冰冻天气应急预案范文（通用32篇）

冰冻天气应急预案范文（通用32篇）

冰冻天气应急预案范文篇1

1.总则

1.1编制目的

以及省、市关于做好防灾减灾救灾相关工作要求，科学、有序、高效组织开展我镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度减少人员伤亡和减轻灾害损失，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《四川省气象灾害防御条例》《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》《绵阳市突发事件总体应急预案（试行）》《四川省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《绵阳市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《江油市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》等，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于武都镇辖区内发生的低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置等工作。

本预案所称低温雨雪冰冻灾害是指由持续低温，伴随雨雪、冰冻等天气引发大范围积雪、结冰现象，直接或间接威胁人民群众生命安全；农、林、牧、渔业等遭受重大损失；对重要基础设施产生重大影响，导致大范围交通中断、停电、停气等重大影响生产生活的自然灾害。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，突出重点

坚持以人为本，把保民生、保交通、保供电、保安全、保稳定作为主要任务，实行科学救援，落实保供措施，最大程度地减少灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。

1.4.2预防为主，防抗结合

各部门（单位）加强灾害监测预报，努力提高全社会防范意识，落实各项防范应对措施，提前做好工作准备。积极采取有效措施切断灾害传播链，尽最大可能防止次生或衍生灾害的蔓延。

1.4.3统一领导，协调联动

在镇党委、政府统一领导下，镇应急委员会（以下简称镇应急委）负责组织指挥、指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置。有关部门（单位）按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保应对处置工作有力有序有效展开。

1.4.4分级负责，属地为主

特别重大和重大低温雨雪冰冻灾害发生后，由省级牵头，绵阳市、江油市及武都镇全力做好先期处置，上下协同、共同开展灾害应对处置工作；较大低温雨雪冰冻灾害发生后，由绵阳市牵头，江油市、武都镇全力做好先期处置，上下协同、共同开展灾害应对处置工作；一般低温雨雪冰冻灾害发生后，武都镇政府牵头，江油市级给予指导和帮助，上下协同、共同开展灾害应对处置工作。

2.组织指挥体系及职责

2.1指挥机构组成

镇应急委在镇党委、政府的领导下，负责组织指挥、指导协调镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作。

镇低温雨雪冰冻灾害防范应对日常工作由镇急委办公室（应急环保办）承担。负责督促落实镇应急委关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置决策部署；调查、研究、分析全镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，向镇应急委提请需研究解决的重大问题和工作建议；负责低温雨雪冰冻灾害信息汇总上报并通报相关单位；协助镇应急委负责同志组织开展一般低温雨雪冰冻灾害应对处置工作，全力做好一般及以上低温雨雪冰冻灾害先期处置工作。完成镇党委、政府和镇应急委交办的其他工作。

2.2成员单位职责

镇应急委各成员单位依据各自职责做好低温雨雪冰冻灾害监测预警和行业管辖范围内的防范、险情灾情应急处置、受灾群众安置、恢复重建等工作。完成镇应急委交办的其他工作。

1.党政人大办：负责组织协调江油市主流媒体对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆论引导工作；负责指导支持灾区和涉事单位做好舆情监测和应对处置工作。

2.经发办：保障主要生活必需品市场供应，协调救灾物资和灾后恢复重建物资的供应等工作。负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等工作，组织救灾生活类物资的配送；按照职责分工，做好生活类救灾物资储备相关工作。负责电力、煤炭、成品油等重要物资综合调控、紧急调度工作；负责组织抢险救援救灾物资的生产和调运；负责督促指导辖区基础通信运营企业做好通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的隐患排查工作、以及受损通信设施的抢修恢复工作；负责组织辖区各基础通信运营企业为抢险救援救灾指挥和重要部门、区域提供通信保障；向镇应急委办公室报告因灾导致通信中断等情况。

3.派出所：负责维护灾区社会稳定和重要场所秩序；加强全市道路交通疏导和车辆分流，保障参加抢险救援救灾车辆优先通行；协助组织做好群众撤离和转移；组织公安机关救援力量参加抢险救灾工作；向镇应急委办公室报告因灾导致道路阻塞等情况。

4.便民服务中心：负责对应急期救助、过渡期救助后基本生活困难且符合条件的受灾群众的临时救助工作；负责组织协调遇难人员遗体善后处置工作。

5.财政所：负责统筹做好抢险救援救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向市财政局申请抢险救援救灾补助资金。

6.自然资源所：负责突发地质灾害应急救援的技术保障工作，负责为低温雨雪冰冻灾害处置决策提供地理信息支撑。

7.城管办：负责低温雨雪冰冻灾害期间天然气管道保护等工作；负责组织协调城市供水、供气、排水及污水处理设施等市政设施正常运行、除雪除冰和抢修等；指导、监督房屋建筑及在建工程工地应对低温雨雪冰冻灾害工作；核定报送因灾导致城市基础设施受灾情况。

8.综合执法队：配合做好受灾人员和群众的临时安置；负责公路水路交通行业低温雨雪冰冻灾害应对工作，指导和协调处置职责范围内公路水路抢通保通和应急运输保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向镇应急委办公室报告因灾导致中断抢修等情况。

9.农服中心：负责及时收集、整理和反映全镇低温雨雪冰冻农业灾情信息，指导全市农业抢险救援救灾、灾后农业生产恢复和国有农场系统低温雨雪冰冻灾害工作；向镇应急委办公室报告因灾导致农林牧渔业等受灾情况。负责指导农村供水设施的抢修，保障农村生产生活用水需要；向镇应急委办公室报告因灾导致水利设施受灾情况。负责全镇林业低温雨雪冰冻灾害防范应对和生产恢复等工作，负责指导受灾地区开展灾后生态修复；向镇应急委办公室报告因灾导致林业受灾情况。

10.市场监管所：负责市场监管，维护市场合法经营，依法查处价格违法行为；向市应急委办公室报告因灾导致价格异常波动等情况。

11.新时代文明实践所：负责组织指导地方做好旅游景区抢险救援救灾和防灾安全信息提示等工作，视灾害情况协调、督促临时关闭旅游景区；负责组织广播电视系统做好宣传引导工作，配合做好预警等信息发布工作；做好灾区广播、电视设施设备的恢复工作；向镇应急委办公室报告因灾导致景区旅游者滞留等情况。负责学校和校区安全，有序组织学生安全撤离，必要时采取调整上课时间、停课等措施。根据灾区需求，负责动员社会力量参与灾害应对和灾后安置工作，指导社会组织开展救灾捐赠和志愿服务活动，做好应急志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。

12.四医院、武都镇中心卫生院：负责组织、指导灾区的医疗救治和卫生防疫工作，负责镇级应急救灾药品的储备和调度，调配医疗卫生救援队伍或专家支援抢险救援救灾工作。

13.应急环保办：负责协调调动镇、村（社区）应急救援队伍和专业社会救援力量参与抢险救援救灾工作；负责受灾转移群众的安置、灾后困难群众生活救助工作；依法监督、指导和协调低温雨雪冰冻灾害期间安全生产工作；会同财政所做好抢险救援救灾资金的申请、分配、管理和监督；负责灾情的收集、汇总和上报工作；组织开展或参与一般以上低温雨雪冰冻灾害调查评估。

14.人武部：负责组织民兵开展抢险救援救灾、营救受困群众、转移运送物资、保护重要目标安全、协同公安机关维护灾区社会秩序等任务。

15.武都消防站：根据险情、灾情，按照镇应急委安排，参与防灾减灾救灾有关工作，承担低温雨雪冰冻灾害突发事件抢险救援救灾工作。

16.武都供电服务所：负责武都电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责灾害期间保障抢险救援电力供应和重要用户的用电需求；向镇应急委办公室报告因灾导致电力系统受灾情况。

17.电信武都分公司、移动武都分公司：做好各自行业领域通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的安全工作和受损设施的抢修恢复工作，全力协同保障抢险救灾指挥和重要部门、区域的通信畅通。

其余成员单位根据实际情况做好职责范围内的防范应对工作。市应急委根据需要组织其他有关单位参与应对处置工作。

2.3工作机制

2.3.1日常联络机制

由应急环保办牵头，定期或不定期召开协调会议，贯彻落实中央、省、市、县及武都镇党委、政府关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求，研究重要事项，协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门（单位）和村（社区）按照职能职责抓好责任落实，共同做好灾害的应对工作。

2.3.2会商研判机制

(1)定期会商机制。每年11月底前，根据上级气象部门的会商研判结果对全镇冬季低温雨雪冰冻灾害趋势进行会商研判，并向相关部门（单位）和村（社区）发送；每年11月至次年2月，每月月末将上级气象部门对下月低温雨雪冰冻灾害趋势的会商研判结果向有关部门（单位）和村（社区）发送。

(2)预警会商机制。当市级气象部门发布低温雨雪冰冻天气预警时，各相关部门（单位）按照职能职责做好防范应对工作。镇应急委办公室视情况组织有关部门（单位）和村（社区）开展会商研判，安排布置防范应对工作。

(3)灾中研判机制。灾害发生后，镇应急委办公室组织相关成员单位和村（社区）分析研判灾情，了解应对处置情况，研究部署应对处置工作。

2.3.3灾情报送机制

(1)灾情报送原则。

低温雨雪冰冻灾害信息报送和处理应遵循及时快捷、真实全面的原则，险情、灾情等相关信息实行分级上报、归口处理、同级共享。

遇到突发险情、灾情，各村（社区）、相关部门（单位）应立即按行业归口收集处理信息，及时向镇应急委办公室和上级部门报送，并持续跟踪了解和掌握险情、灾情动态，做好续报工作，原则上以书面形式逐级上报，当发生特别重大和重大灾情的紧急情况下可越级报告。

应急环保办接到一般及以上险情、灾情报告后，应立即报告镇党委、政府和江油市应急局，并做好续报工作。

(2)灾情报送内容。灾情报告的基本要素包括：灾害发生时间、范围、强度和趋势，因灾导致死亡、失踪、受伤、受影响和已转移安置的人数，救援力量出动和其他已采取的措施，农林牧渔业等受灾情况，旅游者滞留人数和时间，房屋倒塌及严重损坏情况，交通、电力、通信等重要设施损坏情况等。

(3)灾情报送时限。应急环保办及相关部门，接报后1小时内及时向上级机构报告，并根据事态进展，续报应对处置等有关情况，应急响应终止后提交终报。

2.3.4信息发布机制

(1)信息发布原则。依法、依规、及时、客观、准确向社会发布低温雨雪冰冻灾情和防范应对工作信息，回应社会关切。

(2)加强舆论引导。深入报道各级党委政府决策部署和抢险救援救灾工作进展，大力宣传先进模范和典型事迹，为低温雨雪冰冻灾害防范应对营造良好的舆论氛围。

3.预防与监测预警

3.1预防

镇应急委及相关部门要按照职能职责，从思想认识、组织管理和技术保障上充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。

l.思想准备。树牢“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实中央、省、市、县和武都镇党委、政府关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作的部署和要求，加强宣传动员，组织多种形式的宣传培训活动，宣讲相关法律法规，提升各相关部门人员履职能力，增强全民防御低温雨雪冰冻灾害和自我保护的意识，提高极端灾害常态化认识，做好“防大灾、抢大险、救大灾＂的准备。

2.组织准备。建立健全低温雨雪冰冻灾害应对组织体系，理顺防灾减灾救灾工作机制，完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度，逐级落实低温雨雪冰冻灾害应对责任人。

3.预案准备。及时编制、修订本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，按规定报批或备案。开展预案的宣传、教育、培训、演练，提升预案的可操作性。

4.物资队伍准备。明确低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量，足额补充和储备抢险救援救灾物资，确保急需时可调可用。加强低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设，统计梳理掌握本区域综合性消防救援队伍、民兵队伍、专业救援队伍和各类社会应急救援队伍情况，理顺各类队伍日常管理、灾时调用、任务分配等工作机制。民兵队伍要支援地方抗灾救灾，协助当地政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。鼓励和支持相关单位成立志愿服务队伍，鼓励和支持个人提供专业志愿服务，投入应急抢险救援救灾工作的志愿服务队伍由负责组织应对的应急委管理和安排工作，新时代文明实践所协助应急委，统筹协调做好志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。

5.隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估，及时采取有效措施管控风险、治理隐患，不能及时处置的，要落实好相关责任人，并采取针对性应急措施。

6.科技准备。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，强化低温雨雪冰冻灾害防范应对科技支撑，优化整合各类科技资源，充分运用新技术新方法，提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。

3.2监测预报

城管办、交管办、应急环保办、经发办、农服中心、自然资源所、新时代文明实践所、武都供电服务所等有关部门（单位）按照职能职责分工，根据气象部门的监测预报信息，对本行业可能受威胁的对象进行分析预测，并开展相关监测预报工作，及时向镇应急委办公室报告相关情况。

3.3预警信息发布

3.3.1发布制度

低温雨雪冰冻灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播“原则。低温雨雪冰冻灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。武都镇人民政府接到江油市气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害预警后，及时向有关村（社区）、有关部门（单位）、有关企事业单位通报，必要时向全社会通报。

3.3.2发布内容

低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点、预警级别、发展趋势、防御指南和发布机构等。

3.3.3发布途径

按照相关规定综合运用微信、网络、应急广播、喇叭等各类渠道，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

广播、电视、报纸等媒体单位以及基础通信运营企业，景区、公路和铁路等运营管理单位，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

4.应急响应

4.1灾害分级

符合下列条件之一的，确认发生相应等级灾害。

略

4.2先期处置

发生低温雨雪冰冻灾害时，各村（社区）和有关单位（部门）应立即组织力量开展人员营救、伤员救治、避险转移安置、隐患排查、重点设施维护抢修等先期处置，及时向镇政府和上级应急委办公室报告相关情况。邻近的村（社区）视情组织和动员社会力量，对灾区提供援助。

4.3响应启动

发生或可能即将发生特别重大低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动一级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。

发生或可能即将发生重大低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动二级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。

发生或可能即将发生较大低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动三级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。

发生或可能即将发生一般低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动四级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。

4.4响应行动

启动应急响应时，按照下列要求组织实施：

（1）启动响应时，由镇党委、政府主要领导任指挥长，在国家、省级、绵阳市级、江油市级层面的统一领导下，统筹指挥全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置工作。镇党委、政府有关领导担任副指挥长，有关部门和事发地村（社区）主要负责同志为成员；下设“6+N“工作编组，分工开展应对处置工作。

（2）若需搭建前后方指挥平台，由镇党委、政府主要领导带领相关工作组赶赴现场，与事发地村（社区）组建前方联合指挥部统筹指挥、决策部署；明确1名副指挥长牵头，抽派各成员单位分管负责同志在镇政府后方指挥部集中办公，加强值班值守，做好信息汇总，协调督导落实前方联合指挥部的决策部署。

（3）镇应急委成立灾害应对指挥部，启动”6+N“工作编组（综合协调组、救援救灾组、要素供应保障组、交通运输保障组、治安维稳组、医疗卫生组和其他工作组），各成员单位按照职能职责分工迅速全力开展工作。

（4）镇应急委办公室组织相关成员单位集中办公，了解受灾、应对处置和物资保障等情况，分析低温雨雪冰冻天气持续时间、影响范围和发展趋势，研究人员、物资和工具的调动部署，并将实时灾情信息和应对处置进展上报镇党委、政府。

（5）受灾村（社区）在镇应急委成立的灾害应对指挥部统一领导下，承担本行政区域内的应对处置工作。村（社区）主要领导要亲临一线、靠前指挥，重要情况直接报送江油市应急委办公室。

（6）相关部门（单位）按照职能职责迅速排查重大危险源情况并研判发展趋势，尽早启动应对处置措施，及时向镇应急委办公室报送研判情况，严重灾情向江油市应急委申请协调专业救援队伍紧急处置。

4.5工作组构成及职责

镇应急委启动低温雨雪冰冻灾害应急响应时，"6+N“工作组组长由镇党委、政府主要领导担任；工作组组长主要负责组织协调工作组各成员单位共同做好应对处置工作。工作组和成员单位可根据实际需要进行调整。

4.5.1综合协调组

牵头单位：党政人大办

成员单位：应急环保办、经发办、财政所、城管办、交管办、新时代文明实践所、便民服务中心等。

工作职责：协助组织实施应对处置行动。负责收集汇总险情、灾情、社（舆）情等信息和应对处置工作进展情况；承办会商协调和应对处置会议、活动和文电工作；负责全镇应对处置综合协调工作，负责各工作组之间的协调工作；负责组织和协调媒体对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和舆论引导工作；组织、指导、监督应对处置资金的拨付和使用。

4.5.2救援救灾组

牵头单位：应急环保办

成员单位：人武部、城管办、交管办、派出所、自然资源所、农服中心、便民服务中心等。

工作职贵：开展灾区气象、地灾隐患监测，做好相关预警；编制抢险救援救灾方案，开展灾情会商研判，提供决策咨询；组织开展受灾人员营救、人员疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作；监督、指导和协调灾害期间安全生产工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，做好各类应急救援力量的后勤保障工作；负责动员统筹各类应急救援队伍、协调各类社会力量和应急装备等资源。

4.5.3要素供应保障组

牵头单位：经发办

成员单位：经发办、农服中心、应急环保办、市场监管所、四医院、镇中心卫生院、电信武都分公司、移动武都分公司、武都供电服务所等。

工作职责：负责电力、电煤、成品油、天然气等要素供应以及供水、通信、广播电视等保障工作；负责镇级应急救灾药品的储备和调度。指导相关企业对电、天然气、成品油、供水、防洪、通信、广播电视等设施设备的抢修工作并维护设施设备正常运转。

4.5.4交通运输保障组

牵头单位：交管办、派出所

工作职责：实施必要的交通疏导和管制，维护交通秩序；指导协调对公路、铁路、水路开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；协调组织优先运送伤员、抢险救援救灾人员、物资和设备；协助做好滞留人员的安置和生活保障等工作。

4.5.5治安维稳组

牵头单位：派出所、市场监管所

工作职责：开展灾区的社会治安维稳和市场秩序稳定工作，保障灾区重要生活必需品的市场供应和价格稳定；加强全市道路交通疏导和车辆分流，保障参加抢险救援救灾车辆优先通行；协助组织做好群众撤离和转移；组织公安机关救援力量参加抢险救援救灾工作。

4.5.6医疗卫生组

牵头单位：便民服务中心

成员单位：四医院、武都镇中心卫生院

工作职责：组织、指导灾区的医疗救治、卫生防疫和心理疏导等工作；调配医疗卫生物资和力量支援抢险救援救灾工作。

4.5.7其他工作组

牵头单位、成员单位和工作职贵等根据需要设置。

4.6响应终止

当低温雨雪冰冻灾害已经经或趋于结束，相关威胁和危害得到有效控制，受灾群众基本得到安置，灾区群众生活基本得到保障，灾区社会秩序基本恢复正常时，由武都镇应急委宣布终止响应。一、二级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委，江油市应急委办公室报江油市委、市政府主要领导批准，三级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委，江油市应急委办公室报江油市政府主要领导批准，四级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委，江油市应急委办公室报江油市应急委常务副主任或副主任批准。武都镇接到江油市应急委办公室响应终止指令后，响应终止。

4.7后期处置

调查评估

调查评估按照“分级负责、属地为主“原则。组织对受灾情况进行调查评估，总结灾害应对处置工作经验，提出改进完善措施。调查评估结果逐级上报。

4.7.1救灾救助

对低温雨雪冰冻灾害的救灾救助，在江油市人民政府的统一领导下，由武都镇人民政府具体实施，做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后救灾救助工作。

4.7.2救灾补偿

救灾过程中，镇政府及有关部门根据救灾需要依法调用和征用的物资、设备和交通运输工具，在使用完毕或者救灾工作结束后，应当及时归还。调用和征用期间造成经济损失或者调用和征用后造成毁损、灭失的，由政府及有关部门应当按照国家有关规定给予补偿。

救灾工作结束后，征调部门应按照国家有关规定给予参与救灾的应急救援队伍及社会力量相应补偿。

4.7.3恢复重建

按照灾后恢复重建分类启动原则，根据灾损实际和重建需要，结合经济社会发展水平，科学有序组织开展灾后恢复重建，全面恢复灾区正常生产生活秩序。

5.应急保障

5.1通信交通保障

经发办组织指导基础通信运营企业保障灾区与各级指挥中心、各部门间的通信畅通，组织协调灾区通信抢修和恢复工作；新时代文明实践所组织、指导、协调灾区广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播；交管办、派出所等按照职能职责，保障抢险救援救灾车辆优先通行权，组织灾区交通疏导和管制，保障抢险救援救灾主要道路畅通，密切配合做好道路交通、铁路、航空等运输保障工作。

5.2应急队伍保障

灾害应对处置中应充分发挥消防救援队伍国家队和主力军的作用，发挥民兵队伍在抢险救援救灾中突击力量的作用，发挥专业救援队伍骨于力量，社会应急救援队伍辅助力量的作用。动用民兵队伍支援地方抢险救援救灾时，由镇应急委向同级人武部提出需求，由人武部按规定程序办理。

镇政府及相关部门要根据低温雨雪冰冻灾害特点，加强应急救援队伍建设，确定各队伍联络人，协助开展低温雨雪冰冻灾害日常联络、应急调度、信息传递、灾情调查和报告等工作。

镇应急委可根据灾害程度和范围，调动具有专业能力的社会力量参与低温雨雪冰冻灾害的处置，紧急情况下可依法调用和征用交通运输工具、物资、设备、人员等，抢险救援救灾过程中要保障社会救援人员和设备的安全。

5.3物资及资金保障

镇政府及相关部门要做好低温雨雪冰冻灾害应对资金保障工作，一旦发生灾害，要及时申请、安排和拨付应急救灾资金，确保应对处置工作顺利进行。

应急抢险救援救灾物资实行分级储备、分级管理和分级负担制度。镇政府及相关部门应根据本地区灾害特点、分布情况、人口数量和行业危险源等情况，做好专业应急救援人员的防护装备和器材配备工作，制定应急抢险救援救灾物资采购、储备、保养、更新和补充等工作计划，完善物资调运机制。应急抢险救援救灾

物资可自行储备，也可委托相关企业或组织代为储备管理。

5.4社会治安保障

派出所要加强灾区的治安管控，及时查处故意编造和传播虚假信息、破坏抗灾救灾工作、扰乱社会秩序、偷盗等违法行为，维持群众撤离和队伍转移秩序、保障安置点社会秩序，维护社会安全稳定。

5.5宣传、培训和演练

镇政府及相关部门应采取多种形式，积极做好预案的宣传工作，普及低温雨雪冰冻灾害防灾减灾与自救互救知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

镇政府及相关部门应组织应急队伍和相关部门（单位）制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训和演练计划，组织开展应对处置专业知识、技能和管理培训，定期开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高专业技能和应对处置能力，最大限度保障救援人员的人身安全。

6.附则

6.1预案管理

镇应急委办公室会同有关部门（单位）制定本预案，报镇政府批准后印发实施，报江油市应急委办公室备案，并根据工作实际需要及时进行修订和完善。有关部门、企事业单位和基层组织按照预案管理相关规定和要求开展低温雨雪冰冻灾害应急预案编修、印发和备案工作。

6.2监督检查

在镇党委、政府和镇应急委领导下，由镇应急委办公室会同有关成员单位，对本预案实施的全过程进行监督检查，指导各村（社区）做好低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，镇政府有关部门以及重点企事业单位要根据本预案规定，健全完善本单位低温雨雪冰冻灾害应对工作方案、做好应急准备，确保防范应对措施到位。

各行业主管部门应指导、监督本行业内各部门和企事业单位开展低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。

6.3责任与奖惩

根据有关规定，建立健全低温雨雪冰冻灾害应对工作领导负责制和责任追究制。

对在低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰、表扬和奖励。对在应对低温雨雪冰冻灾害中，迟报、谎报、瞒报和涌报突发事件重要情况，应对处置不力，或者有其他失职、渎职行为的，依照相关法律法规和党内法规追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的'，依法追究刑事责任。

6.4预案解释

本预案由镇应急委办公室负责解释。

6.5预案生效时间

本预案自印发之日起实施。

冰冻天气应急预案范文篇2

为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

组长：

副组长：

组员：

二、安全工作措施

1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的'.应急现金。

2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：

7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

第2篇:防雨雪冰冻灾害应急预案

一、工作目标

为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。

二、组织机构及其职责

成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。

指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。

指挥部下设办公室，并设五个工作小组：

（一）综合协调组

组长：

副组长：

成员：、

工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。

（二）交通保障组

组长：

副组长：

成员：、

工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。

（三）勘灾救助组

组长：

副组长：

成员：、

工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。

（四）生活保障组

组长：

副组长：

成员：、

工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。

（五）救灾抢险组

组长：

副组长：

成员：计划生育办全体工作人员

县城建设办全体工作人员

村镇建设办全体工作人员

工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。

（六）督查组

组长：

副组长：

成员：、

工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。

三、工作措施：

（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息

（二）成立应急分队，随时进行应急处理

队长：

队员：计划生育办全体工作人员

县城建设办全体工作人员

村镇建设办全体工作人员

（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。

（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。

（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。

（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。

（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。

（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。

（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。

冰冻天气应急预案范文篇3

为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，确保辖区生产、生活正常进行，根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定，结合街道的实际情况，编制本预案。

一、工作原则

在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。

1、按照属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥社区、驻街单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪快速反应能力。

2、快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

3、协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

二、冰雪天气应急组织机构与职责

1、街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。

2、街道防雪应急指挥中心职责

（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。

（2）建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。

（4）代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。

（5）组织召开辖区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。

（6）做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。

（7）加强区域合作，交流防雪清雪经验。

3、街道防雪应急指挥中心成员单位的构成

指挥中心成员：街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。

4、街道防雪应急指挥中心成员单位职责

（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。

（2）在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。

（3）参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。

（4）办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作；街道卫生科负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作；环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各社区负责各自辖区的防雪清雪。

（5）各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。

（6）监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

（7）各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的.良好状态，及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。

（8）各有关部门、单位要根据各自工作职责，制定切合实际的应急工作程序，学习掌握防雪清雪应急专业知识，不断提高应急反应能力。

（9）遇有降雪天气，各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度，并立即组织社区群众做好防雪清雪工作，同时要加强信息反馈。

5、应急联动机制

街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。

三、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。

1、预警预防行动

街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰雪天气应急预案》，并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

（1）街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

（3）街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。

（4）应急保障队伍、应急设备、物资准备。

预警预防行动的监督检查：

（1）监督检查内容：应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。

（2）监督检查方式：电话查询或实地检查等。

（3）城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。

四、应急保障

1、人员保障（街道防雪应急指挥中心负责）。

2、物资保障（街道社区建设科负责）。

3、宣传保障（街道宣教科负责）。

4、其它保障。

在应处置中，医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶习劣气候下的应对措施。

五、附则

1、冰雪天气

据资料记载，青岛市年平均结冰日为82天，年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。

2、监督检查

街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实，区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。

3、奖励与责任

（1）街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。

（2）对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案，玩忽职守，造成损失或影响的单位或个人，街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

4、实施时间

本预案于发布之日起实施。

冰冻天气应急预案范文篇4

为切实做好低温雨雪天气的安全管理工作，防止人身和设备事故的发生，确保安全生产，特制定该应急预案，望认真遵照执行。

一、厂部冬季安全生产应急预案

（一）组织机构

厂部成立应急领导小组，其中厂长、书记任组长，副厂长任副组长，成员由各部室党政负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产技术部，负责日常管理工作。

（二）基本内容

1、低温雨雪天气，进行户外正常巡视，应注意防滑跌防坠落，防止造成人员意外伤害。

2、低温雨雪天气，确需进行室外检修施工作业，应在管理人员确认现场施工条件合格后，并在其现场监护下施工。

3、低温雨雪天气，各相关单位应根据所辖责任区范围（包括生活办公区、办公楼道路），安排工作人员及时清理必经路面、平台、楼梯处的积雪积冰，留出通道，必要时撒上锯末或铺上防滑垫以防滑，上下楼梯时要抓好扶手，防止人员滑跌。

4、低温雨雪天气，职工上下班期间要增强自身安全防范意识，尽量搭乘厂内通勤车，当自驾私家车、骑自行车或摩托车上下班时要注意道路交通安全。

5、低温雨雪天气，职工注意身体防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬运物品、爬高上低时缩手缩脚，出现事故。

6、低温雨雪天气，拖拉机、运渣车、运煤车、检修用车司机在通过灰渣、煤场、河下道路时要小心驾驶，谨慎行车，避免急刹车、急转弯。

7、低温雨雪天气，关好门窗玻璃，避免厂房内部环境温度过低，放尽管道容器内部余水，以免冻坏设备。

8、低温雨雪天气，应尽量走室内楼梯通道，主控室、升压站、锅炉房周围的安全通道必须铺设防滑垫，以免滑到摔伤。

二、发电部冬季安全生产应急预案

通用安全预案：

1、冬季天气逐渐转凉，设备及管道的防寒防冻工作应纳入重点工作日程，对缺损的保温及时联系修复，设备检修隔绝务必放尽余水、余汽，防止存在流动死区造成设备冻裂，对室外的设备尤其重点考虑。

2、天气寒冷严密关闭主厂房各门窗玻璃，并定期检查，对损坏的及时联系修复或更换。

3、加强对辅机冷却水的巡视和检查，保持一定量的出水，发现有管路堵塞或泄漏，应及时联系处理。

4、空气湿度增大，要加强对电动机绝缘的监视检查，启动前要测试绝缘合格后方可送电。对于潮湿环境中的电动机，则应增加测量次数，不合格的及时联系维修烘烤，同时尽快消除潮湿因素。

5、雨雪天气检查厂房各处是否漏雨，对漏点标记并上报；同时做好电机、电动门等设备被淋湿的防范措施。

6、各辅机润滑油的牌号要随季节转换及时更换，以保证设备良好润滑。

7、雨雪天气进行户外巡视，注意防滑防跌，防止造成人员意外伤害，尽量走室内楼梯，上下楼梯要扶好扶手，对于不牢固的扶手及时上报处理。

8、大雪过后，各班组应及时清理主要通道上的积雪，以防人员滑跌造成伤害。

9、巡回检查制度必须严格执行，要保证巡视次数与质量，发电部将继续执行设备挂牌抽查制度以监督执行效果。

10、巡查时至少两人一组，加强班组、专业成员间的安全自保、互保、联保意识。

11、秋冬季节天气寒冷职工要合理安排休息，保证充足睡眠，杜绝精神状态不佳影响安全生产。

12、密切关注职工思想动态，增强自我保护意识，深入开展反“三违”活动，严防低级错误的发生。

13、观察辅机油位要细致，不能走马观花，应根据油窗、油位液面的轻微波动来判断真实油位，同时利用摸、听、闻的检查手段，加强对电机、轴承温度、运转状况等方面的监视。

14、进行设备巡视时的劳保穿戴和防护器具要齐全，并配带手电筒、听针；遇有如照明不足、通道上存积的少量杂物、障碍物等，要随手处理，不留安全隐患；对发生泄漏的设备进行检查时，靠近前要观察好安全通道，再进一步实施检查。

15、继续组织开展专业和班组安全自查工作，做好设备危险点预控，做好设备的安全隐患、缺陷的发现、排查、消缺工作

16、监盘人员操作时要精力集中，随时注意运行参数的变化，及时做好对应调整，发现运行参数异常在调整无效后，要及时汇报值长。

17、做好各类突发事故的预想，操作时要严格按要求做到勤调整、细调整、小范围调整。

18、提高班前会的质量，坚决贯彻执行班前会“五讲清”（讲清当班工作任务、内容；讲清工作现场条件、作业环境、系统设备状态；讲清“两票”或安技措的使用和执行情况；讲清检修（操作）设备名称、编号、位置和隔绝要求；讲清有关劳保穿戴等安全注意事项。班组之间做到信息通畅，防止交接不清。

19、对一些带“病”运行设备，要重点加强检查，并及时汇报，采取措施，做好事故预想工作。

专业安全预案：

1、锅炉专业:

1）调整好适当的送煤风风量，特别是当发现落煤管有粘煤现象发生时要加大送煤风风量，以防止造成斜管堵塞。

2）加强对给煤机落煤管的检查力度，应定时检查清理落煤直管，勤检查落煤斜管。

3）在给煤机就地处准备好铁锨、长钢筋等工具，以便于发生棚煤时能及时处理。

4）给煤机周围应无杂物、照明充足，处理棚煤、堵煤的人员劳保穿戴要整齐，严格遵守《安规》中的有关规定，不准用身体顶着工具或放在胸前用手推着工具以防打伤。

5）加强对运行参数的调整，特别是发生棚煤、堵煤时要做好防止灭火事故的防范措施。

6）加强对运行中辅机轴承冷却水的巡视和检查，保持一定量的出水，发现有管路堵塞或泄漏，应及时联系处理。

7）检修炉要在规程规定时间内将炉水放尽进行隔绝，排污门、疏水门全开，尽可能把各管路、联箱等部位余水放完，必要时在无检修工作时间段内，关闭锅炉所有挡板、风门、人孔门等，以确保受热面管路以及其它要害部位的防寒防冻。

8）停运炉的高压流化风机润滑油站加热和循环要定期投入，保证停运炉辅机正常完好备用。

9）锅炉各水压表、汽压表、流量表、水位计管路应在设备停役后，及时联系相关单位将管路余水放尽。

10）遇有雨雪天气后要及时清理安全通道，避免出现人员滑到、跌伤现象。对于大雾大风的天气，人员巡检时要注意安全。

11）空压机房、燃油泵房等现场门窗应完整，玻璃齐全，关闭严密。必要时采取有效措施，尽可能保持室内环境温度不低于5℃。

12）各储气罐按要求定期放水，以防放水阀冻住不能放水。

13）灰库冲洗地面用水管，不用时应保持小流量开度，以防止水管冻住不能使用。

14）将启动炉放水做好防冻措施。

15）灰库、渣仓工作人员每天必须把洒落的灰、渣及时清理。

16）灰库、渣仓工作人员每天及时清除路面冰雪积水，确保路面无积雪、积冰。

17）及时修复路基缺口或防护设施缺口，对因气候因素不能及时修复的，设置警示标志，提醒灰渣车辆注意安全。

18）遇到雨雪天气，楼梯有积水并结冰时必须在楼梯踏步上撒锯末或采取防滑措施。

2、汽机专业：

1）各岗位检查关闭汽机零米层、运转平台、除氧层及河下泵房的窗户，做好设备防寒防冻工作。

2）各岗位仔细排查厂房内外设备及管道保温是否完善，缺损填写保温单,设备及管道内余汽、余水应放尽。

3）厂房内环境温度0℃以下时要及时投入供暖,供暖汽投入后应检查。

4）厂房内地面清扫干净，不应有积水。

5）冬季冰点温度下，冷却塔易发生结冰现象，应注意填料、进风窗等结冰问题。发现结冰可轮换停运风机运行进行化冰；

6）根据循环水温度及时调整循环水压力，保证凝结水硬度0μmol/L，超标应及时找漏,机组真空在合格范围内(-0.094—-0.097MPa)。

7）加强循环水管线的巡视，重点关注循环水管道上伸缩节及限位装置的情况。

8）汽机厂房顶部的通风机要保持完好备用，保证在运转层蒸汽过大时投入使用，以消除运转层凝露现象。

9）零米层东门定时开关，保证厂房内环境温度在0℃以上。

开关时间：9：00～11：50

14：00～16：50

10）减温减压站供汽执行供汽规定及措施。

3、电气专业：天气逐渐转凉，巡视重点是电气充油设备的运行工况，发现电气充油设备油位降低、渗油、漏油等情况，应及时填报缺陷，并采取措施配合检修消缺。

1)密切关注各电气开关室电缆沟内进水情况，及时开泵排水，保证电缆不浸泡在水中。

2)加强设备绝缘测试，各电气设备停运24小时后重新启动要测试绝缘合格方可送电，测试不合格要及时联系维修烘烤，直到合格为止。

3)遇有阴雨天气，空气湿度大或处于环境潮湿的电动机（如#1、#2凝泵）启动前要测试绝缘合格后方可送电。

4)对于环境潮湿的电动机，则应增加测量次数，对不合格者及时联系维修烘烤，同时尽快消除潮湿因素。

5)遇到阴雨天气，随时对停运电动机绝缘进行检查和监测，并采取有效防雨措施。

6)大风前应检查室外配电装置周围有无可能被大风刮起引起短路的杂草、物件等。

7)下雪时，检查变电站套管、端子落雪后是否立即融化，有热气现象，有无冰柱及放电闪络现象；加强变压器油温监测；并经常检查GIS气室压力情况等应正常。

8)气温剧降应检查注油设备的油位不能过低。

9)大雪天气应及时将升压站内的道路、主要通道上的积雪清除，以防人员滑跌造成伤害。

10)各种电气倒闸操作应严格执行操作管理制度，现场操作严格执行“三核对”，认真合理使用安全工器具，确保各项操作的安全顺利进行。

11)雨雪天气，做好联络线因故障跳闸的事故处理预想工作。

4、输煤专业:

1）煤场来煤要及时转堆，要尽量保证合理堆放，向棚内集中，用煤遵循先外后内原则。

2）煤场各排水沟要经常清淤，确保畅通，各处屋顶落水管也要定期检查，确保排水正常。

3）及时清理输煤车间各走道、楼梯上的积雪、积水。人行道不得用水冲洗，以防上冻造成滑跌。铲车及时清理煤场积雪积水。

4）各处可能造成冻害的部位要及时关闭门窗，防止管道阀门损坏。确保室外供水管道阀门保温齐全。

5）各台排污泵要定期试转检查，确保其工作状态良好。

6）各岗位人员不当班时注意良好休息，在当班期间要时刻保持头脑清醒，集中精力杜绝误操作或其他违章违纪行为。

7）每班班前会、安全例会要对季节性生产特点有所重点强调。

5、化水专业：

1)对已投运的絮凝池，每班要逐个开启排污门1次到2次，每次开启时间可以很短（全开到全关一次），但必须要开启，以防排污门冻坏。未投运的絮凝池，为了防止进水管路冻坏，要求每班投运一段时间，以带小流量保证水池及管路内的水流动为主要目的。

2)加强煤质、水质、油和蒸汽品质的监督工作。

3)在冰冻天气来临以前，检查化水所有室外设备、管路，有余水的地方要放尽余水，主要设备为罗茨风机和管道泵、中和泵等设备。

4)及时检查化水综合楼实验室、水处理车间、综合泵房、循环水加药间等室内门窗关好，有暖气管道的地方，暖气要正常投运，防止设备冻坏。

5)再生进酸碱液由于温度低，再生液与树脂的交换效果差，为了保证效果完好，要降低再生液速度，延长时间。

6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其冻坏。

7)由于下雪天运输困难，对化学药品方面，在规定的范围内（酸碱、混凝剂）及时填单至供应站，以保证药品能及时到货。

三、设备管理部冬季安全生产应急预案

（一）加强备品备件管理，确保应急检修工作的顺利开展

做好冬季应急检修的材料准备工作，重点做好输煤系统、灰水系统、锅炉汽机等各种辅机的应急检修的材料准备工作，积极同生产物资部联系，保证各种材料及时到货。

（二）加强冬季应急检修的人员调度管理

部门应急预案领导小组成员及各专业班组长、安全员，部门特种车辆驾驶员必须保证通讯系统24小时畅通，遇有紧急情况，由部门应急预案领导小组统一指挥调度。

（三）做好应急检修工作的安全防范工作

1、部门及各专业做好应急检修的人员力量配制，应急检修人员必须按照新庄孜电厂及设备管理部关于安全管理的相关规定，按照程序开展好应急检修的准备工作，如工作票的办理、安全技术措施的办理及宣传贯彻等。

2、加强特殊部位检修施工的过程管理，如输煤行车（滑线）检修、河下泵房设备检修、锅炉除尘设施室外检修等，进一步加强安全监管人员力量配置，坚决做?

（四）做好雨雪天气的防滑跌工作。

1、各专业要做好雨雪天气的防滑跌工作，认真开好班前会，做好危险点预控，要根据工作情况，避免冬季雨雪天气的室外作业。检修人员进入生产现场必须劳保穿戴整齐，禁止奔跑，做好自保、互保、联保工作。

2、雨雪天气，部门各专业职工上下班途中应搭乘厂内班车或步行，避免骑自行车及摩托车，防止滑跌。

（五）做好冬季应急检修工作的工器具管理

各专业要做好冬季应急检修工作的工器具管理，各种工器具要认真检查，确保良好备用。

（六）做好应急检修工作的安全技术支持工作

部门及各专业安全生产技术人员对出现的冬季应急检修要做好安全技术支持工作，做好相关的分析、总结及记录，做到有据可查。

四、生产物资部低温雨雪天气进煤及其他物资安全工作应急预案

生产物资方面：

A、提前储备，要求生产单位对消耗性物资在雨雪天气来临之前，储备充足。

B、非紧急物资，尽量不安排在恶劣天气进货。

冰冻天气应急预案范文篇5

为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生，及时查灾、报灾、实施有效救助，确保社会稳定和人民生命安全，确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神，特制定应急预案。

一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

组长:

副组长:

成员:

二、明确各科室工作职责。

科室名称工作职责备注

办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

x科

残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活

x科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决

x科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

三、严格执行值班制度。

x区残联抗击雨雪天气值班安排表

要落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，做到24小时开通手机，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。

冰冻天气应急预案范文篇6

1总则

1.1编制依据

《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《安徽省应急管理厅内设机构职能配置暂行规定》等。

1.2适用范围

本省行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻省发生的对我省造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

1.3工作原则

人民至上、生命至上，快速反应、科学应对，统一领导、综合协调。

2组织指挥体系

2.1应急指挥机构

省应急管理厅成立应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组（以下简称厅领导小组），厅主要负责同志任组长，其他负责同志任副组长，负责组织指导协调低温雨雪冰冻灾害应对工作。

厅领导小组下设综合协调组、风险预警组、抢险救援组、灾害救助组、评估督导组、宣传报道组6个专项工作组，由厅负责同志任组长，相关处室参加。当厅启动应急响应时，各专项工作组进入工作状态，各司其职，协同配合，高效高质完成低温雨雪冰冻灾害应对工作。

（一）综合协调组

组长：分管办公室厅负责同志。

副组长及成员：办公室、指挥中心、科技信息化处负责人及有关人员。

职责：协调有关领导检查、会议等活动安排；根据需要抽调其他人员参加各专项组；督促落实上级指示；做好文印、通信、车辆及其他后勤保障。

（二）风险预警组

组长：分管减灾处厅负责同志。

副组长及成员：减灾处、指挥中心、灾害救援处、救灾处、省救灾中心负责人及有关人员和专家。

职责：负责召集气象、水利、自然资源等部门会商，汇总、掌握信息，及时发布预警。

（三）抢险救援组

组长：分管救援协调处厅负责同志。

副组长及成员：救援协调处、指挥中心、灾害救援处负责人及有关人员。

职责：负责协调各类抢险救援力量和技术专家以及衔接解放军和武警部队参与应急救援工作，协助组织应急处置有关工作，协助做好现场指挥指导工作的协调保障。

（四）灾害救助组

组长：分管救灾处厅负责同志。

副组长及成员：救灾处、省救灾中心负责人及有关人员。

职责：负责灾情信息统计、核查、评估，对启动（调整、终止）应急响应提出建议，下拨救灾物资和资金，指导开展受灾群众救助工作。

（五）评估督导组

组长：分管调查统计处厅负责同志。

副组长及成员：调查统计处、救灾处、机关党委、省救灾中心负责人、有关人员及应急专家。

职责：派出工作组赴受灾一线，汇总并初步分析评估各项灾情数据；初步汇总、掌握工作开展情况，督促指导问题整改；监督落实厅低温雨雪冰冻灾害应对工作有关纪律。

（六）宣传报道组

组长：分管政法处厅负责同志。

副组长及成员：政法处、救灾处、省宣教中心有关人员组成。

职责：负责对接新闻媒体，组织新闻通气会、发布会等；协助省委、省政府有关部门开展新闻发布工作；及时收集、汇总舆情。

2.2现场工作组

根据应急处置需要，厅领导小组派出工作组，厅领导或处室负责人带队，相关处室参加，赴受灾地区指导和协助地方开展抗雪防冻救灾工作。

2.3应急专家组

根据应对工作需要，成立应急专家组，成员从省应急管理专家库中抽派或省减灾救灾委员会成员单位委派，深入灾区一线查灾核灾，为灾害应对提供技术支撑。

3预警与灾情报告

3.1预警响应

预警级别划分为一级、二级、三级、四级，一级为最高级别，预警分级见附件7.1。

省应急管理厅接受或发布低温雨雪冰冻天气预警信息后，督促指导预警范围内的应急管理部门加强值守，密切关注天气形势，组织做好应急抢险救援力量、物资准备，提前组织危险区域人员避险转移，及时开展应急处突工作，并视情采取以下措施：

（1）厅相关处室加强值班备勤，及时处理应急事务；

（2）发布综合风险预警信息及防御建议；

（3）视情组织会商，分析研判形势，提出防范建议，加强协调指导。

3.2灾情报告

按照《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》规定，灾害发生后，各级政府有关部门立即调查统计受灾基本情况，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级政府和上一级应急指挥机构报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

省应急管理厅接到报告后，按规定时限上报省委、省政府和应急管理部，并通报省减灾救灾委员会有关成员单位。

4应急响应

4.1响应分级

本预案应急响应级别由低到高分四级、三级、二级和一级，响应条件见附件7.2。

4.2响应措施

4.2.1四级响应

（1）厅领导小组各专项工作组根据处置需要加强值班备勤，密切关注天气形势，及时处理应急事务；

（2）灾害救助组及时向省委、省政府报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关市、县传达省委、省政府指示要求；

（3）风险预警组视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区支持措施；

（4）厅领导小组派出工作组赴灾区慰问受灾群众，协助指导地方开展抗雪防冻救灾工作；

（5）灾害救助组会商财政厅按规定及时下拨省级自然灾害生活补助资金，会同粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督灾区救灾应急措施落实和救灾款物发放；

（6）及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和抗雪防冻救灾工作；

（7）抢险救援组提醒相关专业队伍及社会力量做好人员、装备准备。

4.2.2三级响应

在四级响应行动基础上增加以下措施：

（1）指挥中心充实值班力量；

（2）风险预警组及时组织有关部门和受灾地区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区支持措施；

（3）根据受灾地请示报告，抢险救援组及时向省政府请示，按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作；

（4）有关处室主要负责人带队，赴灾区慰问受灾群众，指导受灾严重的地区和路段抗雪防冻救灾工作；

（5）根据灾情发展，积极申请国家资金和物资支持。

4.2.3二级响应

在三级响应的基础上增加以下措施：

（1）厅负责同志带班，厅相关处室增加值守备勤力量；

（2）风险预警组提请召开全省抗雪防冻救灾工作会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作；

（3）厅主要负责同志（或其委托的负责同志）带队，赴灾区慰问受灾群众，指导受灾严重的地区和路段抗雪防冻救灾工作。

4.2.4一级响应

在二级响应的'基础上增加以下措施：

（1）协调省减灾救灾委员会有关成员单位联合办公，厅负责同志带班，必要时报请省领导坐镇指挥；

（2）厅主要负责同志带队，并报请省领导率有关部门赴灾区慰问受灾群众，指导受灾严重的地区和路段抗雪防冻救灾工作。

4.3.3启动调整和终止

根据应急响应条件，由厅领导小组组长决定启动（调整）应急响应。灾情和应急救灾工作稳定后，省应急管理厅终止响应。

5后期处置

5.1善后工作

省应急管理厅制定倒损房屋恢复重建计划，迅速组织开展恢复重建工作。组织开展生活类救灾物资、救援装备等回收工作。

5.2调查与评估

应急响应解除后15日内，省应急管理厅组织专家对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结报告报省委省政府。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。

6预案管理

本预案自发布之日起施行，由省应急管理厅负责解释，并依据有关规定组织修订和演练。

7附件

7.1预警分级

预警分级依据《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》“预警级别”规定执行。

7.2应急响应条件

本预案四级、三级、二级、一级应急响应条件依据《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》应急响应启动条件规定执行。

7.3应急保障

7.3.1基本生活和物资保障

省应急管理厅会同相关部门制定应急物资储备规划，会同粮食和物资储备局落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

7.3.2资金保障

省应急厅负责提出中央和省级自然灾害救灾资金分配建议，督促指导资金使用管理。

7.3.3队伍保障

省应急管理厅指导全省各级及社会应急力量建设，建立应急管理信息化平台，组织开展应急救援队伍和应急装备调查，健全应急资源信息数据库，以备应急状态时调用。

7.3.4信息平台保障

省应急管理厅负责建设管理自然灾害综合风险监测预警系统和省应急指挥中心，为抗雪防冻救灾提供平台支撑。

冰冻天气应急预案范文篇7

一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

为了强化工作责任制，区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

组长理事长

副组长副理事长

成员（办公室主任）

（xx科科长）

（xx科科长）

（劳动服务所所长）

（xx科副科长）

（办公室副主任）

（康复服务指导中心主任）

（劳动服务所副所长）

二、明确各科室工作职责。

科室名称工作职责备注

办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

xx科

残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查，关心重残人员的日常生活

xx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查，发现问题及时给予解决

xx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活，帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映，并动员残疾人搬到安全地带。

三、严格执行值班制度。

xx区残联抗击雨雪天气值班安排表

冰冻天气应急预案范文篇8

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

一、统一思想认识

要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

二、加强组织领导

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

三、明确工作职责

铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

四、安排滞留旅客

受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

五、落实工作要求

（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车祸。

冰冻天气应急预案范文篇9

贯彻落实《池州市交通运输局防抗冬季恶劣天气灾害道路交通运输安全应急预案》有关要求，积极做好冬季冰雪等恶劣天气下交通运输保障工作，确保公路、水路运输安全畅通，保障应急物资和人员及时安全运达，保障应急救援行动顺利开展，最大程度地减少雪灾等恶劣天气所造成的各种危害，结合我区交通运输实际，特制定本预案。

一、应急依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省气象灾害预防条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省重大冰雪灾害应急预案》等相关法律、法规及上级有关文件要求，制定本预案。

二、应急目的

健全和完善全区道路运输灾害紧急救助体系和工作运行机制，提高应对重大冰雪灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、全力、高效地开展应急处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少冰雪灾害造成的损失，控制突发事件扩展，维护社会稳定，促进经济秩序健康发展，保障道路运输安全畅通。

三、工作原则

实行“政府统一领导，分级管理、以块为主，条块结合”的原则，密切配合，分工合作，各司其职，各尽其责，及时排除险情，保障公路畅通，确保运输安全。

四、应急范围

本预案适用于全区道路运输行业内防抗冬季恶劣天气灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。

五、应急组织及职责

（一）领导机构

在区委、区政府和市交通运输局领导下，成立贵池区交通运输局防抗冬季恶劣天气下保障交通运输安全工作指挥部。

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥部下设办公室，办公室设在区交通运输局办公室，何令明任办公室主任。下设应急指挥协调组：杜守东任组长，何令明副组长；公路通畅保障组：王彦安任组长，舒锡强、赵文锋任副组长；交通运输保障组：杜守东任组长，张力、查亚明副组长；后勤保障组：张志翔任组长，徐忠宝、查亚明任副组长；宣传报道组：康征宇任组长，柯翠萍、王兆林任副组长；值班联络组，由交通运输局办公室负责。

（二）工作职责

1.指挥长职责：根据上级部门指令决定启动应急预案，下达抢险救灾人员及物资运输应急命令，指挥、调度、督促各部门开展应急运输工作，协调各方面的工作关系。

2.副指挥长职责：协助指挥长做好抢险救灾运输的具体工作，具体负责所在工作组的工作，带领有关成员和工作人员第一时间赶赴现场协调组织运输任务。

3.指挥部办公室职责：负责抢险、救灾人员及物资运输协调工作，向指挥长报告工作相关情况。综合各组情况，传达指挥长的命令，做好抢险救灾运输的善后工作。

4.应急指挥协调组职责：负责防范冰雪应急的整个信息、协调、组织、指挥工作。

5.交通运输保障组职责：组织安排运力储备，按照政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配运输车辆和人员，督促运输企业对车辆安装防滑链条等安全措施，协调解决在运输保障任务中出现的各种问题。

6.公路畅通保障组职责：按照政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障应急救援保障过程中公路、桥梁畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。

7.后勤保障组职责：及时掌握和了解救灾情况，按照政府和指挥长命令，做好救灾资金的储备和抢险物资、工具的购置及后勤保障。

8.宣传报道组职责：负责防抗雪灾等极端天气以及由此引发的公路上突发事件的新闻报道和宣传工作，及时收集、监督、指导交通系统对防抗雪灾先进事迹的宣传报道工作。

9.值班联络组职责：坚守岗位，安排并督促值班人员按要求值班，在接到救援报告或指示后迅速传达到指挥部办公室随时保持同指挥长、副指挥长、各保障组、上级有关部门及各单位的联系，收集有关情况及时向领导报告，做好值班记录。

（三）应急组织

1.贵池区交通管理服务中心组建一支20人的小分队，由运输保障组统一调度，负责全区县乡道的通行安全管理和保畅工作，并指导各镇、街农村公路管理站加强乡村道路通行安全管理和保畅工作；各镇、街农村公路管理站应组建相应的应急分队，实施辖区内乡村道路的应急管理。

2.贵池区交通运输综合行政执法中队负责组建客、货应急运输小分队。一是从客运企业抽调10辆技术性能优良，合计客位300座以上的班线客运车辆，具有丰富的雨雪冰冻天气条件下驾驶经验的驾驶人员组成客运应急小分队，负责全区道路旅客应急运输，重点保障恶劣天气期间客流应急运输，严防旅客滞留；二是从货运企业抽调10辆1-10吨和10辆10吨以上技术性能优良的车辆和具有丰富的雨雪冰冻天气条件下驾驶经验的驾驶人员组成货运应急小分队，重点保障恶劣天气期间全区群众生活必需品等重点物资的应急运输，维护社会和谐稳定。

强化对客运市场监管，严厉打击恶劣天气期间违法违规经营行为，维护运输市场秩序。

3.交管站各自以原建制组建成应急救援小分队，加强对全区运输市场实施动态监管，恶劣天气条件下做好全区主干道路面流动巡查工作。交管站以辖区为单位，落实好源头管理工作，恶劣天气条件下做好本辖区内道路流动巡查工作。

4.海事部门加强对辖区渡口的监管，配合镇、街政府落实好对渡口的日常监管工作，恶劣天气条件下严禁渡运。

（四）应急物资储备

运管所负责督促客、货运输企业为已确定的应急运输小分队的应急车辆配备防滑链等必要的应急设备设施，提高应急车辆安全运营能力。交通运输局办公室负责为全局应急救援车辆配备防滑链等设备，保障在应及时车辆能够正常投入使用，同时配备足够的砂石、工业用盐等防滑及融雪物质，以备应急之需。

六、应急响应

在出现强降雪天气，道路雪阻结冰、旅客滞留等情况时，按照区政府的统一部署，应急领导组迅速启动本应急预案。

（一）根据气象预报信息，应急领导组及时对当前天气状况给交通安全工作可能造成的影响进行评估，召开应急工作会议，部署应急工作。

（二）及时发布气象预警，督促各单位进入应急状态，应急小分队人员及装备24小时待命。

（三）出现雨雪等恶劣天气，给道路正常通行、旅客运输安全带来严重影响时，各单位要根据领导组的统一部署，立即组织小分队开展应急工作。

（四）应急预案启动后，应急领导组每日召开应急工作会议，协调应急力量和装备，安排部署应急处置任务和措施，必要时，进一步完善和调整应急预案。

七、应急要求

（一）各保障组要完善应急处置的各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力

全力以赴确保县乡公路畅通。应急预案启动后，各单位要立即动员起来，对于桥梁和急弯、陡坡路段的积雪结冰，应急小分队及相关设备设施要迅速赶赴现场，撒布必要的防滑材料，开展除雪、除冰工作，确保道路畅通。全体运政、路政执法人员要立即上路巡查，各交管站、养护道班要24小时在岗，险情没有解除前不得擅自离岗。

（二）要切实加强公路客运安全管理。运管所要进一步加强“三关一监督”工作，确保雨雪、冰冻恶劣天气下运输安全。各运输企业要督促驾驶员随车配带防冻液、防滑链、三角木等防冻防滑器材，教育驾驶员安全谨慎驾驶，认真落实“三不进站五不出站”制度，确保安全。出现雪阻或道路结冰严重影响交通安全时，一要及时停运省际、市际客运班线；二要停运路况较差的农村客运班线；三是因雨雪天气影响正班车辆及时返程，客运站出现旅客滞留时，贵池区交通运输综合行政执法中队、客运企业应迅速安排应急运输车辆进行疏运。

（三）应急预案启动以后，各单位要立即执行24小时值班制度，主要领导、分管领导要在岗在位，保持通讯畅通，出现突发情况时，要立即组织小分队及其它力量迅速妥善处置，并及时上报。

（四）加强协调，密切配合。局属各单位要各司其职，各负其责，密切配合，协同应对，共同做好灾害应急工作。

冰冻天气应急预案范文篇10

为切实做好中心公路冬季雨雪冰冻天气保畅工作，充分做好针对可能出现的灾害性天气，有效应对恶劣天气对我中心管养公路及桥梁安全畅通造成的危害和影响，高效有序地组织开展抢险、救援工作，最大限度地缩短中断交通时间和减少人员伤亡、财产损失，确保冰冻期间我中心所管养的公路安全畅通，维护社会稳定，根据区交通主管局《裕安区交通运输冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案》裕交办〔20xx〕77号文件要求，结合我中心实际，特制定本工作预案。

一、总体要求

遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

二、组织领导

为加强冬季雨雪冰冻极寒天气公路保畅工作，区公路中心成立冬季雨雪冰冻天气防灾公路保畅工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

三、领导小组工作分工

组长：小祥负责公路中心管养公路在极端雨雪冰冻天气情况下组织抢通保畅全面工作；

副组长：小军负责独山站片区（独山、西河口、石婆店、狮子岗一带）雨雪冰冻期间道路保畅工作；

副组长：小俊负责徐集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，并负责组织机械车辆、材料物资等调度工作；

副组长：小丽负责苏埠站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作；

副组长：小中负责丁集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责道路安全隐患排查整治工作；

副组长：小平负责新安站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责桥梁监控管理工作；

副组长：小洋负责城南片区雨雪冰冻期间道路保畅工作，同时负责信息上报，典型人物、事例宣传工作；

成员：小敏负责防灾保畅期间总值班及物资调度工作；成员：小谢俊勇负责协助机械车辆、材料物资等调度工作；成员：小庆负责协助检查防灾保畅期间值班及物资调运工作；成员：小芳负责物资、资金的准备工作。成员：负责各自公路站雨雪冰冻天气情况下公路抢通保畅全面工作

四、工作措施

（一）加强保障工作。

一是做好桥梁日常巡查工作，认真落实桥梁“四个一”管理制度，重点对三、四类桥梁加强动态监控工作，采取有力措施进行防范控制，按照有关规定设置完善安全标志，避免发生责任事故。二是加大路面巡查力度，出现大的病害及时用冷铺沥青进行修补，确保道路畅通。三是路产股与交警、运管、安监、消防、气象、120急救中心等有关部门强化协调配合，实施联勤联动，配合公安交通管理部门做好雨雪冰冻间日期间危化品车辆行驶普通干线公路管控工作。搞好交通管制疏导，加大对重点部位、重点路段的巡查力度，每一路段明确巡查责任人，做到责任到人，措施到位，发现问题，及时处置，确保发生突发事件和交通事故时，责任区负责人员第一时间到达现场，及时疏导交通，减少路堵事件。四是继续加强治理车辆超限工作力度，推进公路综合整治。要强化源头治理，实施区域联动，从严打击超限车辆，保护公路设施。

（二）认真做好安全防治工作。

一是要认真做好重要桥梁和急弯陡坡路段、事故易发路段等重点部位的安保工作。全面检查公路标志、标线是否齐全，安保设施是否完善。如特殊路段是否设有警示标志，弯道陡坡路段是否设置警示桩或安全护栏，宽路窄桥的安全警示标志是否设立，是否醒目，是否夜间反光等，对发现有缺损的要及时修复安装。二是做好冰冻期间养护施工的安全管理工作。冬季施工要严格按照有关规定、规范，设立规范齐全的施工标志和夜间施工警示标志，并派人负责维护交通秩序，加强施工现场交通安全控制；对封闭交通施工的情况，要设立规范、醒目的交通标志和绕行标志，及时向社会发布绕行信息，保障雨雪冰冻期间的车辆顺利通行。三是加强安全管理工作。对办公场所、拌合场以及施工现场等进行一次安全及防盗、防火大检查，排除安全隐患，确保雨雪冰冻期间安全无事故。梁集、分路口、毛岔河公路服务站要加强人员值守和公路服务设施维修，提高服务质量，努力为驾乘人员提供良好的服务环境。

（三）做好日常管养和维护工作。

为创造畅安舒美的交通环境，各公路站在雨雪冰冻期间，重要县道穿村镇路段为重点，全面加强日常管护工作，及时清除桥面、陡坡急等范围内的积雪，加强公路沿线标志、标牌、护栏、示警桩等设施的维护和监管工作。

（四）信息管理工作。

一是加强信息服务管理。对路况信息必须做到及时发现、及时收集、按上报程序规定及时上报，为司乘人员和社会提供温馨服务。二是加强抗击雨雪冰冻灾害工作的宣传工作。对工作的亮点、好人好事等及时宣传报道，展现裕安公路文明形象，对突发事件，宣传措施也要及时跟进，起到正面引导，化解危机的作用，让广大司乘人员满意并真正体现出一个过年的氛围。

（五）切实加强公路应急保障能力。

全面落实恶劣天气及突发事件应急处置预案，强化快速反应机制和联动机制，风雪来临时及时启动应急预案，坚持以雪为令，及时组织清除冰雪。区公路中心组建成立8个抢通保畅应急分队，总人数60人，其中局机关12人、裕通公司8人、独山站8人、苏埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。确定落实指挥车辆3台、货车8台（租用3台）、签订租用大型铲车16台，挖机2台，对所有机械设备做好提前维修，确保机械能用、好用。加强对中型以上桥梁、急弯陡坡等重点路段的监控，最大限度减少恶劣天气对公路通行的影响。路产、安全、养护巡查车辆配备必要的警示标志等应急器材，遇有突发事件或交通事故时，及时摆放警示标志，做好现场布控。及时联系相关单位，形成救治、事故处理、车辆分流、道路清障、疏导交通快速反应联动机制。加强信息沟通，及时向有关部门报告相关信息，做到信息畅通、反应迅速、组织得力、处置得当。

（六）积极储备应对冬季雨雪天气灾害保障应急物资：

养护应急车防滑链30套、雨衣100套、安全马甲200套、胶鞋100双、照明灯20盏、铁锹100把、融雪剂20吨、冬季冷补料120吨。

（七）认真落实值班、信息报送制度。

雨雪冰冻期间，落实“领导干部带班制度”、“24小时值守制度”，加强各部门之间的纵横联系和沟通。各责任股室、站必须做好通讯联系，负责人的手机始终处于畅通状态，确保上情下达、下情上报的及时准确。按照主管局要求和工作流程，对道路信息、工作信息及时上报、及时发布，保证手机始终处于畅通状态，确保各单位信息畅通。雨雪冰冻灾害期间，中层以上人员外出必须向主要领导和分管领导请假销假。

五、预案启动

有下列情形时，预案立即启动：

1、桥梁、陡坡结冰，护坡滑坡、公路路基严重垮塌、冰雪灾害等严重阻塞交通、威胁行车行人安全通行。

2、凡中心领导小组接到辖区内险情报告、上级有关部门及区人民政府的`有关通知。

3、各道班或路产巡查预见将有桥梁垮塌、引桥路基、护坡滑坡、冰雪灾害及行车安全等险情发生，须采取紧急措施，并立即报告中心应急领导小组启动预案。

六、应急工作要求：

1、本预案所涉及的人员，通信工具在冰冻期间必须保证随时畅通。

2、通知到的各单位、各部门应听众指挥，行动迅速，带齐必须用具、设备以最快的速度赶赴现场开展工作。

3、通知待命的，应做好一切准备，随时增援。

4、积极配合，认真履行职责，各工作小组在组长的指挥下，认真履行各自职责，并服从统一指挥和调度，确保处理工作有序、高效。

5、应急小组人员应熟悉业务，并储备必须的设备物资。

6、预案启动后，一切服从救援抢险需要。

七、责任追究

值班人员要尽职尽责，坚守岗位，对出现玩忽职守、遇险而退、责任落实不到位，导致发生安全事故造成社会影响的单位及个人将依照纪律严肃处理，对国家、人民造成财产和生命损失的要追究有关责任人责任。

冰冻天气应急预案范文篇11

一、学校雨雪天气安全领导小组

组长：

全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：

组员：各班班主任

二、安全工作措施

1、当日值日人员全部到岗，早晨7：00到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值日要求。

2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

6、未尽事宜，以紧急通知为准。

冰冻天气应急预案范文篇12

为了及时妥善处理雨雪灾害天气的安全紧急事件，提高雨雪灾害天气来临时的快速反应和协调水平，有效保障我区文化旅游及文物安全，按照上级有关部门的要求和区文旅局安全工作的需要，特制定文化旅游行业雨雪灾害天气应急预案。

一、领导小组主要职责：

1、指挥有关人员立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排相关科室人员开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要督促文化经营场所、景区（点）、文物古建筑负责单位（个人）对人员进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对文化旅游及文物事故现场采取控制措施。

二、应急措施

1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高系统内人员和文化旅游企业员工及游客的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少恶劣天气事件的损失。

2、根据恶劣天气事件的预警，切实做好人员的安全和疏散工作。

3、督促文化旅游企业加强应急工作投入，切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。

4、各文化旅游企业在暴风雪、强降温等恶劣天气期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话，及时与气象部门取得联系，及时通知广大游客，景区（点）停止运行。

5、在文旅局应急领导小组的指挥下，各科室（部门）迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。

6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括公共文化活动场所、文化娱乐场所、文物建筑物、旅游景区（点）建筑设施、游乐设备设施和景区（点）树木等出现损坏的排查和维修。

7、实行灾情一日一报制度，发生灾情后，要在最短时间内上报上级主管部门。

8、根据发生的灾害情况，各旅游景区（点）要做好游客及的稳定工作。

三、预警级别

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。

2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。

3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温，或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。

四、应急响应

1、一般（Ⅲ级），上报局办公室，并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。

2、较重（Ⅱ级），上报应急领导小组，由上级领导指挥，领导小组实施应急救援工作。

3、严重（Ⅰ级），领导小组在第一时间内上报应急领导小组，由上级领导统一指挥，领导小组积极协助应急救灾工作。

五、工作要求

1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

3、主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

冰冻天气应急预案范文篇13

1总则

1.1编制目的

全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我山应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》和省、市《突发事件总体应急预案》《自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于九华山风景区区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，对我山造成或者可能造成较大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

（2）快速反应、科学应对。党工委管委会及各部门单位、乡镇、村社区第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

（3）统一领导、综合协调。在党工委管委会统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。

（4）分级负责、属地管理。党工委管委会及各部门单位、乡镇、村社区根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

2组织指挥机构及职责

2.1指挥部组成及职责

根据形势研判或灾情发展，由党工委管委会决定成立九华山风景区应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(临时，以下简称风景区应急指挥部)，负责组织指导协调全山低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由管委会主任担任，副总指挥由分管副主任担任。成员为：党工委管委会办公室、应急管理局、政治处、发展规划处、文化旅游处、环境资源保护处、财政处、宗教分局、社会保障局、公安局、自然资源分局、气象处、市场监管局、九华镇、九华乡、九华山武警中队、行政执法局、消防救援大队、公路分中心、九华旅游股份公司、供排水公司、供电服务中心、电信、移动、联通的负责同志。

风景区应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

风景区应急指挥部主要职责：负责组织指挥全山低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、党工委管委会的有关指示；督促检查各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向党工委管委会报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求上级有关部门和驻山武警部队给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担党工委管委会交办的其他事项。

2.2指挥部办公室及职责

风景区应急指挥部办公室设在应急管理局，为风景区应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由应急管理局局长兼任。

风景区应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请管委会对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人，会同相关部门报请党工委管委会进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。

2.3成员单位组成及职责

（1）风景区应急局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助管委会组织较大以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

（2）政治处：负责协调和组织上级和本级主流媒体及时对全山低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。组织对雨雪冰冻灾害造成的所属广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全,确保广播电视的安全播出；利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量

（3）发展规划处（交通局）：积极争取国家和省市灾后恢复重建项目资金，指导做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；指导和督促开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定；按照党工委管委会、应急指挥部及办公室指令紧急采购救灾物品，按照风景区应急指挥部及办公室计划调运救灾物资；负责向灾区提供基本生活所需粮油的.应急保障工作，确保市场供应充足；负责指导管道企业开展油气管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。

负责部署、指导各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

及时指导协调公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全山公路交通畅通；指导沿线乡、镇政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告城乡接合部公路和景区干道交通中断里程和公路、汽车站、滞留人员数量；协助乡镇人民政府及有关部门向公路干道和城乡接合部上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

参与协调救灾装备，落实应急药品储备，协调企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。

（4）文化旅游处：会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好景区人员疏散和重点文物保护工作。同时对景点设施开展安全检查，督促旅行社、宾馆、民宿做好风险防范工作，消除安全隐患。

（5）环境资源保护处：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备资源,为组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。

（6）财政处：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。督促指导全山企业做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。

（7）宗教分局：负责对全山的寺庙雨雪冰冻造成的灾害救助等各项工作。

（8）社保保障局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对敬老院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

（9）公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在党工委管委会领导下，会同有关部门处置突发事件。

（10）自然资源分局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（11）九华山气象管理处：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向九华山风景区应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

（12）市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。负责组织对受灾地区药品质量安全进行监督管理。

（13）九华镇人民政府：负责本行政区域内的雨雪冰冻造成的灾害救助等各项工作。

（14）九华乡人民政府：负责本行政区域内的雨雪冰冻造成的灾害救助等各项工作。

（15）九华山武警中队：在接到党工委管委会用兵需求报上级批准后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。

（16）行政执法局：做好应急救援准备，对出现的安全隐患和可能出现的意外情况，加强协调、合力排查险情，做好铲雪除冰工作，同时发挥好突击救援力量。

（17）消防救援大队：组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助做好景区遇险群众救助。

（18）公路分中心：负责配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备和必要的融雪剂等装备物资,及时组织对景区公路进行除雪铲冰，努力确保道路不积雪成冻;协助交管部门实施交通管制,及时对在公路上发生故障的车辆实施救援;及时修复因灾损毁的道路及其设施，完善通讯、监控等管理系统;配合做好滞留在公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障;积极协调中国石化、石油2座加油站做好的油料供应。

（19）九华旅游股份公司：全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作；组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证公路畅通和运送旅客安全；准备组织公路系统抢险救灾，做调整运力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资.

（20）供排水公司：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。

（21）供电服务中心：负责加强对景区电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。

（22）电信、移动、联通：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行；组织灾后公用通信网的恢复重建工作。

（23）其他单位按职责做好工作。

2.4工作组构成及职责

启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，风景区应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

（1）综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办管委会领导交办的其他事项。（应急局牵头，政治处、发展规划处（交通局）、文化旅游处、气象管理处为成员单位）

（2）生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（应急管理局牵头，财政处、发展规划处、环境资源保护处、文化旅游处、社会保障局、受灾乡镇为成员单位）

乡镇、村社区要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的，乡镇人民政府和有关部门要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作组：负责全山干线公路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量；全力为公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾乡镇做好乡镇道路的除雪铲冰保畅工作；做好公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。必要时协调政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。（公路分中心牵头，发展规划处（交通局），公安局、环境资源保护处、九华山武警中队、股份公司、九华镇、九华乡为成员单位。）

（4）油电气保障组：负责电、成品油、天然气的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。（发展规划处牵头，环境资源保护处、财政处、供电公司为成员单位。）

（5）市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（市场监管局牵头，发展规划处、环境资源保护处为成员单位。）

（6）医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（发展规划处牵头，市场监管局为成员单位。）

（7）宣传报道组:负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播、电视系统设施的恢复。(政治处牵头，应急管理局、文化旅游处、信息中心等为成员单位)

2.5专家组

风景区应急指挥部设立专家组，对全山低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全山重特大低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。

3应急准备

3.1避难场所准备

乡镇人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

3.2物资准备

合理规划，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的乡镇人民政府应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

3.3队伍准备

乡镇人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。组织社会保障、交通运输、水利、农业、农村、林业、卫生健康、能源等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业（领域）的专业应急队伍建设。

3.4宣传、培训与演练

政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

乡(镇)人民政府应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

3.5社会动员

受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇、村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

4预警级别与发布

4.1预警级别

按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

4.1.1Ⅰ级预警

已启动Ⅱ级预警并持续2天，并预计未来72小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到10毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

4.1.2Ⅱ级预警

全山积雪深度已超过20厘米或1个乡镇积雪深度已超过30厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

4.1.3Ⅲ级预警

全山积雪深度已超过10厘米或局部积雪深度已超过20厘米，最低气温低于-2℃，预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。

4.1.4Ⅳ级预警

全山积雪深度已超过10厘米，最低气温低于0℃；预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。

4.2预警发布

九华山气象处建立健全预警信息发布系统，应急局、政治处、发展规划处、自然资源分局、环境资源保护处、文化旅游处、电信、移动、联通、供电公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式，及时传播低温雨雪冰冻天气相关预警信息。

广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，九华旅游股份公司、公路运营管理单位，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

4.3预警响应

按照省、市《自然灾害救助应急预案》、《气象灾害应急预案》和《高速公路重特大交通事故应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况，各级应急指挥机构进入应急状态，有力有序地开展工作。

（1）基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气等公共设施的安全和正常运行。

（2）城乡建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。

（3）交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。

（4）生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。

（5）安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。

5灾情报告和评估

5.1灾情报告责任和评估单位

乡（镇）人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，按规定调查、收集、整理灾情信息，由风景区应急指挥部办公室（启动本预案Ⅱ级以上响应后由风景区应急指挥部综合组负责）负责统一汇总和分析评估，并上报风景区应急指挥部。

5.2灾情报告时限要求

低温雨雪冰冻灾害发生后，乡（镇）人民政府有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报本级相关指挥机构汇总灾情，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向党工委管委会和上一级应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

5.3灾情报告和总结评估

救灾工作结束后，乡（镇）人民政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向党工委管委会和风景区应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。

6应急响应

6.1Ⅰ级响应

6.1.1启动条件

九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为特别重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅰ级响应。

（1）风景区境内2/3（里程）的公路和干道交通中断48小时以上，公路、车站、滞留人员2万人以上；

（2）死亡或可能死亡15人以上；

（3）紧急转移安置或急需生活救助5万人以上；

（4）倒塌和严重损坏房屋1万间或3000户以上；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受巨大损失、短期内失去收入来源、社会关注度特别高。

6.1.2启动程序

根据预警和灾情程度，风景区应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向风景区应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议，按照党工委管委会决定，启动Ⅰ级响应，并向市减灾委报告。

6.1.3响应行动

当发生Ⅰ级（特别重大）低温雨雪冰冻灾害时，风景区应急指挥部实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。

（1）管委会主要领导直接指挥全山低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。管委会率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。

（2）应急指挥部总指挥（分管副主任）主持召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）应急指挥部组织成员单位联合办公，及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求；做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向党工委、管委会和减灾委报告有关情况。必要时，组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估，向市政府及市有关局报告，请求支持。

（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

（5）风景区应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

（6）灾害发生后，应急局会商财政局按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害生活补助资金，会同发展规划处紧急调拨上级和市级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通、公路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（7）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家和市资金及物资支持。

（8）风景区应急指挥部各成员单位认真落实党工委、管委会的有关要求，全力以赴做好应对工作。公安局加强灾区社会治安和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。有关部门根据九华山武警中队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。发展规划处、坏境资源保护处、保障市场供应和价格稳定。电信、移动、联通分公司做好应急通信保障工作。坏境资源保护处指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作。供排水公司指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。发展规划处及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。自然资源分局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。政治处等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。应急局向社会发布接受救灾捐赠公告，组织开展跨县区或全市性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配市内外救灾捐赠款物，会同社保局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。

（9）乡镇人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报风景区应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重村社区可向风景区应急指挥部报告，风景区应急指挥部办公室向党工委管委会请示，按照相关规定申请驻山武警中队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（10）灾情稳定后，根据党工委、管委会关于灾害评估工作的有关部署，应急局、受灾乡镇政府组织开展灾害损失综合评估工作。应急局按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

（11）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.1.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，风景区应急指挥部向党工委、管委会提出终止Ⅰ级响应建议，根据党工委、管委会决定终止Ⅰ级响应。

6.2Ⅱ级响应

6.2.1启动条件

九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅱ级响应。

（1）风景区境内1/2（里程）的公路和国省干道交通中断24小时以上，公路、车站机场滞留人员1万人以上、2万人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

（3）紧急转移安置或需紧急生活救助2万人以上、5万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋3000间或1000户以上，1万间或3000户以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会广泛关注。

6.2.2启动程序

灾害发生后，风景区应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向风景区应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议，应急指挥部总指挥（分管副主任）决定启动Ⅱ级响应，并向党工委、管委会和市应急局报告。

6.2.3响应行动

当发生Ⅱ级（重大）以下（含Ⅱ级）低温雨雪冰冻灾害时，应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。

（1）风景区应急指挥部及时向党工委、管委会报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。

（2）风景区应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

（3）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

（4）风景区应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（5）灾害发生后，应急局会商财政处按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害生活补助资金，会同发展规划处紧急调拨上级和本级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家、省和市资金和物资支持。

（7）风景区应急指挥部各成员单位认真落实党工委、管委会的有关要求，全力以赴做好应对工作。发展规划处根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。自然资源分局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。政治处等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。应急局、民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。

（8）乡镇人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向风景区应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重村社区可向风景区应急指挥部报告，由风景区应急指挥部办公室向管委会请示，按照相关规定申请武警中队、消防大队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（9）灾情稳定后，受灾乡镇人民政府组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送风景区应急指挥部。应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

（10）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.2.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由风景区应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。

6.3Ⅲ级响应

6.3.1启动条件

九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为较大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅲ级响应。

（1）境内1/3（里程）的公路和国省干道交通中断12小时以上，公路、车站、滞留人员5000人以上、1万人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）紧急转移安置或需紧急生活救助7000人以上，2万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋1500间或500户以上，3000间或1000户以下。

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。

6.3.2启动程序

灾害发生后，风景区应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副总指挥决定启动Ⅲ级响应，并向党工委、管委会和市应急局报告。

6.3.3响应行动

（1）风景区应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向管委会报告。

（2）风景区应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾乡镇、村社区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的.救灾支持措施。

（3）风景区应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的乡镇、村社区指导抗雪防冻救灾工作。

（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

（5）灾害发生后，应急局会商财政处按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害生活补助资金，会同发展规划处紧急调拨上级和本级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家、省和市资金和物资支持。

（7）风景区应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（8）乡镇按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。必要时，部分受灾较重村社区可风景区应急指挥部报告，由应急指挥部办公室向管委会请示，按照相关规定申请武警中队、消防大队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（9）灾情稳定后，应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。

（10）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.3.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由应急指挥部副总指挥宣布终止Ⅲ级响应。

6.4Ⅳ级响应

6.4.1启动条件

九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为一般低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅳ级响应。

（1）境内1/5（里程）的公路和国省干道交通中断6小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员人以上、5000人以下；

（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助3000人以上，7000人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋300间或100户以上，1500间或500户以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受严重损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。

6.4.2启动程序

灾害发生后，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副总指挥或委托分管负责同志决定启动Ⅳ级响应，并向党工委、管委会和市应急局报告。

6.4.3响应行动

（1）风景区应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和乡镇传达指挥部有关指示要求。

（2）风景区应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）管委会有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

（4）派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

（5）灾害发生后，应急局会商财政处按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害救灾资金，会同发展规划处紧急调拨上级和本级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家、省和市级资金物资支持。

（7）风景区应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（8）相关乡镇按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报应急指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。

（9）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.4.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由应急指挥部副总指挥宣布终止Ⅳ级响应。

6.5启动条件调整

对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动本级冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。

7信息发布

信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围，加强舆情监控。

（1）政治处应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息，召开新闻发布会，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息；负责互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向党工委、管委会和市委宣传部上报信息。

（2）各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经应急指挥部核实后，按突发事件新闻报道管理规定进行报道。

8灾后恢复重建

8.1善后处置

（1）乡镇政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。

（2）乡镇政府和有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。

（3）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。

8.2社会援助

乡镇政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其它慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

8.3调查与评估

应急响应解除后15日内，应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结评估报告报风景区应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。

8.4恢复重建

（1）应急响应结束后，事发地政府应立即制订恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。

（2）Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由党工委管委会统筹安排，管委会有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后由事发政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由乡镇政府负责。

9应急保障措施

乡镇政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

9.1人员保障

乡镇政府和有关部门应根据本地区、本部门特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥武警、消防救援、预备役部队和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。

乡镇政府和有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

9.2财力保障

乡镇政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，合理安排日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区，由事发地政府或有关部门提出申请，上级财政按财政规定给予补助，财政处视情况积极争取省级和市级财政支持，并会同应急管理局等主管部门及时下拨救灾资金。

对受灾害事件影响较大的单位和个人，政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报当地政府批准后实施。

财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

9.3物资保障

应急部门要制定应急物资储备规划并落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

交通部门、住建部门、公路分中心要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。

市场监管部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

9.4基本生活保障

应急部门应会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

9.5交通运输保障

交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门或当地乡镇政府应当迅速组织力量进行抢修。

9.6通信保障

文化旅游处、政治处等有关部门和各通信运营商负责低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。

10表彰奖励与责任追究

10.1表彰奖励

由乡镇政府给予表彰和奖励。

（1）各级政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

10.2责任追究

对在应对低温雨雪冰冻灾害中，存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应责任。

11附则

11.1预案管理

（1）本预案是党工委管委会指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由风景区应急指挥部负责管理和实施，预案实施后应急管理局应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

（2）乡镇政府应制定本行政区域内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报上管委会备案。

（3）有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村）应当制定低温雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

11.2预案解释

本预案由应急局会同其他相关部门负责解释。

11.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

冰冻天气应急预案范文篇14

接县政府办通知。受地面强冷空气影响，27日晚至30日我县将出现一次明显的低温雨雪冰冻过程，风力加大，过程最低气温将降至-5℃左右。为保障景区游客的生命财产安全与文物安全，防范因雨雪冰冻引起的事故发生，确保本次应对工作做到快速、高效、合理有序，结合我处实际，特制定本预案。

一、应对雨雪冰冻天气工作领导小组

组长：毛一民

副组长：周佳良、魏佳琦、胥婷、余乔

成员：万里程、万红刚、刘彬、任石波、方清、张小会

二、应对雨雪冰冻天气工作领导小组责任分工

1、组长：负责召开应对雨雪冰冻天气安全工作领导小组会议，部署、检查落实应对雨雪冰冻天气安全事宜。

2、副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成组长部署的各项任务。

3、领导小组成员：积极负责、认真履职，完成好领导小组安排的各项工作任务。

三、具体分工安排：

1、后勤保障组：胥婷、方清、张小会，保障单位正常工作秩序、电话通信畅通，遇恶劣天气及时调配应对雨雪冰冻天气所需的物资。

2、文物安全组：魏佳琦、任石波，对文物建筑进行全天候巡查，发现安全影患及时有效进行现场处置。

3、消防安全组：周佳良、万里程、刘彬，对景区进行全天候巡查，发现消防安全影患及时有效进行现场处置。

4、景区秩序与道路交通安全组：余乔、万红刚，对景区各项秩序及道路进行全天候巡查，确保景区各项秩序正常良好，发现道路结冰及时设立警示标志并配合村支两委组织人员进行道路除冰

冰冻天气应急预案范文篇15

为保证广大师生有个安全舒适的工作、生活环境，及时避免因路滑而发生各种伤害事故。保证师生的生命财产安全、维持校园清洁卫生，现结合我校实际情况，特制定本应急工作预案，请各年级组、班主任与学生一道认真学习、做到领会精神、落实行动，防患于未然。

一、应急领导组织机构：

组长：廖昌军

副组长：柯贤杰

成员：邓江陵夏长权赵润超罗军杨兴发

全体班主任

二、低温冰雪天气应急领导组织机构工作职责：

1、做好师生低温冰雪天的工作、学习、生活的安全防范教育；

2、处理雪天突发安全事件

3、及时准备清雪所用物品和防滑所用物品；

4、领导及时安排全校师生雪后的清扫工作；

5、遇大雨大雪天气时与家长保持联系。

三、低温冰雪天气各工作小组及其工作职责：

1、指挥协调小组：

组长：廖昌军

副组长：柯贤杰

成员：各部门负责人及全体班主任

职责：

（1）、收集天气预报信息做好应对天气变化的准备，

（2）、安排布署全校低温冰雪天气工作，监督检查各清扫工作小组的工作落实情况。

（3）、做好雪天师生安全防范教育。

（4）、处理各种雪天伤害事故。

2、后勤组：

组长：夏长权

成员：全体后勤工作人员

工作职责：

（1）执行低温冰雪天气领导小组的工作安排；

（2）如遇雪天摔伤、碰伤等事故及时采取救助行动

（3）保障大雪时校内道路畅通。每条道路都有人负责疏通。

（4）道路结冰时，负责向到路及台阶上撒盐或铺上煤渣。

（5）及时放置标示牌，给师生以温馨的提示语言。

（6）雪后参加清理积雪活动。

3、教工组

组长：赵润超

成员：全体教师

工作职责：

（1）执行低温冰雪天气领导小组的工作安排；

（2）如遇雪天摔伤、碰伤等事故及时采取救助行动

（3）雪后参加清理积雪活动。

四、执行及要求

1、如遇降雪，低温冰雪天气工作领导小组及时安排低温冰雪天气工作；

2、各班迅速做好本班的低温冰雪天气各项工作安排，定岗位、定人员、各负其责；

3、各班主任接到通知及时带领本班学生到达本班负责场地落实低温冰雪天气要求；

4、凡道路上的积雪全部彻底清理干净，堆到绿化带内；

5、教育学生注意上下楼梯的安全。

冰冻天气应急预案范文篇16

一、目标

根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质，确保发生强降温强降雪等灾害性天气时，医院各项工作有序进行，院区主干道无积雪无积冰，急救绿色通道畅通，后勤保障坚强有力。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。

领导小组下设工作组：

道路清扫组：

医护保障组：

物资保障组：

设备维护组：

（二）应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责

制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》；组织落实相关工作；负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。

（三）职责分工

道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除，保证道路交通畅通。

具体分工为：保安队负责门诊广场、住院部停车场

后勤班组负责住院部主干道

机关干部作为后备队伍，听从领导小组的调遣

医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。

物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。

设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。

三、工作任务

在发生强降温强降雪天气灾害时，领导小组及工作组立即投入工作，各负其职，组织人员至现场开展有效工作，一旦发生重大灾情伤情，各工作组应立即上报领导小组组长，领导小组组长根据事态情况组织应对措施。

四、通讯网络

工作日：

院办负责总协调：

总务处：

保卫科：

非工作日：

总值班室：

冰冻天气应急预案范文篇17

1.冬期施工技术准备原则

1.1.确保工程质量。

1.2.冬期施工过程中，必须做到安全生产；工程项目的施工要连续进行。

1.3.制定冬期施工方案（措施）要因时因地因工程项目制宜，既要技术上可靠，同时要求经济上合理，减少能源消耗。

1.4.所需的热源和材料要有充足、可靠的来源。

1.5.力求施工方法简单可靠，施工速度快，达到缩短工期降低成本的目的。

1.6.凡是没有冬期施工方案，或者冬期施工准备工作未做好的工程项目，不得强行进行冬期施工。

1.7.必须制定行之有效的冬期施工管理措施。

2.冬期施工方案的编制

2.1冬期施工方案编制前的准备工作

2.2.进入冬期施工的工程，应进行全面的调研，掌握必要的数据：冬期施工部位及其工作量、冬期施工部位及其技术要求。

2.3.进入冬期施工的工程项目，应全面进行图纸复查。如不适合冬期施工要求的工程项目（部位），应及时向建设单位及设计单位提出修改设计要求。

2.4根据冬期施工技术要求，掌握资源供应情况。

2.5有针对性地对冬期施工方法进行评估、筛选、调研和进行专项必要的试验。

2.6冬期施工方案的主要内容

2.7冬期施工生产任务安排及施工部署。明确冬期施工项目、部位及其在冬期施工中前期、中期、后期的施工特点。

2.8冬期施工技术措施。

2.9冬期施工人员技术培训、劳动力计划。

2.10工程质量控制要点。

3.冬期施工人员培训

3.1施工管理人员的培训

冬期施工管理人员，通过培训了解本年度的冬施任务、特点，在组织生产过程中能够统筹安排劳力，适时做好冬期施工准备工作，使生产从常温顺利进入冬期施工；避免因气温突变造成工程质量事故或者停工事故发生。

4.冬期施工任务的安排

4.1冬期施工生产准备，首先是在综合考虑全年经济指标完成和为下年度生产打好基础的条件下，作出全面的生产计划，从而实现冬期施工生产的均衡性。

4.2安排停工越冬工程应达到的部位和维护、保管措施。

4.3掌握冬期施工所需的物资供应情况。安排冬期施工中的生产、生活热源设备。

4.4将冬期施工生产准备项目、质量控制措施所要求的人工和辅助性项目纳入生产安排。

5.冬期施工部署

5.1施工组织机构

电信包封工程由项目经理总负责，对工程的工期、质量、资金利用及生产过程中的组织协调进行总体管理。由项目总工负责整个施工过程阶段的技术管理工作。

5.2施工机械及材料

为了确保工程质量和工程进度的顺利进行，施工前应准备相应的机械设备及工程材料，确保工程实施前全部到位。且施工机械设备状况良好，施工材料检测合格。

5.3设备准备

针对本工程施工特点，主要使用以下机械设备：

5.4冬期施工安全措施

冬期电气安全管理

在冬期施工方案中，必须有现场电气线路及设备位置平面科，现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备。

施工现场严禁使用裸线,电线铺设应防砸、防压、防冻结，定期对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。

5.5防机械伤害

对机械设备要做到：冬季应按规定更换设备润滑油脂及燃油和防冻液。室外气温低于4℃时，?设备工作前进行予热运转后再投入使用。

5.6施工进度计划

该电信管道施工工期紧，要求严，需投入更多的人力物力。

电信管道施工：x年11月5日-x年11月15日。

6.冬期施工方案管理

6.1.施工单位的技术人员应熟悉设计图纸，对不适宜冬期施工的分项工程，提早与设计单位和建设单位协商，提出合理的修改方案。

6.2.在制定冬期施工方案过程中，各施工单位要会同设计单位对图纸进行有关冬期施工的专业审查。根据已定的施工方法，由设计单位对结构进行必要的验算、修改或补充说明。

6.3.施工单位编制的冬期施工方案和重点工程冬期施工方案，经本单位主管工程师批准后报上级单位审查、备案。

6.4.入冬施前，应按经审批的冬施方案或冬施技术措施进行交底，并做好检查工作。要有专人分工负责，确保每个工序都能按规程执行。

6.5.各单位对已经批准和冬施方案在认真贯彻执行。如需变更，要经原审批单位同意。并报冬期施工补充方案。

6.6.各施工企业要组织好冬施准备工作检查和季度、月度不定期的冬施检查。发现问题及时解决。对于好的冬施经验要及时推广。

6.7防机械伤害

对机械设备要做到：冬季应按规定更换设备润滑油脂及燃油和防冻液。

室外气温低于4℃时，?设备工作前进行予热运转后再投入使用。

6.8施工进度计划

该电信管道施工工期紧，要求严，需投入更多的人力物力。

电信管道施工：x年11月5日-x年11月15日。

7.冬期施工外加剂的试验与管理工作

7.1冬施外加剂的试验工作

7.2冬期施工外加剂，其技术指标应符合相应的质量标准，并有产品合格证。要经过所在地区质量监督部门的使用认可。对已进场的外加剂，均须补做试验，确认合格后方准使用。

7.3加剂混凝土与空白混凝土的强度对比试验及其它有关外加剂性能的对比试验。

7.4常用外加剂的掺加量在一般情况下，可按产品说明的规定使用。遇特殊情况时，要根据结构类型、使用要求、气温情况、养护方法通过试验确定外加剂的掺量。

7.5冬施外加剂的管理工作

7.6冬期搅拌混凝土和砂浆使用的外加剂配制与掺加应设专人，认真做好记录。

7.7复合型外加剂为加工有载体的粉状外加剂。以每袋水泥的外加剂掺量作为标准袋装量。即每袋水泥加一袋外加剂。这样可保证外加剂掺量准确，易于管理，简化操作。

8.冬期施工试块管理

冬施中混凝土试块为混凝土拆模和确定热养护期提供依据。在制做试块时应按GB50204－20__中有关规定执行。试块组数应比常温多两组，并与施工部位同条件养护。其中一组用于检验混产土受冻前的强度，确定混凝土养护期限，或用于检查拆模强度；另一组用于检验混凝土同条件养护

9.砌筑工程

9.1所用材料应符合下列规定

9.2普通砖、砌块在砌筑前，应清除表面污物、冰雪等，不得使用遭水浸和受冻后的砖或砌块。

9.3砂浆宜优先采用普通硅酸盐水泥拌制。石灰膏宜保温防冻，当遭冻结时，应经完全融化后方可使用。

9.4拌制砂浆所用的砂，不得含有直径大于lcm的冻结块或冰块。

9.5拌合砂浆时，水的温度不得超过80″C，砂的温度不得超过40″C，砂浆稠度较常温适当增大。

9.6冬施的砖砌体，应按”三一”砌砖法施工，灰缝不大于lOmm。砌筑工程的冬期施工应采用外加剂。

9.7冬期施工中，每日砌筑后应及时在砌筑表面进行保温性覆盖，砌筑表而不得留有砂浆，在继续砌筑前，应扫净砌筑表面。

9.8冬期砌筑工程应进行质量控制，在施工日记中除应按常规要求外，应记录室外空气温度、砌筑时砂浆温度、外加剂掺量以及其他有关资料

9.9砂浆试块的留置，除应按常温规定要求外，尚应增设不少于两组与砌体同条件养护的试块，分别用于检验各龄期强度和转入常温28天的砂浆强度。

9.10砌筑时砂浆温度不应低于5″C，尚设计无要求时，且最低气温等于或低于-15″C时，对砌筑承重砌体的砂浆强度等级应比常温施工提高1级。砌体的日砌筑高度不得超过1.8米。

10.施工工艺流程

10.1回填至路床顶（强夯后）1.5m深）、边坡防垫层安装电力管道及钢筋安装模板、浇筑包封混凝土拆除模板回填粗砂

10.2.混凝土垫层施工电信管道垫层采用沥青混凝土垫层20mm，垫层两侧按照设计高程支设模板，支撑牢固。沥青混凝土采取厂拌沥青混凝土，运至现场人工摊铺，压路机压实。

10.3安装、电信管道及钢筋施工玻璃钢管按图纸坐标进行定位安装后，依据图纸包封尺寸支模，浇筑混凝土包封。

10.4安装模板、浇筑包封砼电力、电信管道砼包封模板采用组合钢模板，使用脚手架钢管作为横、纵肋，使用短钢管和可调支撑头进行支撑。支撑生根于浇筑底板混凝土时预埋短钢筋头上，间距0.5m，同时在模板顶部使用脚手架钢管对侧模进行对拉，间距0.5m。侧模使用可调支撑支立冬季施工方案(混凝土、回填土、砌筑)沟槽边坡上，支撑点位置应在土方边坡上垫设木板。模板之间使用连接卡件进行连接，模板使用前进行打磨、抛光，涂刷脱模剂，模板拼缝不严密的位置粘海绵条，避免浇筑混凝土时漏浆。

包封混凝土标号C25混凝土塌落度140~160mm。混凝土采用商品混凝土，使用溜槽下料。混凝土浇注前，应检查和控制模板、钢筋、保护层和预埋件等的尺寸、规格、数量和位置，同时检验模板的稳定性、平整度、垂直度、严密性等，支撑的稳定性，待隐检、预检验收签认后，方可进行混凝土的浇注工作。

砼的振捣必须有专人负责，严格按规定操作，采用30型插入式振捣棒。操作时振捣棒应“快插慢拔”，快插防止先将表面砼振实后影响振捣内部砼时气泡引出，慢拔使砼能填满振捣棒抽出时所造成的空洞并将砼中的气泡引出。混凝土分层浇筑，分层厚度30cm，在振捣上层砼时，振捣器要垂直地插入下层砼中5cm左右，以保证新浇砼与先浇砼良好结合，插进时避免振捣棒碰撞钢筋及模板。插入式振捣棒移动间距不得超过有效振动半径的1.5倍。振捣密实的标志是砼不再下沉，表面呈平坦、泛浆，避免漏振、过振现象。

混凝土浇注完毕后，应及时进行收面，收面不少于两遍，混凝土浇筑高度通过测量人员预先测设标高控制线下返量测控制。设专人负责砼的养护，在浇注完成初凝前采用土工布覆盖洒水进行养护，保持砼表面湿润，养生期最少7天。

10.5模板拆除

待混凝土强度达到2.5Mpa后可进行侧模拆除。拆模时注意成品保护，避免由于拆模时施工造成成品混凝土的破损。

10.6沟槽回填

沟槽回填使用中粗砂回填，沟槽回填中不得含有砖头、瓦块、混凝土块等杂物。回填时沟槽两侧对称回填。

沟槽两侧回填分层对称回填，每层虚铺厚度不大于250mm，使用蛙式打夯机分层进行夯实，夯实厚度200mm。每层夯实完毕，由试验人员检测回填土压实度，压实度标准满足道路压实度要求，压实合格后再进行上层回填施工。

10.7清理及验收

当碾压工作完成，及时将面层的中粗砂及剩余的联锁块等杂物清理干净

冰冻天气应急预案范文篇18

按照县委、县政府关于应对冬季低温雨雪凝冻天气的工作部署，扎实抓好低温雨雪凝冻天气灾害防范应对工作，最大限度保障人民群众生命财产安全，依据《贵阳市突发公共事件应急预案》要求，结合本单位实际，特制定本预案。

一、工作原则

着眼于“防大雪、抗大冻”，坚持“防抗结合、预防为主”和“分级负责、属地负责”的原则，以人民为中心，把做好低温雨雪凝冻天气防范应对工作作为一项重要政治任务、民生任务抓紧抓实抓细抓好，以对人民群众高度负责的态度，认真开展低温雨雪凝冻天气的防范应对各项工作，做到措施到位、人员到位、责任到位。全面落实凝冻天气情况下道路桥梁、人行天桥（人行通道口）、地势较高路段等易凝冻区域及环卫、园林绿化设施的巡查、监控和应急处置工作，落实除雪除冰应急准备和物资储备，切实维护人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序，最大限度减少低温雨雪凝冻天气造成的灾害损失。

二、时间安排

20xx年11月28日至20xx年3月31日，当气温达到5℃以下并伴随有雨雪凝冻天气，市政道路、环卫、园林绿化等设施受低温雨雪凝冻天气影响而可能发生灾害时。

成立局应急指挥领导小组

总指挥：甘立朝（党组书记、局长）

副总指挥：吴振（党组成员、副局长）

徐健（党组成员、副局长）

罗仕华（党组成员、副局长）

舒均跃（党组成员、城市综合行政执法大队大队长）

成员：袁维琴（局办公室负责人）

陈运斌（城市管理科负责人）

李亚星（政策法规科负责人）

文杰（市政绿化管理中心负责人）

王飞林（环境卫生管理中心负责人）

朱明泽（城市综合行政执法大队副大队长）

彭小林（城市综合行政执法大队副大队长）

邹凌云（数字化城市管理服务中心负责人）

职责：按照县委、县政府的统一安排部署，负责对全局抗凝冻工作进行领导指挥。应急指挥领导小组下设四个工作组：

（一）县境内五座大桥保畅工作组

由城市综合行政执法大队负责组建“防灾减灾应急队（除雪抗凝应急抢险队）”对阳朗大桥、马当田大桥、潮水大桥、柿花坪2座大桥发生凝冻应急处置及其他凝冻处置并协助做好交通疏导工作。

组长：舒均跃

副组长：朱明泽、彭小林

联络员：李廷银

成员：城市综合行政执法大队工作人员

（二）县城区内保畅工作组

由环境卫生管理中心负责统筹督查落实，侨银公司负责对县城区境内加强巡查，对出现的'凝冻及时进行处理。

组长：徐健

副组长：王飞林、贺建军

联络员：

成员：环卫中心工作员和侨银公司员工

（三）市政设施保畅工作组

由市政绿化管理中心负责统筹督查落实，侨银公司负责对县城区境内市政、绿化设施加强巡查，对出现的凝冻及时进行处理。

组长：吴振

副组长：文杰、贺建军

联络员：杨国恩

成员：市政绿化管理中心工作员和侨银公司员工

（四）信息宣传报道工作组

负责凝冻天气应急抢险期间宣传报道及资料收集汇总工作。

组长：吴振

副组长：李亚星

联络员：王碧

成员：田芳芳、李廷银、龙光环、刘妤妡

（五）后勤保障工作组

由局办公室统筹落实应急物资的准备，应急期间的生活安排等后勤保障工作。

组长：吴振

副组长：袁维琴

联络员：聂群芳

成员：李新、马万芳、付正康、代青青、雷林

三、应急机制

（一）应急准备

应急准备应包括人员、组织、物资、车辆、设备等准备，低温雨雪天气到来前必须完成应急处置的各项准备工作，保证低温雨雪凝冻天气来临时，应急队伍拉得出，应急设备用得了、应急物资供得上。

应急抢险队提前做好工业融雪盐、防滑链、安全锥、铁铲等抗凝物资的储备工作，确保抗凝冻物资充足，并按相关要求加强物资管理。

（二）应急（预警机制）启动

1.启动前准备

当气温处于0～5℃（含0℃）之间，带有零星雨夹雪的凝冻天气的。一般低温雨雪凝冻天气时，各应急抢险队做好预警机制启动前准备工作，确保应急人员、物资、设备到位，可根据实际情况适时启动应急预警机制。

2.应急启动

当气温达到0℃以下，带有冻雨、降雪的凝冻天气的严重低温雨雪凝冻天气时，应急抢险队应根据实际情况立即启动应急预警机制。

（三）应急处置

1.应急抢险队应加强责任区域内道路巡查工作，特别是桥梁、隧道口等重点易凝冻路段的巡查工作，当出现一般低温雨雪凝冻天气时，应在夜间安排不少于2次的设施巡查，分别在午夜前后安排各一次；当出现严重低温雨雪凝冻天气时，应根据实际情况按“三段式”工作法进行处置，即夜间7时对重点易凝冻路段进行预防性撒布融雪盐，午夜0时进行融雪式撒布融雪盐，次日凌晨5时进行融冰式撒布融雪盐。

2.冰雪融化阶段，各成员单位应加强桥下空间、架空线路、路灯灯罩、户外广告等设施的巡查，及时清除悬挂冰棱，加强易倾倒树木、易折断掉落树枝等排查，及时清除雪后垃圾，避免安全事故发生。

3.当灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门和领导小组请求支援。

4.抢险过程中，各成员单位应加强自身安全管理，避免出现因抢险而导致的安全事故。

（四）应急解除

1.当低温雨雪凝冻灾情得到有效控制，险情基本排除，道路交通恢复正常后，各部门可根据实际情况结束现场处置阶段性抢险工作。

2.阶段性抢险工作结束后，各成员单位及时对抢险物资进行清点、登记，安排专人统一管理。

3.全部抢险工作结束后，各成员单位进行灾情调查、评估、统计、核实和报送。

四、工作要求

1.要落实“一把手”负责制，部门主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督促除雪抗凝应急抢险工作。切实加强组织领导，完善工作架构，细化工作措施，压实工作责任，扎实抓好抗凝保畅工作。

2.以保障城市公共交通安全为重点，确保人民群众的正常出行。全力加强巡查，针对巡查出的薄弱地段，要加强监管，并根据实际情况，及时通知交警部门设立警示标识，增派专人疏导交通，提醒过往车辆慢行。

3.必须严格落实24小时值班制度和领导带班责任制，加强与气象部门的日常对接，密切关注天气情况，及时反馈有关信息。领导小组各成员单位负责人、除雪抗凝应急抢险队伍成员须保持24小时通讯畅通，雨雪极端恶劣天气情况下，各抢险应急队伍应处于待命状态，随时接受抗凝抢险指令，组织开展应急处置和抢险救灾工作。。

4.各工作组要建立完善的信息报送、信息沟通、信息研判等机制，及时汇总报送相关工作信息。要做好应急突发性情况预判工作，要及时上报重大事项。

冰冻天气应急预案范文篇19

为切实做好西湖西溪景区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾抢险，最大限度降低雨雪冰冻带来的损失和影响，保障景区园林绿化及文化景观遗产的安全，维护景区社会稳定，确保道路通畅和城市公用基础设施的正常运行，最大程度保障人民群众生命财产安全，结合景区实际，特制定本预案。

一、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发〔20xx〕12号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省突发事件应急预案管理实施办法的通知》（浙政办发〔20xx〕139号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市突发公共事件总体应急预案的通知》(杭政函〔20xx〕9号)、《杭州市人民政府防汛防台抗旱指挥部关于印发〈杭州市抗雪防冻应急预案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3号）等法律、法规、文件。

二、适用范围

本预案适用于杭州西湖风景名胜区和杭州西溪国家湿地公园范围内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。

三、工作原则

（一）以人为本，预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度降低灾害损失。

（二）统一指挥，分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。灾害发生地属地责任单位负责本地区灾害的应急处置工作。

（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调，加强各部门、属地单位的信息沟通与资源共享。

（四）依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用。

四、工作重点

（一）组织开展西湖西溪景区范围内抗雪防冻的抢险处置工作；

（二）组织转移危险区域、危旧房、建筑工棚的人员，并做好临时安置和管理工作；

（三）开展市政道路（园路）、公用设施等公共基础设施的巡查及处理，确保安全运行；

（四）落实防冻抗雪物资设备的采购、储备、调拨、配发等各项准备工作；

（五）做好户外广告、古树名木、行道树和公园绿化等的安全处置工作；

（六）一旦发生西湖、西溪湖面冰冻，山林、园区游步道大面积结冰等极端情况，强化西湖、西溪湖面和山林、园区游步道的管理工作，确保景区和游客人身安全。

五、组织机构体系及主要职责

区设立抗雪防冻组织指挥机构。西湖街道、各公园管理单位、文博单位及企事业单位根据需要设立抗雪防冻工作领导小组，负责本辖区或本单位的抗雪防冻应急处置工作。

（一）区级抗雪防冻组织机构

杭州西湖风景名胜区设立抗雪防冻指挥部，由区分管领导任指挥长，区应急管理局、城市管理局主要负责人任副指挥长，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部下设抗雪防冻办公室（以下简称抗雪办）,负责全区抗雪防冻日常工作。

1.区防指成员单位

区党政办公室、区组织部、区宣传统战部、区平安建设办公室、区财政局、区风景园林局、区文物遗产局、区湿地管理局、区经济发展局、区社会发展局、区城市管理局、区应急管理局、区规划和自然资源分局、区机关党委、景区公安分局、景区市场监管分局、景区交警大队、景区消防救援大队、西湖街道、区综合指挥保障中心、水域管理处、区城市管理保障中心、区综合事务保障中心，以及各公园管理单位、文博单位及企事业单位主要领导和分管领导。

2.区防指职责

组织、指挥、协调西湖西溪景区抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各区和成员单位的救灾工作，联络辖区内驻杭部队参与抗灾救灾工作。

3.成员单位职责

（1）区党政办公室：负责值班值守工作的协调及后勤生活补给等保障工作，并负责向市委、市政府报送重大事项及紧急信息。

（2）区组织部：负责发动各级党员干部参与道路积雪清理及救灾抢险工作的动员部署。

（3）区宣传统战部：配合做好防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；指导做好抗雪防冻应急抢险的宣传报道工作；做好网上舆情监控和舆论引导工作。

（4）区平安建设办公室：负责防御雨雪冰冻灾害时期接待群众来访，协调处理信访事项等平安建设工作。

（5）区财政局：负责落实抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排；对抢险和救灾经费使用情况进行监督管理。

（6）区风景园林局：负责组织、督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作，落实建设工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作，及时监督有关单位清除积雪;组织建设单位和责任主体落实抢险应急队伍和物资设备，开展建筑工棚的安全巡查，必要时根据要术后停止建设工地户外和高空施工作业，配合做好建设工地人员转和在建工程应急抢险工作。负责指导属地责任单位做好辖区内危旧房的应急管理工作，并配合做好人员紧急撤离工作。负责督促、指导各公园、景点绿化管理部门及时清除辖区园林树木积雪，力保树木不压损、少损失；负责指导、督促管理单位对有险情的行道树进行扶正、加固和清理，做好名木古树的抗雪防冻工作。负责指导、督促区属单位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗冻工作。负责指导、督促区属在建、已建人防设施责任单位做好安全防范和抢险工作。

（7）区文物遗产局：负责低温、冰冻及降雪天气下的文物安全管理工作。负责指导、督促各景区（点）、旅行社、宾馆、饭店做好防雪抗冻工作。

（8）区湿地管理局：组织、协调、指导和监督西溪湿地内相关企事业单位开展抗雪防冻工作。

（9）区经济发展局：指导区属国有企业及招商单位做好抗雪防冻工作。指导、督促有关单位做好抗雪防冻期间农贸市场的蔬菜等生活物资供应保障工作。

（10）区社会发展局：组织协调辖区部队、西湖街道民兵应急力量参加抢险救灾工作。负责建立完善并指导农业、教育、民政、卫生系统的抗雪防冻应急工作。组织、督促各村、社开展困难群众抗雪防冻安全排查，劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。督促、指导农业企业及农户做好农业生产的抗雪防冻工作；并配合有关部门做好救灾物品的发放工作。负责做好体育场馆的抗雪防冻工作，根据需要及时落实体育场馆作为受灾人员的应急避难场所，并配合各单位做好避难人员的安置工作。

（11）区城市管理局：负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作；明确污染源的类别，及时发布环境监测信息，做好有毒有害废物处置的监督管理工作。负责做好城市化管理的道路、桥梁、隧道等的路面积雪、结冰清除工作；妥善处置城市垃圾，避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件；督促市政部门做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作；协调和督促各城管执法队伍对违章设置的户外广告依法进行查处。负责指导、督促水利设施的抗雪防冻工作。

（12）区应急管理局：组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作，组织编制市抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避难设施的建设与管理；监督、指导安全生产管理；承担较大及以上抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作，负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设；承担区抗雪防冻办公室的日常工作。

（13）规划和自然资源分局：监督、指导辖区内抗雪防冻设施的规划工作。负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查，组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。

（14）区机关党委：负责宣传、组织发动机关党员干部参与道路积雪清理工作。

（15）景区公安分局：负责处置现场治安警戒和秩序管理；负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护；协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全撤离或转移，保障社会秩序，确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。

（16）景区市场监管分局：做好个体工商户的应急动员工作和清除门前积雪的组织发动工作。

（17）景区交警大队：加强道路交通信息收集、及时播报路况信息,将路面积雪状况通报区抗雪办，并与区抗雪办实现信息资源共享；成立临时应急处理小组，及时处理交通事故，现场疏导交通；在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行；根据实时路况提出清雪的重点路段，协助有关部门开展清雪工作，保障交通安全。

（18）景区消防救援大队：协助区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作。

（19）西湖街道：负责组织指挥、统筹协调辖区内抗雪防冻和抢险救灾工作，并按照属地管理的原则，制定完善抗雪防冻应急预案。组织协调村、社区和辖区企事业单位做好抗雪防冻救灾工作。督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作。负责辖区机关事业单位清雪工具的保障和道路、桥梁清雪工作的督促检查。组织做好市民群众参与抗雪防冻的社会动员工作。配合做好抗雪防冻期间农贸市场的蔬菜等生活物资供应保障工作。

（20）区综合指挥保障中心：负责协调辖区内通信设施的抗雪防冻安全管理，保障抗雪防冻信息及时、准确传递；及时采取应急措施，确保抗雪防冻抢险救灾过程中的通讯畅通；负责应急响应期间的应急指挥保障，协助区抗雪办完成值班值守和信息报送等工作。

（21）水域管理处：负责指导西湖水域范围内各经营单位的防雪抗冻安全管理工作，督促码头责任单位落实防雪抗冻安全措施，组织应急抢险。做好湖面冰冻情况的监测工作，发现湖面结冰时应在在西湖沿线定点设置救援点待命。落实西湖引配水设施防冻工作。

（22）区城市管理保障中心：负责交通道路、桥梁的路面积雪、结冰清除工作。确保区管市政、环卫基础设施处于良好的运行状态；按要求落实并做好抗雪防冻应急抢险物资、机具设备和应急抢险队伍的准备等工作。负责协调抗雪防冻期间的电力保障和安全用电，确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施等重点部位、重点防范设施的正常电力供应；负责协调做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作；负责协调电力部门的电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患和设施应急处置工作。负责协调辖区范围内的供气、供水、公交、排水、生活垃圾处置设施的正常运转和安全保障工作。

（23）区综合事务保障中心：做好抗雪防冻期间应急指挥中心网络服务保障。负责名胜区机关院内的清雪工作。

（24）各公园管理处、文博单位及企事业单位：负责组织指挥、统筹协调辖区内抗雪防冻和抢险救灾工作，并按照属地管理的原则，制定完善抗雪防冻应急预案。在西湖、西溪湖面结冰时，西湖各沿湖单位和西湖西溪旅游管理建设集团有限公司及时启动应急救援预案，制订落实管理方案，做好扩音器、竹杆、警戒带、救生圈、对讲机等管理、救援物资的准备工作。安排执法、保安人员在西湖、西溪湖岸线及重点隐患部位24小时轮班值守，第一时间设立警示标识，第一时间劝导、制止游客进入西湖、西溪湖面或存在风险隐患的栈道、塘堤。各沿湖单位沿西湖湖岸线和内塘沿线拉设隔离带、隔离栏，设置醒目的安全警示标识标牌（内容为：湖面结冰，危险勿入）。各单位对辖区范围内的企事业单位（重点是沿湖单位）、村庄、社区做好宣传告知工作，要求其加强内部管理，严禁人员进入西湖、西溪湖面。

（二）日常办事机构

区抗雪办设在区应急管理局，区抗雪办主任由区应急管理局负责人担任，副主任由区风景园林局、城市管理局、社会发展局、景区交警大队分管领导担任。经区指挥部同意，区抗雪办主任可组织会商部署抗雪防冻工作。

主要职责为：承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案，并组织实施。根据市抗雪办指令及时启动应急响应，发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令，指导、协调、督促、检查各公园管理单位、西湖街道和各村、社区等基层组织及企事业单位抗雪防冻工作，做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备，应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息，上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。负责雨雪冰冻天气气象工作衔接；及时做好信息报告和通报工作，做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作。

（三）各基层单位指挥机构

各公园管理单位、西湖街道及企事业单位根据需要设立抗雪防冻工作领导小组。

主要职责为：负责辖区内抗雪防冻工作，并按照属地管理的原则，制定完善抗雪防冻应急预案。组织协调村（社）、景点和企事业单位落实抗雪防冻救灾工作。督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作。负责非主干道路、桥梁清雪工作的督促检查。组织做好市民群众、本单位干部职工参与抗雪防冻的动员工作。

六、预警分级

暴雪和低温冰冻预警信息按照“归口管理、统一发布”的要求，依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔20xx〕12号）发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下：

（一）暴雪预警信号

蓝色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成一定影响：12小时内，降雪量达4毫米以上；12小时内，积雪深度增加1—3厘米。

黄色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响：12小时内，降雪量达6毫米以上；12小时内，积雪深度增加3—6厘米。

橙色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成较严重影响：6小时内，降雪量达10毫米以上；6小时内，积雪深度增加6—10厘米。

红色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通和农业、林业等造成严重影响：6小时内，降雪量达15毫米以上；6小时内，积雪深度增加10厘米以上。

（二）道路结冰预警信号

黄色预警信号：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰：12小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。

橙色预警信号：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰：6小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。

红色预警信号：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，可能对道路交通造成严重影响；或者已经出现严重影响交通的道路结冰，并将持续。

（三）低温预警信号

橙色预警信号：24小时内，最低气温将降至-5摄氏度以下，或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严重影响。

红色预警信号：24小时内，最低气温将降至-8摄氏度以下，或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续，可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严重影响。

七、应急响应

各相关部门、单位根据区抗雪办发布的预警信号，启动相应的应急响应和各自的应急行动方案，履行职责。

（一）Ⅳ级应急响应

当市气象台发布暴雪蓝色预警信号，或实况已经出现小到中雪（含小雪）并发生道路积雪结冰影响交通时，或市抗雪办启动Ⅳ级应急响应。由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。

1.区抗雪办组织区风景园林局、城市管理局、社会发展局、景区交警大队等部门会商并指派人员进驻指挥中心。

2.区抗雪办发布防御工作通知。

3.区抗雪办视情对各基层单位指挥机构进行动员部署。

4.区综合指挥保障中心落实应急指挥保障，协助抗雪办加强值班。

5.区级其他有关成员单位每日15时报告工作动态。

6.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构，每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

（二）Ⅲ级应急响应

当市气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号，或实况已经出现中到大雪（含中雪）并发生区域道路积雪结冰影响交通时，或市抗雪办启动Ⅲ级应急响应。由区防指指挥长或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。

1.区抗雪办主任组织区宣传统战部、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门分管领导会商并进驻指挥中心。

2.区抗雪办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情对各基层单位指挥机构进行动员部署。

3.区防指主要成员单位值班。

4.区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

5.区风景园林局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的分管领导进驻区防指值班。

6.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构，每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

（三）Ⅱ级应急响应

当市气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号，或实况已经出现大到暴雪（含大雪）并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时，或市抗雪办启动Ⅱ级应急响应。由区防指指挥长决定启动Ⅱ级应急响应。

1.区防指指挥长组织区抗雪办主任、党政办公室、宣传统战部、平安建设办公室、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门主管领导会商并进驻指挥中心。

2.区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。

3.区防指指挥长组织动员部署，有关成员单位参加，并对各基层单位指挥机构进行动员部署。

4.区防指指挥长值班。

5.视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

6.区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

7.区党政办公室、宣传统战部、平安建设办公室、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会发展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。

8.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构，每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

（四）Ⅰ级应急响应

当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号，或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时，或市抗雪办启动Ⅰ级应急响应。由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。

1.区主要领导进驻指挥中心。区防指指挥长组织区抗雪办主任、区机关各部门主要领导、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门主管领导会商并进驻指挥中心。

2.区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。

3.根据需要并报经区主要领导同意，宣布进入紧急抗雪防冻期。

4.区防指指长挥组织动员部署，全体成员和各基层主要领导参加。必要时，提请区主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。

5.区防指指挥长值班。

6.区领导班子成员到各基层单位、重点部位检查指导抗雪防冻工作。

7.视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

8.区级其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。

9.区机关各部门主要领导、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。

10.受雨雪冰冻灾害影响的基层单位指挥机构，每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

八、应急保障

（一）应急预案

区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册，针对不同等级的应急响应，做好应急防范和处置工作。

各基层单位指挥机构应根据各地实际情况制定相应的应急预案，做好应急防范和处置工作。

（二）应急力量与装备保障

景区消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量，由区防指统一调度、指挥和派遣。必要时，区防指提请管委会组织和动员机关、社会等力量，组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度，必要时向社会公开征集物资机具和设备。

区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍，配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资，并上报区抗雪办。

各基层单位指挥机构应组织落实本级抗雪防冻应急救援突击队伍，视情配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资，并上报区抗雪办。

（三）通信与信息保障

区综合指挥保障中心要积极协调杭州电信、杭州联通、杭州移动、华数集团为西湖西溪景区建立通信与信息保障队伍，必要时积极配合区防指做好通信保障工作，及时启动通信保障方案，调度通信保障队伍、物资等资源，组织实施通信保障工作。利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备，优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求，同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。

（四）资金保障

抗雪防冻应急演练、准备和救援行动所需资金列入财政预算，该资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复的补助。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用，造成损坏或无法归还的，要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

（五）避灾场所保障

区应急管理局、西湖街道应重视村（社区）避灾安置场所规范化建设，做好应急避难场所的建设与维护及物资储备。根据实际需要确定一批学校、礼堂、宾馆、人防设施等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。

（六）社会动员保障

抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各单位应加强对抗雪防冻工作的统一领导和组织，及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。

（七）技术保障

区防指应建立工程设施抢险应急等方面的专家库，当发生重大雨雪冰冻灾害时，及时组织专家，指导抗雪防冻工作。

九、信息发布

抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制，一般公众信息由宣传统战部负责协调通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时，按分管权限，由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况，引导市民、游客以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置，共同做好抗雪救灾工作。

十、应急响应结束

暴雪和低温冰冻天气结束，市级气象部门发布灾害预警降低或解除信息，暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区抗雪办将视情况宣布终止应急响应。

十一、救灾与重建

（一）发生灾害后，区各部门要按职能分工做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（二）针对抗雪防冻抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求，及时将物资装备补充到位。

（三）各基层单位指挥机构每年2月底前应针对前一年抗雪防冻工作，进行定性和定量的总结、分析、评估，并报送区抗雪办。

十二、培训与演练

（一）培训

1.抗雪防冻培训实行分级负责原则，由区防指统一组织，并积极安排人员参加国家、省、市组织的培训。

2.结合实际，定期、不定期地开展培训，合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。

（二）演练

1.各基层单位指挥机构应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

2.专业抢险队伍必须模拟西湖景区易发生的各类险情，每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。

十三、附则

（一）管理与更新

当相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。本预案实施后，由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。

（二）预案实施

本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施。前发《杭州西湖风景名胜区抗雪防冻应急预案》杭西管办〔〕5号）同时废止。

（三）责任追究

对抗雪防冻工作中玩忽职守造成损失的，根据干部管理权限，依据国家有关法律法规和《杭州市突发公共事件总体应急预案》的规定追究当事人责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

冰冻天气应急预案范文篇20

为贯彻落实《池州市交通运输局防抗冬季恶劣天气灾害道路交通运输安全应急预案》有关要求，积极做好冬季冰雪等恶劣天气下交通运输保障工作，确保公路、水路运输安全畅通，保障应急物资和人员及时安全运达，保障应急救援行动顺利开展，最大程度地减少雪灾等恶劣天气所造成的各种危害，结合我区交通运输实际，特制定本预案。

一、应急依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省气象灾害预防条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省重大冰雪灾害应急预案》等相关法律、法规及上级有关文件要求，制定本预案。

二、应急目的

健全和完善全区道路运输灾害紧急救助体系和工作运行机制，提高应对重大冰雪灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、全力、高效地开展应急处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少冰雪灾害造成的损失，控制突发事件扩展，维护社会稳定，促进经济秩序健康发展，保障道路运输安全畅通。

三、工作原则

实行“政府统一领导，分级管理、以块为主，条块结合”的原则，密切配合，分工合作，各司其职，各尽其责，及时排除险情，保障公路畅通，确保运输安全。

四、应急范围

本预案适用于全区道路运输行业内防抗冬季恶劣天气灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。

五、应急组织及职责

（一）领导机构

在区委、区政府和市交通运输局领导下，成立贵池区交通运输局防抗冬季恶劣天气下保障交通运输安全工作指挥部。

指挥长：陈胜利

副指挥长：杜守东、王彦安

成员：余晓东、何令明、饶云永、舒锡强、指挥部下设办公室，办公室设在区交通运输局办公室，何令明任办公室主任。下设应急指挥协调组：杜守东任组长，何令明副组长；公路通畅保障组：王彦安任组长，舒锡强、赵文锋任副组长；交通运输保障组：杜守东任组长，张力、查亚明副组长；后勤保障组：张志翔任组长，徐忠宝、查亚明任副组长；宣传报道组：康征宇任组长，柯翠萍、王兆林任副组长；值班联络组，由交通运输局办公室负责。

（二）工作职责

1.指挥长职责：根据上级部门指令决定启动应急预案，下达抢险救灾人员及物资运输应急命令，指挥、调度、督促各部门开展应急运输工作，协调各方面的工作关系。

2.副指挥长职责：协助指挥长做好抢险救灾运输的具体工作，具体负责所在工作组的工作，带领有关成员和工作人员第一时间赶赴现场协调组织运输任务。

3.指挥部办公室职责：负责抢险、救灾人员及物资运输协调工作，向指挥长报告工作相关情况。综合各组情况，传达指挥长的命令，做好抢险救灾运输的善后工作。

4.应急指挥协调组职责:负责防范冰雪应急的整个信息、协调、组织、指挥工作。

5.交通运输保障组职责：组织安排运力储备，按照政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配运输车辆和人员，督促运输企业对车辆安装防滑链条等安全措施，协调解决在运输保障任务中出现的各种问题。

6.公路畅通保障组职责：按照政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障应急救援保障过程中公路、桥梁畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。

7.后勤保障组职责：及时掌握和了解救灾情况，按照政府和指挥长命令，做好救灾资金的储备和抢险物资、工具的购置及后勤保障。

8.宣传报道组职责：负责防抗雪灾等极端天气以及由此引发的公路上突发事件的新闻报道和宣传工作，及时收集、监督、指导交通系统对防抗雪灾先进事迹的宣传报道工作。

9.值班联络组职责：坚守岗位，安排并督促值班人员按要求值班，在接到救援报告或指示后迅速传达到指挥部办公室随时保持同指挥长、副指挥长、各保障组、上级有关部门及各单位的联系，收集有关情况及时向领导报告，做好值班记录。

（三）应急组织

1.贵池区交通管理服务中心组建一支20人的小分队，由运输保障组统一调度，负责全区县乡道的通行安全管理和保畅工作，并指导各镇、街农村公路管理站加强乡村道路通行安全管理和保畅工作；各镇、街农村公路管理站应组建相应的应急分队，实施辖区内乡村道路的应急管理。

2.贵池区交通运输综合行政执法中队负责组建客、货应急运输小分队。一是从客运企业抽调10辆技术性能优良，合计客位300座以上的班线客运车辆，具有丰富的雨雪冰冻天气条件下驾驶经验的驾驶人员组成客运应急小分队，负责全区道路旅客应急运输，重点保障恶劣天气期间客流应急运输，严防旅客滞留；二是从货运企业抽调10辆1-10吨和10辆10吨以上技术性能优良的车辆和具有丰富的雨雪冰冻天气条件下驾驶经验的驾驶人员组成货运应急小分队，重点保障恶劣天气期间全区群众生活必需品等重点物资的应急运输，维护社会和谐稳定。

强化对客运市场监管，严厉打击恶劣天气期间违法违规经营行为，维护运输市场秩序。

3.交管站各自以原建制组建成应急救援小分队，加强对全区运输市场实施动态监管，恶劣天气条件下做好全区主干道路面流动巡查工作。交管站以辖区为单位，落实好源头管理工作，恶劣天气条件下做好本辖区内道路流动巡查工作。

4.海事部门加强对辖区渡口的监管，配合镇、街政府落实好对渡口的日常监管工作，恶劣天气条件下严禁渡运。

（四）应急物资储备

运管所负责督促客、货运输企业为已确定的应急运输小分队的应急车辆配备防滑链等必要的应急设备设施，提高应急车辆安全运营能力。交通运输局办公室负责为全局应急救援车辆配备防滑链等设备，保障在应及时车辆能够正常投入使用，同时配备足够的砂石、工业用盐等防滑及融雪物质，以备应急之需。

六、应急响应

在出现强降雪天气，道路雪阻结冰、旅客滞留等情况时，按照区政府的统一部署，应急领导组迅速启动本应急预案。

（一）根据气象预报信息，应急领导组及时对当前天气状况给交通安全工作可能造成的影响进行评估，召开应急工作会议，部署应急工作。

（二）及时发布气象预警，督促各单位进入应急状态，应急小分队人员及装备24小时待命。

（三）出现雨雪等恶劣天气，给道路正常通行、旅客运输安全带来严重影响时，各单位要根据领导组的统一部署，立即组织小分队开展应急工作。

（四）应急预案启动后，应急领导组每日召开应急工作会议，协调应急力量和装备，安排部署应急处置任务和措施，必要时，进一步完善和调整应急预案。

七、应急要求

（一）各保障组要完善应急处置的各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力

全力以赴确保县乡公路畅通。应急预案启动后，各单位要立即动员起来，对于桥梁和急弯、陡坡路段的积雪结冰，应急小分队及相关设备设施要迅速赶赴现场，撒布必要的防滑材料，开展除雪、除冰工作，确保道路畅通。全体运政、路政执法人员要立即上路巡查，各交管站、养护道班要24小时在岗，险情没有解除前不得擅自离岗。

（二）要切实加强公路客运安全管理。运管所要进一步加强“三关一监督”工作，确保雨雪、冰冻恶劣天气下运输安全。各运输企业要督促驾驶员随车配带防冻液、防滑链、三角木等防冻防滑器材，教育驾驶员安全谨慎驾驶，认真落实“三不进站五不出站”制度，确保安全。出现雪阻或道路结冰严重影响交通安全时，一要及时停运省际、市际客运班线；二要停运路况较差的农村客运班线；三是因雨雪天气影响正班车辆及时返程，客运站出现旅客滞留时，贵池区交通运输综合行政执法中队、客运企业应迅速安排应急运输车辆进行疏运。

（三）应急预案启动以后，各单位要立即执行24小时值班制度，主要领导、分管领导要在岗在位，保持通讯畅通，出现突发情况时，要立即组织小分队及其它力量迅速妥善处置，并及时上报。

（四）加强协调，密切配合。局属各单位要各司其职，各负其责，密切配合，协同应对，共同做好灾害应急工作。

冰冻天气应急预案范文篇21

为确保冰雪天气时的道路客运安全，根据有关法律、法规和规章制度，结合我县实际特制订本预案。

一、指导思想

以确保人民财产安全为目标，按照以人为本，预防为主；统一领导，属地为主；快速反应，协调高效的原则，在县委、县政府及县交通运输局的统一领导下，各相关单位协调联动，各尽其责、各负其责，为和谐和经济发展创造良好的道路交通运输环境。

二、组织机构

县运管所成立冰雪天气道路客运安全应急领导小组：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在所客运股，郑积慧兼任办公室主任。

三、主要职责

1、领导小组职责

统一指挥和协调解决冰雪天气影响道路安全时应急处置工作；部署和调度各股室和客运企业实施联合处置、救援；掌握并发布路况信息，按规定及时上传下达。

2、应急工作办公室职责

1）、随时掌握冰雪天气时的道路情况，履行日常值守、及时收集、上报和下传信息，进行信息汇总；严格执行应急工作领导小组的决定，安排部署具体工作；遇有冰雪天气影响客运班车安全行驶情况时，及时向各客运企业发布信息，提出警示。

2）、做好冰雪路面排险抢修的.工具准备；提供运送乘客车辆、物资等工作；与交警部门协调做好辖区内的路况勘验工作，收集辖区内路况信息，做出辖区内路线封闭或开通的决定，并及时上报运管所应急工作办公室。

3、运输企业职责

向县运管所及时迅速上报各线路旅客流时、流向、流量等旅客信息，并严格遵照应急工作领导小组要求，不折不扣落实指令；严禁营运客车擅自从事加班、包车运输；为疏运滞留旅客而开通部分班线时，应限制发车班次；提醒驾驶人员安装防滑链，控制车速，谨慎驾驶。

4、汽车客运站职责

严格执行运管所封闭班线或开通客运班车的指令，及时发布和通车消息，防止发生乘客严重积压事件。

四、预案启动

冰雪天气影响道路运安全可能导致严重后果时应立即启动。

1、各分管所长靠前指挥，与企业一对一挂钩督导，具体分工如下：郑积慧带领客运股成员挂点芦林西客站，毛志银带领排山中队成员挂点广管公司，付贞发带领永丰中队成员挂点湖丰公司、上饶兴荣公司分公司，胡发强带领洋口中队成员挂点燎源客运公司洋口片，叶艳锋带领五都中队成员挂点燎源客运公司东门片，货运股负责五个危货运输公司。

2、交警或公路主管部门封闭道路时，由运管所负责将路况信息及时进行上传和下达相关运输企业，停运途径该路段的客车班车。

3、各分管所长在遇雨雪、冰冻天气时，应自觉启动应预案，带领相关人员按分工路线巡视，发现险情或遇有不适合通车的道路，应及时报告并通报相关客运企业，立即停班。

4、各股室要主动与交警部门联系，认为道路情况符合客运班车安全通行条件时，将道路具备安全通行情况明确上报运管所。

五、应急值班制度及作息沟通渠道

各单位要建立冰雪天气昼夜值班制度，值班时间，值班人员不得以任何理由擅离职守，实行日报告（上午9时、下午3时报市春运办，下午3时报县应急办）和遇有突发情况随时报告制度，保证通讯畅通。

冰冻天气应急预案范文篇22

一、预案启动的方式

当遇到重大气象灾害时，由施工企业确定应急预案的启动时机。一旦灾害性天气出现，施工企业迅速向各自的施工现场发出跟踪警报，并立即发出指令，随即启动预案，各项目经理部根据制定的预案采取相应措施。

二、应急领导小组成员：

组长：

副组长：

成员：

三、应急措施

所有施工的建筑分管安全负责人、项目经理及其专职安全员，必须通过必要渠道及时了解我县的天气状况，将有关灾害性天气信息及时发送到各施工企业、监理企业负责人。

(一)预防

灾害性天气发生前，工程项目部要对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行紧急检查。

1、临建设施及围挡墙

检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要采取加固、翻修等措施，严重的要拆除重建。

2、基坑设施

检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。

3、塔吊及垂直运输机械

检查塔吊、物料提升机、施工用电梯的'基础设施、塔身、塔臂和钢丝绳、卷杨机、吊篮的安全状况，重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊，如达不到安全要求和安全距离的必须拆除。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。

4、脚手架工程

检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结，是防止脚手架倒塌的重要措施。

5、施工用电

检查施工用电的总配电箱(配电室)、分配电箱、开关箱的安全防护，做好防雨雪、冰冻的措施。

(二)监控

灾害性天气发生后，要实施重点监控。

1、要加强对基坑壁支护的观测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施，大雪天气要及时对基坑周边积雪进行清扫，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

2、风速四级以上应停止易产生扬尘的作业，高处作业人员应采取有效的防滑措施，风速五级风以上禁止高处作业。严禁雨雪、大风等天气强行组织室外施工作业，同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在雨雪、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的拆装。

3、大雨、大雪和冰冻天气要及时清除施工现场的积水、积雪和积冰，及时清理屋面包括临建房屋积雪，防止雪荷载过大造成房屋坍塌。一旦房屋积雪过厚，超出设计承载力时，必须组织人员立即撤离。冰冻天气要停止户外和高空作业，施工现场要有防滑防冻措施，工人生活区要有相应的保暖、保温措施和消防措施。同时，对已施工完成的成品混凝土构件要加强防冻养护，并进行覆盖，以防冻坏。

4、在大风、雨雪和冰冻天气，要安排专人24小时值班，并加强对现场的巡查，项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

5、各施工企业和各施工项目部在工人放假返乡过年时，要做好统一部署和安排，确保工人返乡途中的安全，平安到家。

(三)抢险

建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所，同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度，立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。

(四)复查

灾害性天气过后，要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查，采取相应防护措施，符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作，对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水，防止长时间浸泡导致坍塌。

冰冻天气应急预案范文篇23

为切实做好防雪防冻抗灾救灾工作、最大程度减轻灾害造成的损失，保护人民群众身体健康和生命安全，认真做好冰雪灾害医疗应急工作，使我院各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，结合我院实际，特制定本预案。

一、成立组织

医院成立冰雪灾害卫生应急领导小组，在重大气象灾害应急指挥部的统一领导和指挥下，与有关部门密切配合，认真做好雨雪冰冻灾害中各项卫生救援工作。

雨雪冰冻灾害应急领导小组：

组长：

副组长：

成员：

各临床医技科室主任

工作职责：负责组织、协调本院区域内的冰雪灾害卫生应急处置工作，统一调配应急技术力量和应急物资，向上级卫生行政部门报告本地发生的灾情和应急处理情况，确保冰雪灾害中卫生防病、医疗急救等卫生应急工作“四到位”（即思想重视到位、提前防范到位、应急保障到位、责任落实到位）。

冰雪灾害卫生应急领导小组下设办公室，办公室设在医教科，电话：。

二、现场医疗卫生救援及指挥

接到救援指令后，医院冰雪灾害卫生应急领导小组立即派出医疗救治应急队赶赴现场，根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，在积极开展救治中要注重自我防护，确保安全。

（一）现场抢救。到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转移至安全区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤员进行检伤分类，做好标识。

（二）转送伤员。当现场环境或伤员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

1、对已检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先行抢救、治疗，做必要的处理后再行监护下转运。

2、在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

3、在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

4、合理分流伤员或按指定的科室转送，任何科室不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。

三、信息的报告和发布

医院在冰雪灾害来临后，在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，做好信息报送工作

四、做好院内的各项应急准备工作

(一)保持院内道路安全畅通。后勤保障科要及时清除各主要通道的冰雪，备足麻袋、地毯、工业盐等防滑物资，院内包括病房的通道要采取强有力的防滑措施，保卫科、导医护士及全院医务人员遇到行动不便或年老体弱的患者都要主动伸出援助之手，防止患者滑倒摔伤。

(二)保证急诊绿色通道畅通。急诊科医护人员及所有救护车辆要保证随叫随到，救护车要备足抢救药品和相关救助设施，出车途中要高度注意安全，要安装防滑设施，注意车速。对急危重症患者抢救要严格执行急诊工作有关规定，所有科室一律开绿灯，不得延误时间。药学部、输血科要尽量备足药品和血液制品，确保医疗需要。

(三)做好应对停电、停水、停气相关措施。

1、后勤保障科准备好应急灯、手电筒等相关照明工具，所有病房单元都要配置，特别是手术室、急诊室、外科等重点科室。网络中心、影像科、检验科、麻醉科等科室，特别是CT、核磁共振、全自动生化分析仪等大型设备操作维护人员要加强责任心，时刻关注供电状况，作好应急准备，一旦停电，要保证所有信息及设备的安全。

2、保证供暖供气。后勤保障科要尽全力做好锅炉的点火供气等工作，管道维护人员要做好水管维护及修复工作，保证水、气正常供应。

3、各科室要向病人及家属做好解释和宣传工作。一旦发生停电停水等情况，科主任、护士长及值班人员要做好解释工作，稳定病人情绪，切忌惊慌失措，听从医院统一安排与指挥，有计划的疏散。

五、严格执行24小时值班制度

医院各科室值班人员实行24小时轮流值班，值班人员要切实履行职责，坚守岗位，加强疫情和灾情的监测工作，一旦发生冰雪灾害引起的突发公共卫生事件或呼吸道传染病疫情、非职业性一氧化碳中毒、人员疲劳性休克、冻伤等事件，要立即开展卫生应急处置，并将情况及时上报。医院领导、职能科室负责人、科主任、护士长在冰雪灾害期间要坚守岗位，并保持通讯畅通。

冰冻天气应急预案范文篇24

一、混凝土路面冬季施工方案适用范围及编制依据

混凝土路面冬季施工方案适用于道路大修工程冬季施工。

混凝土路面冬季施工方案是根据道路大修工程施工设计图纸、现场勘察、施工规范及规程，有关部门的规定等进行的编制。

二、混凝土路面冬季施工方案执行标准及规范

1、《砼路工程技术标准》JTGB01-20xx

2、《水泥砼路面施工验收规范》（GBJ97-87）

3、《水泥砼路面施工技术规范》JTGF30-20xx

4、《公路路面基层施工技术规范》JTJ234-20xx

三、混凝土路面冬季施工条件

1、设计提供的方位测量基准点和高程测量基准点位置。

2、施工现场临时设施的布置详见总平面布置图。

3、施工用电现场振捣、照明采用采用电网供电，安装一台100KV变压器。

4、施工用水采用水车运输至施工现场。

三、混凝土路面冬季施工准备

3.1技术准备

1）认真审核设计图纸和设计说明书。

2）混凝土面层原材料已进行试验，并确定混凝土配合比。混凝土配合比满足混凝土的设计强度、耐磨、耐久和混凝土拌合物和易性的要求。

3.2材料要求

本工程所有用砼均采用商品砼，配合材料必须符合规范要求。

3.2.1水泥

1）采用普通硅酸盐水泥，水泥强度等级为42.5MPa。

2）水泥进场应有产品合格证和出厂检验报告，进场后应对强度、安定性及其他必要的性能指标进行取样复试。其质量必须符合国家现行标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175）等的规定。

3）对水泥质量有怀疑或出厂期超过3个月或受潮的水泥，必须经过试验，按其试验结果决定正常使用或降级使用。已经结块变质的水泥不得使用。不同品种的水泥不得混合使用。

3.2.2骨料：冬季施工中对骨料除要求没有冰块雪团外，还要求清洁，级配良好，质地坚硬，不应含有易受冻成分的矿物。所用骨料的储备地点应选择地势高不积水的地方。

3.2.3外加剂：防冻剂的质量和应用技术应符合国家现行标准《混凝土外加剂》（GB8076）和《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50119）的有关规定。

防冻剂应有产品说明书、出厂检验报告及合格证性能检测报告，进场后应取样复试，并应检验外加剂与水泥的适应性。有害物含量检测报告应由相应资质检测部门出具。

3.2.4水：采用净水，即一般饮用的自来水及天然水，因其不含有导致延缓水泥正常凝结、硬化的杂质以及引起导致混凝土腐蚀的离子。

3.2.5钢筋：混凝土路面所用的钢筋网、传力杆、拉杆等钢筋的品种、规格、级别、质量应符合设计要求，钢筋应顺直，不得有裂纹、断伤、刻痕、表面油污和锈蚀。钢筋进场应有产品合格证和出厂检验报告单，进场后应按规定抽取试件做力学性能检验，其质量必须符合有关标准的规定。

3.3机具设备

1）搅拌、运输机具：混凝土搅拌运输车、洒水车等。

2）振捣机具：平板振动器、插入式振动器、振捣梁等小型机具。

3）其他工具：混凝土切缝机、纹理制作机、灌缝机、移动式照明设备等。

4）抹面机具：电抹子、木抹子、铁抹子等。

5）施工测量和检验试验仪器设备。

3.4作业条件

1.混凝土路面施工应在基层施工完毕，经检测各项指标达到设计和规范要求，并经监理工程师同意后进行。

2.基层表面应清理干净。

四、施工组织管理

4.1项目组织体系。

为优质高效地完成本工程，我公司抽调具有丰富施工经验的管理人员,实行项目经理负责制，以项目合同和成本控制为主要内容，以科学系统管理和先进技术为手段，行使计划、组织、指挥、协调、控制、监督六项基本职能，全面履行与业主签订的施工合同。项目经理部严格按照质量体系来运作，形成以全面质量管理为中心环节，以专业管理和计算机辅助管理相结合的科学管理体制，本着科学管理、优质高速、开拓敬业的原则，以塑造精品为目标，发挥企业管理优势和以往施工经验，对工程施工进行综合的管理、组织、协调、控制，确保本工程实现一流的工程质量，一流的施工速度，一流的施工管理，一流的文明施工。出色的实现我单位的质量方针和本工程的质量目标，实现对业主的承诺。附现场管理机构图。现场管理机构网络图如下：

4.2组织机构主要部门的职责。

项目经理部下设施工组、技术组两大组。其职能如下：

施工组：负责工程施工进度计划编制，计划执行情况的检查及计划的调整；负责施工生产调度，协调施工；负责机械及运输设备调度；负责安全生产、文明施工、临时水电、总平面管理等。控制项目施工质量，进场材料的质量；制定安全防护措施并负责检查验收；同时负责安全管理，主管工程的安全生产、安全保卫及消防工作，负责与环保、环卫、治安等政府职能部门的沟通与协调。

技术组：负责工程技术管理；负责各专业、各工种之间的技术协调；解决工程中的技术问题和技术变更，负责施工组织设计和各种技术方案方案编制、对各班组进行技术交底；负责项目工程技术资料的收集与整理；负责计量、检验、试验工作。

各职能负责人在项目经理的统一领导下，各行其责，互相协作，以追求建造精品，创造名牌为己任。为业主提供满意服务；为本单位创效益、争荣誉。

五、施工工艺

5.1工艺流程

测量放线→模板制作安装→混凝土搅拌、运输→铺筑混凝土→混凝土振捣、整平→混凝土抹面、压实→切缝、清缝、灌缝→养生

5.2操作工艺

5.2.1测量放线

根据设计文件及现场资料放出道路中线和边线。除在道路中线上每20m设一中线桩外，同时在胀缝、曲线起讫点和纵坡转点位置也应设置中线桩，并在中线桩两侧相应位置设置边桩。主要控制桩应设在路旁稳定的位置，其精度应符合有关规定。在离道路边线适当位置每50m设一个临时水准点，以便施工中对路面高程进行复核。

5.2.2模板制作、安装

本工程采用28a槽钢制作。

安装时测量地面标高，每10米一个点打钢筋并拉线，控制模板顶面标高。为确保不漏浆，模板底面用砂浆垫平堵塞；槽钢加固采用在砼侧打钢钉外侧法兰螺丝斜撑，法兰螺丝一端固定在槽钢顶面一端固定在地面，调整法兰螺丝直至符合要求。根据设计要求，本工程砼路面横断面半幅分为2幅进行浇筑，从中到边宽度分别为3.5米、3.5米，本标段拟先进行右幅浇筑，再进行左幅浇筑的施工程序。

5.2.3混凝土的搅拌、运输

5.2.3.1原材料

1）水泥

根据合同要求，本工程设计砼强度等级为C25级，水泥采用天泰普通硅酸盐42.5级水泥。

2）砂石料

砂料采用杏花山碎石，经过试验各种指标均达到要求；

砂子采用白河中砂。

3.掺和料及外加剂

掺合料采用南阳渝达1级粉煤灰

外加剂采用南阳市圣佳HZ—2外加剂。

4.钢筋

砼路面钢筋网、传力杆、拉杆等钢筋采用水城钢铁公司生产的钢筋，各项技术指标均符合国家标准的技术要求。

1）混凝土最大水灰比冬期施工不应大于0.46。混凝土拌合物的坍落度宜为l00mm~140mm。

2）商家提供的商品砼必须满足一下要求：

混凝土原材料必须准确计量，不应超过下列规定：水泥±1％，粗细骨料±2％，水±1%，外加剂±1％；

搅拌机装料顺序，宜为砂、水泥、碎（卵）石。进料后，边搅拌边加水；

5.2.4铺筑混凝土

1）混凝土板块分格、分幅及跳仓顺序应根据施工设计图纸的要求，在保证混凝土浇筑流水作业和提高模板周转次数的前提下进行分格、分幅及跳仓施工。

2）混凝土拌合物铺筑前，应对模板支撑、基层的平整、润湿情况、钢筋的位置和传力杆装置等进行全面检查。

3）应从模板一端入模卸料。

4）铺筑工作须在分缝处结束，不得在一块板内有接茬。

5.2.5钢筋安装

传力杆钢筋加工应锯断，不得挤压切断，断口应垂直、光圆，并用砂轮打磨掉毛刺。

5.2.6接缝施工

1）胀缝

①胀缝应与路面中心线垂直；缝壁必须垂直；缝隙宽度必须一致；缝中不得连浆。缝隙上部应浇灌填缝料，下部应设置胀缝板。

②固定后的传力杆必须平行于板面及路面中心线，其误差不得大于5mm。传力杆的固定，可采用顶头木模固定或支架固定安装的方法，并应符合下列规定：

a.顶头木模固定传力杆安装方法，宜用于混凝土板不连续浇筑时设置的胀缝。传力杆长度的一半应穿过端头挡板，固定于外侧定位模板中。混凝土拌合物浇筑前应检查传力杆位置；浇筑时，应先铺筑下层混凝土拌合物用插入式振捣器振实，并应在校正传力杆位置后，再浇筑上层混凝土拌合物。浇筑邻板时应拆除顶头木模，并应设置胀缝板、木制嵌条和传力杆套管。

b.支架固定传力杆安装方法，宜用于混凝土板连续浇筑时设置的胀缝。传力杆长度的`一半应穿过胀缝板和端头挡板，并应用钢筋支架固定就位。浇筑时应先检查传力杆位置，再在胀缝两侧铺筑混凝土拌合物至板面，振捣密实后，抽出端头挡板，空隙部分填补混凝土拌合物，并用插入式振捣器振实。

2）缩缝的施工方法，应采用切缝法。当受条件限制时，可采用压缝法。

压缝法施工，当混凝土拌合物做面后，应立即用振动压缝刀压缝。当压至规定深度时，应提出压缝刀；用原浆修平缝槽，严禁另外调浆。然后，应放入铁制或木制嵌条，再次修平缝槽，待混凝土拌合物初凝前泌水后，取出嵌条，形成缝槽。

3）施工缝的位置宜与胀缝或缩缝设计位置吻合。施工缝应与路面中心线垂直，施工缝传力杆长度的一半锚固于混凝土中，另一半应涂沥青，允许滑动。传力杆必须与缝壁垂直。

4）纵缝

①平缝纵缝，对已浇混凝土板的缝壁应涂刷沥青，并应避免涂在拉杆上。浇筑邻板时，缝的上部应压成规定深度的缝槽。

②企口缝纵缝，宜先浇筑混凝土板凹榫的一边；缝壁应涂刷沥青。浇筑邻板时应靠缝壁浇筑。

纵缝设置拉杆时，拉杆应采用螺纹钢筋，并应设置在板厚中间。设置拉杆的纵缝模板，应预先根据拉杆的设计位置放样打眼。

5）混凝土板养护期满后，缝槽应及时填缝。在填缝前必须保持缝内清洁，防止砂石等杂物掉人缝内。

5.2.7混凝土的振捣、整平

1）混凝土板靠边角应先用插入式振捣器顺序振捣，再用平板振捣器纵横交错全面振捣。纵横振捣时，应重叠l00mm～200rnm，然后用振捣梁振捣拖平。有钢筋的部位，振捣时应防止钢筋变位。

2）振捣器在每一位置振捣的持续时间，应以拌合物停止下沉、不再冒气泡并泛出水泥砂浆为准。

3）当采用插入式与平板式振捣器配合使用时，应先用插入式振捣器振捣，后用平板式振捣器振捣。插入式振捣器的移动间距不应大于其作用半径的0.5倍，其至模板的距离不应大于振捣器作用半径的0.5倍，并应避免碰撞模板和钢筋。

4）振捣时应辅以人工找平，并应随时检查模板。如有下沉、变形或松动，应及时纠正。

5.2.8混凝土抹面、压实

（1）修整时应清边整缝，清除粘浆，修补掉边、缺角。

（2）抹面

1）第一遍抹面：振捣梁整平后，用压光机采用揉压方法，将混凝土板表面挤紧压实，压出水泥浆，至板面平整，砂浆均匀一致，一般约抹3～5次。

2）第二遍抹面：等混凝土表面无泌水时，再做第二次抹平，将析水全部赶出模板。

3）第三遍抹面：在析水现象全部停止、砂浆具有一定稠度时进行，使用压光机赶光压实。

4）抹面时操作人员必须在跳板上操作，不能踩蹬混凝土板面。

5.2.9切缝、清缝、灌缝

1）当采用切缝法设置缩缝时，采用混凝土切缝机进行切割，切缝宽度控制在4mm～6mm。

2）切缝法施工，有传力杆缩缝的切缝深度应为1/3～1/4板厚，最浅不得小于70mm；无传力杆缩缝的切缝深度应为1/4～1/5板厚。当混凝土达到设计强度的25％～30%时，应采用切缝机进行切割。切缝用水冷却时，应防止切缝水渗人基层和土基。

3）切缝后、填缝前进行清缝，清缝可采用人工抠除杂物、空压机吹扫的方式，保证缝内清洁无污泥、杂物。

4）灌入式填缝

灌注填缝料必须在缝槽干燥状态下进行，填缝料应与混凝土缝壁粘附紧密不渗水；

填缝料的灌注深度宜为30mm-40mm。当缝槽大于30mm-40mm时，可填入多孔柔性衬底材料。填缝料的灌注高度，冬季施工宜稍低于板面；

热灌填缝料加热时，应不断搅拌均匀，直至规定温度。当气温较低时，应用喷灯加热缝壁。施工完毕，应仔细检查填缝料与缝壁粘结情况，在有脱开处，应用喷灯小火烘烤，使其粘结紧密。

5.2.10养生

1）混凝土板压实成活后，应及时养生，养生应根据施工工地情况及条件，选用土工布养生等方法。本工程采用混凝土三次抹面完成后，覆盖一层塑料膜，上面再覆盖一次毡毯，达到保温保湿效果。

2）混凝土板在养生期间和填缝前，应禁止车辆通行。在达到设计强度的40%以后，方可允许行人通行，但禁止机动车辆通行。

4）养生时间根据本工程混凝土施工时间，宜为14-21d。养生期满方可将覆盖物清除，板面不得留有痕迹。

5）养生期间应保护塑料薄膜的完整。当破裂时应立即修补。

5.2.11模板的拆除

1）拆模时间应根据气温和混凝土强度增长情况确定，

2）拆模应仔细，不得损坏混凝土板的边、角，尽量保持模板完好。

5）混凝土达到设计强度时，可允许开放交通。当遇特殊情况需要提前开放交通时，混凝土板应达到设计强度的80%以上，其车辆荷载不得大于设计荷载。混凝土板的强度，应以同条件混凝土试块强度作为依据。

5.3冬期施工注意事项：

5.3.1混凝土路面在弯拉强度尚未达到1.0MPa或抗压强度尚未达到5.0MPa时，应严防路面受冻。

5.3.2混凝土拌合物的浇筑温度不应低于5℃。当气温在0℃以下或混凝土拌合物的浇筑温度低于5℃时，应将水加热搅拌（砂、石料不加热）；如水加热仍达不到要求时，应将水和砂、石料都加热。加热搅拌时，水泥应最后投入。材料加热应遵守下列规定：

1）在任何情况下，水泥都不得加热。

2）加热温度应为：混凝土拌合物不应超过35℃，水不应超过60℃，砂、石料不应超过40℃。

3）水、砂、石料在搅拌前和混凝土拌合物出盘时，每台班至少测四次温度；室外气温每4h测一次温度；混凝土板浇筑后的头两天内，应每隔6h测一次温度；7d内每昼夜应至少测两次温度。

4）混凝土板浇筑时，基层应无冰冻，不积冰雪，模板及钢筋积有冰雪时，应清除。混凝土拌合物不得使用带有冰雪的砂、石料，且搅拌时间应比规定的时间适当延长。

5）混凝土拌合物的`运输、铺筑、振捣、压实成活等工序，应紧密衔接，缩短工序间隔时间，减少热量损失。

6）应加强保温保湿覆盖养生，可先用塑料薄膜保湿隔离覆盖，再采用草帘、毡毯等在其上保温覆盖。遇雨雪必须再加盖油布、塑料薄膜等。

7）冬期施工时，应在现场增加留置同条件养护试块的组数。

8）冬期养生时间不得少于28d。允许拆模时间也应适当延长。

5.4安全与防火措施

a、施工直接接触汽源热水，要防止烫伤。

b、现场使用的锅炉、火坑等使用焦炭时应有通风条件，以防止煤气中毒。

c、现场建立防火组织机构，及防火工具。

冰冻天气应急预案范文篇25

一、编制目的

为了提高企业在恶劣天气下处理突发事件的应急处理能力，有效减少和控制安全行车事故的发生，保证恶劣天气下的行车安全，明确相关应急处理工作人员的工作职责，确保应急工作快速启动和高效有序，结合公司的实际情况，制定本预案。

二、适用范围

在以下情形出现时，启动本预案。

（一）雾天能见度较低时；

（二）暴雪、积雪很深或雪后路面结冰时；

（三）遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹时。

三、组织机构和职责

（一）恶劣天气应急处理领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1、认真贯彻恶劣天气的方针、政策、法规；

2、根据恶劣天气情况，宣布恶劣天气预案的启动、终结；

3、领导、组织应对恶劣天气的各项工作。

（二）恶劣天气应急工作小组

恶劣天气应急处理领导小组下设各相关应急处理工作组，具体负责处理各自职责范围内的事务并做好与其他工作小组的协调工作。

安全管理工作小组

组长：

成员：

职责：

1、做好对驾驶员的安全交待；

2、检查车辆是否符合安全要求；

3、指挥车辆有序停放和视情发班；

4、发布安全提示等信息；

5、收集天气、路况信息。

（三）应急预案启动期间，领导小组和各工作小组成员未经组长批准不得离岗，有特殊情况不能履行职责时，该成员职责由所在领导小组、工作小组安排人员递补。

（四）各工作组必须严格执行领导小组的决定和指令，遇情况发生变化时及时向上级汇报。

四、预案的启动

（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。

（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组副组长宣布启动本预案，副组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。

五、通讯保障

应急处理领导小组和各应急工作小组成员必须保持24小时通讯畅通，确保应急预案顺利实施，信息能得到及时传达。

六、信息报告制度

各当班值班班长、车辆单位当班调度员、值班车辆驾驶员为恶劣天气信息员，遇浓雾、路面积雪很深或路面结冰时，信息员应及时向本单位应急领导小组成员报告，相关单位应立即采取应对措施，并逐级向上级报告。

七、恶劣天气下的应急处理程序

应急处理总原则：安全、迅速、高效、有序。

（一）根据天气预报或天气情况，能预见次日有浓雾、积雪或路面结冰时，各车辆在行政一把手的安排下，提前做好次日出车安排和安全交待工作。

（二）根据天气和路况，各车辆和安全管理工作小组应向公司恶劣天气应急处理领导小组建议停发、延发车辆范围。

（三）各相关应急处理工作组接到启动预案指令后，应立即付诸实施。

八、责任追究、处理

执行应急处理的工作组必须无条件执行恶劣天气应急处理领导小组下达的指令，对执行上级命令不坚决、造成安全事故或恶劣影响的责任人将进行扣分、罚款、行政处分或终止劳动关系。

九、预案终止

根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长或副组长同意，终止本预案的执行。

十、预案变更

本预案变更由各应急处理工作组组织，报请领导小组审核批准。

十一、附则

本预案从发布之日起实施。

冰冻天气应急预案范文篇26

xx有限公司为确保行车安全，针对恶劣天气，道路湿滑，做好车辆安全技术状况检查，确保制动、方向、灯光、轮胎、雨刮器等性能良好，组织春/冬季车辆交通安全大检查，正式启动“恶劣天气车辆安全应急预案”。

一是在不影响各项安全生产和抢修任务的前提条件下，车辆调度部门压缩车辆的使用频率。

二是加强驾驶员在恶劣天气下安全行车的教育和培训，针对春/冬季道路情况复杂等特点制定春/冬季安全行车注意事项。

三是明确生产施工车辆、夜间抢修车辆安全责任，通过信息平台提示驾驶员谨慎驾驶、注意安全。

四是根据天气情况减少车辆的派遣台次。急办工作，事先进行登记，待天气情况好转后，再进行派车。外出车辆必须安装防滑链方可外出。

五是严格履行派车单审批制度，县域以外使用车辆必须由公司领导批准。

春/冬季安全行车注意事项：

由于春/冬季气候特点进入冬季后，经常出现大雾、雨/雪天气，由于气温低雨/雪后路面滑湿/结冰及下雾时能见度低，给行车带来很多困难。为了确保春/冬季行车安全，重点注意以下事项。

一要防冻。进入春/冬季要及时进行换季保养更换防冻液，启动发动机时不要大轰油门，起步前先用怠速对发动机进行预热，起步后要低速行驶一段路，底盘运转正常后，方可加速行驶。

二要防滑。春/冬季无论是下雾、下雨、下雪，反映在路面上的特点主要是“滑”，因此驾驶员要严格按规定的车速行驶，思想上要保持高度警惕，保证充沛的经力，密切关注道路情况变化提前采取措施。（据测试结冰道路上的制动距离是正常路面的4—8倍）。

三要防雾。春/冬季多雾、多霜、多雨、多雪，反映在视觉方面的特点主要是“雾”。因雾天行车时视线模糊，容易使驾驶员发生错觉，以致判断失误发生事故。当遇到浓雾弥漫无法前进时（视线不到三米），应停车避让待雾气减退时再走，视线在30米以内时速不得超过20公里/小时，行驶中严禁超车。

四要防火。因为冬季气温较低，发动机起动困难有些驾驶员违章用火烤车，很容易造成车辆火灾事故，严禁明火烤车。车辆在冰雪路面行驶的基本特点：

车辆在冰雪路面上行驶，因汽车轮胎与路面的摩擦系数减小、附着力大大降低，汽车驱动轮很容易打滑或空转，尤其是上坡、起步、停车时还会出现后溜车的现象；车辆在行驶中如果突然加速或减速，很容易造成侧滑及方向跑偏现象；遇情况紧急制动时，制动距离会大大延长，高于一般干燥路面的四倍以上，在了解了车辆在冰雪路面上的行驶特点后，就要根据不同的情况掌握不同的`驾驶技巧。车辆在行驶中，面对不同的路面、不同的气候，要保持安全的行车距离。司机要精神集中，处理情况要及时果断。尤其是冰雪路面行车，最关键的是要做到：降低车速、提前收油；轻点刹车、引擎制动；放宽距离、宽打窄用。

注意问题：

（1）在冰雪路面上起步时，应缓加油、慢抬离合器，如果在起步时出现车轮打滑的现象，可挂入比平时高一级的挡位，离合器松开时比往常要慢，调整传动力的大小最好用半离合的幅度来解决。在坡路上起步，一旦起步发生侧滑，要充分利用紧打方向的办法来纠正。

（2）在行车中，要始终保持低速平稳驾驶，需加速或减速时油门应缓缓踏下或松开，以防车辆发生侧滑，由于制动距离会随着车速的提高而加大，所以控制车速和与前车保持较大的安全距离是冰雪路面行车的关键。

（3）冰雪路面上禁忌急打方向，当需要转向时也要先减速，适当加大转弯半径并慢打方向盘。双手握住方向盘操作要匀顺缓和，否则就会发生侧滑。

（4）在冰雪路上行驶，驾驶员应集中精力避免紧急制动，尽量少用脚制动，应先利用发动机的“牵阻”制动进行减速，使发动机转速迅速下降，迫使驱动轮转速降低。

（5）冰雪路面上行车最好不要超车，跟在前车后面谨慎行驶。如果要超车必须变更车道时，千万不要急打方向盘，要注意观察欲变更车道前后车辆的距离，可以超车时，先打开转向灯，多看相应方向的后视镜，确认没有危险时再变更车道超车。

（6）会车时要保持较大的横向安全距离，冰雪路面行车进出主路、通过十字路口、左右转弯、双方会车，以及遇有行人和自行车时，要充分顾及他人，礼貌让行，始终保持较大的横向安全距离。

（7）一定要保持良好的心理状态，冰雪路面虽然不可怕，但也要谨慎慢行，分不同情况具体处理，一定切记遇上突发紧急情况千万不要惊慌失措，更不要做过激的动作，应该做到头脑沉着冷静，按照自己的分析判断，果断处理。

雾天行车注意事项：雾天行车能见度下降影响驾驶员地观察和判断，很容易发生交通事故，对安全行车构成严重威胁，因此雾天行车要注意做到以下几点：

（1）出车前注意检查防雾灯、示宽灯、尾灯是否完好，遇到雾天时及时开灯。

（2）控制好车速、适当加大与前车的安全距离，注意观察路面及行人动态提前采取措施。

（3）尽量避免紧急制动或停车，如需停车应先轻踩刹车几下，通过刹车灯提醒后车注意以防追尾。

（4）严禁超车和抢行，以免发生意外。

冰冻天气应急预案范文篇27

一、工程概况：

工程名称：

工程建设单位：

工程建设局设计单位：

二、方针原则：

根据宣城市气象局发布信息；大雪天气从1月24日将持续至1月28日。我单位坚持“安全第一，预防为主，综合治理”“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调”的原则。

三、危险源分析：

现场可能发生的突发性紧急事故有：

1、机械伤害

2、触电伤害

3、塌方事故

4、交通事故

5、临建防护

四、组织机构及职责：

1、项目部成立冬季大雪天气施工应急预案领导小组：

组长：崔刚

副组长：章盛、王晋宣

组员：张锐、欧伟亮、胡宏斌、孙晨、桂书梦

安全员：王秀林

2、成员职责：组长

1）负责本项目“预案”的制定修订；

2）组织应急救援队伍，并组织实施；

3)检查监督做好重大突发事件（事故）的预防措施和应急救援的各项准备工作；

4）组织救援队伍实施救援行动；

5）组织事故调查，总结应急救援工作。

副组长

协助组长做好应急救援的各项工作，组长因事不在，代理组长行使组长职权。

组员：

1）负责组织现场其他人员进行抢险工作，抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗；

2）负责联系相关单位，维护现场持续；负责指挥现场交通秩序，使伤者能及时送往医院接受治疗。材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。

3）爱护所有应急救援器材，保证器材的完整、灵敏有效；

4）认真学习项目部的应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事发现场，定期参加预案的演练；

5）在组织抢救时，应协助项目部及相关救援单位，做好人员救护和疏散工作，将事故损失降到最低；

6）事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事故调查报告。

应急领导小组主要成员名单及电话：

五、应急物资与设备保障：

安全事故应急常用物资和设备有：

1、常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、紫药水等）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等

2、抢险工具：铁锹、撬棍、扫帚、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等；

3、应急器材：安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等

4、设备：小轿车、面包车各一辆

六、应急方案：

1、目的

当突发事件（事故）发生时，为了将环境影响及职工健康安全方面的损失降低到最低限度，为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备，特制定本方案。

2、范围

本应急预案适用于冬季阶段性大雪天气，项目部在建工程发生突发事件（事故）时的应急处理。

3、职责

1）项目部负责对本应急预案的实施；

2）项目部负责督促检查领导小组对本应急预案的落实情况；

3）领导小组负责对本应急预案的实施

4）项目部其他部门根据部门职责分工，协助落实本应急预案。

4、程序

在雨雪天气，对进场作业人员必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。对以下突发性事件要采取积极的应急方案：

1）冬季雨雪天气防机械（塔吊、泵车等）伤害应急预案

①加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除隐患；

②雪天过后及时检查机械设备，及时对机械的积雪、冰渣进行清理，遵循停机断电挂警示牌制度；

③施工前再进行进一步检查，确保机械工况良好方可进行施工作业；

④当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员迅速到达对伤者进行初步救治；

⑤如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。

2）冬季阶段性大雪天气防触电伤害应急预案

①及时听取天气预报，对施工现场的配电箱及用电设备等提前做好防雨雪的保护措施，雨雪天气之前对不使用的设备必须拉闸断电；

②雨雪过后要及时清理积雪、冰渣，检查电源、电箱是否损坏漏电，如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故；

③当施工现场有人触电时，应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保断电的情况下进行抢救，或使用干燥的不棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。

3）坍塌应急预案

①雨雪过后及时清理现场积雪，防止积雪过多发生基坑四周坍塌现象，对发现有坍塌迹象时，应立即安排作业人员及时撤离坍塌区；②如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故发生，并组织机械、人员对塌方处进行加固处理；

③若发生人员伤害，立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

④加固活动板房及临时用房，非工作相关人员可撤离现场，巡查工作必须两人一组。

4）交通事故应急预案

①大雪后发现路面有积雪、结冰现象，应立即组织施工人员，清理现场道路，对重要路口段进行跟踪清理，保障施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工；

②根据现场情况，主要路口路段安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故；

③一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行；

④若发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院进行进一步治疗；

5）临建防护、防火应急预案

①及时听取天气预报，降雪之前将不必要的设备收起防止积雪负重；

②雪后及时清理临建设施上的积雪，防止坍塌事故发生；

③雨雪天气温度较低，宿舍区内禁止生明火和使用大功率电器，避免发生火灾，一旦发生起火，及时使用灭火器灭火，若火势得不到控制，立即拨打119；

④施工人员清理积雪期间，必须做好防护措施，避免发生人员伤害，如临建发生损坏，施工人员不能再进入临设内，且及时清理积雪及损坏的临时设施。

七、应急方案保障措施：

1、加强值班和信息沟通：在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告领导小组；

2、物资保障：后勤部门要负责应急物资的储备工作，做到物资分类储藏保管、应急时及时到位；

3、技术保障：及时准确了解天气情况，做好防雨雪技术准备工作；

4、宣传教育：对作业班组施工人员加强安全教育，增强工人安全知识及自我防护意识。

冰冻天气应急预案范文篇28

1总则

1.1编制目的

全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效的措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《亳州市自然灾害救助应急预案》《亳州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》及《涡阳县突发事件总体应急预案》《涡阳县自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于涡阳县行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻县发生的，对我县造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

（2）快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

（3）统一领导、综合协调。在县委、县政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效开展。

（4）分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

2组织指挥机构及职责

2.1指挥部组成及职责

根据形势研判或灾情发展，由县政府决定成立涡阳县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（临时，以下简称县应急指挥部），负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由县政府分管应急救灾工作的副县长担任，副总指挥由县政办相关副主任、县应急局主要负责同志和武警涡阳中队负责同志担任。成员为：县应急局、县委宣传部、县发展改革委、县教育局、县经济和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县市场监管局、县城市管理局、武警涡阳中队、县消防救援大队、县气象局、涡阳火车站、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司的负责同志，各镇人民政府、街道办事处主要负责人。

县应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

县应急指挥部主要职责：负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的有关指示；督促检查各镇政府、街道办事处及县各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求市政府有关部门给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担县政府交办的其他事项。

2.2指挥部办公室及职责

县应急指挥部办公室设在县应急局，为县应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由县应急局局长兼任。

县应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请县政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。

2.3成员单位组成及职责

（1）县应急局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助县委、县政府组织较大以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍，协调救灾装备。

（2）县委宣传部：负责协调和组织全县主流媒体及时对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。

（3）县发展改革委：积极争取上级灾后恢复重建项目资金，做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定。按照指令紧急采购救灾物品，配合有关部门做好救灾物资调运；负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。负责全县石油、长输天然气管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全；落实县级应急消杀类药品储备。

（4）县教育局：负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各地教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促各地做好中小学校危房除险加固和因灾损毁校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

（5）县经济和信息化局：协调规模以上工业企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。

（6）县公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。

（7）县民政局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

（8）县财政局：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。督促指导县属企业按照县应急指挥部要求，做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。

（9）县自然资源和规划局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。

（10）县住房和城乡建设局（县人防办、地震局）：指导危房加固和灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备物资，为政府组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。

（11）县交通运输局：及时指导协调组织高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全县高速公路交通畅通；指导国省道路沿线镇政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告高速公路和国省干道交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量；协助地方政府及有关部门向高速公路和国省干道、县乡道路上被困车辆、人员提供必要的应急救援和实施应急救援工作。

（12）县农业农村局：负责做好突发性低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

（13）县水利局：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。

（14）县商务局：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

（15）县文化旅游体育局：会同相关部门做好文化、旅游、体育行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好公共场馆、景区人员疏散和重点文物保护工作；负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全，确保广播电视的安全播出；利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量。

（16）县卫生健康委：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

（17）县市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。

（18）县城市管理局：负责保障城市供水、供气等市政设施正常运行；抢修供水、供气等受损市政设施；协调局属各单位的抢险救灾工作；及时清除城区主干道冰雪，保证城市主干道的正常交通；组织力量及时清除主干道绿化上的冰雪，督促各责任单位及时清除公园、游园、广场等公共绿化上的冰雪，并及时修理清运断折树枝。

（19）武警涡阳中队：在收到县级地方党委政府用兵需求后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。

（20）县消防救援大队：负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助当地政府部门做好遇险群众救助。

（21）县气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向县应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

（22）涡阳火车站：全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理管辖范围内车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作；组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证铁路畅通和运送旅客安全；准备组织铁路系统抢险救灾，做调整运力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资。

（23）县电信公司、县移动公司、县联通公司：负责组织、协调抢修和维护因灾损毁的通信设施；保障应急抢险救援指挥和现场通信畅通。根据指挥部的要求，发布低温雨雪冰冻天气预警信息。

（24）县供电公司：负责加强对县内电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网正常运行和生产生活用电。

2.4工作组构成及职责

启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，县应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组等7个工作组，处置较大以上低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

（1）综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办县政府领导交办的其他事项。（县应急局牵头，县委宣传部、县交通运输局、县文化旅游体育局、县气象局为成员单位。）

（2）生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（县应急局牵头，县发展改革委、县民政局、县财政局、县住房和城乡建设局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、受灾地政府为成员单位。）

各镇人民政府、街道办事处要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的，各镇人民政府、街道办事处和有关部门要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作组：负责全县国省干线公路、高速公路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计高速公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量；全力为高速公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾地区做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作；做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。必要时协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。（县交通运输局牵头，县公安局、县住房和城乡建设局、武警涡阳中队、涡阳火车站为成员单位。）

（4）煤电油气保障组：负责煤、电、成品油、天燃气等的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。（县发展改革委牵头，县经济和信息化局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、涡阳火车站、县供电公司为成员单位。）

（5）市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（县商务局牵头，县发展改革委、县农业农村局、县市场监管局为成员单位。）

（6）医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（县卫生健康委牵头，县经济和信息化局为成员单位。）

（7）宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播、电视系统设施的恢复。（县委宣传部牵头，县应急局、县文化旅游体育局等为成员单位。）

2.5专家组

县应急指挥部设立专家组，对全县低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全县低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。

3应急准备

3.1避难场所准备

各镇人民政府、街道办事处确定本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

3.2物资准备

政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

3.3队伍准备

各镇人民政府、街道办事处应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。应急管理、发展改革、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、住房城乡建设、农业农村、文化旅游、卫生健康等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业（领域）的专业应急队伍建设。

3.4宣传、培训与演练

政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

各镇人民政府、街道办事处及有关部门应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

3.5社会动员

受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇（街道）、村委会（社区）、

村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，

发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

必要时，应急指挥机构可紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

4预警级别与发布

4.1预警级别

按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别由高到底划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

4.1.1Ⅰ级预警

已启动Ⅱ级预警并持续2天，6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，最低气温持续低于－2℃，2小时内可能出现或者已经出现对交通有影响的道路结冰。

4.1.2Ⅱ级预警

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，最低气温持续低于－2℃，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

4.1.3Ⅲ级预警

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，最低气温连续5天低于0℃，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

4.1.4Ⅳ级预警

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，最低气温连续3天低于0℃，可能对交通或农业有影响。

4.2预警发布

县气象局建立健全预警信息发布系统，县应急局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化旅游体育局、县经济和信息化局、县供电公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式，及时发布低温雨雪冰冻天气相关预警信息。

广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，公路管理中心、高速公路运营管理单位等，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

各有关单位、学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等要指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作，重点健全向基层传递机制，形成县-镇-村-户直通的气象灾害预警信息传播渠道。居民委员会、村民委员会等基层组织要第一时间传递预警信息，迅速组织群众防灾避险。

4.3预警响应

按照《安徽省自然灾害救助应急预案》《安徽省气象灾害应急预案》《安徽省高速公路重特大交通事故应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《亳州市自然灾害救助应急预案》与《涡阳县突发事件总体应急预案》《涡阳县自然灾害救助应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况，各级应急指挥机构进入应急状态，有力有序地开展工作。

（1）城市基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

（2）城乡建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。

（3）交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。

（4）生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对煤炭、成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。

（5）安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。

5灾情报告和评估

5.1灾情报告责任和评估单位

县级人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发改、应急、交通、经信、商务、卫健、住建、农业、水利、自然资源、文旅、气象、通信、铁路、电力等部门，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由县应急指挥部办公室（启动本预案Ⅱ级以上响应后由县应急指挥部综合组负责）负责统一汇总和分析评估，并上报县应急指挥部。

5.2灾情报告时限要求

低温雨雪冰冻灾害发生后，各镇人民政府、街道办事处及有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报本级相关指挥机构汇总灾情，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民政府和上一级应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

5.3灾情报告和总结评估

救灾工作结束后，各镇人民政府、街道办事处要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向县人民政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。

6应急响应

6.1Ⅰ级响应

6.1.1启动条件

县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为特别重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅰ级响应。

（1）县境内1/2的高速公路和国省干道交通中断24小时以上，公路、铁路、车站滞留人员12000人以上、15000人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

（3）紧急转移安置或需紧急生活救助5万人以上，20万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋5000间以上，2万间以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。

6.1.2启动程序

根据预警和灾情程度，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议，按照县委、县政府决定，启动Ⅰ级响应，并向市减灾委报告。

6.1.3响应行动

当发生Ⅰ级低温雨雪冰冻灾害时，县应急指挥部实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。

（1）县政府主要领导直接指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。县领导率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。

（2）县应急指挥部总指挥（分管副县长）主持召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）县应急指挥部组织成员单位联合办公，及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求；做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向县委、县政府及市减灾委报告有关情况。必要时，组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估，向县委、县政府及相关部门报告，请求支持。

（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

（5）县应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

（6）灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（7）县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。

（8）县应急指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。县公安局加强灾区社会治安和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。部队有关部门根据县委、县政府申请，组织协调武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。县发展改革委、县农业农村局、县商务局、县市场监管局等保障市场供应和价格稳定。县电信、移动、联通公司组织做好应急通信保障工作。县经济和信息化局参与协调有关救灾装备调配。县住房和城乡建设局指导灾后房屋建筑安全应急评估等工作。县城市管理局指导市政基础设施工程的安全应急评估等工作。县水利局指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。县卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。县科技局提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于灾区救灾的科技成果支持救灾工作。县自然资源和规划局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。县生态环境分局及时组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。县委宣传部等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。县应急局向社会发布接受救灾捐赠公告，组织开展跨县救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配救灾捐赠款物，会同县民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。县红十字会依法开展救援、救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。

（9）相关镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报县应急指挥部，由县应急指挥部向市应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时，按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（10）灾情稳定后，根据县委、县政府关于灾害评估工作的有关部署，县应急局、受灾镇人民政府、街道办事处组织开展灾害损失综合评估工作。县应急局按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

（11）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.1.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，县应急指挥部向县委、县政府提出终止Ⅰ级响应建议，根据县委、县政府决定终止Ⅰ级响应。

6.2Ⅱ级响应

6.2.1启动条件

县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅱ级响应。

（1）县境内1/3的高速公路和国省干道交通中断12小时以上，公路、铁路、车站滞留人员8000人以上、12000人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助2万人以上，5万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋1000间以上，5000间以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注或群众反映强烈。

6.2.2启动程序

灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议，应急指挥部总指挥（分管副县长）决定启动Ⅱ级响应，并向县委、县政府和市应急局报告。

6.2.3响应行动

当发生Ⅱ级以下（含Ⅱ级）低温雨雪冰冻灾害时，县应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。

（1）县应急指挥部及时向县委、县政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。

（2）县应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

（3）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

（4）县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（5）灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。

（7）县应急指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。县卫生健康委根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。县自然资源和规划局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。县委宣传部等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。县应急局、县民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。县红十字会依法开展救援、救灾的相关工作。适时组织开展救灾募捐活动等。部队有关部门根据本地人民政府请求，组织协调武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助本地人民政府运送、发放救灾物资。

（8）各镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向县应急指挥部报告，由县应急指挥部向市应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。必要时，按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（9）灾情稳定后，受灾镇人民政府、街道办事处组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送县应急指挥部。县应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

（10）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.2.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由县应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。

6.3Ⅲ级响应

6.3.1启动条件

县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为较大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅲ级响应。

（1）县境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上，公路、铁路、车站滞留人员4000人以上、8000人以下；

（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助1万人以上，2万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋500间以上，1000间以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。

6.3.2启动程序

灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，县应急指挥部副总指挥（县应急局局长）决定启动Ⅲ级响应，并向县委、县政府和市应急局报告。

6.3.3响应行动

（1）县应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向县政府报告。

（2）县应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾地区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）县应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的镇、街道指导抗雪防冻救灾工作。

（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

（5）灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。

（7）县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（8）各镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向县应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道、县乡道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。必要时，部分受灾较重镇、街道可向县应急指挥部报告，由县应急指挥部办公室向县政府请示，按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（9）灾情稳定后，应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。

（10）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.3.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由县应急指挥部副总指挥（县应急局局长）宣布终止Ⅲ级响应。

6.4Ⅳ级响应

6.4.1启动条件

县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为一般低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅳ级响应。

（1）县境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上，公路、铁路、车站滞留人员1500人以上、3000人以下；

（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助5000人以上，1万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋150间以上，500间以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。

6.4.2启动程序

灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，县应急指挥部副总指挥（县应急局局长）决定启动Ⅳ级响应，并向县委、县政府和市应急局报告。

6.4.3响应行动

（1）县应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关镇、街道传达指挥部有关指示要求。

（2）县应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）县有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

（5）灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。

（7）县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（8）相关镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报县应急指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。

（9）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.4.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由县应急指挥部副总指挥（县应急局局长）宣布终止Ⅳ级响应。

6.5启动条件调整

对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动县级雨雪冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。

7信息发布

信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围，加强舆情监控。

（1）县委宣传部应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息，召开新闻发布会，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息；及时向县委、县政府和市委宣传部上报信息。

（2）各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后，按突发事件新闻报道管理规定进行报道。

8灾后恢复重建

8.1善后处置

（1）各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。

（2）各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。

（3）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。

8.2社会援助

各镇人民政府、街道办事处应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其他慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

8.3调查与评估

应急响应解除后15日内，县应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结评估报告报县应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。

8.4恢复重建

（1）应急响应结束后，事发地政府应立即制订恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。

（2）Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由县政府统筹安排，县政府有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地镇政府、街道办事处组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由镇政府、街道办事处负责。

9应急保障措施

各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

9.1人员保障

各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应根据本地区、本部门特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥武警、消防救援、预备役和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。

各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

9.2财力保障

各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，合理安排日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区，由事发地人民政府或政府有关部门提出申请，上级财政按财政规定积极争取资金，并及时下拨。

对受灾害事件影响较大的单位和个人，政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报当地政府批准后实施。

各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

9.3物资保障

应急部门要制定应急物资储备规划并会同县发展改革委储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

交通运输部门、城市管理部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。

经信、发改、供电、卫健等部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等应急物资储备管理。

商务、农业农村、发改部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

9.4基本生活保障

应急部门应会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

9.5交通运输保障

交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门或当地人民政府应当迅速组织力量进行抢修。

9.6通信保障

通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。

10表彰奖励与责任追究

10.1表彰奖励

由县、镇人民政府、街道办事处给予表彰和奖励。

（1）各镇人民政府、街道办事处对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

10.2责任追究

对在应对低温雨雪冰冻灾害中，存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应责任。

11附则

11.1预案管理

（1）本预案是县政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由县应急指挥部负责管理和实施，预案实施后县应急局应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

（2）各镇人民政府、街道办事处应制定本行政区域内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报县人民政府备案。

（3）有关部门、企事业单位、学校和镇（街道）、村（社区）应当制定低温雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

11.2预案解释

本预案由县应急局会同其他相关部门负责解释。

11.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

冰冻天气应急预案范文篇29

一、工作目标

围绕“保安全、保畅通、保民生”工作中心，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强安全生产工作的安排部署，采取有效措施应对低温雨雪凝冻天气，有效预防和遏制道路交通事故的发生，最大限度地减轻或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失。

二、组织领导

整个低温凝冻期间道路交通安全保畅应急保障工作由县人民政府副县长李明伟同志，县人民政府副县长、县公安局局长罗鹏同志总牵头，县交联办相关成员单位分管同志为责任人。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，各乡镇（街道）、各相关部门要全力服从配合调度，构建通畅、高效的指挥调度体系。

三、职责分工

1.县综合行政执法局：负责龙泉大道大道、环团圆山大道、县城区域主次干道除冰、保畅工作，及时修复被损坏的市政基础设施。（责任领导：甘立朝，责任人：舒均跃）

2.县交通运输局：负责加强我县辖区主干道路面巡查，储备防滑物资和设备，负责及时将除冰工业盐调拨到各乡镇（街道）。做好滞留旅客的疏散工作，并会同有关部门及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作。（责任领导：陶春，责任人：周伦波）

3.县公安局交警大队：负责辖区道路交通保畅工作，协调做好高速公路做好交通疏导，实现合理分流；负责配合各镇（街道）做好道路被困车辆、人员的疏导救援工作。（责任领导：刘剑君，责任人：宋安文）

4、高速交警一大队：负责会同“一路多方”加强辖区高速公路巡查，储备防滑物资和设备，做好滞留旅客的疏散工作，及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作；加强高速公路交通秩序维护，指挥疏导行驶车辆；必要时，对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制，及时发布绕行线路等路况信息，主动对接县公安局交警大队，做好车辆、人员疏导救援工作。（责任领导：周军，责任人：周圃丞）

5.县气象局：负责加强天气监测，及时发布低温、凝冻等预报预警信息，适时增加预报预警发布频次。（责任领导：何肖国，责任人：钟彬）

6、县应急管理局：负责加强低温雨雪凝冻天气应急救援指挥；按照规定进行低温恶劣天气分析和评估，做好工业除冰盐的协调，调拨应急救灾经费和物资，为公路等滞留人员提供基本生活救助。（责任领导：姜文艺，责任人：方义）

7、县卫生健康局：负责组织做好道路交通事故伤员医疗救治工作。（责任领导：何铜琼，责任人：黄翔）

8、县教育局：负责根据气象预报，及时向幼儿园、中小学发布道路交通信息，必要时做好停课准备。（责任领导：杨再艳，责任人：肖德春）

9、各乡镇（街道）：按照属地管理原则，负责做好本辖区通村、通组路的路面巡查工作，负责做好重要通道和重要路段的道路警示标牌设置、标识和值守工作，及时做好凝冻期间辖区撒盐除冰保畅工作。（责任领导：各乡镇（街道）长（主任），责任人：各乡镇（街道）分管领导）

四、工作要求

（一）强化会商研判预报预警。气象、应急、交通、交管等部门要进一步加强会商研判，及时收集低温雨雪凝冻天气对道路交通引发风险的因素、风险发生的概率及可能造成的危害和严重程度，以及需采取的防控措施等进行认真地分析研判，并将研判结果及时向县委、县政府及有关部门报告。要加强预报预警和风险提示，及时向有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，及时向社会公众广泛公布灾害预警信息。

（二）强化“抗凝保畅”安全防范。一是交通、县公安局交警大队以及高速公路“一路多方”等部门要密切配合，完善应急预案，全力保障道路畅通，加强运力调度和道路巡查工作，在重要路段做好除冰保畅应急准备工作，确保一旦发生凝冻、道路交通受到影响时，立即采取有效措施，做好交通保通畅保安全有关工作。二是交通、民政、卫健等部门要妥善安排好滞留人员的就餐、饮水、保暖、医疗等服务保障工作。三是各乡镇（街道）要积极组织力量，加强道路隐患排查，临水、临崖、临边、急弯、陡坡、凝冻等路段设置警示标牌，在辖区内重点路口和村寨主要出入路口设置道路交通安全劝导点，做好群众出行的劝导工作，有效防范道路交通事故发生。

（三）强化应急值守和处置救援。各乡镇（街道）、各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，充实值班力量。一旦发生突发事件，严格按照突发事件信息报送工作管理规定及时上报，对瞒报、迟报、漏报、乱报灾情信息，应急处置不作为、乱作为的，将按有关规定严肃追责问责。

冰冻天气应急预案范文篇30

为应对冰雪天气影响我镇农村公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，最大限度地降低冰雪天气带来的影响，保障道路安全畅通，现结合我镇农村公路实际，制定本预案。

一、指导原则

遵循统一调度，分级负责，确保乡村道兼顾，除雪除冰工作应先重点做好道路交口、桥梁、陡坡、弯道等区域，乡道、村道融雪除冰工作由镇路长办、各村具体负责。

二、适用范围

本预案适用于镇域范围内发生的降雪天气，用于农村公路防抗雨雪应急行动。

三、应急机构与职责

(一)应急领导小组

镇成立农村公路安全指挥应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在镇路长办，程伟兼任办公室主任，胡琦为工作人员。

（二）工作职责

1、组长：负责全镇农村公路安全应急工作的全面指挥协调，重大方案与措施的审定。

2、副组长：协助组长做好救灾工作，具体负责现场组织指挥，人、财、物调度，组长不在时，代行组长职责。

3、办公室主任：负责日常交通安全监管工作，收集分析交通情况，制定应急方案，掌握动态。

4、成员单位：

安全办：负责交通工具安排，应急物资储备。

路长办：负责交通安全的日常监管，做好抢险预案和公路、桥梁等基础设施被毁的恢复规划。并做好辖区内道路交通检查、排查、信息收集上报情况。

卫生院：负责抽调医生参加抢险，做好卫生防疫工作。

派出所：负责维护正常秩序，依法打击破坏抢险的犯罪分子。

民政办：负责做好群众的优抚安置，保证群众生活供给。

武装部：负责组织民兵参与抢险，成立抢险预备队。

财政所：负责抢险资金的落实，购买抢险物资的准备。

四、融雪除冰应急启动程序

本预案应急响应分为三级：

三级响应：在入冬前，接近0℃时，启动三级响应。各村负责人上岗，成员到位，储备足够的融雪剂、防滑沙；备齐清雪工具、车辆，随时待命。除雪、除冰实施采取各辖域包干的形式，各村为责任单位负责本辖域内农村公路除雪、除冰任务，各村负责人为各责任单位负责人，落实材料贮备、车辆、人员具体实施等各项工作。

二级响应：当气象局发布24小时小雪预报时，启动二级响应。各村应派人上路调查雪情、路况，并组织人员、设备的集结、调配；各村对道路的重点路段、道路交口处、桥梁、陡坡、弯道进行小剂量的撒融雪剂（30克∕平方米）和防滑沙处理。

一级响应：当气象局发布24小时中到大雪预报时，启动一级响应。应急指挥部负责人立即上岗，成员立即到位。各村立即着手准备上路实施融雪除冰作业，当白天发生强降雪时，要在雪停后两小时或在当天下午16：30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生降雪时，要在早晨7：00前全部上岗进行道路清雪、融雪工作，时限要求在8：00前完成；全面消除积雪积冰不超过48小时，道路应维持安全通行状态。

五、工作要求

1、要立即成立融雪除冰抢险小组，明确主要责任人及相关责任人员；落实好应急抢险物资、车辆、清雪工具，确保配备到位。

3、严格交通安全值班制度，坚持24小时值班。任何单位、个人在抢险中，必须无条件服从命令，听从指挥。

4、当冰雪天气有所缓和，对在融雪清雪作业时形成的沙土、废渣等融雪垃圾进行清运，时限要求在雪融后48小时内完成。

5、融雪工作完成后20分钟以内，各村要将责任范围内工作情况报镇农村公路融雪除冰应急办公室。

冰冻天气应急预案范文篇31

为切实做好冰雪灾害的应对工作，保证各村（社区）各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作。全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规和有关规定，特制定本预案。

一、基本原则

1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。

2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。

二、应急指挥体系及职责

1、应急组织机构

成立以镇长陈香任指挥长，分管领导汪伦为副指挥长，党政办、综治办、社会事务办、城建办、农办、卫生院等部门主要负责人为成员的镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。指挥部办公室设在镇党政办，由娄轩阁同志任主任，。镇指挥部下设一办七组，即：镇冰雪灾害应急指挥部办公室、道路巡查组、现场维护调解组、电网巡查组、医疗救护组、民兵应急队伍、宣传报道组、后勤保障组。

2、应急组织机构职责

（1）镇冰雪灾害应急指挥部

负责冰雪灾害监测、预警、应急响应和处置及救灾工作的统一领导、指挥和协调，指导各村、居委会、各部门单位冰雪灾害应急工作。

（2）镇冰雪灾害应急指挥部办公室

负责传达镇冰雪灾害应急指挥部工作指令，具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作，组织有关部门研究灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成镇冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

3、预防预警机制

（1）预防预警信息

冰雪灾害的气象预报、预警由镇文化广播站根据风雪来分级预测、发布。镇文化广播站要搞好配合，及时将冰雪灾害气象警报向社会发布。

（2）预防和预警行动

镇冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的`，发布启动预警命令。

（3）有关部门单位及社会公众按照冰雪灾害预警信号，积极采取措施防御和避免灾害可能造成的损失。

三、应急响应

1、应急处置措施。冰雪灾害发生后，镇冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

2、组织强有力量，做好辖区内各级道路的监控和现场管理。由镇派出所、镇综治办、镇城建办、执法中队组成巡查小组和现场维护调解小组，加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照科学管理安全分流，分类指导原则确保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。

3、加大地方电网的巡查力度。由镇农技站牵头，镇农口部门相互配合，加强对农村电网的巡查，对个别老化的电网要及时采取措施进行整改，要科学合理地拉闸停电，在确保安全运行下，确保生活用电，以免给群众带来生产生活带来不便。

4、为确保通讯畅通和群众正常收看电视节目，各村、居委会负责加强光纤电缆的巡查，一旦发现不安全因素，必须立即报告镇政府应急办公室，以便给管理部门取得联系及时抢修。

5、镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍，一旦出现灾情，确保伤病员的救治工作。

6、冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时上报。

7、各村委会要落实各自预案，在灾情发生时做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。

8、镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估，并及时汇总上报市级各相关部门。

四、应急保障

1、资金保障。按照分级负担的原则，财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。

2、物资保障。镇应储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐蓬等设施装备，确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足。

五、后期处置

1、镇民政办应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助。

2、各部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。

3、镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门。

4、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。

冰冻天气应急预案范文篇32

连日来，我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求，针对不断发展的天气灾害形势，为提高我院应对灾害性天气的能力，确保正常的工作秩序，制定本应急预案。

一、目标

根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质，确保发生强降温强降雪等灾害性天气时，医院各项工作有序进行，院区主干道无积雪无积冰，急救绿色通道畅通，后勤保障坚强有力。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。

领导小组下设工作组：

道路清扫组：

医护保障组：

物资保障组：

设备维护组：

（二）应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责

制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》；组织落实相关工作；负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。

（三）职责分工

道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除，保证道路交通畅通。

具体分工为：保安队负责门诊广场、住院部停车场

后勤班组负责住院部主干道

机关干部作为后备队伍，听从领导小组的调遣

医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。

物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。

设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。

三、工作任务

在发生强降温强降雪天气灾害时，领导小组及工作组立即投入工作，各负其职，组织人员至现场开展有效工作，一旦发生重大灾情伤情，各工作组应立即上报领导小组组长，领导小组组长根据事态情况组织应对措施。

四、通讯网络

工作日：

总务处：

保卫科：

非工作日：总值班室：