规模，必要时协调军队应急救援力量和周边省份应急救援专业力量增援。救援力量调度方案由省森林防灭火指挥部办公室拟定，可参照《河南省森林火灾应急救援力量编成表》。

扑火力量分为三个梯队：第一梯队是火灾发生地专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍；第二梯队是火灾发生地半专业森林消防队、民兵应急分队；第三梯队是驻豫解放军和武警部队。行政区域外增援的各类队伍按照上述标准纳入编成。

8.2.8力量调度

（1）下达指令。各牵头部门协调联系救援力量，省森林防灭火指挥部办公室统一下达书面调度指令（《请求调用应急救援力量的函》，《应急救援力量调度指令》），火情紧急时可先通过电话指挥调度，随后补发书面指令。各有关部门要及时将火情信息通报主要救援力量。需要驻豫解放军和武警部队支援扑救的，由省森林防灭火指挥部商省军区、武警河南省总队，按有关规定组织实施。周边省份应急救援专业力量由省应急厅提请应急部协调增援。

（2）快速出动。救援力量接到省森林防灭火指挥部办公室调度指令后，要立即启动应急响应，紧急集结动员，快速做好准备，并将集结情况（包括指挥员、人员、装备、行程路线等信息）报告省森林防灭火指挥部办公室，征得省森林防灭火指挥部办公室同意后立即赶赴救援现场或指定地点。

（3）预置备勤。省森林防灭火指挥部根据森林火灾发展态势，及时调整救援力量部署，下达预备指令，预置备用力量，做好增援准备。

8.3物资资金保障

8.3.1救援资金保障

县级以上政府将森林防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将森林防灭火经费纳入本级财政预算。省财政按照政策规定安排森林防灭火经费，统筹用于省级森林防灭火应急储备物资购置和各地森林防灭火补助。

8.3.2救援装备保障

省森林防灭火指挥部办公室按照本预案要求，以救援重大、特别重大森林火灾为目标，加强省级森林防灭火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等救援装备。市、县级森林防灭火指挥部根据本地森林防灭火工作需要，建立本级森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具等救援装备。

8.3.3救灾物资保障

省级救灾物资包括帐篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折叠床、救生船、救生衣、应急包、手电筒等，储备在省级救灾物资仓库。

省级救灾物资调用条件。森林火灾发生后，受灾地要先使用本级救灾储备物资，在本级储备物资不能满足救灾需要时，可申请使用省或中央救灾储备物资。申请调拨救灾储备物资应逐级上报，发生重大、特别重大森林火灾时可越级上报。

省级救灾物资调运程序。省应急厅发布物资调度命令，省粮食和储备局负责省级救灾物资调运工作。

应急食品、药品及其他后勤物资、生活物品等，由火灾发生地政府统一组织协调、提供保障。

8.4气象服务保障

省森林防灭火指挥部办公室及时向省气象局通报火场位置、火场范围和火场蔓延趋势等信息。省气象局及时启动应急预案，循环制作火场区域气象专报，制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业。

8.5通信信息保障

发生森林火灾后，通信部门要迅速组织基础电信运营企业调集力量抢修损坏的通信设施，调度应急通信设备，保证通信畅通。在紧急情况下，广电、通信部门要利用广播、电视、手机短信等手段发布群众撤离信息，配合应急救援行动。自然资源部门负责提供火场区域及周围地形、地貌、社区分布、道路、资源等地理信息，为救援决策提供支持。

8.6交通运输保障

增援扑火力量及携行装备的运输以摩托化输送方式为主。在特殊情况下，由省森林防灭火指挥部商请铁路或者民航部门下达输送任务。交通运输部门负责优先保证抢险人员、转移群众、扑火救援物资运输。

8.7医疗卫生保障

卫生健康部门负责对灾区疾病防治工作开展业务技术指导；组织医疗卫生队赴火场实施现场医疗救护，负责灾区卫生防疫工作；必要时，组织、协调现场急救和转诊救治。

8.8治安防护保障

公安部门负责做好火场警戒、交通疏导、治安维护工作，依法严厉打击林区纵火、破坏森林火灾救援行动和工程设施安全行为，保障火灾救援工作顺利开展。

8.9航空消防保障

发生重大、特别重大森林火灾或者经研判火灾较为严重，需要航空消防飞机参与救援的，首先使用驻防的航护飞机；需要跨省调机支援时，由省应急厅向应急部提出申请，经批准后，由南、北方航空护林总站组织实施。所需费用由接受援助省辖市（济源示范区）支付。

9预案管理

9.1预案编制、修订

本预案由省森林防灭火指挥部办公室负责管理，要组织预案评估，并适时修改完善。有下列情形之一的，要及时修订应急预案：

（1）有关法律、法规、规章、标准或者上位预案中的有关规定发生变化的；

（2）森林防灭火指挥部及其职责发生重大调整的；

（3）面临的风险、应急资源发生重大变化的；

（4）在森林火灾实际应对和应急演练中发现问题需要对应急预案作出重大调整的；

（5）其他需要修订应急预案的情况。

9.2预案培训

各级森林防灭火指挥部统一组织预案培训。培训工作要结合实际，采取多种组织形式，每年森林防火紧要期前至少培训一次。科学合理安排培训内容，增强针对性，提升各级、各部门风险防范意识和应急处置能力。

9.3预案演练

（1）各级森林防灭火指挥部要建立应急演练制度，采取实战演练、桌面推演等方式组织开展应急演练，不断提高应急准备和应急响应能力。

（2）各级专业和综合性救援队伍要根据本地森林火灾风险情况，有针对性地组织开展应急演练。

（3）乡镇（街道）、林场、涉林景区要结合实际组织开展应急演练。

9.4预案实施

本预案自印发之日起实施。《河南省人民政府办公厅关于印发河南省森林火灾应急预案的通知》（豫政办〔20__〕141号）同时废止。

森林防火的应急预案篇25

为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。

一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则

1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的.各种森林火灾隐患。

2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。

3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。

4.早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

二、组织机构

机构设置：

组长：（总指挥）

副组长：

成员：

主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和森林火灾人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

三、应急处理措施

1.灭火组迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。

2.通讯联络组根据火势如需报警立即用电话或手机报告森林火灾中心（电话119），报告内容包括：学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情。

3.联络组在向学校、中心校领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

4.疏散组组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。

5.救护组第一时间立即抢救受伤人员，在消防车到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。

四、相关责任

1.领导小组组长不在的情况，应由副组长（或现场最高行政职务）任现场总指挥。

2.相关人员不在场，由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮；危急情况下，可自行处理后再报告。

3.学校其他教职工在火灾事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是玩忽职守的有关人员，必须予以严肃处理。

4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。

5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。

6.现场保护。事件发生后，现场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大火灾事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证等。

7.报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采

森林防火的应急预案篇26

1总则

1.1目的

全面贯彻落实“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全高森林火险预警响应及森林火灾应对工作机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施处置行动，最大程度减少森林火灾及其造成的损失，避免人员伤亡事故，保护森林资源，维护生态安全和林区安定稳定。

1.2依据

依据《森林防火条例》、《福建省森林防火条例》、《福建省森林火灾应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于福州市行政区域内出现高森林火险天气和森林火灾的应急处置工作。

1.4工作原则

森林火灾处置工作实行各级人民政府行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。森林火灾发生后，火灾发生地人民政府及其有关部门应立即按照职责分工和相关预案或处置办法开展处置工作。市级人民政府是应对本行政区域重大以上森林火灾的主体，省政府根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。

2森林防火组织指挥体系

2.1森林防火指挥机构

市森林防火指挥部负责监督管理全市森林防火工作，负责组织、协调和指导全市森林火灾预防和扑救，其办公室设在市林业局，承担指挥部日常工作。市森林防火指挥部成员单位及职责详见附件1。

县级人民政府设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作，其办事机构设在同级人民政府林业主管部门，承担日常工作。

有森林防火任务的乡（镇）人民政府、街道办事处应当设立森林防火指挥机构，负责本辖区内森林防火日常工作。

2.2火灾现场指挥

森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨县界的森林火灾扑救工作，由县级森林防火指挥机构分别指挥，市森林防火指挥机构协调、指导；跨福州市界的森林火灾，界内的火灾扑救工作，由火灾所在县级或福州市森林防火指挥机构指挥，省森林防火指挥部协调、指导。

火灾发生地的县级森林防火指挥机构应根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加火灾扑救的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

武警森林部队执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级人民政府森林防火指挥机构的统一指挥，市森林防火指挥部协调、指导。执行跨县（市、区）森林火灾扑救任务的，应当接受市森林防火指挥部的统一指挥。执行跨福州市界森林火灾扑救任务的，接受省森林防火指挥部的统一指挥，启动相邻市森林防火应急联动机制。

军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

2.3专家组

根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3高森林火险预警

3.1预警分级

3.1.1森林火险等级

森林火险等级是森林火灾发生的可能性和蔓延难易程度的一种重要度量指标。森林火险等级划分五个等级，其中三级、四级、五级为高森林火险等级，五级为最高级别。

五级：极度危险，极易燃烧，极易蔓延；

四级：高度危险，容易燃烧，容易蔓延；

三级：中度危险，较易燃烧，较易蔓延；

二级：低度危险，难以燃烧，难以蔓延；

一级：没有危险，不能燃烧，不能蔓延。

3.1.2森林火险预警级别

根据森林火险等级和发生火灾的风险以及可能造成的危害程度，森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示，其中红色、橙色、黄色为高森林火险预警级别，红色最高级别。

高森林火险红色预警：

红色预警表示在未来24小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。

高森林火险橙色预警：

橙色预警表示在未来24小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能造成局部森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。

高森林火险黄色预警：

黄色预警表示在未来24小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。

3.2预警发布

林业主管部门和气象主管部门应加强联系，共同制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台或广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。

进入森林防火期，市气象主管部门适时向市森林防火指挥部提供各县（市、区）森林火险等级等气象信息，市森林防火指挥部根据气象部门提供的气象信息和省森林防火指挥部发布的森林火险预警信息，向所属县（市、区）发布森林火险信息；县（市、区）森林防火指挥部根据上级提供的火险信息和本级气象主管部门提供的气象信息，结合本区域气温、湿度、风力、降水量、可燃物状况等因子，向所属乡（镇、街）和森林、林木、林地的经营单位、个人以及公众发布森林火险信息并提出应对工作措施。必要时，市森林防火指挥部可直接向县（市、区）发布预警信息，并提出应对工作要求。市、县气象主管部门在向社会发布天气预报时，应预报森林火险气象等级，提醒公众注意森林防火。

3.3预警响应

3.3.1黄色预警响应

3.3.1.1启动条件

（1）森林防火期内，前期天气连续3天晴天，气象部门预报未来3天连续出现3级以上高森林火险气象等级，且后期未来几天气象部门预报将无有效降水。

（2）森林防火期内，前期天气连续晴天，当日气温高于20℃、气温日较差在7～15℃、空气最小相对湿度在75%～60%、风力在3级以上，气象部门预报未来几天将无有效降水。

（3）森林防火期内，前期天气连续晴天，气象部门预报未来3天内仍为晴天，同时，未来3天内有重大节日或活动，将使进山入林人员陡增。

（4）其它需要启动黄色预警应急响应状况。

符合上述条件之一时，启动黄色预警应急响应。

3.3.1.2响应措施

（1）县级森林防火指挥机构立即将黄色预警信息报告本级人民政府，并及时传达到所属基层乡镇、场（所、站）及指挥部成员单位。

（2）组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改。

（3）严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。组织基层护林人员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患。

（4）县级森林防火指挥机构应有一名副指挥长在位，各级森林防火指挥部办公室应加强24小时值班，随时掌握辖区内火灾防控情况，及时处置各类情况。

（5）组织各级森林消防队伍加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作。

3.3.2橙色预警响应

3.3.2.1启动条件

（1）森林防火期内，前期天气连续3天晴天，气象部门预报未来3天将连续出现4级以上高森林火险气象等级。

（2）森林防火期内，前期天气连续晴天，或已启动黄色预警应急响应，气象部门预报未来5天以上将连续出现3级以上高森林火险气象等级。

（3）森林防火期内，前期天气连续晴天，当日气温高于20℃、气温日较差在15～20℃、空气最小相对湿度在60%～55%、风力在3级以上，且气象部门预报未来几天将无有效降水。

（4）森林防火期内，前期天气连续晴天，或已启动黄色预警应急响应，气象部门预报未来3天内仍为晴天且气温高、空气干燥，同时，未来3天内有重大节日或活动，将使进山入林人员陡增。

（5）其它需要启动橙色预警应急响应状况。

符合上述条件之一时，启动橙色预警应急响应。

3.3.2.2响应措施

在黄色预警应急响应的基础上，加强以下应急措施：

（1）迅速将橙色预警信息通过报刊刊载、电视台滚动播出、林业局网站发布。

（2）市森林防火指挥机构、县级人民政府应及时发布禁止林区野外用火命令。

（3）市、县林业主管部门主要领导和分管领导、森林防火指挥部办公室负责人与有森林防火任务的乡（镇、街道）党政主要领导中1人不得离开本辖区，进入森林防火工作状态。

（4）各级人民政府应当迅速部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实。

（5）森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本地区防范动态。

（6）气象部门要加强对森林火险天气及趋势的研判，及时向森林防火指挥机构通报火险天气情况。

（7）严格控制野外用火活动，组织基层护林员和瞭望台（哨）的瞭望员到岗，加强野外火源巡查、监测。

（8）组织林区各类基层护林防火组织和有关防火责任单位，深入一线，进村入户全面开展各项防火宣传和加强火源管理。

（9）组织所属森林消防队伍进入戒备状态。县、乡专业（半专业）森林消防队伍应集结待命，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。

3.3.3红色预警响应

3.3.3.1启动条件

（1）森林防火期内，前期天气连续3天晴天，气象部门预报未来3天将连续出现5级高森林火险气象等级。

（2）森林防火期内，已启动黄色或橙色预警应急响应，气象部门预报未来5天将连续出现4级以上高森林火险气象等级。

（3）森林防火期内，前期天气连续晴天，当日气温高于20℃、气温日较差在20℃以上、空气最小相对湿度在55%以下、风力在3级以上，且气象部门预报未来几天将无有效降水。

（4）森林防火期内，前期天气连续晴天，且已启动黄色或橙色预警应急响应，气象部门预报未来2天内仍为晴天且气温高、昼夜温差大、空气干燥，同时，未来2天内有重大节日或活动，将使进山入林人员陡增。

（5）其它需要启动红色预警应急响应状况。

符合上述条件之一时，启动红色预警应急响应。

3.3.3.2响应措施

在橙色预警应急响应的基础上，加强以下应急措施：

（1）通过各种渠道广泛将红色预警信息向社会发布，并组织人员进村入户宣传。

（2）市森林防火指挥机构、县（市、区）人民政府立即发布禁火令，严禁林区一切野外用火。

（3）市、县森林防火指挥部办公室进入应急工作状态，实行每日零火情报告和高火险天气发布制度。

（4）市、县森林防火指挥部指挥长立即组织召开森林防火指挥部全体会议，分析辖区森林火险形势，研究制定防控措施。

（5）组织动员基层乡镇、林业站、森林公安和护林员，全面查禁林区野外用火行为；组织指挥部各成员单位深入包片责任区督查，抓好各项防扑火措施的落实。

（6）基层护林组织及护林员全员到岗，加强野外火源巡查和林火监测，及时掌握火情和消除火灾隐患。

（7）各级森林消防队伍进入临战状态，县、乡专业（半专业）森林消防队伍应集中食宿集结待命，村级群众森林消防队伍和应急森林消防队伍严阵以待，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作。各级人民政府积极协调当地驻军（警）部队，做好防扑火工作准备。

3.4预警响应后期处置

3.4.1预警响应结束

由启动预警应急响应的原机构决定结束响应。

3.4.2预警工作总结

预警响应结束后，各级森林防火指挥机构要及时总结经验教训，提出改进措施，并由各县（市）区汇总情况后书面报市森林防火指挥部。

3.4.3奖励和处罚

预警响应工作情况列入年度森林防火责任书执行情况考核内容。

对在高森林火险期各项响应工作落实、措施有力的单位和个人，应当给予肯定和表扬；

对违反有关规定或工作不力造成严重损失的，依法依规依纪追究相关责任人的责任。

4、森林火灾

森林火灾是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为，是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。

4.1森林火灾等级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

⑴一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

⑵较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

⑶重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

⑷特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

4.2森林火灾信息报告

严格按照国家森林防火指挥部、国家林业局《森林火灾信息报送处置暂行规定》（国森防〔20__〕6号）和福建省人民政府办公厅《关于建立突发事件信息速报机制的通知》（闽政办〔20__〕80号）要求，实行“有火必报”和“报扑同步”制度，及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报火灾受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。

森林火灾信息报告内容包括火灾发生的地点（包括经、纬度）、起火时间、起火原因、组织扑救情况（出动的扑火队伍与人数、现场指挥员姓名职务等）、火场适时情况（火线、火点、火焰及火场天气、林地植被、地型地貌等）、损失情况（火场面积、受害森林面积、人员伤亡情况等）以及火场附近是否有军事等重要设施、村庄、施工点、风景区或自然保护区等等。

对以下森林火灾信息，应立即逐级上报情况，紧急情况下也可越级上报，市森林防火指挥部接到报告后，立即向市委、市政府和省森林防火指挥部报告，必要时向毗邻的市、县（区）通报并及时通报市内各相关单位和部门：

（1）重大、特别重大森林火灾；

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

（3）威胁居民区或军事等重要设施的森林火灾；

（4）市际交界地区发生危险性大的森林火灾；

（5）发生在国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区等重点区域或部位的森林火灾或距离以上区域5公里内的森林火灾；

（6）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（7）需要省、市支援扑救的森林火灾；

（8）其他需要报告的森林火灾。

5森林火灾应急响应

5.1分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，村（居）组织和乡（镇）人民政府或街道办事处以及县级森林防火指挥机构应第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。

初判发生一般森林火灾，村（居）组织和乡（镇）人民政府或街道办事处立即启动应急响应，把火灾扑灭在初始状态；初判发生较大森林火灾，县级森林防火指挥机构负责响应，组织指挥火灾扑救；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机负责指挥；必要时，可对响应层级进行调整。

5.2响应措施

森林火灾发生后，各级各部门根据工作需要，组织采取以下措施：

5.2.1火灾安全扑救

立即组织森林消防队伍赶赴现场处置，实施科学组织指挥、重兵扑救和安全高效的策略，力争将火灾扑灭在初始阶段。

火灾发生后，火灾所在村（居）主任或支部书记立即召集调遣并指挥村（居）群众森林消防队伍，第一时间赶赴现场扑打初发火，实现打早打小的目的，同时防止群众无序、无组织扑火。

乡镇人民政府或街道办事处接到火灾报告后，应立即集结乡级半专业森林消防队伍和群众森林消防队伍，迅速赶赴现场施救，并迅速弄清火场火势和火场基本情况，立即报告县级森林防火指挥部。

县级森林防火指挥机构接到报告后，要紧急收集火场火情信息，及时集结县级专业（半专业）森林消防队伍，实施重兵扑救，快速、安全、有效扑灭火灾。根据火场态势和扑救需要，及时向市森林防火指挥部申请武警福州森林大队实施增援行动。必要时，组织协调当地解放军、武警部队、民兵预备役部队、公安消防部队等救援力量参与扑救。不得动员或组织老弱病残人员、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。对发生在县、市和临近自然保护区边界、重大火险区域等重要区域的火灾，应立即向有关领导、上级森林防火指挥机构以及相关单位和部门报告，以便统一协调组织扑救力量。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。

在实施火灾扑救过程中，要以人为本、安全扑救，严防人员伤亡事故发生。

5.2.2领导靠前指挥

各级领导要迅速到达火场，靠前指挥灭火工作。

火灾发生后，乡（镇）政府或街道办事处包村（居）领导、分管和主要领导立即到场组织指挥扑救；明火持续2小时尚未扑灭的，区政府领导到场指挥扑救；明火持续6小时尚未扑灭的，县（市）政府领导、区政府主要领导到场指挥扑救；明火持续12小时尚未扑灭的，县（市）政府主要领导到场指挥扑救，市林业局领导立即赶赴现场指导扑救；明火持续15小时尚未扑灭的，市林业局主要领导立即赶赴现场指导指挥扑救；明火持续18小时尚未扑灭的，或火灾造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重伤的，或森林受害面积达100公顷以上的，或国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区以及大面积生态公益林内发生森林火灾5小时未扑灭的，市政府分管领导到场指挥扑救；火灾延烧40小时尚未扑灭的，或火灾造成10人以上死亡或30人以上重伤的，或森林受害面积达200公顷以上的，或国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区以及大面积生态公益林内发生森林火灾10小时未扑灭的，市政府主要领导到场指挥。

使用武警森林部队或当地驻军（警）部队灭火的，县级领导要到场指挥。

全市境内同时发生两起及以上明火持续6小时尚未扑灭的森林火灾，市林业主管部门分管领导或主要领导要在市森林防火指挥中心协调指挥；24小时内全市发生10起以上或某县域发生5起以上森林火灾且大部份未扑灭的，市政府分管领导要在市森林防火指挥中心协调指挥；24小时内全市发生20起以上或某县域发生10起以上森林火灾且大部份未扑灭的，市政府主要领导要在市森林防火指挥中心协调指挥。

5.2.3转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

5.2.4救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医疗点，实施现场救治和伤员后送。

5.2.5善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

5.2.6保护重要目标

当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

5.2.7维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

5.2.8火场清理

森林火灾扑灭后，组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

5.2.9发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

5.2.10应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

5.3市级层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。Ⅰ级为最高等级。

5.3.1IV级响应

5.3.1.1启动条件

（1）明火持续12小时尚未扑灭且火势仍未被有效控制的；

（2）发生1人死亡或5人以下重伤且明火尚未扑灭的；

（3）发生在敏感时段、敏感地区，8小时尚未扑灭明火或火场边缘距国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林区5公里且火势有进一步扩大危险的；

（4）同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时，启动IV级响应。

5.3.1.2响应措施

（1）市森林防火指挥部办公室进入应急状态，及时调度火情信息，研判火情发展态势，督促事发地政府做好火灾扑救工作。

（2）市林业局领导带领工作组赶赴火场，加强对火灾扑救工作的指导。

（3）根据需要调动武警福州森林大队进行支援。

（4）视情发布高森林火险预警信息。

5.3.2Ⅲ级响应

5.3.2.1启动条件

（1）明火持续15小时尚未扑灭且扑救较困难的；

（2）发生3人以下死亡或10人以下重伤且明火尚未扑灭的；

（3）初判受害森林面积达到1000亩以上的；

（4）发生在敏感时段、敏感地区12小时尚未扑灭明火或火场边缘距国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林区3公里且火势有进一步扩大危险的；

符合上述条件之一时，启动Ⅲ级响应。

5.3.2.2响应措施

（1）市森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，研究火灾扑救措施；

（2）市林业局主要领导带领工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（3）向有关部门及驻军通报火险形势，组织协调军警地扑火力量参加火灾扑救。

（4）武警福州森林大队参加火灾扑救并做好后续增援工作。

（5）市气象局提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。

（6）根据需要请求省森林防火指挥部支援。

5.3.3Ⅱ级响应

5.3.3.1启动条件

（1）火灾延烧18小时尚未扑灭且火势有进一步扩大危险的；

（2）火灾造成10人以下死亡或30人以下重伤的；

（3）初判受害森林面积达100公顷以上且火势仍未有效控制的；

（4）24小时内全市发生10起以上或某县域发生5起以上森林火灾且大部份未扑灭的；

（5）国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林内发生森林火灾，5小时火势仍未有效控制的。

符合上述条件之一时，启动Ⅱ级应急响应。

5.3.3.2响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

（1）市森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。

（2）市政府分管领导带领有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（3）组织调动武警福州森林大队、地方森林消防队、解放军、武警内卫和公安消防部队等力量参加火灾扑救。

（4）根据需要向省森林防火指挥部请求调派武警福建省森林总队跨区域支援和调派森林航空消防飞机参加扑救。

（5）配合省森林防火指挥部火场工作组开展相应工作。

（6）根据火场气象条件，指导督促开展人工影响天气作业。

（7）做好扑火物资调拨、卫生应急队伍增援等工作，督促各项保障措施的落实。

（8）协调媒体加强扑火救灾宣传报道。

5.3.4Ⅰ级响应

5.3.4.1启动条件

（1）火灾造成10人以上死亡或30人以上重伤；

（2）森林受害面积达200公顷以上且火势仍未有效控制的；

（3）火灾延烧40小时尚未扑灭且火势有进一步扩大危险的；

（4）24小时内全市发生20起以上或某县域发生10起以上森林火灾且大部份未扑灭的；

（5）国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林内发生森林火灾，10小时火势仍未有效控制的。

符合上述条件之一时，启动I级响应。

5.3.4.2响应措施

市森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组（各工作组组成及职责分工见附件2），组织实施以下应急措施：

（1）市政府组织召开森林防火工作紧急会议，会商火情，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；

（2）市政府主要领导带领工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（3）在省或国家森林防火指挥部工作组指导下制定并组织实施森林火灾扑救方案，落实相应工作。

（4）根据实际需要，增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部队等跨区域参加火灾扑救工作；请求增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作；

（5）请求省安排生活救助物资以及扑火物资、机具支援火灾扑救工作，增派卫生应急队伍做好伤员救治，协调转移受威胁群众。

（6）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

（7）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。

（8）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。

（9）及时提供森林火灾信息，收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

（10）决定森林火灾扑救其他重大事项。

6后期处置

6.1火灾评估

县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告；当地人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人。

6.2工作总结

扑火工作结束后，火灾发生地县级人民政府，应认真总结原因教训，提出改进措施。市森林防火指挥部应及时向市人民政府上报重大、特别重大森林火灾处置情况总结报告。

6.3奖励与责任追究

对在高森林火险预警响应和扑救森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构给予表彰和奖励；对在扑救森林火灾中牺牲的人员抚恤和须追认烈士的，依据国家相关规定，由地方民政部门和部队系统办理。

违反《森林防火条例》和《福建省森林防火条例》规定，县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对火灾肇事者的责任追究，由当地司法机关依法处理。对火灾评估为造成特别重大损失的，或发生人员死亡的，当地林业主管部门应即时提请当地检察机关提前介入。

7综合保障

7.1队伍保障

7.1.1护林员队伍保障

森林、林木、林地的经营单位（个人）以及农村集体所有的森林、林木、林地应配备护林员巡护森林，宣传森林防火工作，管理野外用火，及时报告火情并参与组织扑救，协助有关部门调查森林火灾案件。

7.1.2扑火队伍保障

（1）专业武装力量森林消防队：由武警福州森林大队组成，主要担负福州境内森林火灾预防、扑救和其它森林资源保护任务。武警福州森林大队实行武警部队和林业主管部门双重领导体制，由武警福建省森林总队对其军事、政治、后勤工作实施统一领导，市林业主管部门负责其业务工作。平时，部队开展专业训练，组织战法研究，加强灭火装备建设，打牢遂行任务能力基础。防火期，部队根据福州森林火险等级及时转换战备等级，做好快速灭火、连续灭火和增援灭火准备。

（2）地方专业森林消防队：以森林火灾预防、扑救为主，有较为完善的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，有稳定的经费，防火期集中食宿、准军事化管理，组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速，接到扑火任务后能在10分钟内集结，且出勤率不低于90%。

地方专业森林消防队伍以县级单位进行建设。有森林防火任务的县级人民政府，应根据林地面积、火险等级组建不同规模的专业森林消防队伍，详见附件3。

（3）地方半专业森林消防队:以森林火灾扑救为主，预防为辅。每年进行一定时间的专业训练、有组织、有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集中食宿，准军事化管理。接到扑火任务后能在30分钟内完成集结，且出勤率不低于80%。

半专业森林消防队伍以乡(镇)级单位进行建设。每个有森林防火任务的乡(镇、街)，必须根据林地面积和所处县级火险区等级以及当地森林防火的实际需要，组建15—30人的半专业森林消防队。

（4）应急森林消防队：主要由解放军、武警（森林武警除外）、预备役部队、公安民警等组成，参加当地森林火灾应急处置。经过必要的扑火技能训练和安全知识培训，具有较强的森林火灾扑救能力。接到扑火任务后，能按预案快速出动。

应急森林消防队伍分市、县分级建设。福州市人民政府组建100人以上的应急森林消防队伍，各县（市、区）人民政府组建不少于200人的应急森林消防队伍。

（5）群众森林消防队:以机关、企事业单位干部、职工以及林区村（居）民中的青壮年为主，配备一定数量的扑火装备，经过森林防扑火业务知识培训，主要承担初始森林火灾扑救、火场向导、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。

群众森林消防队伍由乡、村分别建设。有森林防火任务的乡应根据当地防扑火需要，组建15人左右以机关、企事业单位干部、职工为主体的群众森林消防队；有森林防火任务的行政村必须组建1支10—20人以当地青壮劳力为主体的群众森林消防队。

7.2通信与信息保障

各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备，通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。

7.3给养保障

应急食品、药品及其它后勤物资，由火灾发生地人民政府统一组织协调提供保障。

7.4扑火物资保障

日常地方专业（半专业）森林消防队每队至少配有风力（水）灭火机10台、灭火水枪10支、油锯2台、点火器2个、组合工具10套以及其他灭火设备，保证人手有一件扑火机具。群众森林消防队员应配备阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的扑火和清理火场的工具。

7.5储备物资保障

各级人民政府要加强森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于扑火需要。主要物资储备标准见附件4。

7.6资金保障

乡镇以上人民政府应当将防火宣传、护林员工资、扑火队员工资、扑火物资储备等费用纳入本级财政预算，保障森林防火所需支出。

根据《福州市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关条款规定，特别重大森林火灾应急准备和救援工作所需要资金，列入各级政府年度财政预算，由公共财政应急准备资金支出。

8附则

8.1市界森林火灾

当发生福州市界外火烧入或市内火烧出情况时，遵循联防原则，实事求是报告火情信息，安全扑灭界内火，积极支援扑救界外火。

8.2以上、以内、以下的含义

本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

8.3预案管理与更新

预案实施后，市林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。县级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案，乡级制定森林火灾应急处置办法。

8.4预案解释

本预案由市林业局负责解释。

8.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

森林防火的应急预案篇27

森林火灾是一种突发的破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产的严重自然灾害，绝大多数属于认为因素引起，具有较强的社会性。中小学生是一个为数不少的社会群体，为了加强森林防火的宣传教育工作，不断提高我校师生的森林防火意识和法制观念，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据《云南省森林消防条例》二十二条二款及省森林防火指挥部、省教育厅云森指联〔20xx〕1号文件要求，以及州、县、乡各级森林防火指挥部的相关要求，结合我校工作实际，特制定如下活动方案。

一、指导思想和活动目的。

认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山”的工作原则，坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，落实责任，全体动员，千方百计做好森林防火工作。

二、加强领导，落实责任。

为了加强对此项工作的领导，特成立如下领导小组：组长：（校长）副组长：（副校长）成员：各完小校长

领导小组下设办公室为副校长室，副校长兼任办公室主任，为办公室成员，全面负责活动的组织实施以及资料收集及整理归档等工作。

三、宣传教育活动的主要内容。

要围绕森林防火主题，安排好“五个一”的活动形式开展宣传教育活动。一是在每个班级上12节森林防火知识课（要有教案）；二是出一期有关森林防火方面的黑板报；三是每位学生写一篇有关保护森林、保护生态、森林防火为题材的作文、出一期森林防火手抄报；四是印发《致家长和青少年的公开信》不低于在校生的85%；五是各完小写一条森林防火宣传标语。

各学校要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地，宣传防火的`重大意义和森林防火的基本常识。冬季来临，要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对小学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，不准组织女教师和学生上山救火，确保安全工作万无一失。

四、时间安排

宣传教育活动时间：20xx年12月至20xx年5月31日，此森林防火期内开展，将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、养成教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。

本次宣传教育活动分为三个阶段进行。

第一阶段，宣传发动阶段（20xx年12月5日至20xx年2月28日）。学校召开会议，认真部署，制定方案，落实责任，确保宣传教育活动顺利进行。

第二阶段，活动开展阶段（3月1日至5月31日）。学校安排老师组织、指导学生召开主题班会课、写作文、发致家长的一封信、出黑板报、写宣传标语等活动，全面提高广大师生和家长的森林防火意识。

第三阶段，总结阶段（6月）。认真总结一学期来在森林方面所取得的成绩和存在不足.并将资料理事归档.

五、工作要求

1、提高认识。要充分认识做好森林防火工作的重要性、紧迫性、长期性和复杂性。要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来的危害。

2、明确任务，突出重点。严控学生野外用火行为，周五集队、放假都要向学生宣讲森林防火知识，同时对学生不定时进行排查，杜绝学生携带火种

3、提高宣传的广度。通过此项活动的开展，有效建立中小学生森林防火宣传教育的长效机制，使学生的森林防火意识得到提高，使广大师生自觉走到森林防火队伍中来。通过小手牵大手的形式发动学生向家长宣传森林防火知识，做个小小宣传员和监督员，提高宣传工作的广度和深度。

4、要求学生通过实际例子、资料等向父母宣传相关知识，要求父母树立文明用火、安全用火意识，并监督家长上坟不烧纸，不野外吸烟，不烧麦茬子燎地边等。

5、学校实行24小时值班制度和领导带班制度，进一步落实森林防火责任。严格按照火灾报告制度的规定，不得迟报、瞒报火情，对贻误战机，并造成重大损失的要追究有关人员的责任。

森林防火的应急预案篇28

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态安全，促进生态文明，进一步提高我镇森林防火工作的能力，确保全镇森林资源安全，根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际，制定本应急预案。

一、指导原则

森林防火工作，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，组织扑救森林火灾的目的。

二、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从，并按指令组织实施。

1、三级风以上，发生在重点火险区内的；

2、大风天气火势难以控制的；

3、已有明火在林地内燃烧的；

4、燃烧时间在半小时以上的；

5、简单人力扑救无效的；

6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的.。

三、启动程序

各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报，禁止越级上报。

1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告，不得延误。

2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。

3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。

5、切实抓好善后处理及总结工作。

四、组织机构和职责

（一）镇森林防火指挥部职责

镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任，刘道城（党委副书记）同志任副总指挥，镇班子成员、镇林业站负责人及各村（居）委会书记（主任）为成员；指挥部下设办公室，负责全镇森林防火的日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组，并制定村级防火应急预案。

工作职责：

①负责信息传递，排查隐患；

②实施森林防火各项应急措施；

③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告；

④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火；

⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情；

⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

（二）森林防火指挥部办公室职责

镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由兼任办公室主任（联系电话：），为成员。

工作职责：

①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况；

②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况；

③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策；

④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作；

⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。

五、应急反应

1、接警、报警

凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇森林防火指挥部办公室，办公室值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时要认真做好记录。

2、启动预案、设立前线指挥部

镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要迅速了解火场态势，组织镇扑火队员做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

3、扑火力量的组织、调动

由镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，组织调动扑火力量和扑火物资，镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、扑火原则及安全保障

要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

5、后勤保障

各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。

6、善后处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。

森林防火的应急预案篇29

为深入贯彻省、市、区森林草原和城乡防火安全电视电话会议精神，进一步做好我镇“清明节”期间的森林防火工作，预防和控制森林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、总体要求

各村(居)和镇级各单位要深刻认识做好当前森林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把森林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实；要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解森林火灾重大风险攻坚战；要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、坟头，坚决防止森林火灾的发生。

二、组织领导

为加强“清明节”期间对森林防火工作的领导，成立关公镇“清明节”期间森林防火工作领导小组：

三、主要措施

(一)广泛宣传，提高防火意识。利用短信、微信、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的森林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。森林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传森林火灾的危害和森林防火基本知识：各村(居)要在重点、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅；各学校要对中小学生开展森林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。

(二)多级联动，强化森林防火责任制。镇、村、组要层层签订森林防火责任状，通过多级联动管理的方式将森林防火责任制落实到地块。各村(居)要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，结合镇党委政府包片和驻村安排，明确分片包村、包组、包具体人员。

(三)登记管理，消除森林火灾隐患。明确村、组森林防火责任人，节前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除森林火灾隐患，防止森林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于森林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。

(四)严看死守，加强野外火源管理。加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。“清明节”期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：一是严禁吸烟、乱丢烟蒂；二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种；三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”；四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火；五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发森林火灾的.行为。

(五)严阵以待，全面做好扑火准备。各村组干部、护林员、民兵应急分队人员及包片领导、驻村干部要进入高度战备状态，严阵以待。村、组防火人员要到负责的责任区和坟头负责防火，护林员要全天携带扑火机具上岗巡查，发现火情及时扑救，应急队伍要随时待命，做好战斗准备。

(六)加强领导，强化值班值守。清明节期间各级各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。森林防火已全面展开，各级各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间所有相关人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。

森林防火的应急预案篇30

为进一步加大森林防火宣传力度，营造全社会关注、参与、支持森林防火工作的良好氛围，提高广大人民群众的森林防火意识，确保人民群众生命财产和森林资源安全，确保20xx年森林防火工作取得全面胜利，特制定本宣传方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的__届五中全会精神、贯彻落实好国务院《森林防火条例》，为构建和谐社会创造良好的生态环境。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，认真落实科学发展观，突出重点，改进方法，创新载体，不断推进全县森林防火宣传工作再上新台阶，再创新局面。

二、宣传内容

1、贯彻执行县森林防火工作会议的精神、《森林法》、《森林防火条例》等方针、政策、法规。

2、《关岭自治县划定森林防火区、防火期公告》、《关岭自治县森林防火告知书》、《关岭自治县森林防火宣传手册》等。

3、宣传野外用火“十不准”、“六不烧”等防火常识，使群众了解森林火灾的危害性，实行安全用火，科学防火。

4、倡导全民积极参与森林防火，提高全社会的森林防火意识。

5、宣传依法治火和违章用火酿成火灾件案被处罚的典型案例。

三、方法步骤

（一）重点时段

1、入冬季节（12月）为森林防火紧要期宣传发动培训阶段。

一是各相关单位要组织有关人员认真学习森林防火的方针、政策、法律、法规，要熟知《森林林防火条例》的基本内容，提高政治理论水平和业务能力；

二是森林林防火人员的培训，使每个岗位人员都能掌握森林防火政策和一定的技能；

三是制作布设新的森林防火宣传碑（牌），并对原有的宣传设施进行维护、刷新；四是组织开展多种形式的森林防火宣传教育，确保宣传内容、宣传效果。使宣传教育“进学校、进林区、进厂矿、进村寨、进农户”，提高大干部群众参与森林防火的责任意识。

2、春节前后（1-2月）为森林防火重点时期宣传防范教育阶段。

一是森林防火部门、教育系统、宣传媒体等要全面启动各种森林防火宣传教育活动。宣传、发动、依靠群众，提高全民的森林防火意识，努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围；

二是充分发挥社会新闻媒体的宣传作用，扩大和提高森林防火社会影响面；

三是开展重点督查，整改隐患，加强春节前后野外火源管理，落实各级、各类岗位人员的责任。

3、清明节前后（3-5月）为森林防火关键期警示宣传教育阶段。是传统上山祭祀、农事生产用火高发期。

一是要加强对入山人员安全用火和森林防火重要性的宣传教育；

二是抓好高森林火险时段的森林防火宣传教育；

三是大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识；四是加强警示教育,利用火灾肇事者的处罚规定及典型火案的查处情况进行警示教育。

（二）高温、干旱期

夏秋防火（6-11月）为森林防火特殊期预防教育阶段。高温、干旱期重点时段采取特殊措施加强安全用火、安全扑火的宣传。

四、主要任务

1、进一步加大宣传工作力度。各单位要进一步加大防火宣传工作力度，大造声势，创新形式。既要有铺天盖地、倾盆大雨的强大声势，又要有接连不断、持之以恒的工作劲头。要始终保持舆论宣传的高压态势，真正使森林防火家喻户晓、人人皆知、入脑入心，切实提高全民防火意识，努力达到既轰轰烈烈又扎扎实实的明显效果，在全镇掀起防火宣传教育的新高潮。

2、采取多种有效形式。运用广播、短信、网络、标语等多种方式和手段，采取固定宣传与车辆流动宣传相呼应，标语广泛宣传与实地入户宣传相结合，新闻宣传与文艺宣传相烘托的方式，全方位、多层面、多角度地进行宣传，在全镇上下营造浓厚的森林防火氛围。要强化对外来人员的防火宣传。使进入林区的外来人员都能够真正了解和掌握林区的防火规章制度，关键是把好公路这个入口关，宾馆、旅店两个落脚点，商场、景点两个活动区。今年的'森林防火工作，我们要举全镇之力，全力以赴抓防火，杜绝宣传的死角死面，真正达到宣传百分之百覆盖。

3、逐级落实防火宣传责任。今年的森林防火宣传工作，要采取村包户；社区包居民；学校包学生的做法，层层签订责任状，逐级落实防火责任。让每个人都能遵守相关要求，确保防火宣传百分之百落实。

4、重点抓好森林防火宣传碑（牌）及标语的设置工作。主要落实用语文明、形成具有本地特色的宣传模式，使宣传教育向规范化、标准化发展。林区要设牌明显，并及时修换保持美观常新。

各村要在在办公楼前，在主要村落、主要路口、重点地段设立警示牌、张贴防火标语和火灾报警电话，要建立和完善宣传员队伍，各驻村干部、村民委员会主任、护林员作为义务宣传员；各森林经营单位，在重点部位书写醒目的防火标语。

5、培育广大干部爱岗敬业意识，规范和引导群众参与森林防火工作。

五、工作要求

1、各种森林防火宣传物、警示物要体现新颖、用语文明规范、规划布设，设牌明显，并及时维修、刷新更换，保持美观常新。

3、林区群众对森林防火基本规定、常识及火情报警电话三项内容的知晓面要达到100%。

4、各村、各森林经营单位要在林区公路、林道两侧布设森林火情报警电话固定公示牌。

六、保障措施

1、各级领导要高度重视森林防火宣传工作，要成立防火宣传组织机构，一把手负总责，层层落实责任，分工负责。要建立防火宣传责任追究制度，对出现漏洞的单位，要按有关规定，追究有关领导的责任。

2、各村、各森林经营单位要加大对各类森林防火人员的培训力度，使每个岗位人员都能掌握相应的森林防火政策法规和岗位技能。

森林防火的应急预案篇31

为切实做好森林防火工作，保护森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规，及xx市、xx区有关规定，结合xx镇实际，特制订本实施方案。

一.指导思想

牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡，为建设生态寇店提供强有力保障。

二、基本原则

(一)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的.防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚，从源头上彻底消除火灾隐患。

(二)严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人，分管领导是具体负责人，村主要干部是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。

(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时，要加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

三、工作措施

(一)广泛宣传发动

镇机关、寨、寨、xx公司和野生动物园等相关单位，采取多种形式开展森林防火宣传工作。

一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;

二是、横幅标语不低于20条;寨、寨横幅标语不低于5条;

三是其他村利用村级工作月例会，大力宣传森林防火的重要性，并利用党员“1+10”会议进行宣传，做到家喻户晓。

(二)加强人员物资准备

镇机关按照党政班子成员带班和部门值班，值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队，准备防火拖把、铁锨各100把、手电筒100个、灭火器2台。、寨、寨、xx公司和野生动物园各组织防火队员20名，准备防火拖把、铁锨各50把、灭火器各3台。值班人员做好日常巡逻，一旦发生森林火情后，确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救，确保第一时间扑灭火情。

(三)严控带火种进山

在xx村沙河一库、xx村家和牧场进山路口设立检查站，每个检查站6人，保证24小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传，禁带火种进山，严格控制火源进山，易燃物品及火种一律收缴，确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组，不定时进行督查，发现1次人员不在岗罚款200元，发现1次火情罚款1000元。

(四)严格值班制度

镇党政班子成员轮流值班，坚持每天督查巡山，同时负责检查村干部、xx公司和野生动物园值班情况，要设立值班室，落实24小时值班制度，同时加强巡逻，将危险扼杀在萌芽状态。

(五)建立保障体系

1.奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现，村级没有发现及处理的，一次扣发该村经费1000元;对火灾肇事者，由当地公安部门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究，依据《森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。

2.做好信息畅通。镇平台有专人负责监控，如发现火情，及时通知相关单位和人员，及时处理并反馈。执行日报告、零报告制度，一旦发生火情，立即上报，组织防火队员赶赴现场进行灭火。镇设立举报电话：，同时发动群众举报，凡群众举报属实，一次奖励现金50元。

3.经费保障到位。镇政府给寨、寨各拨付20xx元，和各拨付10000元的森林防火经费，用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用，不得私自挪用占用。

森林防火的应急预案篇32

20xx年，我市安全生产工作将按照市委、市政府的统一部署，为进一步强化红线意识，完善安全生产责任体系，以贯彻学习新《安全生产法》为中心，大力加强安全生产宣传教育，狠抓安全生产各项监管工作措施的落实，确保全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下七项工作：

一、进一步健全完善安全生产责任体系。

进一步贯彻落实省委省政府32号文件，尽快出台我市的贯彻落实文件，重点在安全生产责任体系建设上下功夫，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，积极推进安全生产“网格化”、“实名制”管理，确保每个企业都明确属地、主管部门、安全监管部门，真正落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管要求。

二、深入开展安全生产宣传教育培训工作。

1、加强新《安全生产法》的宣贯和落实工作。进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性，采取多种形式推动新《安全生产法》宣贯工作“五进”即进农村、进家庭、进学校、进集市、进企业，形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。尤其要广泛深入地向企业宣传贯彻，进一步提高企业负责人对安全生产法定责任的认识程度，切实增强落实企业主体责任的自觉性和主动性。

2、加强领导干部安全生产知识培训。积极争取市委组织部、市委党校支持，组织举办安全生产专题培训班，将领导干部安全生产知识培训纳入组织部20xx年度培训计划，对全市各县（市、区）分管领导、安监局局长、市安委会成员单位分管领导、安全科长、各乡镇（办事处）主要领导、安监办主任进行专题培训。

3、强化安全生产教育培训工作。制定高危行业年度安全生产教育培训计划，强化企业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培训，切实增强教育培训工作的针对性和有效性；严厉查处无证上岗、农民工未经培训进厂作业等违法违规行为。深入开展安全生产宣传教育百日行动，创新形式、丰富内容、加大力度，提升全社会特别是一线从业人员的安全生产意识和知识水平，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

4、认真开展“安全生产月”活动。按照全国、全省的统一部署，在6月份组织开展好第14个“安全生产月”活动，加大安全生产宣传教育工作力度，集中时间、集中力量，全方位开展安全生产宣传教育，切实增强全社会特别是企业、农村等基层一线人员的安全生产意识。

三、加强重点行业领域安全监管。

1、危险化学品行业，进一步规范企业危险作业管理制度，深化“学万华”安全管理理念活动，督促企业树立“我的区域我负责”安全责任意识，通过事故警示教育、岗位事故警示等方式，健全事故推动工作机制，提升安全生产工作水平。继续强化“两重点一重大”企业、油气输送管道安全监管，开展好隐患“回头看”活动，督促易制毒化学品企业及时办理危险化学品登记证，20xx年登记有效率达到100%，积极配合有关部门开展好非药品类易制毒化学品专项整治工作。

2、烟花爆竹行业，加强烟花爆竹经营单位安全监管，严格烟花爆竹批发许可和新（改、扩）建建设项目审查、审批工作，加大储存仓库安全条件的改造提升工作，提高企业本质安全水平；建立监管部门联席会议制度，进一步协调配合，做好烟花爆竹联合执法和“打非”工作。

3、非煤矿山行业，严格尾矿库安全生产许可证延期换证工作，对关闭停产的砖瓦窑厂安全生产许可证进行注销。做好尾矿库、砖瓦窑厂安全监管及汛期专项整治，督促企业严格落实防溃坝、应急处置等各项安全措施。通过开展尾矿库企业安全标准化工作，促进企业规范化、制度化建设，提高企业安全管理水平。

4、加强冶金等工贸行业安全监管。开展安全生产标杆企业试点创建工作，以省级安全生产标准化建设为基础，制定标准，督促企业进一步加强安全生产软件、硬件建设，做到“安全制度完善，台账资料齐全；现场管理规范，设备设施完备；安全氛围浓厚，社会形象良好”，以点带面，推进全市工商贸行业企业安全生产基层基础建设；探索开展工商贸行业安全生产分级分类监管，根据企业类别及规模、危险程度、管理水平等条件，对全市工贸企业进行归类定级，实行分级分类监管。

5、在职业卫生领域，以《职业病防治法》的宣贯为工作主线，全面加强职业卫生宣传教育培训工作，提升全社会职业病防范意识；积极开展职业病危害申报、专项执法检查、重点行业专项治理等活动，强化源头治理，切实做好职业病危害防控，大力推进建设项目职业卫生“三同时”工作，推动职业卫生基础建设活动的深入开展。

四、认真开展安全生产执法检查和专项整治工作。

1、严格安全生产执法检查工作。科学制定20xx年安全生产执法监察工作计划及监管范围内重点行业领域的专项执法计划，确定重点执法检查企业，将安全生产执法检查责任落实到每一位工作人员、每一个工作日，确保执法监察取得实效。利用信息平台的支撑，强化全市特别是县乡两级执法队伍的执法水平，每季度对执法检查工作进行通报。加强“12350”举报投诉电话的管理，及时查处举报投诉案件。

2、组织开展重点领域专项整治行动。在监管范围内的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等工商贸行业，针对不同时期的特点，结合实际制定有针对性的方案，认真开展专项整治活动；继续开展好冬季安全生产隐患大排查大整治、安全生产资质专项检查、职业卫生专项执法、涉氨制冷企业液氨使用专项治理、涉及粉尘安全专项检查等重点领域的专项执法活动，全面排查整治隐患。

五、加大安全生产综合监管力度。

1、充分发挥市政府安委会办公室综合协调职能，定期组织召开市政府安委会联络员会议、安全生产专业委员会办公室联席会议，加强与县级政府和市直部门的沟通和联系，及时掌握安全生产工作动态。依托全市安全生产综合监管和隐患排查治理信息平台，拓展监管覆盖范围，把全市建筑、道路交通等行业领域企业纳入监管平台，督促企业开展隐患自查自纠，全面落实安全生产主体责任。

2、继续推进信息平台的实际应用和拓展。按照《信息平台管理办法》，进一步完善平台功能，充分发挥平台作用，严格落实《关于对隐患排查治理工作实行绩效考核的通知》，强化信息平台应用绩效考核工作。强化行政执法，加强隐患排查，依托移动执法终端的应用，实现执法终端与信息平台的数据同步，确保重大危险源监控监测全覆盖、执法检查全覆盖。建立安全生产网格化监管体系，通过信息平台，真正实现纵到底、横到边，属地明确、行业清晰、监管到位的.隐患排查治理的网格化监管体系。

六、全面加强安全生产基层基础建设。

1、规范安全生产行政许可工作，严格实行首问负责、提前告知、一次告知、到人限时和实时跟踪五项制度，认真做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山许可工作。完成25家危险化学品生产企业，121家危险化学品经营企业，1家非煤矿山企业的换证工作，完成2家烟花爆竹批发企业的许可手续。

2、深化安全生产标准化工作，按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的工作思路，加大工作推进力度，将安全标准化与执法监察、评先树优、奖惩考核、保险费率、企业诚信等结合，有效促进安全标准化工作顺利开展，力争20xx年底前完成400家达标任务，力争利用两年时间争创1—2家国家一级安全标准化达标企业。

3、继续深化安全文化示范企业建设活动，重点培育国家、省、市级安全文化建设示范企业，力争培育8-10家市级安全文化建设示范企业，2-3家省级安全文化建设示范企业,1家国家级安全文化建设示范企业。

4、推动安全社区建设工作，按照省安监局指标分配情况，通过召开动员会、培育会、聘请专家现场指导等方式，加强对全市安全社区建设工作的督促指导，动员更多的乡镇（街道）开展省级安全社区建设工作，积极促进有条件的省级安全社区创建国家级安全社区。

七、加强安全生产保障体系建设。

1、继续加强安全生产应急管理工作。进一步规范应急预案的编制、评审、报备、评估和管理工作，抓好政府与企业、企业与企业、企业内部预案衔接，加强预案管理，建立预案数据库，督促企业积极开展应急演练，实现企业应急演练常态化。进一步完善《xx市石油化工灭火救援能力评估意见》，落实有关安全设备设施设置要求，提升危险化学品行业应急救援能力。全面推进应急管理示范点创建活动，20xx年力争4家企业达到省局要求。

2、构建全市安全生产教育科技支撑体系。落实国家、省、市“科技兴安”战略，进一步整合我市安全生产技术服务机构，构建我市安全生产教育培训体系和科技支撑体系，为我市安全发展提供智力和人才支持。积极申请成立xx市安全生产教育科学研究院，充分利用具备条件的高等院校或企业，发挥师资优势，切实提升安全生产教育培训工作水平。成立xx市安全生产专家组，制定《xx市安全生产专家管理办法》，公布xx市安全生产专家组成员名单，发挥好专家作用，提升安全生产执法检查工作水平。

3、推广实行外聘专家查隐患制度。在全市危险化学品、烟花爆竹、有色冶金等工贸行业，明确检查频次、专家条件、检查内容等具体内容，推广实行外聘专家定期查隐患制度。加强对企业外聘专家检查情况的督查、抽查，及时归纳分析企业普遍存在的共性问题和薄弱环节，研究制定相应的对策措施。

森林防火的应急预案篇33

根据重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部办公室相关文件要求，结合本街道实际，为遏制违规野外用火行为、严控火源入山，确保本街道的森林防火安全，保护森林资源，制定本方案。

一、加强组织领导

街道成立森林防火工作领导小组，组长：王强；副组长：余治强，领导小组下设办公室，办公地点设在街道农业服务中心，办公室主任由郑健君同志兼任。

二、配齐配强森林防火工作力量

1.街道共设置天保护林员7名，森林防火员11名，分别负责显林、胜天、沙井、辅仁、晓春、龙凤村6个村3万余亩林地资源管护。天保护林员和森林防火员主要职责为：（1）在森林防火重要节点及森林防火重点时期必须每天开展巡山护林并及时填写管护日志，开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心。（2）其他时期开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；负责责任区域巡山护林，对风险隐患点进行重点巡查，并填写巡护日志；及时发现、制止、报告盗伐林木、乱捕猎野生动物、破坏野生植物、违章用火、非法毁林开垦和侵占林地等违法行为，发现森林周边有违规用火情况及时制止，上报街道农业服务中心；做好森林病虫害监测工作；完成各级林长交办的其他工作等。

2.在7—9月高温伏旱期，根据天气状况，由街道研究决定可增加森林防火网格员20名（其中显林村新增防火员3名、胜天村新增防火员5名、晓春村新增防火员3名、沙井村新增防火员3名、辅仁村新增防火员3名、龙凤村新增防火员3名）。

3.森林防火检查卡点设置：分别在胜天村堰塘坎、辅仁村杨家园、龙凤村叫花桥、显林村金银岗设卡4个。守卡人员为村设置的交通劝导站工作人员，其主要职责是：（1）开展林区及其周边农户、进山人员森林防火知识宣传，并对进山人员信息进行登记，发放《入山须知》；（2）制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心；（3）发现违规运输木材、苗木等行为及时向街道农业服务中心报告。

在7—9月高温伏旱期，经街道研究同意可增设森林防火检查卡点1处，为胜天村白象山茶山处卡点，时间为上午8点—晚上24点。职责：对进出车辆及人员信息进行登记、扫码，开展防火宣传等。

4.农业服务中心及工作人员职责：分村划片落实责任，工作人员以所驻村为责任片开展日常监督检查工作，在森林防火重点时节出动宣传车进行森林防火宣传、检查各村的森林防火工作开展情况和巡山守卡人员的在岗情况。

5.各村及干部（含村民小组长）职责：在森林防火重点时节要派专人对辖区内的特殊人群进行监护，并与监护人签订责任书，搞好林区林缘耕地及林区林缘坟头的责任农户的森林防火宣传工作，并与责任农户签订责任书。

6.各驻村工作组职责：要加强对所驻村的森林防火工作的监督检查，在森林防火重点时节要下村检查督促所驻村开展森林防火工作情况。

7.值班组职责：开展森林防火宣传检查。

三、强化森林防火宣传

在森林防火重点时节要派出宣传车进山宣传检查森林防火工作（宣传时间划分为：上午10点—12点，下午2点—4点），宣传检查人员为农服中心工作人员或者政务值班人员；将森林防火宣传光盘下发到各村利用广播进行宣传（宣传时间划分为：中午12点—2点，下午4点—7点），由各村播音员负责。

四、组建应急队伍

街道共组建防火应急队伍7支，应急队伍成员可根据实际情况随时调整。

1.街道组建以机关干部为主体的一支应急队伍30人，成员为机关工作人员组成（年龄不超过60周岁），由街道办事处主任王强任指挥长，分管副主任余治强任副指挥长。

2.各村组建一支不低于15人应急扑火队（不含沙井村），由村党委书记任队长，统一听从街道防火指挥部指挥，队员的选择必须是各村的常住居民，以便于随时集结出动。沙井村组织不低于20人的应急队伍，在森林防火高危时节全天候备勤，作为街道应急队伍的预备队。

3.每年开展应急扑火培训及演练一次以上。

五、物资保障

1.扑火应急物资：油锯、风力灭火机、灭火弹、铁锹、铁扫把若干、水袋（或喷水器）应急手电筒若干、对讲机6台、镰刀砍刀若干（割隔离带用）等。以上物资由农业服务中心保管维护。

2.其他物资：干粮（食品）、水等物资根据需要由街道党政办临时购置。

3.车辆保障：运输人员、工具车辆、水车等

六、火情处置

街道辖区内火情发生后按照20__年新修订的《惠民街道森林防火应急预案》进行处置（见附件）。

七、开展联防联控

与相邻镇街签订森林防火联防协议，以保护森林资源和人民群众生命财产安全为目的，推进生态共建，共同推行林长制，按照“护林不分疆界，保护不分权属，扑火不分区域”的原则，加强区域协作。在双方边界处发生火情要及时通知对方，坚持谁距离近、谁交通方便、谁先出击，积极组织人员进行全力扑救，林火扑灭后再进行交接。若发生重大以上森林火灾双方要在人力、物力、先进灭火技能等方面相互支援。

八、资金保障及考核

由街道统筹保障森林防火工作经费和拟定考核办法。

考核工作经费共计：107600元（不含7—9月高温伏旱期新增森林防火网格员与新增卡点人员工作经费）。经费来源：上级公益林管护经费、三防经费。

森林防火的应急预案篇34

一、总则

(一)目的和依据

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

(二)处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

(三)预案适用范围

本预案适用于园区区域内发生的'所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

(一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

(二）园区森林防火领导组职责

在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

(一)森林火灾预防

1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识：要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火：各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。

(二)信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

20xx年秋季森林防火工作方案和应急预案模板（集锦6篇）(篇二)

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

三、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

四、火灾查处

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

五、灾后处置

(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。

(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰：对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

森林防火的应急预案篇35

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居)委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

组长：郑如刚

副组长：蒋克兵、毛盛杜

成员：李小红、田玲、蔡俊、各驻村干部

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

（三）火灾救援应急工作组

组长：郑如刚

成员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡俊、

康东旭、李毅、马仁焱、阳出、吴凤菊、周俊秀

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、桤木、杂木类

15亩-100亩

③危急预案

跨村

柏树、桤木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

（1）强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（2）加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》、《x省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定防火预案如下:

一、森林防火期

我镇森林防火期为每年十月一日至翌年x月三十一日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

二、护林防火指挥系统

(一)森林防火指挥部组成

镇上成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，分管林业的领导、武装部部长任副总指挥，成员由包片的两委成员、林区派出所所长、林业站站长、镇中小学中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、森林资源监管员组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇护林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。

护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室，由分管副镇长任办公室主任，林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。

(二)护林防火指挥部职责

1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。

2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

(一)强化宣传教育

各村要充分利用广播、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，做到家喻户晓。

(二)加强队伍建设

1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13个村的日常看护，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的20人的半专业化森林消防队，及相关部门38人的扑灭预备队。各村也要成立20人的扑火预备队。要按照《x省森林消防专业队伍建设与管理制度》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。

(三)值班制度

防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。

(四)严格火源管理，消除火险隐患

1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

2、森林防火戒严期内，林区派出所、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

3、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

四、森林火灾的扑救

(一)报告制度

各级护林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇政府报告(电话:);不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。

(二)扑救工作

1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇、村两级护林防火指挥要立即启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向护林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。

2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇护林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”;对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾，镇护林防火指挥部办公室经镇护林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相邻村、镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾事故时，要把保证人民生命安全放在首位，努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾损失降低到最低程度。

4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保质联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员，村主要领导组成。

5、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。

6、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。

7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、斧头等必要的灭火工具。

8、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。

五、火场清理及善后工作

1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向护林防火指挥报告，同时组织人员清理火场。

2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。