天然气保供应急预案范文（精选3篇）

天然气保供应急预案范文（精选3篇）

天然气保供应急预案范文篇1

一、编制目的

随着我市燃气需求量逐年增加，燃气供应问题日益突出。为应对上游限供或气源不足等情况，采取对下游合同用户进行减、限、停等供气措施，最大限度的减少对下游合同用户生产生活的影响，保障大冶市公共秩序和社会稳定，结合我市实际，特制定本预案（以下简称“应急预案”）。

二、适用范围

本方案适用于大冶市内由华润燃气有限公司保供范围内各类天然气供应突发事件的应急处置。本预案所称的突发事件是指省、市管网因自然灾害、设备故障及其他不可预见因素出现天然气减供或断供，导致全市天然气供需存在一定缺口的情况。

三、基本原则

统筹“经济发展、能源安全、碳达峰、百姓生活”四个维度，切实强化“压非保民”工作，坚持安全底线，按照“先安全后供气，先民用后工业，先重点后一般”的指导方针，先重点压减有点供设备的企业用气，以及高耗能、高排放及工业企业综合绩效评价D类、C类企业用气，其次压减B类、A类企业用气，确保居民用气、民生用气需求，最大限度的保障供气相对平稳。

四、组织体系

成立大冶市天然气供应突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），负责全市“压非保民”应急预案管理和实施工作。市政府成立由市委常委、常务副市长王细军任组长，市发改局局长柯敏任副组长，市经信局、市住建局、市城管执法局、市城投公司、大冶华润燃气有限公司等单位相关负责同志为成员的大冶市天然气供应应急工作领导小组（以下简称“应急小组”）。

应急小组下设办公室，办公地点设在市发改局，市发改局局长柯敏兼任办公室主任,以上人员组成实行席位制，如遇人事变动，不再另行发文。大冶华润燃气有限公司成立相应天然气供应应急领导小组和应急工作专班。

应急小组办公室具体负责天然气计划协调和应急日常工作。大冶华润燃气有限公司在应急小组统一领导和协调下开展应急工作，具体负责本公司供气单位的计划调整和日常监管工作；在紧急状况下提出天然气供应应急方案，并报请市应急工作小组，经过审定批准后组织实施。

五、紧急状态供气原则

（一）按用气性质限停顺序

工业用户→CNG加气站→商福（商业用户和公共福利用户，下同）→居民用户。

（二）按下游用户限停气先后顺序

有备用能源的工业用户→无备用能源的工业用户→重点工业用户→CNG加气站→商福、居民用户。

六、应急响应程序

（一）预警分级

当天然气供需存在一定缺口时，启动应急预案，并以去年同期天然气日用量高峰值为基数，按上级要求分为六级压减清单，按每级至少压减5%日用量，逐级累计：

六级（上游连续缺口在5%区间，约4.25万方）：至少压减5%气量，压减对象为可中断用户；

五级（上游连续缺口在10%区间，约8.5万方）：在六级基础上再压减5%气量，压减对象为可中断用户与绩效评价C类和D类企业交替执行；

四级（上游连续缺口在15%区间，12.75万方）：在五级基础上再压减5%气量，压减对象增加五类用户中高耗能、高排放的企业；

三级（上游连续缺口在20%区间，17万方）：在四级基础上再压减5%气量，压减对象增加五类用户中较高耗能、较高排放的企业；

二级（上游连续缺口在25%以上，21.25万方以上）：在三级基础上再压减5%气量，压减对象增加五类用户中较低耗能、较低排放的企业；

一级（上游连续缺口在30%以上，25.5万方以上）：在二级基础上再压减5%气量，压减对象为所有工业用气户。

（二）预案执行

1.华润燃气公司接到上游压减预警通知后，立即向应急指挥部报告，根据组长的指令，召开应急指挥部成员会议，下达启动相应级别的指令。

2.应急预案启动后，各成员单位按其职责落实相关工作，并及时将相关情况报告市指挥部。市指挥部及时将情况报告上级指挥部。同时，不断优化“压非保民”应急措施，在供需缺口缩小时，及时有序释放用气需求，尽量满足用户合理需求，减少限气损失。

3.对于执行不到位的用户，由市发改、经信会同属地政府，以及华润燃气公司，第一时间开展现场督察，确保压减到位。对于拒不执行的用户，依法依规严肃处理。

（三）预案终止

供需失衡状况恢复后，华润燃气公司及时告知相关用户，恢复正常供气秩序，并报告指挥部。

七、工作要求

（一）在压减期间，所有使用天然气采暖的用户，控制室内最高温度不超过18℃，以节约用气量。

（二）在启动预案后，正式停（限）气前，华润燃气公司至少应提前半天告知用户，企业提前做好生产计划。

（三）各用气企业在压减过程中，要绝对保证安全，对停止或压减供气可能影响生产安全的，要严格按照安全生产规程操作，把工作做实、做细、做好，避免发生安全事故。

（四）在启动天然气“压非保民”预案时，如同时启动有序用电，因将有序用气和有序用电工作相结合，做到气电协调联动。

（五）华润燃气公司应加强应急储备设施运行监测和设备维护，千方百计补充应急气源，确保储备气量不低于5天的民生用气量，确保民生用气安全。

（六）部门及平台属地之间加强联动，问题早发现、早沟通、早解决。

八、本预案自发文之日起施行。

天然气保供应急预案范文篇2

1总则

1.1编制目的

为建立健全我市城市天然气供应保障应急管理体系，提高城市天然气供应综合管理能力和抗风险能力，确保准确、及时、有效地处置全市城市天然气供应突发事件，最大限度避免和减少不良影响和财产损失，维护社会安全和稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇燃气管理条例》、《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》、《金华市城市燃气突发事故应急预案》、《义乌市突发公共事件总体应急预案》、《义乌市城市燃气突发事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在本市行政区域内城市天然气供应突发事件的防范和应对工作。

1.4工作原则

按照“先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益”的原则，形成统一指挥、规范有序、科学高效的城市天然气供应应急处置体系，最大程度地降低紧急状态下城市天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响。

2城市天然气供应突发事件分级

依据城市天然气供应突发事件的危害程度、影响范围，由低至高分为一般（Ⅳ）、较大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特别重大（Ⅰ）四个级别。

2.1一般城市天然气供应突发事件（Ⅳ级）

一般城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：

1.上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量，在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续3天以上。

2.城市天然气突发事故造成1000户以上、5000户以下居民连续停止供气24小时以上。

2.2较大城市天然气供应突发事件（Ⅲ级）

较大城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：

1.上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量的80%，在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续3天以上。

2.城市天然气突发事故造成5000户以上、1万户以下居民连续停止供气24小时以上。

2.3重大城市天然气供应突发事件（Ⅱ级）

重大城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：

1.上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量的60%或缺口气量超过全市工业用户，在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续2天以上。

2.城市天然气突发事故造成1万户以上、3万户以下居民连续停止供气24小时以上。

2.4特别重大城市天然气供应突发事件（Ⅰ级）

特别重大城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：

1.上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量的30%或缺口气量超过全市工业用户和公建用户的总用气量，在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续2天以上。

2.城市天然气突发事故造成3万户以上居民连续停止供气24小时以上。

3.国家长输管线、省主干管网、气源接收站、城市门站等高压天然气供气系统发生事故，严重影响城市天然气供应。

3组织机构与职责

3.1组织机构

市政府成立市城市天然气供应保障应急领导小组（以下简称市应急领导小组），由分管副市长任组长，市政府分管副主任、市城管委主任任副组长，成员由市发改委、市经信委、市旅展委、市商务局、市公安局、市安监局、市应急办、市委宣传部、市交通运输局、各镇街、市城投集团、市天然气公司等单位负责人组成。领导小组下设办公室（设在市城管委，以下简称市应急领导小组办公室）。

3.2组织机构职责

1.市应急领导小组。负责审定紧急状态下的城市天然气保障供应方案，决定启动或终止应急预案；研究城市天然气供应重大应急决策和部署；协调全市天然气供应的平衡工作；协调应急预案实施过程中的重大问题；协调各级各有关部门开展应急救援工作。

2.市应急领导小组办公室。组织制定相应应急预案并监督执行；组织协调落实各项城市天然气供应应急措施；掌握城市天然气供应突发事件和应急处置的全面情况，及时向市应急领导小组汇报；执行市应急领导小组下达的应急指令，协调解决应急处置过程中的具体问题；引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序和经济运行平稳。

3.3成员单位职责

1.城管委：负责做好市应急领导小组办公室的日常工作，牵头协调解决城市天然气供应应急中出现的问题。

2.发改委：协助与上级能源主管部门协调争取天然气资源应急供应。

3.经信委：负责做好工业用户生产用能协调工作，会同供气单位制定工业用户有序供气方案。

4.旅展委：负责做好星级饭店天然气用户用能协调工作，会同供气单位制定星级饭店有序供气方案。

5.市商务局：负责做好大型商贸天然气用户用能协调工作，会同供气单位制定大型商贸用户有序供气方案。

6.公安局：负责城市天然气供应突发事件导致的安全保卫、治安秩序和交通疏导、交通管制等工作。

7.安监局：负责督促指导相关生产经营单位做好安全生产工作。

8.应急办：协助相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府有关决定事项和市领导批示和指示。

9.市委宣传部：负责组织指导相关单位对有序供气的.新闻发布和宣传报道工作，组织市属新闻单位进行节约用气宣传工作。

10.交通运输局：负责在城市天然气供应突发事件应急处置工作中交通运输保障工作。

11.各镇街：协助做好有序供气方案各项措施的落实工作以及和相关部门沟通协调工作。

12.城投集团：负责组织市天然气公司在紧急状态下启动城市天然气供应应急预案，协助解决城市天然气有序供应实施过程中出现的问题。

13.天然气公司：负责具体落实城市天然气供应应急事件处置过程中的各项任务和工作措施，及时报告城市天然气供应应急事件发生的过程、等级、初步原因、发展趋势以及应急供气范围等情况；严格执行市应急领导小组的应急指令，服从上级供气部门的调度，根据供气量的安排，及时调整供气计划，会同有关部门制定全市有序供气方案，努力保证全市天然气管网安全和重点地区、重点用户的天然气供应，确保居民用气稳定；协助新闻媒体做好宣传解释工作。

4预防监测与预警

4.1预防与监测

各部门、各单位应坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，将城市天然气供应突发事件的预防工作贯穿于城市规划、建设、运行、发展等各个环节，统筹规划应急设施，合理配置应急物资，统筹兼顾和综合运用各方面的资源和力量，提升城市天然气供应保障能力。要建立健全全市城市天然气供应监测预警系统，加强对城市天然气供应的动态监测。市天然气公司应及时、准确地向市应急领导小组办公室和相关部门报送有关数据和情况。

1.由天然气公司具体实施对全市居民、公建、工业、公交等用户日用气量的监控，实时监测全市供气动态，预测天然气资源的供需平衡情况。

2.建立城市天然气供应突发事件信息库，对已发生的各类事件进行记录，将分析和总结的结果存入信息库，并以此为基础不断完善应急预案。

3.加强重大节假日、重要社会活动、灾害性气候和冬季保高峰供应期间的预测预警工作，建立和健全各类信息报告制度，不断提高应急保障管理水平。

4.2预警

根据城市天然气供应突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，建立城市天然气供应突发事件四级预警指标体系，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别，并分别采用不同预防对策。

蓝色预警（四级）：预计将要发生一般城市天然气供应突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警（三级）：预计将要发生较大城市天然气供应突发事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警（二级）：预计将要发生重大城市天然气供应突发事件，事件即将临近，事态正在逐步扩大。

红色预警（一级）：预计将要发生特别重大城市天然气供应突发事件，事件即将临近，事态正在蔓延。

4.3预警信息发布

预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

预警信息发布的范围包括：可能受影响的单位（企业）与个人，以及其他相关的单位（企业）与个人。

4.4预警响应

预警信息发布后，按照不同预警等级采取响应的应急措施。

1.蓝色预警响应：进入蓝色预警期后，各相关成员单位应做好应急响应，加强信息监控与收集；市天然气公司要立即与上游燃气企业沟通协商，确保信息的真实性，同时更深入了解事件情况，做好可中断供气用户的减供或停供的解释和通知。

2.黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，市应急领导小组办公室随时掌握情况，及时进行信息报送；市应急领导小组及时组织研判，并部署相关预警响应工作。

3.橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，由金华市相关应急机构统一部署，市相关应急机构积极配合。

4.红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，由省、金华市相关应急机构统一部署，市相关应急机构积极配合。

5应急处置

5.1信息报告

发生城市天然气供应短缺的情况后，天然气公司要立即向市应急领导小组办公室报告，市应急领导小组办公室接到城市天然气供应突发事件报告后，应迅速确认事件的性质和等级，根据情况启动相应的预案，并在规定时间内向上级应急指挥机构报告。

1.信息报告的时间和程序。发生一般城市天然气供应突发事件发生后，天然气公司要在1小时内将上游天然气供应情况及本市天然气供应情况通过电话、传真方式报告市应急领导小组办公室。较大及以上城市天然气供应突发事件发生后，天然气公司要在30分钟内将上游天然气供应情况及本市天然气供应情况通过电话、传真方式报告市应急领导小组办公室；市应急领导小组办公室要在事发后1小时内向市委市政府值班室电话报告或通过紧急信息报送渠道报送初步情况，力争1小时内书面报送相关情况。在事发2小时内将突发事件有关情况书面报告市委市政府；因特殊情况难以在2小时内书面报送情况的，须提前口头报告并简要说明原因。

2.信息报告内容。信息报告的主要内容包括突发城市天然气供应事件的时间、气源短缺量，并初步判定原因、危害程度、影响范围以及发展趋势等。根据事态进展，及时做好后续处置情况的续报工作；情况有变化的，应在进一步核实后，将情况续报和核报。

5.2先期处置

发生城市天然气供应短缺的情况后，天然气公司要立即启动本单位天然气供应保障应急预案，采取有效措施，与上游气源供应单位保持密切联系，争取增加气源供应，同时要启动城市应急气源，必要时在局部区域增加临时保供设施，最大程度上增加供气量，保障城市天然气的基本供应需求。

5.3应急响应

根据城市天然气供应突发事件的严重程度，市应急领导小组按照分级响应的原则，采取或启动相应级别的应急响应。应急响应分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、I级（特大）。

1.Ⅳ级应急响应。当发生一般（Ⅳ级）城市天然气供应突发事件时，市应急领导小组办公室启动Ⅳ级应急响应，并组织相关成员单位开展应急处置工作。天然气公司要采取一切可能措施，增加气源供应量，确保满足居民用户、商业用户以及医院、学校等公共服务机构用户的用气需求，尽量满足工业用户的用气需求，根据天然气供应缺口量，相应减少或停止可中断用户的天然气供应。

2.Ⅲ级应急响应。当发生较大（Ⅲ级）城市天然气供应突发事件时，市应急领导小组办公室启动Ⅲ级应急响应，并组织相关成员单位开展应急处置工作。天然气公司要采取一切可能措施，增加气源供应量，确保满足居民用户、商业用户（洗浴中心等商业性娱乐场所除外）以及医院、学校等公共服务机构用户的用气需求，根据天然气供应缺口量，会同经信委、商务局、旅展委等部门制定工商业用户天然气有序供应方案，报市应急领导小组同意后，相应减少或停止部分工业企业、商业性娱乐场所等用户的天然气供应。

3.Ⅱ级应急响应。当发生重大（Ⅱ级）城市天然气供应突发事件时，市应急领导小组办公室启动Ⅱ级应急响应，组织相关成员单位开展应急处置工作，并上报金华市相关应急机构，建议启动Ⅱ级应急响应。天然气公司要采取一切可能措施，增加气源供应量，确保满足居民用户和医院、学校等公共服务机构用户的用气需求，根据天然气供应缺口量，会同经信委、商务局、旅展委等部门制定工商业用户天然气有序供应方案，报市应急领导小组同意后，停止工业用户的天然气供应，相应减少或停止部分商业用户的天然气供应。

4.I级应急响应。当发生特大（I级）城市天然气供应突发事件时，市应急领导小组办公室启动I级应急响应，组织相关成员单位开展应急处置工作，并上报金华市相关应急机构，建议上报省级相关应急机构启动I级应急响应。天然气公司要采取一切可能措施，增加气源供应量，力争满足居民用户和医院、学校等公共服务机构用户的用气需求，根据天然气供应缺口量，会同相关部门制定全市天然气有序供应方案，报市应急领导小组同意后，停止工商业用户的天然气供应，力争保证居民生活天然气的基本供应。

5.4应急信息发布

发生一般城市天然气供应突发事件，由市应急领导小组办公室发布；发生较大以上城市天然气供应突发事件，由市应急领导小组按照国家规定的权限在2小时内发布事件简要信息，并在24小时内发布事件处置情况信息。信息发布的内容包括事件发生的原因、性质、财产损失、事件进展、提示公众注意事项、天然气减供或停供信息、临时解决措施以及依法应当予以公开的其他信息等。

5.5应急结束

突发事件得到有效控制，影响基本消除，按照“谁启动、谁结束”的原则，由市应急领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

6后期处置

6.1善后处置

应急结束后立即开展善后处置工作，具体包括全面恢复供气、恢复生产等后续事项，尽快消除城市天然气供应突发事件产生的影响，妥善处理受影响的天然气用户，保障社会安定。

6.2调查评估

发生城市天然气供应突发事件后，应当开展调查评估，查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作中的经验教训，制定改进措施，评估事件损失，并制作调查评估报告

6.3恢复

城市天然气供应突发事件处置工作结束后，相关部门和单位应结合调查评估情况，组织制定恢复生产计划，及时恢复社会秩序，积极配合市天然气公司对减供或停供用户的恢复供气工作。

7应急保障

7.1指挥保障

市应急领导小组办公室应协调有关成员单位紧密配合，积极开展各项应急工作。必要时可召集领导小组成员单位人员集中办公，加强协调处置力量，及时组建专家组，筹措应急指挥需要的场地、器材、经费等。

应急预案实施期间，市应急领导小组办公室和各成员单位实行24小时值班制度；天然气公司对全市天然气供应情况实行每日两报；市应急领导小组办公室每日召开例会，研究全市天然气的供需平衡和计划安排，监督天然气有序供应方案的执行，协调解决执行过程中遇到的困难和问题。

7.2队伍保障

1.专业应急处置队伍。天然气公司的应急抢修队是全市城市天然气供应突发事件应急处置的专业队伍，承担突发事件应急处置的任务。

2.应急专家库。市应急领导小组办公室负责组建城市天然气供应应急专家库，为处置城市天然气供应突发事件决策提供技术支持。

7.3经费保障

与城市天然气供应突发事件应急处置有关的各项费用，按规定程序纳入年度财政预算，财政预备费用应当优先保障应对突发事件的需要；市应急领导小组各成员单位应落实城市天然气供应突发事件处置的有关应急资金保障。

7.4通信、交通保障

建立完善以市应急领导小组办公室为中心的通信网络系统，建立相应的通信网络保障制度，在突发事件发生后做到及时、稳定地接收、上报和传递各类信息，保障应急管理部门领导、工作人员24小时通讯畅通；公安、交通运输等单位应采取有效措施，建立健全应急通行机制，保障紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。

8监督管理

8.1应急演练

1.由市应急领导小组办公室负责，市政府相关部门根据实际工作需要，建立演练制度，定期和不定期地组织城市天然气供应保障应急演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保天然气供应紧急状态下的有效沟通和统一指挥，通过应急演练，培训应急队伍，改进和完善应急预案。

2.天然气公司应根据国家和本市有关应急预案规定，每年至少组织一次演练，不断提高运行管理能力和应急处置能力。

8.2宣传教育

由市应急领导小组办公室牵头，引导各有关单位做好城市天然气供应突发事件的宣传教育工作，不断提高公众的安全意识和自救、互救能力；充分利用广播、电视、互联网、报纸、手机等传播方式，加大对城市天然气供应应急管理工作的宣传、培训力度。

8.3责任与奖惩

对在城市天然气供应突发事件应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9附则

9.1名词术语

1.城市天然气供应突发事件是指城市天然气设施发生安全事故（火灾、爆炸、泄漏等）或上游天然气供应减量等因素导致的城市天然气供应短缺的事件。

2.城市基本供应量是指居民用户、公建及商业用户、不可中断工业用户的天然气供应量。

3.本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

9.2更新和解释

本预案由义乌市城市管理委员会负责更新和解释。市政府有关部门、天然气公司等单位要按照本预案的规定履行职责，并制订、完善相应的应急预案。

9.3本预案自发布之日起施行。

天然气保供应急预案范文篇3

为保障我市天然气市场稳定，加强对天然气供应情况的监管，确保天然气供应能够满足社会需求，根据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区天然气供应保障应急预案的通知》（宁政办发〔20xx〕123号）精神，特制定以下天然气供应保障应急预案。

一、应急组织机构和职责

为切实加强我市天然气供应应急工作的领导、协调，市政府决定成立固原市天然气供应保障应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责指挥协调全市然气供应保障应急工作。领导小组组长由市政府分管副市长担任，副组长分别由市政府分管副秘书长和市住房和城乡建设局局长担任，成员由市委宣传部、市发改委、工信局、财政局、住建局、环保局、气象局、政府应急办公室、中燃公司、固原供电公司等相关负责同志组成。领导小组下设办公室，具体负责应急的联络、协调、组织和实施工作。

县（区）人民政府及市直各有关部门必须积极配合、大力支持做好我市天然气供应保障应急相关工作。

（一）领导小组职责。

1.分析我市天然气供应趋势和环境，制定保障天然气应急供应保障的政策和措施；

2.针对我市天然气供应中出现的重大问题，协调、指挥各有关部门和经营企业调配天然气气源，开展应急工作，必要时采取行政调度措施；

3.按照领导相关要求的时间节点向市直有关部门报告我市天然气气源供应变化情况；

4.协调领导小组各成员单位按照各自职能范围负责相应工作；

5.根据我市天然气供应情况，决定启动和终止应急预案。

（二）领导小组办公室职责。

1.及时统计及上报我市天然气供应异常情况；

2.跟踪掌握我市天然气供应动态，及时发现和协调供应中出现的问题，向领导小组提出应急工作建议，包括应急保障供应计划、调控措施和实施办法等；

3.建立天然气供应预警机制，起草有关文件、文稿、综合报告和发送有关情况、信息；

4.按照领导小组批示，具体组织、协调领导小组成员单位开展应急工作。

二、预警制度

市内各天然气企业必须与中国石油天然气销售西部分公司签订长期供应合同，确保气源供应稳定，当供应出现异常情况时，应当及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室综合各方面信息，经分析研究后，报请领导小组决定是否发出预警信号以及信息具体发布途径。预警信号共分为三级，分别以黄色、橙色、红色来表示。

（一）出现以下情形之一的，可报请领导小组发布黄色级别预警信号。

1.市场供应开始紧张，企业液化石油气（LPG）库存量静态有一定程度下降，全市燃气库存量液化石油气（LPG）静态情况下少于3天市场消费量，局部地区出现气源供应短缺情况。

2.天然气上游供应开始紧张，日供气量不能保证1天气量供应，同时中燃公司管存量低于日指定气量或出现任何突发紧急事故导致供气波动。

（二）出现以下情形之一的，可报请领导小组发布橙色级别预警信号。

1.供应失衡状态持续，液化石油气主营企业库存急剧下降，局部地区燃气市场出现异常波动持续2天，全市燃气库存量液化石油气（LPG）静态情况下少于2天市场消费量。

2.天然气上游供应失衡状态持续，日供气量急剧下降，中燃公司管存量低于日指定气量一半或出现任何突发紧急事故导致供气中断。

（三）出现以下情形之一的，可报请领导小组发布红色级别预警信号。

1.供应紧张状态进一步恶化，液化石油气主营企业库存接近枯竭，突发事件可能造成市场重大波动，全市燃气库存量液化石油气（LPG）静态情况下少于1天市场消费量。

2.燃气公司库存接近枯竭，供应紧张状态进一步恶化，导致中断供气。

三、应急预案启动和应急响应措施

进入预警状态后，由领导小组负责启动应急预案，并确定信息发布途径，各职能部门和相关单位要按照各自职责进入应急状态，积极、负责地落实各项应急措施。

（一）黄色级别预警信号应急措施。进入黄色级别预警信号后，由领导小组统筹有关部门，共同协调及指挥各燃气企业采取以下措施：

1.住建部门应当分别或同时对全市的燃气储配和中燃公司的储存量实行每日报告制，包括当日供气量、进气量、库存量。

2.当个别出现气源短缺，属地的燃气主管部门及燃气经营企业应立即向领导小组办公室报告有关情况（包括气源短缺原因、供气企业三日的库存量及供气量、受影响范围等），领导小组统筹协调全市燃气供应企业，按照地区就近原则，积极采取内部气源协调措施，由气源库存充裕的燃气公司为气源短缺县区迅速补充气源，暂缓气源供应短缺问题。

3.天然气经营企业应当与上游气源供应单位随时保持连通，及时掌握最新信息，并及时与用户沟通信息，减少向季节性生产用气单位供气。

（二）橙色级别预警信号应急措施。进入橙色级别预警信号后，除继续实施黄色级别预警信号应急措施外，由领导小组负责统筹有关部门，分别或同时采取以下应急措施：

1.发出紧急通知，要求各燃气企业动用一切资源，拓宽气源采购渠道，恪守社会责任，力保燃气市场供应，并向上级政府主管部门报告情况。

2.领导小组办公室迅速联络燃气气源各大供应商，了解市场供应走势，要求各大供应商确保我市燃气需求的最低保障。

3.由领导小组向市政府请示，动用政府的财政资金向区外气源供应商采购气源储配在各燃气企业气库中，稳定日常供气量。

宣传部门要加强新闻舆论的管理和调控，有关数据由领导小组办公室统计，经领导小组审核后决定是否向新闻媒体发布。新闻媒体对突发事件、异常情况的报道要本着有利于社会稳定和市场稳定的原则进行，坚持新闻真实性，防止不实报道和炒作。加强宣传节约用气，鼓励居民和企事业单位用电、煤等作为临时的替代能源，减少用气量。

发改部门要加强市场价格监测，及时掌握燃气市场价格动态，按照相关燃气价格管理办法，适时调整燃气价格，同时依法查处燃气经营中哄抬价格等各种价格违法行为，维护正常的市场价格秩序，并及时向物价部门备案，使用新价格必须在备案同意后实施发布。

市场管理部门要提高市场检查的频率和查处力度，依法严厉打击囤积居奇、扰乱市场秩序等不法行为。

财政部门负责保障应急所需资金，监督应急资金的安排、使用和管理。

环保部门负责调度环境应急力量，预防和应对天然气供应突发事件引发的突发环境事件。严格落实“以气定改”原则，所有“煤改气”项目实施前必须先签订合同落实气源，禁止超合同实施，特别要严格控制工业“煤改气”项目。

政府应急办负责组织、指导、协调天然气供应突发事件受灾群众的救助工作。

县（区）人民政府负责本辖区内天然气供应保障、制定天然气供应保障应急预案、用户调峰方案和需求侧管理预案。针对天然气供应突发事件，建立健全相应的应急指挥机构，及时启动应急响应，组织做好应对工作。组织辖区内城市燃气企业与用户签订具有法律效力的全年供气合同及供暖季供气合同；督促签订有量有价、明确调峰用气责任、可中断用气政策、明确违约责任的供气合同，监督城市燃气企业将经营区域内的减限气量合理分解到每个高峰用户和可中断用户。

气象部门负责及时分析、预测、发布天气预报和极端天气预警信息。

燃气公司负责天然气供应及资源协调工作。严格按照已签订的合同履行供气义务，排查供气风险，提出应对措施，确保按合同约定供气。及时向领导小组办公室报告全市天然气气源供应总体情况，按照资源分配量供气，遇到特殊情况和气源紧张时努力争取增量资源。

供电部门配合做好我市采暖用热的热电联产燃气调峰工作。合理评估天然气供应突发事件对电网的影响及做好相关控制措施。

（三）红色级别预警信号应急措施。进入红色级别预警信号后，除继续实施橙色级别预警信号应急措施外，同时实施以下应急措施：

1.按燃气供应保证重点原则，优先保障居民日常生活和党政机关、事业单位的用气，其次保障重要商业正常生产和服务业的最低用气保障。

2.限制市内一般商业用气大户的用气量，除实行限量供给外，必要时对其停止供气。

3.由领导小组负责统筹，请示政府进行协调，向周边地区寻求气源供应。

四、设施安全保障

进入预警信号后，燃气企业要特别加强对储气各种设施的安全保卫工作，加强安全生产管理；市场管理部门、质量技术监督部门和消防部门应切实加强对上述设施的检查，消除安全隐患；公安部门要加强对可疑因素的排查，防止上述设施受人为破坏。

五、应急终止

当全市范围的气源能够持续正常稳定供应7天后，由领导小组决定是否解除预警信号及终止应急措施，并确定信息发布途径。预警信号解除后，各有关部门及燃气企业须认真分析和总结本次应急工作情况，形成工作总结上报领导小组。

六、施行日期

本预案自印发之日起施行。