冬季取暖最佳方案（精选33篇）

冬季取暖最佳方案（精选33篇）

冬季取暖最佳方案篇1

1、龙眼肉

我们常说的桂圆肉其实就是龙眼肉，不管是干的龙眼肉还是新鲜的龙眼，适量食用都具有很好的补血功效。最适合于体弱多病，心悸失眠、面色无华的女性进补之用。

2、羊肉

羊肉有强身、补血、暖身、补肾、壮阳、生肌、健力、抵御风寒之功效，能改善中老年人身体虚弱、阳气不足、畏寒无力的症状。羊肉能补血虚，可治疗女性气血两亏、形体消瘦。羊肉也有助于润肤养颜、乌须黑发。羊肉还可促进消化液的分泌，有保护胃壁、帮助消化的'功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉属大热之品，火大的人或有上火症状的人不宜食用，流感、急性肠炎病人、高血压病人忌食。

3、当归

中医认为，手脚冰冷是因冬季阳气不足，血液无法输送到四脚末端所致。当归可补血、活血、调经止痛、润肠通便。入冬后天气寒冷，吃些当归羊肉汤可益气补虚。

4、大枣

大枣对身体好处不少，民间有“一日吃仨枣，一生不显老”的说法。中医认为，大枣性味甘温，能补中益气、养血安神，是冬季上佳的滋补品。它富含铁元素，可促进血液循环，病后体弱、贫血患者以及冬季手脚冰凉的女性都适合用大枣调理身体。

5、枸杞

冬季取暖吃什么好呢？都说冬季御寒重在补肾，而枸杞是冬季上好的补肾佳品，含有人体必需的各种营养成分，其中蛋白质为20%左右，脂肪为10%左右，糖为40%左右，剩下的30%左右为无机盐和多种维生素。

6、红薯

冬天吃个热热的红薯，是最惬意的事情。红薯富含碳水化合物、膳食纤维、胡萝卜素、维生素以及钾、镁、铜、硒、钙等10余种微量元素。此外，红薯中含有丰富的钾，能有效防止高血压和预防中风。

7、黄芪

冬日里，天气骤寒，心脑血管疾病的高发期随之而来，体质虚弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增强体质。中医认为，气行则血行，气滞则血瘀。黄芪向来被认为是益气固表的能手，其性微温，归肺、脾、肝、肾经，尤其擅长补气，非常适合上述两类人服用。黄芪有“补而不腻”的特点，适当服用有助增强体质，缓解乏力。

8、山楂

冬季是山楂的上市季节，山楂既是食品又是药品，具有开胃、消食、活血的功效，现代医学研究证明，山楂含有枸橼酸、苹果(苹果食品)酸、泵抗坏血酸等有机酸，这些有机酸能够增加消化酶分泌。山楂最突出的益处是能防治心血管疾病，因为山楂含黄酮类化合物，对防治心血管疾病、降低血压和胆固醇、软化血管及镇静有一定作用。

9、生姜

生姜能使血管扩张，血液循环加快，促使身上的毛孔张开，这样不但能把多余的热带走，同时还把体内的病菌、寒气一同带出。当身体吃了寒凉之物，受了雨淋或在空调房间里呆久后，吃生姜就能及时消除因肌体寒重造成的各种不适。

冬季取暖最佳方案篇2

一、政策背景

按照上级文件精神，为确保全旗广大农牧民温暖过冬，结合全旗实际情况，坚持以人民为中心的发展思想，着力做好农牧民冬季用煤的采购、运输、销售、发放等各个环节，按照“属地管理、部门联动、措施得当”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，让农牧民温暖过冬。

二、机构保障

为保障工作有序推进，旗政府成立资金保障组：主要负责协调平价煤采购、运输、装卸及后续的回款等环节的资金保障工作；煤炭采购组：按照居民用煤需求量，负责对接供煤企业组织调运，保障全旗农牧民冬季取暖用煤；运输保障组：负责平价煤的运输和配送、交警大队、城管局负责运煤车辆交通管控，为运煤车辆开辟绿色通道。卫健委负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作;承担领导交办的其他工作；销售保障组：按照农牧民每户需求量保障供应到户，并负责收取取暖煤费用，建立台账，保障政策到位，承担领导交办的其他工作。市场监管局、工信局、民政局、自然资源局、生态环境局、农牧和科技局、住建局等相关部门配合开展工作；专项督查组。成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程进行监督督查，并将督查情况报送旗委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮现象，在全旗范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。

三、分工职责

市场监督管理局负责对全旗存煤、储煤、销售场所摸排调查，重点对进货渠道、进销价格、存煤量、煤型及营业执照进行摸底，对无证煤炭经营点进行清理整顿。自然资源局负责对全旗存煤、储煤、销售场所土地手续情况进行摸底，并进行清理整顿。林草局负责对全旗存煤、储煤、销售场所占用林草地手续情况进行摸底，并进行清理整顿。生态环境局负责对全旗存煤、储煤、销售场所环保手续情况进行摸底，并进行清理整顿。应急管理局负责对全旗存煤、储煤、销售场所安全经营生产手续情况进行摸底，并进行清理整顿。

冬季取暖最佳方案篇3

为保证师生冬季取暖工作的顺利进行,加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案:

一、加强领导，明确责任

组长：杨万明

副组长：刘军

组员：党延飞侯胜文

各班班主任

二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求学校成立领导小组，对学校的教室、办公室等进行了实地查看并进行排查，确保用电安全、用暖安全，通风设施完善，无安全隐患。

组长：杨万明（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）

副组长：刘军（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）

监督人员：党延飞

侯胜文（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）

成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内空气流通）

三、主要工作

1、开展安全防范教育，提高安全防范意识。利用班会、讲座、校园广播，对师生进行预防一氧化碳中毒知识的宣传教育，使学生了解防范中毒的基本知识和方法，增强防范意识、自救、互救能力。形成重视预防一氧化碳煤气中毒工作的良好氛围，提高安全意识和防范事故的能力。

2、开展专项安全检查。认真做好供暖前的各项准备工作，检查宿舍、食堂、炉具、取暖设施安装是否合理、抽排风设施是否完备，房间是否通风良好。对存在的安全隐患，立即整改，不能整改的立即停止使用。

3、认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。

4、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。

5、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

6、校长与各班级安全责任人签订《取暖安全工作责任书》，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。做到分工明确，职责落实。

7、挑选责任心强，乐于服务的师生，对日常供暖中师生关注的问题如：供暖温度、巡查人员到位情况、维修人员服务情况等进行监督。

8、对教室及寝室的门窗都作了提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖；对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘军亲自到各个教室及寝室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。

冬季取暖最佳方案篇4

为贯彻落实国家和省关于应急保供工作的系列要求和部署，落实国家发展改革委20xx年1月13日召开的20xx年春节及“两会期间”生活物资、疫情防控物资、能源等物资运输保供工作视频会议精神，全力做好全市冬季应急保供工作，切实避免煤、电、油、气、水、运、讯等生产生活要素及粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活物资供应紧张造成企业生产和群众生活受到影响，经市人民政府研究，决定成立贵阳市20xx—20xx年冬季要素及生活物资保供工作专班，负责全市煤、电、油、气、水、运、讯及粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活物资的应急保供和运行调度，并制定本方案。

一、组织机构

工作专班主任由市政府分管常务工作的副市长担任，副主任由市政府各副市长担任，成员由市政府有关副秘书长、办公厅有关副主任，市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市督查督办局、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局、市水务局、市交委、市公安交通管理局、市大数据局、市粮食和物资储备局、市农业农村局、市市场监管局、市应急局、市民政局、市教育局、市卫生健康局、市文化和旅游局、市气象局、市邮政管理局，各区（市、县）政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，贵阳供电局、中国石油天然气股份有限公司贵阳销售分公司、中国石化销售股份有限公司贵州贵阳分公司、中国石油天然气销售贵州分公司贵阳代表处、贵州燃气集团、清镇华润燃气有限公司、息烽港华天然气有限公司、贵州开磷新能源有限责任公司、开阳石达天然气有限公司、贵阳机场股份公司、成都铁路局贵阳南车站、中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、贵阳水务集团等煤、电、油、气、运、讯及生活物资生产、供应、销售企业主要负责同志组成。

专班下设办公室在市发展改革委，负责日常工作开展。由市发展改革委主任担任办公室主任，从市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市农业农村局、市粮食和物资储备局、中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、贵阳水务集团、贵州燃气集团各抽调1—2名同志集中办公，直至20xx年3月31日。必要时从专班其他成员单位抽调充实集中办公人员。

二、应急保供时间

20xx年11月1日起至20xx年3月31日止，如遇特殊天气，由专班及时调整。

三、工作架构及工作职责

专班分设综合组、能源要素组、生活物资组、交通物流组，负责各领域内具体工作。

（一）综合组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市发展改革委分管负责人担任。负责专班工作的综合协调；负责协调各区（市、县、开发区），帮助各区（市、县、开发区）做好冬季要素及生活物资供应保障工作；负责协调解决跨区域、跨部门重大问题。

（二）能源要素组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市大数据局、贵阳水务集团分管负责人担任。负责全市煤、电、油、气、水、讯的运行调度；负责协调市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市大数据局、贵阳水务集团等能源及生产生活要素行业主管部门和企业，帮助各行业主管部门及有关企业做好能源应急保障工作。

（三）生活物资组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市农业农村局、市商务局、市粮食和物资储备局分管负责人担任。负责全市粮油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物资的运行调度；负责协调市商务局、市粮食和物资储备局、市农业农村局等部门及有关企业，帮助有关部门及企业做好生活物资应急保障工作。

（四）交通物流组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市发展改革委、市交委、市商务局、市邮政管理局等部门分管负责人担任。负责全市交通物流的运行调度；负责协调市发展改革委、市交委、市商务局、市邮政管理局等部门及有关企业，帮助各有关部门及企业做好生活物资应急保障工作。

四、工作要求

（一）建立联席会议制度

建立市冬季要素及生活物资保供工作联席会议，由专班主任担任召集人，专班各成员单位主要负责人为成员。根据应急保供情况，定期或不定期召开联席会议或专题会议，协调解决工作推进中的'有关事项和重大问题。

（二）明确主体责任

专班各成员单位要高度重视冬季要素和生活物资保供工作，各市直行业主管部门要切实履行监管职责；各区（市、县、开发区）政府（管委会）要严格落实属地责任；各有关企业要积极履行主体责任，增强社会责任感，配合专班共同做好我市冬季要素和生活物资保供工作。

（三）加强信息报送

专班各成员单位要明确专人负责运行调度及应急保供的信息收集、报送工作。目前实行日报制度（联系人：张军，），根据工作情况适时调整。

（四）建立完善考核机制

专班各成员单位要将此项工作纳入年度重点工作，确保落实到位。专班办公室要按照市政府部署对各成员单位工作情况开展督查检查，对于不作为、慢作为、工作不到位的视情况采取下达督办通知书、提请市政府领导约谈等方式推动工作落实。

冬季取暖最佳方案篇5

冬季即将到来，除雪保畅工作是黑河市佰利置业有限公司冬季养护工作的重要工作之一。为了做好20xx年冬季除雪保畅工作，制定20xx年冬季除雪保畅方案如下：

一、除雪保畅工作目标

本着统一调度、科学组织、合理安排、确保安全畅通的原则，根据八区实际情况，确立20xx年冬季除雪保畅目标为：力争做到不因下雪而封路，雪停3---5小时路面无积雪。

二、除雪保畅工作组织机构设立

成立20xx年除雪保畅指挥领导小组，组成如下：

组长：姚向军

成员：沈祖华、刘卓、周琦、魏彦尧

领导小组下设办公室，办公室设在公司物业部，公司除雪保畅值班电话6767515，养护公司广场、小区主要路段、区外门市区域、制定具体实施方案，明确责任分工，责任落实到人，并设立除雪值班电话。

三、除雪保畅工作准备

1、除雪保畅工作动员及协调工作

公司在制定除雪保畅预案后，应召开除雪保畅工作动员会，要求所有相关人员高度重视，明确分工，建立责任制，务必保证降雪时预案能够顺利启动。同时各部门应制定相应除雪安全作业规程，确保除雪工作顺利进行。

物业部、行政部还应在降雪前做好协调工作，提前做好启动除雪预案的协调工作，达到协调联动的目的。

2、除雪物资、设备准备工作

1）除雪物资准备

物业部应按照大雪的标准准备工具，指定专人负责除雪物资的管理、调配。保证除雪期间物资供应连续、可靠。

2）除雪机械准备

现准备购置扫雪车一台（清雪效率4800㎡/小时/1.6L汽油）、1台翻斗车（需改装后使用）应在降雪前完成购置、现有2台翻斗车保证运输（1.5立方米/台），调试至良好工作状态，随时待命，遇特殊情况，调动全公司完成除雪保畅工作。

对除雪设备的操作人员，应提前完成设备操作、应急处理及维护保养等各项工作的.培训。

四、除雪保畅预案

1、除雪保畅总方针为：机械除雪为主（物理方法），人工除雪为辅，局部使用人工除雪的方法。

2、除雪保畅工作由除雪保畅指挥领导小组统一指挥，营运行政部负责宣传和除雪保畅信息的传递工作，物业公司负责八区范围内的除雪工作。公司其他部门配合支援物业公司完成除雪任务。应充分利用机械快速清扫积雪，

3、除雪作业规程

所有清扫车、推雪板及清扫工具等除雪设备、物资均由物业部负责统一调配、使用。

一旦开始降雪，公司各部门即根据各自保畅工作分工，绝对服从领导小组统一安排。进行除雪安排，清雪车即开始上路，进行不间断清雪作业。

清扫车作业时，车上设一人驾驶使用。对于把小区路面的积雪清扫到路两侧后，如雪量较少则装入翻斗车内运至3#地处理。如积雪量大，则将积雪运用装载车将积雪翻入绿化带中集中处理。绿化带中积雪达60㎝时酌情向3#地搬运。

养护公司应根据不同雪情，配合吹雪车采用以下应对措施：

1）小雪应对措施

如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。物业保洁保证业主入户门口、车库等清雪任务。

2）中到大雪应对措施

如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用装载车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。

3）对于东西门市街道、小广场等区域，则采用清扫车完成，装载机辅助搬运的方式。

五、奖罚措施

1、完成公司降雪不封路、保证小区方便出行的目标，公司领导小组负责对各区除雪工作进行考核，依据结果进行审核。对不按时完成任务的不予发放奖金补贴。酌情处理。

冬季取暖最佳方案篇6

为认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治和清洁取暖工作部署，扎实推进20xx年冬季清洁取暖工作，有效减少大气污染物排放，持续改善大气质量，助力实现“碳达峰”“碳中和”战略目标，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

20xx年，城区、县城新增清洁取暖面积392万平方米（其中：城区247万平方米，县城145万平方米），农村地区完成清洁取暖改造10.2万户；城区、县城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167万平方米（其中：城区121万平方米，县城46万平方米），农村地区完成农房建筑能效提升1680户。

二、基本原则

（一）坚持政府推动、属地负责、企业为主，以乡镇（街道）、村（社区）为单位整体推进。

（二）坚持“以气定改、以电定改”，按照“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，立足当地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线。加快推进集中供热管网向农村地区延伸，鼓励因地制宜发展区域集中供热（含可再生能源、非可再生能源），对不具备集中供暖条件的区域，实施分散式电代煤、气代煤、太阳能供暖等改造。

（三）坚持“先立后破”，实现新旧供暖方式无缝衔接，确保群众安全温暖过冬。

（四）坚持统筹推进，将清洁取暖与大气污染防治、清洁能源开发利用、乡村振兴、老旧小区改造、公共建筑能效提升等工作有机结合，一体推进。

三、补贴标准

20xx年至20xx年，中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，奖补标准为每年3亿元，市级财政累计奖补4亿元，其余资金由各县（市、区）、功能区筹措安排。

（一）集中供热项目。城区、县城实施改造的市政集中供暖用户，按照有关规定缴纳配套费和取暖费，计入任务但不享受清洁取暖补贴政策；向农村地区延伸的集中供热项目，对换热站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

（二）区域集中供热项目。农村地区实施的地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源的'区域集中供热项目，依据供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高83元/平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担25元/平方米；燃气锅炉、电锅炉等非可再生能源区域集中供热项目，依据供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高67元/平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担20元/平方米。

（三）农村地区分散式电代煤、气代煤项目

1.分散式电代煤项目。对电采暖设备和用户表后线路购置安装费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

对一户一表居民电代煤用户，根据采暖季（11月至次年3月）实际用电量，按照0.2元/千瓦时的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年，由县级财政承担。采暖季用电，居民用户可自愿选择执行居民阶梯电价第一档电价标准或执行居民峰谷分时电价政策。

2.分散式气代煤项目。对燃气壁挂炉购置安装及村（社区）内供气管网等设备建设费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

对分散式气代煤用户，根据采暖季（11月至次年3月）实际用气量，按照1元/立方米的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年，由县级财政承担。

（四）太阳能供暖项目。对取暖设备采购、安装、维护费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

（五）既有建筑能效提升项目。对城区、县城建筑和农房能效提升项目，按照省、市建设技术标准，验收合格后，分别按照最高83元/平方米（改造建筑面积）、6600元/户进行补贴，其中中央及市级财政分别承担25元/平方米、20xx元/户。

（六）非营利性公益场所改造项目。学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（社区）委会等非营利性公益场所实施热源侧清洁化改造的，资金由县（市、区）、功能区统筹解决，按照供暖面积每120平方米折算1户的标准计入任务。

四、实施步骤

（一）制定方案。各县（市、区）、功能区要对本辖区取暖需求、取暖现状等进行全面调查摸底，制定详细方案，将具体改造任务分解落实到乡镇（街道）、村（社区）和用户，明确时间节点和责任分工。实施方案报市清洁取暖建设推进工作专班办公室备案。

（二）项目实施（9月30日前）。各县（市、区）、功能区按照相关规定组织招投标，选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设。各责任主体严格落实安全生产、质量管控、能源保障等要求，确保按时完成改造任务。

（三）项目验收（10月30日前）。各县（市、区）、功能区按照《泰安市冬季清洁取暖气代煤工程验收、运行管理指南》《泰安市冬季清洁取暖电代煤工程验收、运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，并整理完善全过程档案资料。市清洁取暖建设推进工作专班办公室将委托第三方机构进行抽检复核，确保顺利通过国家部委考核验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。继续实行市级领导包保责任制，每位市级领导至少包保一个县（市、区）、功能区，明确一个责任部门，推动清洁取暖工作扎实开展。市清洁取暖建设推进工作专班要加强统筹协调，及时研究解决工作中的重大问题；各成员单位要各司其职、各负其责，确保年度任务顺利完成。各县（市、区）政府、功能区管委作为清洁取暖项目的责任主体，要对项目规划、用地、立项、招标、施工、验收、运营等工作全面负责；要建立领导包保责任制，实现承担改造任务的乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，保障群众温暖过冬。

（二）强化安全运行。各县（市、区）、功能区要持续抓好项目工程质量和运行安全监管，切实把冬季清洁取暖安全工作抓紧抓实。要充分发挥双安全员作用，协助解决村（社区）安全用电用气问题；要建立应急救援保障体系，组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。要持续加强四级运维体系建设，保证现场技术支持，优化后续服务，及时解决用户使用中的问题。

（三）严格督导考核。市住房城乡建设局要跟上做好工程质量监督指导工作，组织第三方机构对清洁取暖项目进行全过程跟踪指导。市委、市政府督查室将其列为重点督查事项，视情组织开展专项督导检查。对推进落实不力，造成不良影响的，由市清洁取暖建设推进工作专班组成调查组进行核实，提出问责处理建议，按照干部管理权限移交相应纪检监察机关依规依纪依法予以处理；对工作进展慢、弄虚作假、不能按时完成任务或存在截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金的，在全市范围内予以通报，并约谈相关县（市、区）、功能区党政主要负责同志。

（四）规范资金管理使用。对各县（市、区）、功能区组织实施的年度任务内的清洁取暖项目，按照本方案确定的补贴标准由中央及市级奖补资金进行奖补，超出任务部分所需资金由各县（市、区）、功能区自行解决。各县（市、区）、功能区要加强对清洁取暖财政奖补资金使用的监督管理，研究制定运行补贴政策，落实补贴资金，提高拨付效率，保障专款专用。市审计局会同市财政局对项目资金使用开展跟踪审计，确保资金使用不出问题。

（五）加大宣传力度。要拓宽安全宣传渠道，丰富安全宣传内容，定期对清洁取暖用户进行安全教育，提高用户安全意识，确保用气、用电安全。要充分利用各类新闻媒体，大力宣传清洁取暖政策，展示清洁取暖效果，积极营造良好社会氛围。

冬季取暖最佳方案篇7

一、指导思想

以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升我区扫雪铲冰应急保障能力。

二、成立扫雪铲冰指挥部

总指挥：关得志副区长

副总指挥：彭明卫区城市管理委主任

成员单位：区城市管理委、科学城管委会、示范区管委会、区城管执法局、区市场监管局、交通支队、公路分局、区园林绿化局、首发公司、区环卫服务公司、各镇乡街道，城区各委办局、机关、学校、企事业单位。

扫雪铲冰指挥部办公室设在区城市管理委，办公室主任由副主任李忠山担任，具体负责全区扫雪铲冰组织协调工作。

三、各成员单位主要职责

区城市管理委负责扫雪铲冰办公室日常工作，制定扫雪铲冰工作方案，组织协调和督促检查全区扫雪铲冰工作。

区城管执法局总牵头，各属地执法分队具体落实，负责督导各“门前三包”单位和各责任单位落实扫雪铲冰工作并及时进行执法检查，对除雪过程中，社会单位由便道向道路推雪、扬雪的行为要及时予以制止，对未按要求完成扫雪铲冰任务的单位要批评教育或处罚。

交通支队负责做好降雪天气交通疏导工作。

公路分局负责做好公路、国道和怀柔联络线北段的扫雪铲冰工作，保证雪后道路的交通顺畅。

区市场监管局负责配合属地政府、街道组织督促城区内集贸市场主办单位的扫雪铲冰工作。

区园林绿化局负责城区公园绿地扫雪铲冰工作，及时清理降雪造成的损毁树木、树枝。

区环卫服务公司负责城区主要街路和背街小巷扫雪铲冰工作；加大机械除雪工作力度，严格控制融雪剂的使用量。

首发公司负责怀柔联络线南段扫雪铲冰工作。

城区各委办局、机关、学校、企事业单位和社会单位，负责各“门前三包”责任区域和扫雪铲冰责任段（见附件4）的扫雪铲冰及清运积雪的任务。

科学城管委会、示范区管委会、各镇乡、街道办事处负责做好辖区内的扫雪铲冰工作。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，充分认识扫雪铲冰工作的重要性和特殊性，本着“责任明确、预案周详、准备充分、工作细致、反应快速、协调一致、作业到位、不留死角”的原则，切实做到“责任、预案、组织、装备、人员、经费”六落实，遇有降雪立即启动除雪工作和“雪前准备”、“雪中除雪”与“雪后迅速恢复市容环境整洁”并举，全面保障雪天道路通行条件，方便市民出行。

（二）全民参与，作业规范。我区扫雪铲冰工作要遵循以专业队伍为主，社会单位、群众为辅的原则进行。公路分局、环卫中心、首发等专业作业力量在降雪前，要调试维修好除雪设备，遇有降雪，除雪设备运行良好。按照北京市融雪剂使用管理办法要求，组织采购备足符合北京市地方标准的融雪剂，并按照作业规范，科学合理施洒融雪剂，严禁在公园、绿地、树池、广场、步道等区域施撒融雪剂，严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的区域内。各委办局、机关、学校、企事业单位和“门前三包”单位按照“雪情就是命令”的要求，积极参与扫雪铲冰工作，清除责任区内积雪薄冰。

（三）督查考核，抓好落实。各单位要按照怀柔区扫雪铲冰工作方案要求，做好本单位扫雪铲冰工作，区城市管理委对扫雪铲冰工作进行巡查、检查、督查。区城管执法局将牵头组织各属地执法分队检查督促社会单位和发动群众进行扫雪铲冰，落实“门前三包”责任，对未尽职的单位给予处罚。

（四）加强值守，报送信息。进入冬季，接到降雪预报后，各责任单位要加强昼夜值班，出现降雪过程时，根据等级，立即启动相应预案，组织力量开始扫雪铲冰工作，保障车辆和行人安全通行。降雪预警启动后，公路分局、环卫服务公司和各镇乡、街道办事处要按照要求及时准确报送《扫雪铲冰工作启动情况表（作业单位和属地）》（见附表1）；除雪作业展开后，公路分局和环卫服务公司按照要求每4小时报送作业进度、道路打通情况（文字信息），报送要求：从开展作业到截至目前的累计情况和数据；降雪结束后，各单位按要求报送《扫雪铲冰雪后信息汇总表（所有单位）》（见附表2），区城管执法局报送《扫雪铲冰执法检查情况表（城管执法局）》（见附表3）；遇局部降雪，各单位于次日上午9时前报送《扫雪铲冰雪后信息汇总表（所有单位）》（见附表2）。

冬季取暖最佳方案篇8

一、基本概况

1.工程概况

地处外繁华闹市区，东临15米宽的路，西侧为规划中27米宽的中街。本工程建设用地位于现有院区西侧，总建筑面积88087㎡。其中：地上建筑面积63427㎡，地下建筑面积为24660㎡，建筑高度为59.990m，是一个集门诊、急诊、急救、医技、病房等各项医疗功能于一体的综合楼，地上14层，地下3层。

2.供暖要求

根据甲方总体进度计划要求，跟供暖相关的机电各系统在20xx年11月1日完成，临时供暖系统调试完成时间为11月10日，具备临时供暖条件。供暖范围地下一层~十四层。本临时供暖系统采用医院热力站一次热源，利用正式空调风机盘管和散热器采暖系统，对本工程进行冬季供暖。室内环境温度要求达到15℃-20℃。其中散热器采暖系统供应楼梯间、卫生间和设备层，其余除净化区域都由空调分机盘管系统供应。

二、编制方案适用范围

本次供暖范围为本工程除净化及VRV区域外的所有部位。净化及VRV区域内供暖拟定采用临时采暖进行，由采暖管道及暖气片进行供暖，以确保净化及VRV区域内施工正常进行。

三、临时供暖系统的简介

1、空调采暖系统

空调热水系统采用医院热力站一次热源供应。空调热水供回水温度为60℃/50℃。循环泵采用变频泵组，空调热水定压装置，水系统的软化、补水、定压均在换热站内。一次热源先由DN250供回水管道进入地下二层冷冻机房分集水器，再由分集水器供给各层风机盘管系统。

2、散热器系统

本工程采暖范围内，设备层及靠外墙卫生间、楼梯间、空调机房等采用散热器供暖。散热器采暖的供回水温度为85℃/65℃。采暖系统采用下供下回双管异程式，暖气片采用铜管铝片对流散热器。

四、临时供暖具备的基本条件

1.换热站具备的条件

换热站能为正常供暖提供热源。临时供暖系统除风机盘管外，换热站内设备和管道连接如期完成对临时采暖至关重要。

2.空调风机盘管

从院区换热站板式换热器至本工程冷冻机房分集水器到各层空调设备包括新风机组、风机盘管等设备的管路均已完成并全部接通，并且管道系统已经进行了水压试验及冲洗，经检验合格。

局部未安装完成的供回水末端必须采用临时的短管连接起来，确保供暖期间水路系统正常循环流动，不会因产生死水导致此处管路被冻裂。不需供暖的区域采用阀门关断水源。

所有空调热水系统在立管系统最高点、水平干管末端最高点、管道上翻弯高处应安装自动排气阀，以防管道水系统运行时及时地将管路产生的水气排净，以便热水运行流畅。

所有空调热水管道应在系统最低点应设置泄水阀包括立管系统最低点、管道下翻弯低处、设备进出水最低处等，以便管道系统在泄水时能全部将管道系统的水泄净。

空调热水必须采用软化水，由院方换热站供应。

3.散热器采暖水系统应具备的条件

从院区换热站板式换热器、散热器循环水泵至散热器系统管路已全部完成，散热器已安装并接通；并且管道系统已经进行了水压试验及冲洗，经检验合格。

局部未安装完成的供回水末端必须采用临时的短管连接起来，确保供暖期间水路系统正常循环流动，不会因产生死水导致此处管路被冻裂。

所有散热器采暖系统在立管系统最高点、水平干管末端最高点、管道上翻弯高处应安装自动排气阀，以防管道系统采暖水运行时及时地将管路产生的水气排净，以便散热器采暖水运行流畅。

所有散热器采暖水管道应在系统最低点应设置泄水阀包括立管系统最低点、管道下翻弯低处、设备进出水最低处等，以便管道系统在泄水时能全部将管道系统的水泄净。

散热器采暖管道、各层散热器采暖管道干管的导向支架及固定支架的形式要严格按照图纸设计要求进行安装，管道按设计要求装设波纹伸缩节。

散热器采暖水补水必须采用软化水，有院方供应。

所有供暖系统与控制相关的阀门、部件的接口必须连接到位，如水流开关、管道插入式温度传感器接口、压力表接口、普通温度计接口等。

4.给排水系统应具备的条件

4.1给水系统：临时水必须保证正常供水，作为空调风机盘管管道和采暖系统打压冲洗水源。

4.2排水系统：。压力排水系统已完成、竖井内排水系统管道已完成、地漏已安装完毕，并且排水泵能随时启动随时排水，主要以防止管道系统管道突然崩裂排水应急之用，同时也用于管道系统运行前冲洗排水之用。管道系统管道突然崩裂排水和管道系统运行前冲洗排水，暂定于有分集水器排水至冷冻机房管沟地漏流至地下三层B3-16#泵坑（3200X2500），泵坑内接临时水泵排出至外线雨水。

5.电气系统应具备的条件

5.1在系统调试前，市政供电已按照要求正式或临时开通，并且供应至高低压配电系统，能随时提供整个大楼供电之用。供电部门要维护好高低压系统运行。特别注意临时供暖期间不能停电，电流、电压必须稳定。以确保供暖设备和系统不被冻坏或者烧坏。

5.2室内相关设备动力系统的配电箱、配电柜、桥架、梯架、电线电缆安装敷设完成，并与设备全部接驳完成，主电源已与低压配电系统对接上。

5.3各供电系统绝缘摇测已完成，并符合施工规范及设计要求，电线电缆穿防火分区防火墙已进行防火封堵。

5.4相关机房照明灯具已安装完成，通电能亮灯，确保机房设备运行调试照明之用。

6.土建具备的条件

6.1机房正式门在设备正式运行前已完成，并且配备好机房开启的房门钥匙，在临时供暖期间需移交临时供暖维护人员手中进行保管。

6.2所有外墙及通向外面的通道必须做好封闭措施，以防室外冷空气的浸入，减少热量损失。

6.3通道口、坡道口、室外电梯口、楼梯口、未安装的电梯井以及室外百叶窗也要采取封堵措施；施工通道需做好双层保温门帘，以防室外冷空气的浸入，减少热量损失。

7.幕墙具备的条件

本工程四周的幕墙及屋顶已接近封闭完成。冬季临时供暖冷空气的浸入主要通过外墙和屋面，其次还有各个屋面的新风井、排风井、排烟井以及防雨百叶，必须做好相关封闭工作。

五、临时供暖调试前的准备工作

1.技术准备

1.1认真审阅图纸，充分熟悉空调风机盘管水系统图和工作原理及各类设备制造厂家的有关技术说明书。空调风机盘管水系统调试前，调试人员首先应熟悉空调风机盘管水系统全部设计资料，包括图纸和设计说明，充分领会设计意图，了解各种设计参数，系统的全貌及空调设备性能及使用方法等。

1.2弄清散热器采暖水系统、空调采暖水系统与控制系统之间的相应关系。

1.3调试前必须查清施工方法与设计要求，不符合及加工安装质量不合格的地方，并且提出意见整改。

1.4认真检查管道安装质量，按系统图核对设备和管道连接的准确性和可靠性。

1.5风机盘管水系统进入调试前，风盘等设备应事先做好单机试车，且管道系统水压试验与系统冲洗工作已经完毕。

1.6认真做好单机调试记录，出具单机调试报告。

2.现场准备

2.1检查土建提供的条件是否满足调试要求，如机房内外垃圾是否清理干净，土建地面、墙面是否已完成。动力电源是否接通、配电系统是否完毕。

2.2检查与散热器采暖系统、空调采暖热水相关的各系统（不含电）和设备安装质量是否符合设计要求和施工验收规范要求。检查关键性的监测仪表和安全保护装置是否齐全、安装是否合格。在调试前对各个阀门水阀逐个进行检查，按照设计要求将各个需要打开的阀门全部开启，并确认其是否符合安装要求。对于止回阀应确认其动作是否正常，开启是否灵活，应注意其安装方向，同时应检查其安装位置及其高度操作的可行性。

2.3对散热器采暖水系统及空调采暖热水系统进行检查，管道水系统是否已试压、冲洗合格，管道上安装的阀门是否符合要求，即将运行的补水介质是否为软化水。

2.4检查建筑围护结构是否符合设计要求，以及运行前室内门窗的密封情况；封闭是否满足临时供暖系统运行要求。

2.5检查供暖管路系统最高点是否安装有自动排气阀、在管道最低处是否安装有泄水阀。

2.6管道系统的支吊架是否符合设计规范和施工规范要求。管道穿墙套管是否符合施工规范要求。

2.7按照有关规程要求对电气设备及其控制回路检查和调试，以配合设备的试运转。

3.人员准备：临时供暖实际也是一个正式的调试，因此必须组织一个临时供暖调试小组，并由调试组组长的统一安排、统一布置、统一指挥。其中包括参战单位相关人员、项目部调试管理人员、施工工人。

4.必要的工具准备：为确保临时供暖运行调试满足要求，准备必要的调试检测工具及维修工具，通讯工具：手机必须保持24小时畅通，并配备对讲机，以便现场能及时联络。

六、临时供暖调试、维保组织架构及人员安排

1.临时供暖系统调试的基本程序及有关内容如流程图所示

2.临时供暖调试人员及维保组织机构

我司负责本工程中机电工程正式系统用于临时供暖系统维护及运行的组织，换热站甲方负责换热站内一切与临时供暖有关的设备和管道安装完成，压力试验合格及冲洗均达到标准。业主及总包在临时供暖期间与各相关单位之间的协调，监理单位及其他分包单位积极参与和配合，因此调试人员以我司负责通电试运行与换热站甲方、一标负责风机盘管试运行、二标段负责风机盘管水管调试为主，业主及总包协调及其他分包单位配合，监理、管理等相关方参与组成，组建一个以总包项目经理为临时供暖调试负责人，各施工技术人员为骨干，包括管道工、电工、维护人员在内的指挥得力、分工明确的临时供暖调试及维保班子。

临时供暖调试人员安排：电气调试技术人员3人，采暖水系统调试技术人员4人，每个分包单位各2人。技术工人30人

临时供暖运行期间人员安排：电气技术人员2人，水系统技术人员2人，每个分包单位各2人，技术工人12人

临时供暖调试人员组织机构（调试期间）

临时供暖维保组织机构（运行期间）

2.1调试人员职责

2.1.1调试组组长

单体调试及联动调试的总负责人，全面指挥各系统调试工作，协调各专业按调试计划进行调试，并协调解决调试出现的问题。

2.1.2调试组副组长

协助调试组组长指挥单体及联动调试工作，执行调试计划，安排各专业调试工作，并协助组长解决处理调试出现的问题。

2.1.3专业技术员

在调试组长、副组长指挥下具体负责各专业的单体及联动调试工作，按调试计划组织本专业各班组进行调试，并负责记录测量调试数据，整理调试资料，反馈调试中的技术问题。

2.1.4操作人员

听从统一指挥，按要求坚守岗位，具体负责调试操作及协助调试负责人测量、记录调试中各项数据。

2.1.5处理突发性事故领导小组组长

负责调试过程中突然发生事故的紧急处理工作，组织人员对突发事故采取抢救措施，提出应急方案。

副组长：协助组长处理突发性事故，并执行抢救措施或应急方案。组员：听从组长、副组长的指挥，随时执行应急抢救工作。

2.1.6调试纪律

服从命令、听从指挥；精神集中、坚守岗位；严禁违章指挥、严禁违章操作。

2.1.7调试交接班制度

人员提前15分钟进入现场，在专业人员的召集下开好班前会，交班人员必须在交班完毕后方可离去。

交班人员必须详细的`介绍运行情况和运行记录，专业负责人除自己交接班外，还需检查专业内其他人员的交接情况。

交班过程中发现设备的故障，交班人员应协助接班人员排除故障。

3.临时供暖正式开始以生产经理牵头组织临时维护小组，电气、采暖水各专业配置2名技术人员对临时供暖系统进行管理，同时每个专业设置维护施工人员分3个班次对各专业系统进行24小时看护，即各专业每天2人共计18人进行24小时三班倒巡视维护。

4.供暖期间针对突发事件还成立突击小组，一旦发生意外事故将进行突击抢险。

七、临时供暖系统调试主要内容、程序及主要方法

本工程空调系统主干管为两管制，供热系统与供冷系统通过室内的阀门进行切换，保持冷热源的相对独立。采暖系统为普通水温采暖。供回水采暖系统原理图如下图所示：空调热水立管系统接管原理图

热水从地下室的空调分水器内供出，进入地下一层的空调干管内，然后再进入各个立管井送至楼层内，最终进入系统末端的热水盘管，完成采暖系统的循环回路。

采暖原理图所示，打开热力入口阀门3、4，让热水进入立管，进入末端天棚采暖管换热后回到立管内再到地下室动力站房的集水器。

1.空调热水系统、散热器采暖水系统运行

1.1空调热水系统、散热器采暖水系统运行前管路系统试压、冲洗已完成，并且符合要求。

1.2系统注水

根据本工程特点，本空调热水系统、散热器采暖水系统均采用软化水，软化水甲方换热站内，注水时打开所有管道系统排气装置及设备进出水的阀门，待系统最高点排气阀有水流出来时即刻停止注水，判断系统水已注满。

1.3检查采暖水系统管路已全部充满水，并且检查设备电源线路到位，检测无问题后，先开启采暖循环水泵，将对采暖水系统水路进行循环，同时也开启系统各处的自动排气阀，由于系统水路运行过程中不可避免地产生水气，因此通过自动排气装置将管道内的空气排除掉，同时也不断对管道系统进行补水。

2.4采暖系统正式运行后必须派维护人员对采暖各系统进行巡视，发现有任何问题立即汇报至组长，并立即采取应对的措施，确保管路系统满水运行。

3.空调风机盘管系统运行

3.1空调风机盘管系统在运行前必须进行仔细检查，检查送回风系统是否已与设备接驳好，同时所有的送回风系统的送风口、回风口已进行了开口。

3.2运行前先检查风机盘管机电源，调试前检查风机电机接线是否完成，完成后空调设备的电源有没有送至配电箱，一切准备妥当，才开始调试。

八、临时供暖正式运行

临时供暖系统调试完成并且试运行正常以后才正式开始临时供暖，临时供暖需按照如下要求进行。

1.开启散热器系统及空调采暖水系统，使之开始运行。当采暖水系统温度达到设定的供水温度值时，开启空调设备（风机盘管），使风机盘管系统运行起来。

2.临时供暖计划

依据根据甲方总体施工进度安排，结合实际情况，正式电源、市政水源、热源接入时间以及大楼幕墙封闭情况，计划在20xx年10月28日-11月3日请热力公司对空调水系统进行验收，系统验收合同后，11月5日开始进行系统灌水。11月8日开始进行临时供暖调试，20xx年11月12日供暖调试结束；20xx年11月15日临时供暖正式开始，临时供暖期间（20xx年11月15日-20xx年3月15日），为防止空调采暖水系统不冻裂，每天24小时水系统都需要运行（由甲方热力站负责），风机盘管系统晚上开启运行（拟定晚8点开启，早6点关闭），极端天气（白天最高气温为-2℃以下）白天风机盘管也需要通电运行。以保证大楼内在供暖期间正常施工。为确保安全风机盘管通电运行期间，所有顶板打眼作业必须全部禁止。

4.临时供暖人员安排

在临时供暖期间由临时供暖维保组长牵头，每天对临时供暖系统的水电风进行值班及维护，对于突发性出现的问题及时解决。供暖期间维护组长1名（由总包负责），维护副组长（由通风1、2标段承担）2名，现场空调水、空调风、电气各专业维护管理人员各设置3人，另外成立10人突击小组，随时可以进行应急之用。

5.临时供暖系统启动

根据现场及甲方的要求，临时供暖主要启用风机盘管系统进行供暖，这就要求整个工程的风机盘管系统必须具备使用条件。根据本工程幕墙、屋面及四周墙体封闭情况，把-1~14层的风机盘管系统系统根据天气变化情况进行运行。与此同时为确保室外冷空气不进入建筑物内，将一层通道入口及室外电梯出入口采用保温门帘进行封闭，并且专人进行维护以确保不影响施工及大楼供暖。

6.临时供暖的维护管理

临时供暖正式启动以后，对于系统的维护管理由总包统一管理，通风1标段负责风机盘管的日常维护工作，通风2标段负责风机盘管空调水的维护工作，电气由总包单位负责维护，其他各单位根据总包的安排负责各自的施工任务。任何单位未经总包的同意禁止启停供暖设备，也不得随便拉闸，否则发生安全事故或者造成设备损失所产生的后果及费用由当事人单位负责。

临时供暖期间对电气系统的维护管理：任何单位个人在电气系统通电过程中若进行电线电缆偷盗而导致发生触电安全事故或者导致电气系统设备损坏而造成的一切损失由当事人单位负责。各单位由于在施工过程中局部气温低需要通过临时供暖送风提高施工环境温度，经业主、监理协调，相关单位同意可行方案后我司才能进行实施，相关单位不得私自开启设备及接管管道阀门等。

九、临时供暖调试及运行维护注意事项

1.所有参加调试维保人员必须服从统一指挥，不得擅自行动。

2.在调试运行维护操作过程中注意成品保护，爱护仪器设备，在搬动和操作时，防止碰、撞和倾倒。

3.调试维护过程中所使用的工具（如扳手、钳子、螺丝刀、管钳等）、零用材料应随手带好，避免在工作时，因忘带工具而徒劳往返，耽误工作。

4.在调试运行维护过程中，必须要保持通讯联络畅通，对于随时可能发生的事情及时报告。

5.进入现场调试运行维护人员应严格遵守现场各种规章制度。

6.调试人员调试时，应遵守各种所调设备的操作规程，不得随意开启用电设备，及损坏现场设施。

7.任何单位及任何人不得随意开或关采暖水系统的阀门及风系统的阀门。特别是不能对采暖系统内的介质水随便排泄，以免造成系统介质缺失。

十、临时供暖调试维保安全事项

1.操作必须服从指挥人员的指挥，调试前应作好安全技术交底。

2.各操作点应有专人监护，操作开关时须一个操作，一个监护。

3.各项测试前，必须先弄清楚带电体的情况，小心提防触电。

4.清理现场，无关杂物应清除出调试现场。

5.严禁吸烟，并配备灭火器材于现场。

6.配备足够的干粉灭火器，对主要配电设备的防火工作进行重点监视和管理。

7.调试范围应有标志牌及警示牌以提醒无关人员禁止进入调试范围。

冬季取暖最佳方案篇9

一、编制依据及说明

根据设计的施工图纸、国家有关标准、规范（《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-20xx、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-20xx），工程工期、现场条件及业主单位要求，建筑安装工程特征，结合我方施工能力，现场条件、质量安全措施，在保证质量、工期的前提下编制本项施工方案。

二、工程概况

工程名称：北京住宅，本工程为宏鑫花园B地块住宅项目，地上由五栋独立的板式住宅组成，地下室二层，连通地面上五栋住宅。建筑面积为150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上为31层，2＃，4＃地上为26层。动力站房及锅炉房设在地下一层。

冬季供暖热源为自设锅炉房，两台锅炉提供采暖热水，末端采用天棚辐射采暖盘管，埋于天花板处，各层管井内设分集水器，分层控制。系统满水量为280m3，主供回水管线由动力站接至各楼立管，分为高区、低区、新风三个系统，冬夏共用，由分集水器实现冷暖切换。

三、采暖工艺流程

管道系统完善→设备吊装完毕→设备接管完毕→立管与主管隔离开→水管附属阀门安装→系统水压试验→系统冲洗→设备接电完成→单机试运转→外围护结构密封完成→锅炉热水供应→阀门控制→系统试运行→调试完成→系统正常运转→交付使用

四、工程采暖范围

目前本工程已经确定的采暖范围为1～5#楼地上部分，采暖要求条件：该范围内的土建结构必须围护起来，外窗玻璃必须安装完毕，锅炉具备点火条件，地下室空调水主管道及主管阀门安装完毕，地上部分天棚采暖用分集水器连接并试压冲洗完毕，机房设备安装完毕，水管接管完毕；设备接线已经完毕；在采暖要求完成情况下，临时采暖可以进行。

五、采暖所用设备

采暖所需要的设备集中在动力站房内，包括分、集水器、锅炉、供热一次二次循环水泵、热水补水系统、海绵铁除氧器、板式换热器、锅炉等。必须保证供热设备及其配套附件安装完成、调试合格的情况下运转管道系统，将热水送至系统末端。

六、临时供暖条件

1、采暖管道系统的完善，试压完毕。

2、用户末端的设备安装完毕，管道末端连接试压冲洗完成。

3、机房内的热源提供，各类设备的试验及调试完成。

4、外围护结构的封闭完成，玻璃安装完成，防止外围结构耗热量太大，造成水管冻裂。

5、临时泄水方案的确定，保证在紧急情况下系统的水有处可放，不至于耽误而造成大面积的跑水或管道冻裂。要求排水池内的污水泵达到正常工作状态。临时排水池设置在动力站房南侧集水坑内，做临时管线由冷却水立管洞接至工地南门外市政雨水排水沟。

七、主管道的冲洗

1、冲洗前的准备

根据现场条件及业主单位要求，我司成立了系统冲洗专项小组

组长：

副组长：

组员：

1、空调水管道安装完毕并试压验收合格；

2、动力站房内压力排水系统完善，排水位置确认完成，并可以负担整个系统排水量的需求；

3、各楼高低区供回水末端分别使用同管径焊接钢管连接成回路；

4、系统冲洗分别选用高低区各一台水泵，作为冲洗用泵，水泵用电选用临时配电箱；

5、试验用水源落实，临时冲洗用水管接好，由临水供水管引一根DN80接入动力站房内，作为冲洗用水源；

6、在待试管道的最高点设置放气口，集水器设置排水口，排水口接闸阀；

7、冲洗用设备材料及工具准备好：

主要材料表

序号名称规格备注

1水龙带Φ100～Φ50

2焊接钢管DN100～DN50

3蝶阀DN100等

4截止阀DN100等

5临时配电箱

6电缆2.5～120

2、冲洗过程

室内给水和空调水系统等在系统试压合格后，交付使用前进行冲洗试验，冲洗由临水进行冲洗，直至水中不带泥沙、铁屑等杂质，且出口处水的颜色、透明度与入口处水的颜色基本一致时方为合格。

冲洗步骤如下：

管路分段进行冲洗，分为一次水系统、二次水高区系统和二次水低区系统，冲洗入水口为各区分水器，使用高低区及一次水循环泵各一台，冲洗时进水口按各分区分别接各区分水器，排水口为各区集水器排污口，由集水器排污口做临时排水管线接至室外排水管线，冲洗顺序从5#楼立管开始依次对4#～1#楼立管进行冲洗，并能保证将管道系统内的杂物冲洗干净为宜，向管路内注满水保持系统内0.8MPa压力，冲洗流速约为4.5m/秒，约48小时左右可以将整个系统冲洗完毕。

冲洗时将管路上的减压阀、滤网、温度计、止回阀等阻碍污物通过的部件拆下，同时对管道支架、吊架进行检查，必要时应采取加固措施。

冲洗直径大于100mm的管道时，应对其焊缝、死角和底部进行敲打，但不得损伤管道。

对不能经受冲洗的设备和冲洗后可能存留脏物、杂物的管道段，如过滤器及除污器等，应进行清理。

清洗合格后再装上拆下的部件。

项目管理点设置质量标准控制目标对策措施

系统冲洗管道畅通无堵塞冲洗干净目测干净无污物操作完成加临时封堵

八、站房内临时配电

一、动力站电源配置及负荷计算

1、动力站电源配置

本工程临时用电采用三相五线制供电（TN-S）系统，由建设单位提供一台315KVA变压器供电。在动力站设三台配电箱（临时配电箱1~3）供动力站动力、照明。

2、动力站负荷计算

施工用电机械设备及设备负荷计算表：

序

号设备名称规

格单机功率

（KW）数量

（台）总功率

（KW）负荷计算

有功功率P（KW）无功功率Q（kvar）功率因数(COSФ)视在功率S(kvA)计算电流I（IJS）

1高区热水循环泵222444470.40.8583.0178.7

2低区热水循环泵3026060960.85113.21107.4

3一次热水循环泵112222235.20.8541.0539.4

3除氧器、全自动软水器3.527710.20.812.3713.3

4污水泵2.248.88.814.080.716.619.1

5锅炉房燃烧器1022020320.8537.7435.8

6锅炉房燃烧器428812.80.8515.114.32

7照明7.57.5120.914.1512.7

8合计181.7

181.7

282.68

333.23

在以上表中，由于全部设备为临时设备，考虑到甲方给定的电源容量限制取Kx=1，另表中计算公式为：

有功功率按Pj(KW)Pc=KxΣPe

无功功率Qj(Kvar)Qj=Pj.tgΦ

视在功率Sj(kva)Sj=

则计算公式Ic(A)Ic=S/

PJ____用电设备组的有功计算负荷(KW)

QJ______用电设备组的无功计算负荷(KVAR)

SJ______用电设备组的率视在功计算负荷(KVAR)

Kx—用电设备组须用系数

tgФ—用电设备组的平均功率因数角的正切值

综合上述，由变压器总配电柜控制三台总配电箱，安装在动力站内，分三路分别供电，其中临时配电箱1供高区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱2供低区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱3供动力站锅炉、补水泵、热水循环泵、照明等，总配电箱内设400A自动空气开关，支路设动作电流为50mA的漏电断路器，照明设漏电电流为小于等于30mA的漏电保护开关。

二、动力站临时电缆的敷设

1、施工用电缆采用原地下一层空调机组的临时电缆，在动力站内电缆沿墙明敷设，固定支架不大于2M，具体做法自变压器处引三相五线制至总箱，将PE线做重复接地。

2、临时电缆由变压器引至临时配电柜1，采用YJV3*95+2*50电缆，由临时配电柜1采用ZR-YJV3*50+2*25电缆引至高区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜2，采用YJV3*95+2*50电缆，由临时配电柜2采用ZR-YJV3*35+2*16电缆引至低区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜3，采用YJV3*120+2*70电缆，再由临时配电柜3引至各用电设备。临时配电柜至用电设备电缆型号及敷设方式见系统图附图。

三、动力站临时配电箱安装及要求

临时配电箱须安装在独立房间内，由于现场条件所限，由甲方协助搭建建议临时配电房，位置及配电房大小，根据柜体尺寸决定。配电箱安装应符合下列要求：

A、配电箱安装在房间内应设门，配锁，门应向外开，并在明位置挂用电警告标志，管理制度牌，明确责任人。

B、照明配电箱与动力配电箱分别设置，合置于同一配电箱内照明和动力线路分路设备，并标注清楚。

C、利用变压器处的总配电箱及电缆，分别引到动力站的分配电柜，分配电箱再控制值班室内、控制室内的控制柜(控制箱)。

D、配电柜周围应有足够二人同时工作的空间和通道，周围2m之内不得堆放任何防碍操作、维修的物品。

E、配电柜采用铁板制作，铁板厚度应不小于1.5mm。

F配电柜内的开关器件（含插座）应按规定及合理的位置固定有安装板上，器件不得有歪斜或松动。

G、配电柜内的应分别设置工作零线接线端子板N和保护零线端子板PE。工作零线保护零线应通过接线端子板连接。

H、配电柜内配线应采用绝缘导线连接，接头不得松动不得有外露带电部分。配线应整齐，并绑扎成束，固定牢固

I、电配柜的金属外壳、箱门、金属电气安装板及箱内电气件不带电的金属底座等都必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接牢固。

四、动力站安全用电要求

1、安装、维修临时用电工程，必须由专业电工完成。

2、电气施工前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并严格检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转。

3、停用的设备必须拉闸断电，并锁好开关箱。

4、建立安全技术档案，内容包括：临时用电方案的全部资料；技术交底资料；临时用电工程检查验收表；电气设备的试、检验和调试记录；接地电阻摇测记录；定期检查表；电工维修工作记录。

5、电气线路采用TN-S接零保护系统。电气设备外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。

6、与电气设备相连的保护零线截面不小于4mm2的绝缘多股铜线，保护零线的统一标专为黄、绿双色线，在任何情况下不准使用黄、绿双色线做负荷线。

7、正常情况下，电气设备外露不带电的导电部分应做保护接零。

8、配电柜（箱）或配电线路维修时，应悬持停电标志牌，停送电必须由专人负责。

9、所有配电柜、箱均应标注其名称用途、并做出支路标记，

10、所有配电箱门均应上锁，并由专人负责。

11、对配电箱、控制柜进行检查或维修时，必须将其前一级相应的.电源分闸开关断电，并悬挂停电标志牌或派专人看守，严禁带电作业。

12、所有配电柜、开关箱控制柜，应每月天查一次。检查和维修必须是专业电工，检查和维修时必须穿戴绝缘鞋和手套，必须使用电工绝缘工具。

13、配电柜内不准堆放任何杂物，并应经常保持整洁，配电柜内不得挂接其他临时用电设备。

14、配电柜的进线和出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口接触。出地面部分应加保护套。

五、动力站安全用电措施

1、保护接零

A、线路采用TN-S接零保护系统，由甲方提供的变压器、电缆引至总柜，并在首端、末端E各做重复接地。

B、保护零线与工作零线分开单独敷设不做它用，保护零线PE必须采用黄、绿双色线。

电气设备的正常情况不带电的金属外壳、框架、部件、管道、等均应作保护接零。

九、应急措施、紧急预案

1、紧急情况：管道滴水、渗水

应急措施：

将该层面的分集水器主阀门关闭，利用管井内分集水器泄水管进行放水，放到水管井内，不具备条件的使用水桶进行接水。放水完成后，使得水压力减低，检查的工人随身带有管钳、麻丝、管件等常用工具，进行维修。

2、紧急情况：管道跑水

应急措施：

停止其他工作，将跑水管道所在的立管主阀门关闭，同时打开阀门后面的临时泄水口，利用临时泄水管将立管系统的水排到地下一层的动力站房临时集水坑内，同时通知水专业的人员进行排水工作。当水运力减低后进行跑水部位的维修工作。

对上述紧急情况，项目部管理人员在现场指挥。

3、紧急情况：机房内设备问题而造成的热水无法供出或外窗玻璃破碎

应急措施：

通知相关专业进行补救处理，在短期内（1天时间）无法进行处理完的，为了保护机组和管道，就要采取非常措施，将管道的水排出至地下室动力站房临时集水坑内，同时对各层天棚采暖管进行吹扫，防止冻裂。

十、采暖原理分析

本工程空调系统主干管为两管制，供热系统与供冷系统通过室内的阀门进行切换，保持冷热源的相对独立。采暖系统为普通水温采暖，供水温度为28℃，回水温度为25℃。供回水采暖系统原理图如下图所示：

图1：系统接管原理图

热水从地下室的空调分水器内供出，进入地下一层的空调水管排内，然后再进入各个立管井送至楼层内，最终进入系统末端的热水盘管，完成采暖系统的循环回路。在各个户内的天棚采暖管的采暖原理如图1所示，打开热力入口阀门3、4，让热水进入立管，进入末端天棚采暖管换热后回到立管内再到地下室动力站房的集水器。

十一、调试方法

1、锅炉点火及试水由锅炉厂家进行。

2、一次水试水完毕后，开启二次水循环泵，高区地区同时进行，检查分集水器各阀部件开关是否正常。

3、打开地下室主管道上的总蝶阀，让水进入各楼立管系统，在立管顶端放气，使得立管系统满水。

4、按照从上往下的顺序逐户逐层地打开立管处分集水器阀门，让水进入热水盘管系统；对各层分集水器进行放气，使得水路系统满水。

5、对发现有渗水和漏水及跑水的按照第九条的紧急预案进行处理，并有记录以备核查。

6、确定系统水满的情况下，利用温度仪测试末端供回水温度及室内问题，检查是否达到供暖要求。

7、根据所测得的温度进行平衡阀的调试工作，关小或开大平衡阀，达到立管系统的平衡。

8、按照上述1－6条，对各栋进行逐栋的调试，达到所要求供暖的房间都满足要求。

十二、质量保证

严格按照采暖施工规范及相关工艺标准执行，在临时采暖期间要成立以技术主管为主的技术质量管理小组，对所有施工和使用过程实行全方位的过程管理。安装前进行书面、现场双面交底。施工期间由技术人员在现场进行检查监督，及时发现问题及时解决，不放过任何毛病和问题。把影响质量的问题解决在现场，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保本工程冬季采暖期间的系统运行正常，为其他施工作业创制良好的温度环境。

十三、成品保护

为保证所有设备在施工中不被弄污受损，保护已完工作成果，必须加强成品保护工作。对全体施工人员进行教育，讲清成品的重要性，责任到人，并采取一些必要的防护保护措施、设置护栏等，并安排专人看护、检查、监督，确保已完工作的完好。供暖期间管道中有热水，在其他专业施工时要明确告知，严防不清楚的工人对管道进行随意拆改，而造成跑水现象。

设备分公司第一项目部

20xx年11月5日

冬季取暖最佳方案篇10

为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于能源应急保供的工作要求和系列部署，全力做好全县能源应急保供工作，保障人民群众用能需要，制定本工作方案。

一、总体要求

为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实避免天然气、电力、煤炭、成品油等能源供应紧张造成企业生产和群众生活受到影响，全县各有关部门要充分认识能源应急保供的重要性，按照“统一协调、精心组织、周密安排”的原则，强化组织领导、加强统筹协作、完善工作机制、制定应急预案、提升应急保障能力，切实做好能源应急保供各项工作，确保经济健康发展和社会安全稳定。

二、应急保供时间

冬季（每年11月1日起至次年3月31日止，如遇特殊天气，由领导小组办公室及时调整）及突发性极端天气、突发性重大灾害（或事故）等时段。

三、组织机构

（一）领导小组成员

为加强我县能源应急保供工作的组织领导，成立修文县能源应急保供工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

（二）工作架构

为便于工作开展，领导小组下设领导小组办公室负责领导小组常规事务办理，下设各专项工作组（煤炭专项组、天然气专项组、电力专项组、油气等燃料专项组、交通保障组、安全保障组、民生保障组）负责各领域内具体工作。

1.领导小组办公室：设在县发展和改革局，县发展和改革局主要负责人兼任办公室主任，县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县交通局、县应急管理局主要负责人兼任办公室副主任。县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县交通局、县应急管理局有关业务科室人员为办公室成员。贵州燃气（集团）修文县燃气有限公司、修文供电局视工作情况各抽调一名业务能力强的同志脱产到领导小组办公室工作。

2.各专项工作组：领导小组下设煤炭专项组、天然气专项组、电力专项组、油气等燃料专项组、交通运输保障组、安全保障组、民生保障专项组，负责各领域内工作。

煤炭专项组：由县工业和信息化局牵头，县商务局、县市场监管局、六广镇人民政府、洒坪镇人民政府、谷堡镇人民政府等为主要成员单位（根据工作需要，必要时增加或调整，下同）。

天然气专项组：由县住房和城乡建设局、县发展和改革局牵头，县经开区、县工业和信息化局、县公安局，各乡镇人民政府、街道办事处，贵州燃气集团修文县燃气有限公司等为主要成员单位。

电力专项组：由县工业和信息化局牵头，县经开区、修文供电局、各乡镇人民政府、街道办事处等为主要成员单位。

油气等燃料专项组：由县商务局牵头，县经开区、县工业和信息化局，中国石化销售股份有限公司贵州贵阳修文石油分公司，各乡镇人民政府、街道办事处等为主要成员单位。

交通运输保障组：由县交通局牵头，公安交警大队、各乡镇人民政府、街道办事处为主要成员单位为主要成员单位。

安全保障组：由县应急管理局牵头，县经开区、县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县公安局，有关能源企业，各乡镇人民政府、街道办事处等为主要成员单位。

民生保障组：由县应急管理局牵头，县经开区、县局宣传部、县市场监督管理局、县粮食和物资储备局、县民政局、各乡镇人民政府、街道办事处等为主要成员单位。

四、工作职责

（一）领导小组办公室职责

负责统筹协调修文县能源应急保供中的相关事宜；负责紧急时期全县煤、电、油、气供应信息的汇总和报送；负责牵头安排全县能源应急保供方案的制定工作；负责领导小组决策的督促落实、跟踪问效；协助各有关单位做好能源应急保障工作，协调解决跨区域、跨部门重大问题。

（二）各专项组职责

负责在领导小组的统一领导指挥下，负责各自行业或领域内的具体工作，包括应急时期的运行调度、信息报送、县场秩序监管、安全监管、应急方案制定等。

（三）各成员单位职责

县政府办：协助领导小组办公室做好能源应急保供工作统筹协调相关事宜。

县委宣传部：负责协调指导县级新闻媒体做好舆论引导及应急保供宣传工作。

县经开区：负责配合县住房城乡建设局做好天然气“压非保民”涉及企业可能涉及的限停气工作，并配合县住房和城乡建设局共同做好解释说明和矛盾化解工作。

县发展和改革局：负责协助领导小组办公室负责全县能源应急保供的统筹调度和协调保障工作；负责会同县住房和城乡建设局制定修文县天然气应急保供方案。负责会同县工业和信息化局共同指导修文供电局制定电力应急保供方案。负责协调、配合相关部门做好油、气、煤等能源物资的储备和应急保障，落实国家、省、县有关能源储备政策和规章制度。

县工业和信息化局：负责应急时期全县工业企业煤电油气的日常监测、要素调度、综合协调保障工作；负责统筹全县电煤保障工作；负责制定修文县电煤应急保供方案，负责会同县发展和改革局共同指导修文供电局制定电力应急保供方案，负责配合有关单位共同制定油、气应急保供方案。配合县住房城乡建设局做好使用天然气“压非保民”涉及企业解释说明和矛盾化解工作。

县住房和城乡建设局：负责应急时期城镇燃气的日常监测、要素调度、综合协调保障工作；做好天然气“压非保民”涉及企业可能涉及的限停气工作；梳理企业限停气的名单和顺序，做好相关的解释说明和矛盾化解工作。负责牵头制定修文县天然气应急保供方案。

县商务局：负责应急时期成品油及汽车加气、加油、燃料加注市场运行的日常监测、要素调度、统筹与安排；负责牵头做好成品油及汽车加气、加油、燃料加注市场秩序的稳定工作；负责牵头制定修文县成品油及汽车加气、加油、燃料加注应急保供方案。

县交通局：负责牵头做好能源运行交通保障工作；负责制定交通运输应急预案。

县应急管理局：负责指导能源主管部门相关应急预案的编制修订和演练工作，协调、指导因安全生产事故和自然灾害突发事件的应急处置工作，负责能源应急保供安全生产综合监督管理。

县民政局：负责做好应急时期符合救助条件的'困难群众救助工作。

县督查督办局：负责有关工作的督促检查和考核工作。

县市场监督管理局：负责全县能源市场的市场秩序监督管理；负责特种设备安全监察、监督工作。

县财政局：负责筹集安排能源应急保供有关经费，负责按程序保障有关资金的及时拨付。

各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责会同有关牵头单位做好本区域内能源应急保障工作；负责制定本区域能源应急保供方案；负责应急时期本区域内的舆情稳定工作。

修文供电局：负责制定修文电力保供应急方案；负责电力设施排查检修及安全管理工作，履行安全管理主体责任。

贵州燃气（集团）修文县燃气有限公司：负责配合县住房和城乡建设局、县发展和改革局制定贵阳县天然气应急保供预案，负责制定企业自身应急保供预案；负责供气区域内管网等基础设施的排查检修，履行安全管理主体责任。

中国石化销售股份有限公司贵州贵阳修文石油分公司：负责配合县商务局制定贵阳县成品油等燃料应急保供预案，负责制定企业自身应急保供预案；负责各自管网等基础设施的排查检修，履行安全管理主体责任。

五、工作原则与措施

（一）提升认识高度重视

各成员单位要高度重视能源应急保供工作。

（二）加强运行调度

各单位要高度重视能源运行调度工作，尤其是应急保供时期，更需将能源要素运行调度常态化、规范化、细致化，为能源供应保障打牢基础。

（三）落实供应保障

各专项组要负责做好上游能源供应协调工作，在不断加强对全县能源需求预测的基础上，加强与上游生产、供应单位的对接联系，务必确保煤、电、油、气充足供应；要督促有关能源企业做好能源储备工作；各行业主管部门要督促相关企业做好设备检修、设施维护工作，确保能源安全稳定供应。

（四）夯实安全监管

各行业主管部门、各乡镇人民政府、街道办事处、各有关能源生产供应企业等单位要切实加强安全生产管理、及早发现和排除安全隐患；及时并妥善处理好本行业及本区域的舆情，做好本行业及本区域的稳定工作；

（五）细化应急预案

各有关单位要未雨绸缪，防患未然，充分考虑各类极端情况，研判可能出现的各种风险，细化工作措施、完善应急预案，并于1月25日前将应急预案报县应急管理局备案，同时抄送领导小组办公室（县发展和改革局，联系人：代毅，电话：，邮箱：）

（六）抓好宣传引导

各级宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论监督与引导作用，做好节能降耗、资源节约的日常宣传；做好应急时期的舆论引导，保障社会稳定。

（七）严格责任追究

对相关单位、企业主体责任不落实，安全监管不到位，不及时积极采取有效措施导致能源供应不畅、发生安全生产事故、引发社会舆论事件及其他不稳定事件并影响恶劣的，要严格按照有关规定从严处罚，触犯法律的，严格追究相关单位和人员的法律责任

（八）强化应急值守

各单位要认真做好应急时期值班值守，要密切关注气候、节假日、重大活动对全县能源保供的影响，提前部署、及时报送。

六、工作要求

（一）建立联席会议制度

建立能源应急保供工作联席会议，由领导小组组长担任召集人，各成员单位主要负责人为成员。根据能源供需情况，定期或不定期召开联席会议或专题会议，协调解决工作推进中的有关事项和重大问题。

（二）明确主体责任

各成员单位要高度重视能源应急保供工作，在严格按照方案要求、细化明确主体责任的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，共同做好我县能源应急保供工作。

（三）加强信息报送

各成员单位要明确专人负责能源运行调度及应急保供的信息收集、报送工作。

（四）建立完善考核机制

各有关县直部门、各乡镇人民政府、街道办事处要将此项工作纳入年度重点工作，确保落实到位。领导小组办公室要按照县政府部署对各单位工作情况开展专项督查，对于不作为、慢作为、工作不到位的视情况采取下达督办通知书、提请县政府领导约谈等方式推动工作落实。

冬季取暖最佳方案篇11

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心，落实好城市环境综合整治各项要求，深入群众解民之忧，帮民所困，实实在在地为民服务为标准。切实提高我区各相关职能部门对冬季降雪后的应急能力，认真落实“精心组织、常备不懈、全力以赴、全民参与”清雪方针，坚持“提高认识、统一领导、分工负责、高效运行”的基本原则，确保下雪后及时清除辖区内积雪，为市民提供一个便利、安全、干净、整洁的市容环境。

二、工作原则

今冬明春清雪除冰工作要坚持“以雪为令、快速反应；统一指挥、上下联动；专业保障、全民参与；人力与机械并用，先清主干道，后清次干道；先清理，后拉运”的原则实施作业。

三、组织领导

为加强冬季道路清雪除冰工作的组织领导，成立新城区冬季清雪除冰工作领导小组，成员如下：

（名单见附件）

四、任务分工

（一）纳入环卫作业的所有街道的清雪除冰工作，由新城区环卫局负责，区交通局、区爱卫办依据职责职能动员和发动群众参与清雪除冰工作。

（二）其他街道的清雪除冰工作由办事处负责清理。

（三）沿街各机关、团体、企事业单位、部队、学校、商业门脸严格按照各自“门前三包”责任制范围清理积雪。

（四）城管执法局负责指导检查各街道办事处对所辖区街道的清雪监督管理，积极动员和监督、协调沿街商业店铺、辖区企事业单位按照"门前三包”责任制要求主动及时开展清扫清理积雪工作。

（五）临街住宅小区、居民院落、居民楼围墙至马路中心线的积雪由街道办事处组织或监督清除。

（六）有明确产权的单位，由产权单位负责清除；实行物业管理的，由物业管理单位负责清除；未实行物业管理的，由所在办事处责成辖区居委会组织居民清除。

（七）广场、停车场积雪由所属产权单位或管理部门负责清除。

（八）清雪除冰工作由区委督查室、政府督查室进行监督，城管局跟踪检查，并及时上报检查结果，对清雪除冰工作不力的单位和部门上报应急指挥部，并予以媒体曝光和采取相应处罚措施。

五、采取措施

（一）遇有降雪天气，各相关单位、部门、科室立即自动启动清雪方案，清雪标准要达到：路面净、便道净、路牙净，主次干道无积雪堆放。

（二）当降雪量较大时，环卫局积极组织投撒融雪剂，根据雪量酌情投撒。

（三）城管局组织各执法中队逐街逐巷对沿街单位、商户进行督促、检查，并对行动迟缓、拒不落实“门前三包”的单位、商户依法处罚。

（四）城管局要负责好各相关职能部门的协调配合工作，并将工作进展情况及时上报应急指挥部。

（五）如遇暴雪、大暴雪情况，领导小组办公室将启动重特大应急预案，由区主要领导组织各相关职能部门进行应急处置、任务分解；做到责任到人、追踪落实。

六、工作要求

（一）领导小组办公室、区各街道办事处、城管局相关部门安排好冬季值班，密切注意天气预报，遇有降雪天气，各相关部门主要领导亲自带班，保证24小时联系畅通，并保证人员、机械、物资三到位，及时部署清雪除冰应急工作。

（二）各沿街单位、商户严格按照“门前三包”责任制范围及时清除责任区积雪，白天降雪在停雪后3小时内完成除雪任务；夜间降雪在次日上午12时前完成除雪任务。

（三）环卫局根据辖区清扫面积、主次干道合理分配清融雪车辆，保证各所清扫保洁人员要全员上岗，并将积雪按工作标准7日内完成清理。

（四）各单位做好清雪机具日常保养、维护，做到随时能投入清雪工作，作业时要配备警示标志，以保证道路清雪作业安全。

（五）各单位要加强信息报送工作，白天降雪的要在当日下午4时前，夜间降雪的要在次日上午11时前及时将本部门清雪工作情况上领导小组部办公室，办公室将各项数据整合后统一报送市城管局等有关部门。

（六）各单位、部门要做好全社会的宣传教育工作，发动广大人民群众共同参与清雪除冰工作，为使清雪除冰工作有效落实，对清雪除冰不利或拒不履行“门前三包”责任义务的单位和商户进行媒体曝光，创造良好的舆论氛围。

冬季取暖最佳方案篇12

为有效保障秋冬季疫情防控期间我县重要生活物资市场供应，防范价格异常波动，确保人民群众基本生活需要，根据《安徽省新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部办公室生活物资保障组关于印发安徽省20xx年秋冬季疫情防控生活物资稳价保供工作预案的通知》文件精神，现就做好秋冬季疫情防控生活物资稳价保供供应制定如下方案。

一、总体要求

按照党中央、国务院及省委、省政府部署要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，将秋冬季疫情防控重要生活物资保障工作纳入规范化、制度化管理，进一步强化组织协调、工作联动，完善重要生活物资异常波动应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力，有力有序应对突发紧急状况，为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作提供保障。

二、基本原则

（一）统一指挥，分级负责。在县疫情防控应急综合指挥部及办公室统一指挥领导下，县疫情防控应急综合指挥部生活物资保障组统一协调全县秋冬季疫情防控生活物资稳价保供工作。各负有保供责任的商贸流通企业按照属地管理原则，负责本地区生活物资稳价保供工作。

（二）快速反应，协调联动。充分发挥各负有保供责任的`商贸流通企业生活物资保障职能作用，加强与相关部门协调联动，强化重要生活物资价格监测、调度，及时发现、预警，并依职责快速处置重要生活物资市场供应和价格异常波动。

（三）及时预警，精准应对。当粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜（纳入价格监测的9种蔬菜）等主要生活必需品价格一次性涨幅超过10%或10日内累计上涨30%以上，以及发生争购、抢购商品等现象，要立即向当地主管部门和县疫情防控应急综合指挥部办公室生活物资保障组报告，按规定启动应急机制。当地主管部门和县疫情防控应急综合指挥部办公室生活物资保障组要根据警情，开展指挥调度，从舆情应对、应急监测、维护秩序、生产供应、流通储备、监督检查等各个环节，采取应对措施。

三、主要措施

（一）加强市场监测预警。落实应急监测报告制度，密切关注市场供需变化和市场秩序状况，及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，及时分析生活物资市场走势，研判后期运行趋势，适时开展提示预警，提请有关地方、有关部门及早做好防范应对工作。

（二）建立应急保供重点企业库。确定华联悦鲜惠、新百华誉集团、华夏大润发、亚坤时代广场、百联徽韵、荷马生鲜、阜濛购物广场、百泰商贸、康旺商贸、天翔粮油食品有限公司、康华油脂有限公司、鑫禾粮油有限公司、振翔粮油有限公司13家企业为县级生活必需品应急保供企业。应急保供企业要密切关注市场动态变化，认真做好储备商品的收购管理、调拨运输和市场供应，确保生活必需品储得进、调得动、用得上，发挥保供主渠道作用。

（三）启动运营平价商店。按照均衡布局原则，在县城选择确定2家农副产品平价商店，根据市场价格波动情况，适时启动运营，按规定平价惠民销售蔬菜、肉类等农副产品，引导市场价格回归合理区间。

（四）抓好主副食品生产。加强对蔬菜生产经营主体指导服务，统筹抓好产品结构和生产布局。持续抓好市场猪肉供应储备量，推动农贸市场家禽集中屠宰，督促负有保供责任的商贸流通企业小包装米面油、速（冻）食品的储备量，保障主副产品的市场供应。

（五）强化应急储备保障。继续做好米、面、食用油、猪肉等肉类、省市县价格监测的9种主要蔬菜品种、主要应季水果（苹果、柑橘）、主要速（冻）食品（速冻水饺、方便面）等重要生活物资的政府储备和商业库存数量监测工作，并按照原途径及时上报。监测储备规模不能达到最低保障天数时，要及时督促迅速补库补柜，确保重要生活必需品供应充足、保障有力。

（六）加大市场调控能力。根据市场价格波动情况，及时启动储备调节机制，投放政府储备，重点向警情发生地投放相关储备物资。警情发生地最迟在警情发生次日内，依托当地大型商超及社区门店启动农副产品平价店运营，按规定平价惠民销售蔬菜、肉类等农副产品。根据警情变化，适时在全县全面启动农副产品平价惠民销售，引导市场价格回归合理区间。

（七）适时启动价格临时干预。当县域居民基本消费品价格10日内上涨50%以上，并有可能继续上涨，市场供应紧张，按程序提请县政府实行价格临时干预措施，依法在县域内采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等措施，平抑市场价格，维护社会稳定。

（八）稳定市场预期。加强舆情管控，第一时间跟进，坚决避免负面舆情扩散，防止次生风险。通过网站、微信、报纸、电视等各类媒体正面宣传政府稳价保供措施，重点宣传重要民生商品充足储备及生产能力。开展政策提醒和约谈，督促经营者履行稳价保供社会责任，布置开展市场检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利等违法行为。

四、保障措施

（一）组织保障。县商务粮食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市场稳价保供工作领导小组，负责组织协调全县秋冬季疫情防控生活必需品稳价保供工作；各相关商贸流通企业也要制定完善相关工作方案，强化联防联控和协调调度，合力做好全县生活必需品稳价保供工作。

（二）物资保障。县商务粮食局明确本地生活必需品保供骨干企业，科学合理确定重要民生商品商业库存，结合实际建立地方冻猪肉储备制度；加强在库储备物资日常检查，确保在库数量充足，质量合规，关键时候能够拿得出、用得上。

（三）流通保障。制定完善疫情防控期间生活必需品应急运输方案，根据警情和全县生活必需品保供需要，及时组织协调应急生活物资运输，提高物流效率，创新流通模式，保障物流畅通。

冬季取暖最佳方案篇13

一、编制依据及说明

根据设计的施工图纸、国家有关标准、规范（《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-20xx、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-20xx），工程工期、现场条件及业主单位要求，建筑安装工程特征，结合我方施工能力，现场条件、质量安全措施，在保证质量、工期的前提下编制本项施工方案。

二、工程概况

工程名称：北京住宅，本工程为宏鑫花园B地块住宅项目，地上由五栋独立的板式住宅组成，地下室二层，连通地面上五栋住宅。建筑面积为150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上为31层，2＃，4＃地上为26层。动力站房及锅炉房设在地下一层。

冬季供暖热源为自设锅炉房，两台锅炉提供采暖热水，末端采用天棚辐射采暖盘管，埋于天花板处，各层管井内设分集水器，分层控制。系统满水量为280m3，主供回水管线由动力站接至各楼立管，分为高区、低区、新风三个系统，冬夏共用，由分集水器实现冷暖切换。

三、采暖工艺流程

管道系统完善→设备吊装完毕→设备接管完毕→立管与主管隔离开→水管附属阀门安装→系统水压试验→系统冲洗→设备接电完成→单机试运转→外围护结构密封完成→锅炉热水供应→阀门控制→系统试运行→调试完成→系统正常运转→交付使用

四、工程采暖范围

目前本工程已经确定的采暖范围为1～5#楼地上部分，采暖要求条件：该范围内的土建结构必须围护起来，外窗玻璃必须安装完毕，锅炉具备点火条件，地下室空调水主管道及主管阀门安装完毕，地上部分天棚采暖用分集水器连接并试压冲洗完毕，机房设备安装完毕，水管接管完毕；设备接线已经完毕；在采暖要求完成情况下，临时采暖可以进行。

五、采暖所用设备

采暖所需要的设备集中在动力站房内，包括分、集水器、锅炉、供热一次二次循环水泵、热水补水系统、海绵铁除氧器、板式换热器、锅炉等。必须保证供热设备及其配套附件安装完成、调试合格的情况下运转管道系统，将热水送至系统末端。

六、临时供暖条件

1、采暖管道系统的完善，试压完毕。

2、用户末端的设备安装完毕，管道末端连接试压冲洗完成。

3、机房内的热源提供，各类设备的.试验及调试完成。

4、外围护结构的封闭完成，玻璃安装完成，防止外围结构耗热量太大，造成水管冻裂。

5、临时泄水方案的确定，保证在紧急情况下系统的水有处可放，不至于耽误而造成大面积的跑水或管道冻裂。要求排水池内的污水泵达到正常工作状态。临时排水池设置在动力站房南侧集水坑内，做临时管线由冷却水立管洞接至工地南门外市政雨水排水沟。

七、主管道的冲洗

1、冲洗前的准备

根据现场条件及业主单位要求，我司成立了系统冲洗专项小组

组长：

副组长：

组员：

1、空调水管道安装完毕并试压验收合格；

2、动力站房内压力排水系统完善，排水位置确认完成，并可以负担整个系统排水量的需求；

3、各楼高低区供回水末端分别使用同管径焊接钢管连接成回路；

4、系统冲洗分别选用高低区各一台水泵，作为冲洗用泵，水泵用电选用临时配电箱；

5、试验用水源落实，临时冲洗用水管接好，由临水供水管引一根DN80接入动力站房内，作为冲洗用水源；

6、在待试管道的最高点设置放气口，集水器设置排水口，排水口接闸阀；

7、冲洗用设备材料及工具准备好：

主要材料表

序号名称规格备注

1水龙带Φ100～Φ50

2焊接钢管DN100～DN50

3蝶阀DN100等

4截止阀DN100等

5临时配电箱

6电缆2.5～120

2、冲洗过程

室内给水和空调水系统等在系统试压合格后，交付使用前进行冲洗试验，冲洗由临水进行冲洗，直至水中不带泥沙、铁屑等杂质，且出口处水的颜色、透明度与入口处水的颜色基本一致时方为合格。

冲洗步骤如下：

管路分段进行冲洗，分为一次水系统、二次水高区系统和二次水低区系统，冲洗入水口为各区分水器，使用高低区及一次水循环泵各一台，冲洗时进水口按各分区分别接各区分水器，排水口为各区集水器排污口，由集水器排污口做临时排水管线接至室外排水管线，冲洗顺序从5#楼立管开始依次对4#～1#楼立管进行冲洗，并能保证将管道系统内的杂物冲洗干净为宜，向管路内注满水保持系统内0.8MPa压力，冲洗流速约为4.5m/秒，约48小时左右可以将整个系统冲洗完毕。

冲洗时将管路上的减压阀、滤网、温度计、止回阀等阻碍污物通过的部件拆下，同时对管道支架、吊架进行检查，必要时应采取加固措施。

冲洗直径大于100mm的管道时，应对其焊缝、死角和底部进行敲打，但不得损伤管道。

对不能经受冲洗的设备和冲洗后可能存留脏物、杂物的管道段，如过滤器及除污器等，应进行清理。

清洗合格后再装上拆下的部件。

项目管理点设置质量标准控制目标对策措施

系统冲洗管道畅通无堵塞冲洗干净目测干净无污物操作完成加临时封堵

八、站房内临时配电

冬季取暖最佳方案篇14

为加快推进20xx年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众温暖过冬，特制定此方案。

一、总体要求

站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实《河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案》，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。

二、目标任务

（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98.8%。

（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23.6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。

三、重点工作

（一）加快推进城区清洁集中取暖

1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率。

2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代。

3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设,新增供热能力700万平方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。

4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。

5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。

6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力。

7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。

8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。

（二）全力推进气代煤工作

1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得随意扩大改造任务。

2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。

3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批，为工程建设顺利实施做好保障。

4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工程顺利推进。

6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程建设主体责任，按照《关于加强全省农村气代煤工程建设质量和施工安全监督管理工作的通知》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》等技术规范施工。农村地区气代煤工程必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。

7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对照省20xx年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学习和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。

8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救能力，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。

（三）着力推进电代煤工作

1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。

2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。

3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的好。

（四）做好新型取暖试点工作

各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。

四、切实做好气源和电力保障

（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州-鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉-元氏-赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇天然气管道项目、河北中石油昆仑天然气有限公司井陉－井陉矿区天然气管道建设，确保10月底前建成投用。

（二）加快储气设施建设推进。20xx年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建设，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建设，确保20xx年10月底前开工建设，20xx年10月底前建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造条件。

各县（市、区）要根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成储气设施专项计划，并确定今年三季度前要开工的项目。结合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方政府债务风险。

各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用户的储气主体责任，力争20xx年底前，最迟20xx年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气能力。20xx年采暖季之前，对尚未达到要求的部分要在10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。

（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各县（市、区）要按市政府分配的目标进行改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供应，市“双代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合，提前谋划20xx年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司根据20xx年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用电需求。

五、支持政策

根据冀代煤办〔20xx〕29号文件精神，同时结合实际，体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市政府印发的全市20xx年气代煤电代煤支持政策执行。

六、工作要求

（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。

（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与。

（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市发改委、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。

（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保任务如期完成。

（五）严格落实燃气供应范围。按照《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20xx〕368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然气供暖。

（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。

（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，上报数据要真实、可靠。

冬季取暖最佳方案篇15

按照红寺堡区政府关于应对秋冬季新冠肺炎疫情防控应急物资保障储备专题会议决定，结合吴忠市防控物资储备方式，经我局局党组会议研究通过红寺堡区秋冬季疫情防控物资储备方式及储备资金分配方案如下：

一、储备依据

自治区应对新冠病毒感染肺炎防控指挥部《关于印发宁夏回族自治区秋冬季新冠肺炎疫情防控医疗物资储备方案的通知》（宁疫指发〔20xx〕59号）、《关于印发宁夏回族自治区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案的通知》（宁疫指办发〔20xx〕173号）、自治区财政厅《关于下达20xx年中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔20xx〕339号）及自治区财政厅（财政监督提示函〔20xx〕9号）等文件。

二、储备类别

秋冬季疫情防控医疗物资分为医疗救治物资、社会防控物资、产能储备物资三类。

三、储备方式及承储企业

按照实物储备，清单管理，资金周转的'原则分以下储存方式：

1.医疗救治物资由定点救治医院按照30日内满负荷运转需求，统筹使用本单位预算资金进行实物储备；

2.按照就近原则和我区实际，委托国药控股宁夏有限公司吴忠分公司作为红寺堡区秋冬季疫情社会防控医疗物资承储企业。

3.产能储备物资可根据实际需要采购自治区公布的产能储备企业产品。

四、储备物资数量及资金分配方案

按照自治区财政厅《关于下达20xx年中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔20xx〕339号）及自治区财政厅财政监督提示函〔20xx〕9号等文件要求，该资金可用于对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备3个方面（不含医疗机构）实物储备的采购、轮换、管理和利息费用支出予以补助。为确保资金规范使用，保证秋冬季疫情社会防控医疗物资储备到位，按照30日内满负荷运转需求，根据《重点场所储备标准》初步测算，红寺堡区需储备社会防控物资17种（具体详见附件），价值215.85万元。我局在本合同签订后五个工作日内向国药控股宁夏有限公司吴忠分公司支付储备金215.85万元。剩余479.15万元待《自治区应急医疗物资储备轮动使用办法》出台后，按照有关规定使用。该资金只作为社会防控物资储备的周转，不用于实物采购，疫情结束后根据实际使用情况结算，剩余部分按照自治区要求执行。

冬季取暖最佳方案篇16

一、编制依据及说明

根据设计的施工图纸、国家有关标准、规范（《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243—20xx、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242—20xx），工程工期、现场条件及业主单位要求，建筑安装工程特征，结合我方施工能力，现场条件、质量安全措施，在保证质量、工期的前提下编制本项施工方案。

二、工程概况

工程名称：北京住宅，本工程为宏鑫花园B地块住宅项目，地上由五栋独立的板式住宅组成，地下室二层，连通地面上五栋住宅。建筑面积为150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上为31层，2＃，4＃地上为26层。动力站房及锅炉房设在地下一层。

冬季供暖热源为自设锅炉房，两台锅炉提供采暖热水，末端采用天棚辐射采暖盘管，埋于天花板处，各层管井内设分集水器，分层控制。系统满水量为280m3，主供回水管线由动力站接至各楼立管，分为高区、低区、新风三个系统，冬夏共用，由分集水器实现冷暖切换。

三、采暖工艺流程

管道系统完善→设备吊装完毕→设备接管完毕→立管与主管隔离开→水管附属阀门安装→系统水压试验→系统冲洗→设备接电完成→单机试运转→外围护结构密封完成→锅炉热水供应→阀门控制→系统试运行→调试完成→系统正常运转→交付使用

四、工程采暖范围

目前本工程已经确定的采暖范围为1～5#楼地上部分，采暖要求条件：该范围内的土建结构必须围护起来，外窗玻璃必须安装完毕，锅炉具备点火条件，地下室空调水主管道及主管阀门安装完毕，地上部分天棚采暖用分集水器连接并试压冲洗完毕，机房设备安装完毕，水管接管完毕；设备接线已经完毕；在采暖要求完成情况下，临时采暖可以进行。

五、采暖所用设备

采暖所需要的设备集中在动力站房内，包括分、集水器、锅炉、供热一次二次循环水泵、热水补水系统、海绵铁除氧器、板式换热器、锅炉等。必须保证供热设备及其配套附件安装完成、调试合格的情况下运转管道系统，将热水送至系统末端。

六、临时供暖条件

1、采暖管道系统的完善，试压完毕。

2、用户末端的设备安装完毕，管道末端连接试压冲洗完成。

3、机房内的热源提供，各类设备的试验及调试完成。

4、外围护结构的封闭完成，玻璃安装完成，防止外围结构耗热量太大，造成水管冻裂。

5、临时泄水方案的确定，保证在紧急情况下系统的水有处可放，不至于耽误而造成大面积的跑水或管道冻裂。要求排水池内的污水泵达到正常工作状态。临时排水池设置在动力站房南侧集水坑内，做临时管线由冷却水立管洞接至工地南门外市政雨水排水沟。

七、主管道的冲洗

1、冲洗前的准备

根据现场条件及业主单位要求，我司成立了系统冲洗专项小组

组长：

副组长：

组员：

1、空调水管道安装完毕并试压验收合格；

2、动力站房内压力排水系统完善，排水位置确认完成，并可以负担整个系统排水量的需求；

3、各楼高低区供回水末端分别使用同管径焊接钢管连接成回路；

4、系统冲洗分别选用高低区各一台水泵，作为冲洗用泵，水泵用电选用临时配电箱；

5、试验用水源落实，临时冲洗用水管接好，由临水供水管引一根DN80接入动力站房内，作为冲洗用水源；

6、在待试管道的最高点设置放气口，集水器设置排水口，排水口接闸阀；

7、冲洗用设备材料及工具准备好：

主要材料表

序号名称规格备注

1水龙带Φ100～Φ50

2焊接钢管DN100～DN50

3蝶阀DN100等

4截止阀DN100等

5临时配电箱

6电缆2、5～120

2、冲洗过程

室内给水和空调水系统等在系统试压合格后，交付使用前进行冲洗试验，冲洗由临水进行冲洗，直至水中不带泥沙、铁屑等杂质，且出口处水的颜色、透明度与入口处水的颜色基本一致时方为合格。

冲洗步骤如下：

管路分段进行冲洗，分为一次水系统、二次水高区系统和二次水低区系统，冲洗入水口为各区分水器，使用高低区及一次水循环泵各一台，冲洗时进水口按各分区分别接各区分水器，排水口为各区集水器排污口，由集水器排污口做临时排水管线接至室外排水管线，冲洗顺序从5#楼立管开始依次对4#～1#楼立管进行冲洗，并能保证将管道系统内的杂物冲洗干净为宜，向管路内注满水保持系统内0、8MPa压力，冲洗流速约为4、5m/秒，约48小时左右可以将整个系统冲洗完毕。

冲洗时将管路上的减压阀、滤网、温度计、止回阀等阻碍污物通过的部件拆下，同时对管道支架、吊架进行检查，必要时应采取加固措施。

冲洗直径大于100mm的管道时，应对其焊缝、死角和底部进行敲打，但不得损伤管道。

对不能经受冲洗的设备和冲洗后可能存留脏物、杂物的管道段，如过滤器及除污器等，应进行清理。

清洗合格后再装上拆下的部件。

项目管理点设置质量标准控制目标对策措施

系统冲洗管道畅通无堵塞冲洗干净目测干净无污物操作完成加临时封堵

八、站房内临时配电

一、动力站电源配置及负荷计算

1、动力站电源配置

本工程临时用电采用三相五线制供电（TN—S）系统，由建设单位提供一台315KVA变压器供电。在动力站设三台配电箱（临时配电箱1~3）供动力站动力、照明。

2、动力站负荷计算

施工用电机械设备及设备负荷计算表：

序

号设备名称规

格单机功率

（KW）数量

（台）总功率

（KW）负荷计算

有功功率P（KW）无功功率Q（kvar）功率因数（COSФ）视在功率S（kvA）计算电流I（IJS）

1高区热水循环泵222444470、40、8583、0178、7

2低区热水循环泵、85113、21107、4

3一次热水循环泵112222235、20、8541、0539、4

3除氧器、全自动软水器3、52773、3

4污水泵

5锅炉房燃烧器、8537、7435、8

6锅炉房燃烧器428812、80、8515、114、32

7照明7、57、5120、914、1512、7

8合计181、7

181、7

282、68

333、23

在以上表中，由于全部设备为临时设备，考虑到甲方给定的电源容量限制取Kx=1，另表中计算公式为：

有功功率按Pj（KW）Pc=KxΣPe

无功功率Qj（Kvar）Qj=Φ

视在功率Sj（kva）Sj=

则计算公式Ic（A）Ic=S/

PJ____用电设备组的有功计算负荷（KW）

QJ______用电设备组的无功计算负荷（KVAR）

SJ______用电设备组的率视在功计算负荷（KVAR）

Kx—用电设备组须用系数

tgФ—用电设备组的平均功率因数角的正切值

综合上述，由变压器总配电柜控制三台总配电箱，安装在动力站内，分三路分别供电，其中临时配电箱1供高区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱2供低区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱3供动力站锅炉、补水泵、热水循环泵、照明等，总配电箱内设400A自动空气开关，支路设动作电流为50mA的漏电断路器，照明设漏电电流为小于等于30mA的漏电保护开关。

二、动力站临时电缆的敷设

1、施工用电缆采用原地下一层空调机组的临时电缆，在动力站内电缆沿墙明敷设，固定支架不大于2M，具体做法自变压器处引三相五线制至总箱，将PE线做重复接地。

2、临时电缆由变压器引至临时配电柜1，采用YJV3x95+2x50电缆，由临时配电柜1采用ZR—YJV3x50+2x25电缆引至高区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜2，采用YJV3x95+2x50电缆，由临时配电柜2采用ZR—YJV3x35+2x16电缆引至低区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜3，采用YJV3x120+2x70电缆，再由临时配电柜3引至各用电设备。临时配电柜至用电设备电缆型号及敷设方式见系统图附图。

三、动力站临时配电箱安装及要求

临时配电箱须安装在独立房间内，由于现场条件所限，由甲方协助搭建建议临时配电房，位置及配电房大小，根据柜体尺寸决定。配电箱安装应符合下列要求：

A、配电箱安装在房间内应设门，配锁，门应向外开，并在明位置挂用电警告标志，管理制度牌，明确责任人。

B、照明配电箱与动力配电箱分别设置，合置于同一配电箱内照明和动力线路分路设备，并标注清楚。

C、利用变压器处的总配电箱及电缆，分别引到动力站的分配电柜，分配电箱再控制值班室内、控制室内的控制柜（控制箱）。

D、配电柜周围应有足够二人同时工作的空间和通道，周围2m之内不得堆放任何防碍操作、维修的物品。

E、配电柜采用铁板制作，铁板厚度应不小于1、5mm。

F配电柜内的开关器件（含插座）应按规定及合理的位置固定有安装板上，器件不得有歪斜或松动。

G、配电柜内的应分别设置工作零线接线端子板N和保护零线端子板PE。工作零线保护零线应通过接线端子板连接。

H、配电柜内配线应采用绝缘导线连接，接头不得松动不得有外露带电部分。配线应整齐，并绑扎成束，固定牢固

I、电配柜的金属外壳、箱门、金属电气安装板及箱内电气件不带电的金属底座等都必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接牢固。

四、动力站安全用电要求

1、安装、维修临时用电工程，必须由专业电工完成。

2、电气施工前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并严格检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转。

3、停用的设备必须拉闸断电，并锁好开关箱。

4、建立安全技术档案，内容包括：临时用电方案的全部资料；技术交底资料；临时用电工程检查验收表；电气设备的试、检验和调试记录；接地电阻摇测记录；定期检查表；电工维修工作记录。

5、电气线路采用TN—S接零保护系统。电气设备外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。

6、与电气设备相连的保护零线截面不小于4mm2的绝缘多股铜线，保护零线的统一标专为黄、绿双色线，在任何情况下不准使用黄、绿双色线做负荷线。

7、正常情况下，电气设备外露不带电的导电部分应做保护接零。

8、配电柜（箱）或配电线路维修时，应悬持停电标志牌，停送电必须由专人负责。

9、所有配电柜、箱均应标注其名称用途、并做出支路标记，

10、所有配电箱门均应上锁，并由专人负责。

11、对配电箱、控制柜进行检查或维修时，必须将其前一级相应的电源分闸开关断电，并悬挂停电标志牌或派专人看守，严禁带电作业。

12、所有配电柜、开关箱控制柜，应每月天查一次。检查和维修必须是专业电工，检查和维修时必须穿戴绝缘鞋和手套，必须使用电工绝缘工具。

13、配电柜内不准堆放任何杂物，并应经常保持整洁，配电柜内不得挂接其他临时用电设备。

14、配电柜的进线和出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口接触。出地面部分应加保护套。

五、动力站安全用电措施

1、保护接零

A、线路采用TN—S接零保护系统，由甲方提供的变压器、电缆引至总柜，并在首端、末端E各做重复接地。

B、保护零线与工作零线分开单独敷设不做它用，保护零线PE必须采用黄、绿双色线。

电气设备的正常情况不带电的金属外壳、框架、部件、管道、等均应作保护接零。

九、应急措施、紧急预案

1、紧急情况：管道滴水、渗水

应急措施：

将该层面的分集水器主阀门关闭，利用管井内分集水器泄水管进行放水，放到水管井内，不具备条件的`使用水桶进行接水。放水完成后，使得水压力减低，检查的工人随身带有管钳、麻丝、管件等常用工具，进行维修。

2、紧急情况：管道跑水

应急措施：

停止其他工作，将跑水管道所在的立管主阀门关闭，同时打开阀门后面的临时泄水口，利用临时泄水管将立管系统的水排到地下一层的动力站房临时集水坑内，同时通知水专业的人员进行排水工作。当水运力减低后进行跑水部位的维修工作。

对上述紧急情况，项目部管理人员在现场指挥。

3、紧急情况：机房内设备问题而造成的热水无法供出或外窗玻璃破碎

应急措施：

通知相关专业进行补救处理，在短期内（1天时间）无法进行处理完的，为了保护机组和管道，就要采取非常措施，将管道的水排出至地下室动力站房临时集水坑内，同时对各层天棚采暖管进行吹扫，防止冻裂。

十、采暖原理分析

本工程空调系统主干管为两管制，供热系统与供冷系统通过室内的阀门进行切换，保持冷热源的相对独立。采暖系统为普通水温采暖，供水温度为28℃，回水温度为25℃。供回水采暖系统原理图如下图所示：

图1：系统接管原理图

热水从地下室的空调分水器内供出，进入地下一层的空调水管排内，然后再进入各个立管井送至楼层内，最终进入系统末端的热水盘管，完成采暖系统的循环回路。在各个户内的天棚采暖管的采暖原理如图1所示，打开热力入口阀门3、4，让热水进入立管，进入末端天棚采暖管换热后回到立管内再到地下室动力站房的集水器。

十一、调试方法

1、锅炉点火及试水由锅炉厂家进行。

2、一次水试水完毕后，开启二次水循环泵，高区地区同时进行，检查分集水器各阀部件开关是否正常。

3、打开地下室主管道上的总蝶阀，让水进入各楼立管系统，在立管顶端放气，使得立管系统满水。

4、按照从上往下的顺序逐户逐层地打开立管处分集水器阀门，让水进入热水盘管系统；对各层分集水器进行放气，使得水路系统满水。

5、对发现有渗水和漏水及跑水的按照第九条的紧急预案进行处理，并有记录以备核查。

6、确定系统水满的情况下，利用温度仪测试末端供回水温度及室内问题，检查是否达到供暖要求。

7、根据所测得的温度进行平衡阀的调试工作，关小或开大平衡阀，达到立管系统的平衡。

8、按照上述1－6条，对各栋进行逐栋的调试，达到所要求供暖的房间都满足要求。

十二、质量保证

严格按照采暖施工规范及相关工艺标准执行，在临时采暖期间要成立以技术主管为主的技术质量管理小组，对所有施工和使用过程实行全方位的过程管理。安装前进行书面、现场双面交底。施工期间由技术人员在现场进行检查监督，及时发现问题及时解决，不放过任何毛病和问题。把影响质量的问题解决在现场，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保本工程冬季采暖期间的系统运行正常，为其他施工作业创制良好的温度环境。

十三、成品保护

为保证所有设备在施工中不被弄污受损，保护已完工作成果，必须加强成品保护工作。对全体施工人员进行教育，讲清成品的重要性，责任到人，并采取一些必要的防护保护措施、设置护栏等，并安排专人看护、检查、监督，确保已完工作的完好。供暖期间管道中有热水，在其他专业施工时要明确告知，严防不清楚的工人对管道进行随意拆改，而造成跑水现象。

冬季取暖最佳方案篇17

20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

二、取暖方式：

教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

三、加强管理，预防为主

1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

5、采用空调和电热，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

（一）、灭火行动小组

火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

（二）、疏散引导组：

当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

（三）、通讯联络组

一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

（四）、救护安全组：

当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

五、预防措施

1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

六、应急措施

1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

③打开校门。

④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

七、有关要求

1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

冬季取暖最佳方案篇18

为做好全市20xx年度冬季清洁取暖工作，提高冬季取暖清洁化水平，保障改善民生，根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）总体目标。按照“政府引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则，坚持“以供定改、先立后破”，宜热则热、宜气则气、宜电则电，因地制宜选择符合实际的供暖方式，整村推进、整片提升。20xx—20xx年，实施城区（县城）清洁取暖改造565万平方米，农村清洁取暖改造5.24万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升335万平方米，农房能效提升2.6万户；新建超低能耗建筑示范项目9.5万平方米。三年实施周期后，城区、县城清洁取暖率达到100%，农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代；城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造，县城完成80%。

（二）20xx年目标。20xx年全市计划完成城区（县城）清洁取暖改造271万平方米、农村清洁取暖改造1.39万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升135万平方米、农房能效提升6600户；新开工超低能耗建筑示范项目1.52万平方米。

二、工作职责

（一）责任主体。各县区（含市属开发区，下同）是冬季清洁取暖的责任主体，负责做好调查摸底，制定工作实施方案，组织乡镇（街道）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题；做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时，建立长效机制，做好清洁取暖运营维护工作，畅通群众诉求沟通渠道，确保群众满意。

（二）实施主体。各县区要依法依规确定实施主体，组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作，清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作，东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作，管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作，其他实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期完成。

（三）部门职责。

1.市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作，做好能源保障供应；冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。

2.市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策，对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。

3.市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作；冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。

4.市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接；将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区，并制定实施相关配套政策措施；冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料，配合现场抽查工作。

5.市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作，研究提出冬季清洁取暖建设实施方案，会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实；督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同；冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料，配合现场抽查工作。

6.市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。

7.市市场监管局。负责相关产品质量监管工作；负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。

8.市地方金融监管局。负责引导银行机构支持项目建设主体融资；负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。

9.市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接，确保煤改气等清洁取暖供应需要。

三、补贴政策

中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为3亿元；地方财政3年奖补9亿元，市级和各县区财政按照2:8比例分担。

（一）工程建设补贴政策。

1.工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热，实施工业余热集中供暖，实现热源清洁替代。向农村地区延伸的项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金20xx元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高80元/平方米进行补贴，其中中央资金30元/平方米，其余由县级资金承担。

2.地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区，有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高95元/平方米进行补贴，其中中央资金35元/平方米，其余由县级资金承担。

3.市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源，推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸，实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金1500元/户，市级资金1300元/户。

4.电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，因地制宜、整村推进，实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设，按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金5100元/户，市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金3000元/户，市级资金1200元/户。

5.气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，以气定改、整村推进，在落实气源的'前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村（居）燃气管网设施等设备建设，按照最高6600元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金520元/户。

6.既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中，城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升，改造后较改造前能效提升30%以上；农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金5800元/户，市级资金640元/户。城区（县城）项目按照最高145元/平方米进行补贴，其中中央资金98元/平方米，东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/平方米，其余县区市级资金10元/平方米。

7.超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/平方米进行补贴，其中市级资金180元/平方米。

（二）运行补贴政策。

1.农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，推行峰谷分时电价政策，居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外，对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准，根据实际用电量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

2.农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分，按照采暖用气1元/立方米的标准，根据实际用气量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

以上运行补贴，采暖期（11月15日至次年3月15日）结束后，根据用户实际用量据实结算，所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。

（三）有关事项。

1.各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理，确保专款专用、专项管理。

2.各县区要按照本方案补贴政策据实补贴，任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。

3.对具备集中供暖实施条件的，原则上不实施分散取暖。

4.对涉及农村“一户多宅”的，按照“一户一宅”进行补贴。

5.采暖期结束后，各县区要及时将补贴资金落实到户，未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。

四、实施步骤

（一）部署阶段（20xx年7月20日前）。各县区结合目标任务，制定详细实施方案，将具体改造任务细化到乡镇（街道）、村（居）和用户，明确时间节点和责任分工，并将实施方案报市住房城建管理局备案。

（二）实施阶段（20xx年10月底前）。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作，组织乡镇（街道）选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设，严格落实安全生产、质量管控等各项措施，确保按时完成改造任务。

（三）验收阶段（20xx年11月10日前）。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于20xx年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度，其中市发展改革委负责广饶县，市财政局负责东营区、垦利区，市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区，市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，协助编制相关技术标准，指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式，加强组织领导，抓好工作落实，确保改造一户、成功一户。

（二）严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府对县区的重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制，加强工作调度，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查，对工作进展慢、不能按时完成任务的，在全市范围内予以通报，并对相关责任人进行约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数，建立到乡镇（街道）、到村（居）、到户的工作台账，明确专人及时统计、上报改造工作情况，严禁弄虚作假。

（三）规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。

（四）强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

（五）加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作，积极宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，及时予以解决，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，形成正确舆论导向。

冬季取暖最佳方案篇19

为全面深入细致做好我县冬季取暖工作，确保群众温暖过冬，根据中共大同市委办公室、大同市人民政府办公室《关于做好全市农村冬季取暖工作确保群众温暖过冬的通知》要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻林武书记、蓝佛安省长关于保障群众温暖过冬指示批示精神，全面贯彻全省保障煤炭天然气供应暨确保人民群众温暖过冬电视电话会议精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，将群众温暖过冬作为“我为群众办实事”的生动实践，作为维护人民群众根本利益的大事要事，作为今冬明春的一项重要民生工程，拿出切实有效举措，解决好群众“着难愁盼”，努力对冲煤价上涨、气候较往年寒冷等不利因素影响，确保广大群众特别是困难群众都能温暖过冬。

二、重点任务

（一）迅速全面开展取暖摸排工作。各乡镇（社区）要成立保障群众温暖过冬工作专班，发动乡村两级干部、驻村工作队对辖区内群众取暖情况开展一次“拉网式”大排查，落实到村、精确到户、不落一人，全面掌握情况底数。特别是要重点关注农村孤寡老人、留守儿童、“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、分散供养人员、低收入家庭等特殊群体，了解所需所盼，建立工作台账，制定针对性措施。所有摸排情况要以村为主、以户为单位，制图上墙，精准掌握。（责任单位：各乡镇人民政府、社区办）

（二）加快“煤改电”工程特别是电网改造工程实施进度。各项目承载主体要克服严寒等不利气候条件影响，调动精兵强将，多派技术人员，统筹物资设备，昼夜加班，分秒必争，抢时间，赶进度，确保42930户“煤改电”用户安全运行。能源局要统筹协调好电网改造、落实“煤改电”电价补贴相关工作，确保工程即完、电网即接、用户即暖。（责任单位：能源局、国家电网阳高分公司、大同开发建设集团有限公司）

（三）保障县城集中供热用煤和未实施清洁取暖改造户燃煤充足。对接晋能控股煤炭运销公司，签订清洁煤购买合同，保障燃煤供应；开通绿色通道，帮助未实施清洁取暖改造户购置清洁煤；加强集中供热的协调、监督、管理，督促供热公司切实履行社会责任，对日常发现的设备、管网故障及时维修，对群众反映的各类诉求及时回应解决。（责任单位：住建局、广厦热力有限公司）

（四）建立健全煤炭供应网络。积极与上级能源部门对接，争取政策性保障用煤，合理布局销售网点；各乡镇结合实际情况，合理布局洁净煤销售网点，方便农村群众就近购煤；各乡镇、村委会储备一定数量的应急保障煤。（责任单位：能源局、各乡镇人民政府）

（五）保障生物质取暖户燃料供应充足。对11362户已实施生物质取暖用户的燃料需求进行精准测算，加大生物质燃料的调运、储备力度，拿出专项补贴，确保生物质取暖用户燃料充足、正常使用。（责任单位：农业农村局、各乡镇人民政府）

（六）尽心尽情尽力做好农村困难群众温暖过冬工作。县财政拿出专项资金采购买“爱心煤”，保障特殊困难群众取暖用煤需求。继续保持打赢脱贫攻坚战的优良作风，采取临时救助、党员结对、社会帮扶等多种措施，全力以赴做好农村鳏寡孤独、易返贫边缘人员、低收入家庭等特殊群体的温暖过冬工作。（责任单位：财政局、各乡镇人民政府、各驻村帮扶单位）

（七）做好冬季取暖应急处置工作。各相关部门和乡镇要建立应对极寒天气冬季取暖应急预案，储备应急物资，健全应急机制，及时处置极寒天气给群众取暖造成的不利影响和危害。（责任单位：应急管理局、能源局、农业农村局、各乡镇人民政府）

（八）做好冬季取暖隐患排查和安全宣传教育工作。深入开展冬季取暖安全隐患排查，及时帮助群众解决用电用煤等方面安全隐患；加大用煤用电及防寒知识宣传，防止发生一氧化碳中毒、冻伤等事故发生，确保群众安全温暖过冬。引导群众储备一定数量木质燃料、秸秆等清洁煤替代品，以应对极端寒冷天气取暖问题。（责任单位：各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立阳高县做好冬季取暖工作确保群众温暖过冬工作专班，县委副书记、县长谢云任组长，副县长兰学欣、冀雪俊、钟志刚、马斌、孟永泉、任雪峰任副组长，发改、能源、住建、农业农村、乡村振兴、国家电网阳高分公司、各乡镇人民政府为成员单位，全面协调推进群众温暖过冬保障工作。

（二）健全工作机制。建立四套班领导包乡镇（社区）、乡镇（社区）干部包村、村（居委会）干部包户的“三包”机制，层层压实责任，确保全部群众温暖过冬；建立“日报告、周研判、月推进”调度机制，及时研究解决群众过冬面临的困难和问题；建立专项督查机制，成立专项督导组，采取“四不两直”的方式，深入乡镇、村、户，对冬季取暖保障措施落实情况进行督导，发现问题及时处理，对于整改不重视、工作不细致、群众反映强烈的乡镇、村和单位，严肃问责，决不姑息迁就。

（三）凝聚社会合力。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体宣传阵地，加大宣传力度，动员社会各界积极参与农村冬季取暖保障工作，献爱心、送温暖，切实让广大群众感受到党和政府的关怀。

冬季取暖最佳方案篇20

为更好完成20xx年冬季清洁取暖工作任务，根据《大同市冬季清洁取暖三年实施方案（20xx—20xx年）》，确保全区如期完成清洁取暖各项工作任务，让群众温暖过冬，特制定本方案。

一、指导思想

按照党中央、国务院关于深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战”，市委、市政府“加快经济转型发展，争当能源革命排头兵，建设美丽乡村建设”的有关要求，深入推进清洁取暖工作，促进减污降碳，加快构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系，全面保障“煤改电”改造工程的顺利进行。

二、目标任务

1、集中供热37.4万平米，建筑节能1.01万平米，农村节能600户。

2、煤改电32890户，其中具备外网改造的500户，不具备电力外网容量的32390户。

三、基本原则

1、清洁替代。以清洁化为目标，在确保民生安全取暖、温暖过冬的前提下，统筹热力、电力供需平衡，大力推广采用电、气、光热、地热、生物质等清洁供暖方式，替代城镇和乡村地区的散烧煤取暖，减少取暖领域大气污染物排放，坚守安全底线，构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。

2、节能环保。把节约能源贯穿于清洁取暖改造的全过程。重点推广采用先进材料、先进技术的光热、地热、电采暖等供热设施，促进改造模式的低成本可持续运行，开源与节约并行。

3、优先原则。结合污染防治需要，20xx年清洁取暖工作本着“先建成区后农村”“先近后远”的原则，集中力量打歼灭战。

4、因地制宜。以现有资源禀赋、能源条件、大气污染防治要求出发，合理确定不同区域的供热方式，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气”的原则，充分考虑居民消费能力，采取科学的清洁供暖路径，在同等条件下选择成本低、效果好、可持续运行的清洁供暖方式，优化供热结构，合理配置供热资源。

四、改造方式及标准

1、改造标准：20xx年清洁取暖任务中涉及的“煤改电”、“煤改气”改造任务全部以“煤改电”方式实施。具备外网改造的500户，每户安装1600W空气源热泵2台，800W水暖炕一个，20xxW直热式电暖器一台。不具备外网改造的32390户，按户均1600W接入取暖设备，每户安装1600W空气源热泵一台，400W水暖炕一个。

2、收费标准：具备外网改造的，上级财政每户补助4000元，区级财政每户补助3000元，改造户每户收取1000元安装费。每户收取设备抵押金600元，平稳运行5年后抵押金退还安装户。不具备外网改造的，上级财政每户补助3000元，区级财政每户补助500元，改造户每户收取500元安装费（防返贫重点监测户酌情减免）。每户收取设备抵押金300元，平稳运行5年后抵押金退还农户。

3、补贴标准：“煤改电”运行费用补贴，采暖期给予用户用电0.2元/千瓦时补贴，每户每个取暖季最高补贴电量1.2万千瓦时，超出部分由用户自行承担。

五、组织领导

为切实加强清洁取暖的.组织领导，经研究决定成立云州区清洁取暖工作指挥部，统一领导清洁取暖工作，研究解决清洁取暖工作中的突出问题。组成人员如下：

（名单见附件）

六、职责分工

区发展和改革局：负责指导督促全区清洁取暖工作，协调配合区供电公司做好“煤改电”配套电网增容改造工程，协调指导做好农村清洁取暖改造确村确户及农村清洁取暖政策的宣传工作。

大同市生态环境局云州分局：负责督促电厂严格执行超低排放标准。负责督促集中供热锅炉、燃气设备和集中式生物质炉具燃烧产生的污染物达到排放标准。

区住房和城乡建设局：负责指导做好农村房屋建筑节能改造和保温工作。负责全区建筑节能工作。

区农业农村局：负责建成区生物质燃炉回收和替代工作，负责做好农村节能改造工作。

区市场监督管理局：负责做好燃煤锅炉、“煤改电”、“煤改气”等特种设备的质量安全检验工作。

区自然资源局：负责“煤改电”工程建设项目用地及规划许可的办理。

区工信局：负责制定全区工业企业“压非保民”措施和落实，指导各企业科学确定用气减停供次序。

区财政局：负责清洁取暖资金的争取和拨付。

区社区服务中心：协调指导做好社区清洁取暖改造确村确户及社区清洁取暖政策的宣传工作，具体实施社区“煤改电”项目，配合做好建成区生物质燃炉回收和替代工作。

区公用事业服务中心：负责全区“煤改气”及“集中供热”改造工作。负责指导全区做好“煤改气”运营安全工作，严格执行燃气经营许可制度。

区公安局交管大队：负责配合相关部门查处不符合标准燃煤货运车及道路交通违法行为。

各乡镇：负责农村清洁取暖政策的宣传工作；“煤改电”确村确户及信息整理和核对；施工过程中施工细节制定，实施进度的调度和监督管理；对企业报送的用户信息整理归档，装订成册。

国网云州区供电公司：负责“煤改电”电力外网改造。

七、完成时限

20xx年10月25日前完成。

八、保障措施

1、提高政治站位，统一思想认识。我区冬季清洁取暖改造工作，也是环保工程，更是一项十分重要的政治任务，各乡镇、社区和相关部门要进一步提高政治站位，深刻认识推进清洁取暖的重大意义，周密谋划，精心组织，把按时保质保量完成今年清洁取暖任务作为当前头等大事，不折不扣全力推进。

2、加强协调配合，形成工作合力。清洁取暖工程是一个系统工程，需多个部门形成合力才能保证任务的顺利完成。各部门要增强大局意识，强化分工协作和沟通配合，形成合力，共同推进清洁取暖各项任务圆满完成。要强化工作调度从九月起建立日调度制度，对各乡镇、社区清洁取暖完成情况每周进行通报，切实压实各级各部门的责任。

3、做好过渡性取暖保障，确保群众温暖过冬。严格落实“先立后破、不立不破”的原则，新实施的“煤改电”项目，未经过一个采暖季稳定运行的，决不允许拆除原有供暖设施，坚决杜绝强行“封火炕、拆暖炉、没收煤炭”等一刀切问题发生。

4、做好宣传工作，营造良好氛围。各相关部门要把清洁取暖工作作为重要的民生工程抓紧抓好，充分运用电视、报纸、网络等多种形式和渠道做好相关宣传工作，要把国家清洁取暖各项惠民政策宣传到位，不断提高公众清洁取暖意识，引导全社会支持和参与清洁取暖工作，营造良好的社会舆论和工作氛围，形成多层面、全方位推进清洁取暖的强大合力。

冬季取暖最佳方案篇21

为贯彻落实国家、省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，进一步提高我市居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，保障和改善民生，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，坚持“以供定改、先立后破”，因地制宜选择供暖方式，宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系。20xx-20__年，城区（县城）清洁取暖改造面积1、56亿平方米、农村地区清洁取暖改造46、94万户；城区（县城）既有公共建筑能效提升525万平方米、城区（县城）既有居住建筑节能改造1520、12万平方米、农房节能改造2、1万户、新建超低能耗建筑30万平方米；建设热力管网288、56公里。

二、实施方式

（一）政府推动，市场主导。强化政府引导推动，完善制度设计和工作机制。突出市场主导作用，鼓励社会各方积极参与推进建设。

（二）因地制宜，分类实施。根据资源条件、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求，采取适宜的清洁取暖策略，按照集中和分散相结合的原则分类推进。农村地区要坚持整镇（街道）、整片区、整村推进，选取1-2个连片区域同步推进农房节能改造，积极打造农村地区清洁取暖试点。

（三）统筹兼顾，协同推进。在推进热源侧清洁取暖改造同时，配套实施燃气管网、城乡配电网、热力管网等基础设施建设和城乡建筑节能改造提升，保证清洁取暖效果。

三、实施步骤

（一）项目筹备。各区（市）组织开展前期宣传动员和摸底调查等工作，制定实施方案，明确工作目标，建立计划台账，落实工作责任。实施方案报青岛市清洁取暖建设推进办公室备案。

（二）项目实施。各区（市）依据年度实施方案，依法组织开展项目招标，施工队伍确定，签订改造及服务合同、居民用户承诺书等工作，严把工程建设质量和工期，每年9月30日前完成工程建设任务。

（三）项目验收。各区（市）政府要按照相关工程建设标准要求在每年10月底前做好调试验收工作。根据《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》（财资环〔20xx〕38号）等相关政策文件做好绩效自评和实地核查准备工作，确保顺利通过国家考核验收。

四、补贴政策

（一）农村地区分散式电代煤、气代煤补贴。

1、分散式电代煤初装补贴。对热泵类电采暖设备（对设备台数不作要求）购置、安装及电表后管线改造费用，按照不超过中标价格的标准进行补贴，最高补贴5000元/户，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。有特殊情况的区（市），实施方案报市清洁取暖建设推进办公室同意后执行。

2、分散式气代煤初装补贴。对燃气表及表后管线、燃气泄漏报警装置和取暖用燃气设备（含一台燃气壁挂炉和两组散热器）购置及安装费用，按照不超过决算价格的标准进行补贴，最高补贴5000元/户，燃气管网建设费用对燃气企业按照最高4000元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。

3、分散式电代煤运行补贴。一户一表分散式电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿选择执行居民分时电价政策的居民）用电按照居民阶梯电价第一档标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。三年项目建设期结束后，运行补贴按照国家政策再行研究确定。

4、分散式气代煤运行补贴。分散式气代煤用户，用气按照民用独户采暖气价标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。三年项目建设期结束后，运行补贴按照国家政策再行研究确定。

（二）既有建筑节能改造项目。

1、既有公共建筑能效提升项目。按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面积）进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照2∶1∶1的比例分担。

2、既有居住建筑节能改造项目。市南区、市北区、李沧区三区按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面积）进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。

3、农房节能改造项目。按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照不超过中标价格的标准进行补贴，最高补贴7000元/户，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分担。

（三）超低能耗建筑建设项目。对三年项目建设期内开展的超低能耗建筑建设项目，按照最高300元/平方米标准进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。

（四）供热燃煤锅炉改造项目。对三年项目建设期内开展的供热燃煤锅炉“煤改气”工程、向居民直接供热的超低排放燃煤锅炉和高温水替代供热项目，结合当年资金筹集规模和项目实施情况等综合确定项目建设补助、运行补贴金额。

（五）农村集中供热项目。以社区为单位实施区域集中供热的可再生能源取暖、多能互补取暖等清洁取暖工程项目，依据建设项目的评估面积，按照55元/平方米且每户不高于3850元的标准进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。取暖管网敷设至入户端口，户内取暖设施由用户自行配套。房地产开发企业配套建设的农村清洁取暖项目，按照有关规定计入房屋开发成本的，计入农村清洁取暖改造任务但不享受清洁取暖补贴政策。

（六）有关要求

1、上述政策适用于列入《青岛市冬季清洁取暖项目实施方案》的项目，已享受其他相关政策补贴的不可重复补贴，具体界定工作由各区（市）负责。

2、在分散式“电代煤”“气代煤”建设和运行补贴的基础上，各区（市）结合实际情况对特别困难群体（由民政部门认定）提高补贴力度，具体资金由区（市）统筹解决。

3、分散式生物质不再作为农村地区清洁取暖技术方式推荐，不享受中央和市财政补贴。

4、对各类建设补贴、运行补贴，各区（市）可根据本地经济情况，在保证市、区（市）两级配套比例的基础上，提高区（市）级配套比例。

五、保障措施

（一）压实工作责任。各区（市）政府是清洁取暖工作的责任主体，要坚持周调度、月通报，顶格推进，挂图作战，层层压实责任，确保各项工作落实到位。市直相关部门要按照职责分工，加强沟通，密切配合，增强合力。

（二）落实能源保障。各区（市）政府要按照“以电定改”“以气定改”原则，强化政企联动，指导燃气企业积极争取上游企业支持，落实气源保障，加快完善基础建设，不断提高储气能力，协调供电企业做好电网支撑能力改造提升，有效保障电力供应。

（三）规范资金管理。各区（市）政府要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用、专项管理，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。

（四）强化安全管理。各区（市）政府要全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。特别要加强对清洁取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面的跟踪管理，深化落实“双安全员”制度，确保设施、设备安全。

（五）加强宣传引导。持续开展“访民温暖”“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识，形成良好的社会氛围。

冬季取暖最佳方案篇22

按照济宁市20xx年农村地区清洁取暖建设计划的通知精神，为全面加快推进我市20xx年清洁取暖工程建设进度，确保9月底前保质保量完成任务目标，结合我市实际情况，现就全市20xx年度冬季清洁取暖工作制定如下实施方案。

一、工作目标

20xx年全市计划完成农村地区清洁取暖计划改造11766户。

二、技术路径

主要采取气代煤、电代煤等改造方式。对实施气代煤改造的，要同步安装泄漏报警器、金属软管、自闭阀和壁挂炉电源（含五孔插座、线材）。

三、补贴标准

山区村不纳入改造计划；纳入合村并居、棚改拆迁、压煤搬迁等计划的村居，不纳入改造计划；家中长期无人居住的房屋，不实施改造；“小产权房”不纳入改造计划。

（一）工程建设补贴

气代煤、电代煤等工程项目，在省级奖补资金的基础上，市级按照省级奖补资金的一半进行补贴，不足部分由我市兜底。补贴范围不包含户内暖气片及安装费用。

（二）运行补贴

采暖期暂不执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格的第一档价格执行。我市按采暖期1元/方进行补贴，补贴用气每个采暖期每户最高补1000方。对由政府推动实施改造的分散式气代煤、电代煤用户，继续延续20xx年运行补贴政策，补贴时限暂定三年，由各镇街负责核准后统一发放。

工程建设补贴和运行补贴，如上级标准发生变化和政策调整，我市按照最新政策要求进行相应调整。

四、时限要求

（一）制定方案和组织招标。完成年度实施方案，上报济宁市清洁取暖推进办公室；组织施工、设备等招标。4月30日前完成。

（二）施工建设。9月30日前完成改造任务。

（三）竣工验收。10月30日前完成全部工程的验收及调试工作，达到使用条件。要依法严格按照各类工程规范标准组织竣工验收，改造一批、验收一批，不达标的.暂停拨付补贴资金，待整改合格后予以拨付，并及时规范存档。

（四）组织核验。11月底前市领导小组委托专业机构对各镇街、各单位报送的竣工台账进行抽查核验，并将根据核验结果提出奖补资金拨付意见。最终竣工户数以市政府认定户数为准。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立曲阜市冬季清洁取暖领导小组，各成员单位要严格按照责任分工，加强协作，合力推进工程进展。各镇街落实属地主体责任，要高位推动，主要负责同志亲自抓，主管负责同志具体抓，切实做好“战斗员”。要参照市里模式，完善工作机制，成立领导组织机构和日常办事机构，进一步充实人员力量，保证各项工作有人抓、有人落实。审计部门要做好跟踪审计工作。

（二）制定工作方案。各镇街要依据各自改造类型和改造任务，制定出台详细的清洁取暖实施方案，明确工作时间表，制作改造区域和村庄平面图，做到表上墙、图上墙。要将目标任务逐级分解，落实到具体区域、具体项目、具体责任人。明确时间节点任务，倒排工期，确保每个任务、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。

（三）抓好安全巡护。进入供暖季后，各镇街、燃气企业、供电公司要深入开展“访民问暖”“百万农户温暖行”活动，严格落实“双安全员”（改造企业安全员和村级安全员）制度，加强村居内各类燃气、供电设施的巡查巡护和入户指导，查看用户安全使用明白纸张贴情况、安全使用情况等，及时解决群众使用中存在的问题和困难，坚决确保广大群众安全使用、温暖过冬。

（四）加强安全宣传。各镇街、燃气企业、供电公司要持续加大安全用气用电宣传力度，通过播放安全用气用电宣传短片、农村“大喇叭”宣传等多种形式，广泛深入开展安全知识宣传，切实让群众明白安全使用流程，不断提高群众安全使用意识和防范意识。

（五）做好资料留存工作。各镇街、各施工企业在实施清洁取暖改造过程中，要按照国家、省市相关要求做好工程设计、招投标、施工、验收等环节资料留存工作，为各级督查、考核做好基础准备。20xx年5月20日前,各镇街负责对因群众意愿、近3年列入搬迁改造计划、不符合安全条件等未改的住户进行核查建档。

冬季取暖最佳方案篇23

一、冬季供暖前的各项准备工作

做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。

1、人员保障：

首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。

2、制度保障：

建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。

3、物资保障：

冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。

4、设备保障：

（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。

（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。

（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。

5、技术保障：

（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。

（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。

（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。

6、安全保障：

（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。

（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。

（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。

（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。

（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。

（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。

（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。

（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。

（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。

（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。

（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。

7、服务保障：

努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。

8、维修保障：

（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。

（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。

（3）保安人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。

二、供暖期间的各项工作

为了做好冬季供暖工作，热力运行人员必须严格执行国家规定，按照国家或行业的有关规定去做，主要应做好以下几个方面：

1、热力站设立24小时值班岗位，要求值班人员严格执行有关的各项规章制度，按时检查供暖系统技术参数，并认真作好记录。

2、供暖第一天：热力站值班员首先要进行试水试压，随时观察系统外网压力状况，系统给水时应逐步缓慢开阀门，防止系统压力突变。

3、日常运行期间，运行人员应随时注意热力系统温度、压力状况，根据实际需要及时进行热力系统排气，并及时做好补水工作。

4、每月切换热水循环泵，确保每台热水循环泵状态完好。

5、按照计划每月对供暖设备进行一次检查，及时清洗更换过滤网。

6、每日在楼宇自控操作站和现场检查公共区域温度，发现异常及时处理。

7、掌握每个房间的用途，对易被冻坏的楼宇设施如无人房间的风机盘管、暖气、车库内喷淋头、车库出入口喷淋设施应加以保护。

8、倡导星级服务理念，增强物业服务的主动性。加强与客户的沟通与交流，每日抽测公共区域温度，随时掌握冬季供暖工作状态。

9、冬季供暖期间节能工作：根据天气变化，在楼宇自控操作站或设备设施现场，合理调配热水循环泵、新风机组、公共区域照明、各种排风机的运行时间和运行方式。

三、冬季供暖结束后的工作：

1、针对冬季供暖工作存在的问题，制定合理、有效的解决方案，及时进行消缺、完善处理，保证供暖系统设备、设施完好。

2、做好供暖、供冷共用一套系统管道阀门的运行模式切换工作；做好供暖系统排水以及系统设备的检查、保养、封存工作。

3、对本年度冬季供暖期间设备设施运行状况进行总结：统计汇总本年度供暖期间设备设施维修情况、更换零部件情况以及各种费用使用情况，为下一年做好供暖工作打好基础。

冬季取暖最佳方案篇24

水暖/地暖

如果你住在北方，那还是安心交供热费最合算。暖气真的很让人安心，且热度集中不会出现忽冷忽热。现在北方流行地暖，效果要比暖气片好很多。但安装麻烦，费用高。不过，现在很多房子都是自带地暖。

壁挂炉

如果说独立取暖首考虑壁挂炉。据说德国民众70%以上都靠它过冬。可见其优。它好在可以自由控制取暖时间。干净，省心。热度高，费用低。但同样安装麻烦，且国内技术不是很统一。安全不能保证。

电暖器

取暖方式千万种。但永远都有电暖器的一席之地。最大原因在于它方便。价格便宜，不用过多考量。无需安装，插电就能用。取暖方式简单直接。但它也有很多缺点。质量千差万别。易烫伤。最重要的就是太费电。一个月大约700.800块的电费，远高于任何取暖方式。这使得它难以成为最佳的取暖方式

空调

提到电暖器就该提空调。空调所花费的电量费用，差不多只有电暖器的一半。且空调操作简便，温度可控。省心省力。但即使只有电暖的一半，仍然费用很高。且长时间吹空调，会感觉发干，恶心，头晕等。由于机制问题。外面越冷，空调效果越差。且还需要经常通风换气。反而还不如电暖。现在出现中央空调，抛弃了很多传统空调的不足。但仍有成本高，安装麻烦。耗电高的缺点

碳晶暖墙

真正的高科技。耗电量极低，貌似只有空调的.一半。且可以根据自己的需求合理选用量。不会造成浪费。成本低，安装方便。发热快，安全系数高。墙暖具有观赏性。不过，最大问题，就是科技还是不够普及。使用寿命大多数都不高。质量不能保证。且碳晶暖墙辨认不易，市面上假货多。

电暖被

在日本，普遍的取暖方式靠被炉。他们回到家会把下半身放进被子里，靠近被炉来取暖。这算种启示，那就是取暖并不一定要让整个屋子热。如果只冻手的话，那你只需要电热宝就够了。同样我们只让身体暖和就够。那披条电热被是个好选择。简单，安逸。热力足够。可折叠易携带。不过，由于是被子，它没法大面积供热，且千元的价格，实在不能说经济。

冬季取暖最佳方案篇25

一、指导思想：

坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真落实自治区党委、人民政府和市委关于煤炭保供和煤炭资源领域专项整治的各项决策部署，统筹推进全市煤矿采矿许可证和用地手续办理，尽快释放煤炭产能，保障煤炭供应，促进全市经济社会高质量发展。

二、工作原则：

（一）坚持问题导向。按照“一企一策”要求，认真梳理每一座煤矿手续办理中存在的难点堵点问题，区分不同情况，有针对性地制定专项推进方案，采取切实可行的措施狠抓落实，并明确专班专人跟踪盯办。

（二）坚持科学论证。凡上报审批的煤矿必须做到论证在先，申请在后。相关旗区和市直有关部门及相关企业要对煤矿是否占用耕地、保护区、重大草原功能区等情况进行科学论证，在保证生态安全的前提下，推进煤炭产业健康规范有序发展。

（三）坚持依法依规。运用法治思维和法治方式开展手续办理工作，严把事实关、法律关、政策关、程序关，确保上报审批的每一个煤矿都于法有据、程序规范，经得起历史和实践的检验。

（四）坚持安全第一。要以安全生产为基本底线，在推进手续办理的同时，狠抓安全生产责任落实，强化煤矿安全监管，加大对安全生产隐患排查整治力度，切实做到不安全、不生产，确保全市安全生产形势稳定。

三、工作任务及措施：

（一）加快煤矿手续办理

1.精准摸排问题底数。

2.优化上报工作流程。

3.实行审批容缺受理。

4.边整改边办理手续。

（二）加快露天煤矿用地审批

1.合理统筹解决用地。

2.推进临时用地审批。

3.推进建设用地审批。

4.依法依规保发展。

组织机构：

为保证各项工作任务高效落实，成立鄂尔多斯市煤炭保供规范专项行动工作组。具体职能职责:负责加强与上级部门沟通对接，及时研究解决煤矿手续办理中存在的问题；协调推动核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续办理工作，加快推进煤矿审批建设生产进度。

为确保手续办理工作顺利推进，工作组下设4个工作专班：综合协调保障工作专班、井工煤矿手续办理工作专班、露天矿用地审批工作专班、手续跟踪对接工作专班。

四、工作要求：

（一）提高政治站位。无证煤矿采矿许可证办理和露天煤矿用地手续办理工作是煤炭保供和巡视整改的重要内容。各工作专班、旗区和牵头部门要准确把握中央和自治区对开展煤炭保供和专项整治工作的政治要求和实践要求，严格落实市委、市人民政府有关部署，切实提高政治站位，强化政治担当，扎实有效推进相关手续办理工作。

（二）加快办理进度。以限定时间、集中联动审批为抓手，倒逼市直有关部门、各旗区上下左右联动、协同推进，共同抓好相关手续报批工作，尽最大努力压缩市旗区之间、部门之间、部门内部以及申报自治区审批所消耗的时间，全面提升审批效率。要明确细化办理措施，根据难易程度，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战、集中攻关，确保各项工作高效有序推进。

（三）强化协调联动。建立完善协调联络工作机制，各工作专班、旗区、牵头部门和企业要联合成立工作组，跟踪推进相关手续审批工作。市级层面要加大统筹推进力度，实行“日报告、周调度、旬研判”制度，主动加强与自治区相关厅局和自治区人民政府的沟通对接，需要自治区明确相关政策意见的，要及时上报，切实提升工作质效。要全面加强统筹协调，对工作中遇到的跨部门、跨旗区问题，通过集中会商研判，及时协调解决相关问题，确保相关手续办理工作顺利推进。

（四）严格责任落实。相关手续办理过程中，前期工作是否到位、能否如期审批，关键是各方面责任是否落实到位。各工作专班、旗区和牵头部门要进一步强化责任担当，认真履行职责，全面压实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实岗位具体责任人，加快构建上下联动、合力攻坚的全链条责任体系，对工作中因敷衍塞责、推进不力，工作进度缓慢或在规定时限内未完成工作任务的工作专班、旗区和牵头部门责任人，将严肃问责。

冬季取暖最佳方案篇26

为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进20xx年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。

本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制，保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。

一、工作目标及进度安排

（一）工作目标。20xx年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20xx年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。

（二）进度安排。4月30日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。

二、相关支持政策

在继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。

（一）对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。CNG、LNG供气价格高出市政天然气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施改造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金拨付到各区财政。

（二）对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1。2万元，500户（含）以上的村庄补贴2。4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。

（三）对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给予补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。

（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。

（五）对以往“煤改电”、“煤改气”相关政策进行明确和调整。实施“煤改气”项目的，可选择使用市政管道天然气、LNG、CNG、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的.，市财政按照设备购置费用的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1。2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。

三、保障措施

（一）强化组织领导

全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。

（二）狠抓工作落实

市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理，加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。

（三）严格技术设备质量和标准

市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准，各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强“煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综合使用效率。

（四）加大对不符合质量标准燃煤的治理力度

市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查。各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售、运输不符合质量标准燃煤等行为。

（五）加强舆论宣传

做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。

冬季取暖最佳方案篇27

按照国家财政部等四部委《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》（财建〔20xx〕238号）、《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（财建〔20xx〕397号）和《济宁市冬季清洁取暖试点城市实施方案（20xx-20__）》、《济宁市20xx年度冬季清洁取暖工作实施方案》要求，进一步提高居民冬季取暖清洁化水平，促进大气环境质量持续改善，现结合我区实际情况，就全区20xx年冬季清洁取暖工作制定如下实施方案，请认真执行。

一、任务目标

（一）气代煤改造。石桥镇张东、张西、罗场、刘庄4个村庄约801户和许庄街道、石桥镇已经进行气代煤改造的村居剩余户，约99户进行气代煤改造。

（二）电代煤改造。石桥镇辛店村约1500户列入省、市供电部门20xx年改造计划。积极协调省、市供电部门，力争将石桥镇新闸村约1500户列入今年电代煤改造计划，本年度全部改造完成。

（三）农村农房基础能效提升（用户侧改造）。石桥镇计划改造20xx、20xx年已完成清洁供暖改造的19个村居，约4363户。许庄街道计划改造20xx、20xx年已完成清洁供暖改造且近期无拆迁计划的10个村居，约2746户。

二、基本原则

（一）列入气代煤改造计划的，区财政承担村（居）住户取暖设备、燃气设施初装费、燃气管道、材料等施工安装费用。户内暖气片及水管安装、注水打压费用由住户自行承担。

（二）列入电代煤改造计划内的，区财政承担户内线改造、取暖设备、炊事用具等相关费用，国网济宁供电公司承担列入电代煤改造计划村居的供电外线、变压器、电线杆、变压器下户线、电表箱等工器具及安装费用。

（三）列入农村农房基础能效提升改造计划的，根据《济宁市清洁取暖（用户侧）改造暨建筑能效提升建设指南》要求的农村农房基础节能改造标准进行改造，费用由市、区财政局承担。

三、工程建设投入

（一）气代煤改造。执行市政府办公室《济宁市20xx年度冬季清洁取暖工作实施方案》文件政策，根据特许经营协议，区管委会直接委托济宁华润燃气有限公司（以下简称华润燃气）实施我区气代煤改造工程。市级财政按4000元/户（包含冬季采暖期燃气价格补贴，每户最多1000元）进行补贴，区财政进行不低于同等比例配套，工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算补贴。气代煤改造费用，即补贴标准暂定每户7000元，具体包括：燃气壁挂炉、燃气灶及燃气初装费（含设计、施工、安装、调试、维护、材料费、炉灶前管道连接安装、监理费、燃气表、报警器、金属波纹管、安全阻断装置及所有连接件）等，1个改造户安装1台燃气壁挂炉和1台燃气灶，所需壁挂炉、燃气灶由华润燃气公司统一负责采购招标。

（二）电代煤改造。结合电力行业独家经营实际，国网济宁供电公司负责实施户外电网改造。市级财政按4000元/户（包含冬季采暖期居民用电价格补贴，每户最多1000元）进行补贴，区财政进行不低于同等比例配套，工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算。电代煤改造费用即补贴标准暂定每户5000元，具体包括：用户取暖设备、炊事用具、电表后户内线改造所需设备、材料、设计、施工、安装、户内布线、调试、维护等，由区建设局组织公开招标，根据招标结果确定具体改造费用。

（三）农村农房基础能效提升改造。实施农村农房基础能效提升项目改造范围包括已完成气代煤、电代煤改造的农户。市级财政按照750元/户进行奖补，区财政进行同等比例的配套。工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算。补贴标准暂定每户1500元，具体包括：增加保温门帘、窗帘、保温吊顶等安装施工，由石桥镇、许庄街道组织实施。

（四）第三方服务费用。为进一步强化区燃气安全管理，确保电代煤气代煤工程顺利实施，区建设局通过公开招标委托第三方技术服务单位进行质量安全监管及日常燃气安全巡查工作。第三方技术服务单位配备不少于4名专职工作人员，服务期限为2年，具体职责包括：对20xx-20__年清洁取暖改造工程的质量及安全进行全过程跟踪监管，整理工程相关档案资料，确保改造数据准确、效果良好，工程推进顺利；对全区已改造完成的气代煤用户进行日常安全巡查；对农村农房基础能效提升改造进行监管；对全区范围内的加气站及人员密集场所（包括学校、食堂、医院、酒店等）进行日常安全巡查；对全区燃气主次管线及支线进行巡查，确保燃气管线和燃气用户安全运行。

四、运行补贴标准

（一）气代煤改造。采暖期不再执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格的最低档价格执行。采暖期燃气价格补贴每户补贴1元/方，按用户采暖季实际用气量，每个采暖期最高补贴用气1000方/户（新增用户暂定补贴3年）。

（二）电代煤改造。在阶梯电价基础上，推行峰谷分时电价政策，需居民用户自愿向电力部门营业厅申请。冬季采暖期每户按0.2元/度进行电费补贴，按照采暖季实际用电量，每个采暖期每户补贴最高5000度。同时，对电代煤改造户配发电磁炉、炊事用具，以利于镇（街）组织村居同步推进禁煤及散煤清理工作（新增用户暂定补贴3年）。

（三）运行补贴费用。已改造完成用户的用电用气补贴，列入区建设局财政年度预算，按照补贴标准，结合实际用量由区建设局向区财政分局申请后，每年拨付至镇（街），由镇（街）统一发放到用户，以便于镇（街）对农户的禁煤管理。

五、改造条件、程序及配套政策

（一）村民在村内自建房屋，符合门窗齐全、通水通电、实际居住且20xx年度用电量100度（含）以上的，按一处院落为1个安装户；符合以上条件，部分房屋用于农村沿街经营用房的，与生活居住房屋合并，按一处院落1个安装户计；在村庄外自建房屋，符合门窗齐全、通水通电、实际居住且在村内没有其他房屋的，按一处院落1个安装户计。

（二）村民在村内自建2层（或2层以上）楼房用于居住，或者自建2层（或2层以上）楼房其中一层用于经营、另外层用于生活居住的，按一处院落1个安装户计。

（三）村居小产权楼房且在集中供热管道覆盖范围之外的，整体实施电代煤或气代煤改造的，以实际改造楼房套数为准，按农村生活住房享受改造补贴政策，一套住房1个安装户计。

（四）学校、幼儿园、医院、养老院、各类食堂、招待所、养殖场、大棚、看护房、企业厂房、办公用房、商业用房、生产车间、村委会、村卫生室、澡堂、饭店、宾馆、超市、物流、仓库、仓储用房、疏导点用房、临时建筑、工地工棚、板房、生态园、农场、门面房、传达室、纯商业经营用房或商业用房部分用于生活居住、部分用于经营的及已整村拆迁尚未拆迁户等，均不享受本次电代煤气代煤住户改造补贴政策。其改造由其单位或个人自行到市电力公司、华润燃气办理报装改造手续（非营利性公益场所实行改造的，区管委会给予改造费用及运行补贴费用需按程序另行申请审批）。未经环保部门批准，不得使用各种锅炉、燃煤及生物燃料。

（五）气代煤电代煤用户姓名台帐，由村居调查摸底审核后，在村居政务公开栏中公示，同时公开举报电话，公示时间为7天。公示无异议，村居主要负责人签字并加盖公章后上报至镇（街），由镇（街）主要负责人、华润燃气或国网济宁供电公司负责人员签字后报区冬季清洁取暖工程领导小组办公室。镇（街）组织村居会同华润燃气、国网济宁供电公司，将已完成气代煤电代煤改造用户台帐、未参与气代煤电代煤改造用户台帐、采暖期各住户用气用电享受补贴数额等相关信息，在各村政务公开栏中进行公示，接受群众监督。

（六）各镇（街）实行气代煤改造的村居，配备1-2名燃气安全管理员（300户以下的村配备1名，300户以上的村配备2名）。镇（街）制定燃气安全管理员职责及考核办法，对无安全事故且气代煤推进较好的村级安全员进行奖励，由区财政按每人300元/月的标准拨付奖励资金至镇（街），由镇（街）按季度考核结果发放。同时，根据镇（街）气代煤、电代煤及农村用户侧改造户数的目标任务，按每户100元标准作为推广工作经费，由区财政拨付至镇（街），用于推广工作的宣传、组织及补贴范围内的农户小件安装、清理散煤等费用。

（七）农村农房基础能效提升改造范围指农村集体土地上已建成的低层（二层及以下）非节能居住建筑。对不能保证继续安全使用的危旧房屋、规划拆迁范围内房屋及长期无人居住房屋，不宜进行节能改造。改造主要采取增加保温门帘、窗帘、保温吊顶等不保温节点，吊顶只需对采暖房间做保温吊顶。鼓励农户自行更换保温门窗、安装门斗、封厦或墙体保温措施。

（八）在清洁取暖实施过程中出现特殊情况的，由镇（街）根据实际情况，书面提出分类处理意见，报区冬季清洁取暖工程领导小组研究确定后实施。

六、实施步骤

（一）启动阶段（20xx年7月底前）

1、细化实施方案。区建设局牵头制定20xx年冬季清洁取暖工程实施方案，将气代煤、电代煤、农村用户侧改造具体任务细化到镇（街）。镇（街）做好气代煤、电代煤、农村用户侧改造的调查摸底工作，落实改造村居和改造住户信息，明确工作任务，建立每户改造台帐并按时上报。镇（街）须与村居签订目标责任书，层层压实责任。

2、编制设计施工方案。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司会同镇（街）和村居，根据实施方案和村居现场情况，组织专业人员研究制定具体的设计施工方案，明确质量、安全、进度、文明施工等保障措施，提出存在问题和障碍，抓紧公开招标采购施工材料、取暖设施和器具，及时进行现场交底，保证7月开工建设。石桥镇、许庄街道在摸清各村农村农房的情况后，商定用户侧保温改造的工作方案并组织招标。

3、设备服务招标采购。区建设局负责进行电代煤改造相关的炊事灶具、冷暖空调及户内线改造施工单位的招标采购工作；华润燃气负责进行燃气管道施工材料、燃气壁挂炉、燃气灶的招标采购工作；国网济宁供电公司负责进行户外电网改造及其施工材料设备的采购招标工作；石桥镇、许庄街道负责进行农村农房基础节能改造施工、监理、造价咨询等单位的招标采购工作。同时，务必确保采购产品、材料质量合格、供应及时，明确运行维护保修年限相关事项，完善售后服务保障。

（二）实施阶段（20xx年10月底前）

1、确保工程进度。各责任单位尽快办理项目前期手续，为施工队伍进场施工做好准备工作。济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司要按照实施方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工，7月开工建设，10月31日前完成所有改造任务；用户侧改造按照施工技术要求，8月开工建设，10月31日前完成计划改造任务。

2、健全工作机制。建立日统计周调度制度，镇（街）应加强组织，强化措施，每天将改造进度及用户统计台帐上报，确保进度全市靠前；济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司、用户侧改造施工单位要采取倒排工期方式，切实加快工程进度；镇（街）靠上做工作，跟踪解决施工过程中遇到的问题，做到服务到位、协调到位。

（三）调试验收阶段（20xx年11月10日前）

1、11月初，全面完成取暖设备调试工作，确保11月10日前全部达到供热条件。

根据《济宁市冬季清洁供暖气代煤工程验收导则》及相关验收要求，济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司组织相关设计、施工、监理单位验收合格后，会同镇（街）、村居负责人员对电代煤气代煤改造用户进行逐户验收。全部验收合格后，由区冬季清洁取暖工程领导小组组织相关部门和燃气、电力专家进行竣工复验，复验结果作为对镇（街）环保工作考核和财政补贴的重要依据。

根据《济宁市清洁取暖（用户侧）改造暨建筑能效提升建设指南》关于农村农房基础节能改造的验收要求，用户侧改造项目由区建设局统一组织竣工验收。（用户侧）改造全部完成并自检合格后，镇（街）组织相关单位提供施工单位营业执照及资质证书、招投标文件及相关合同、节能改造实施方案、保温材料的质量证明文件、性能检测报告、进场验收记录及复验报告、改造全过程的图片及音像资料、工程结算汇总表及资金拨付使用证明材料等工程资料并装订成册，报区建设局申请验收。验收合格的项目，由区建设局填报验收合格项目备案汇总表，报市清洁取暖建设推进办公室备案。

2、镇（街）要制定清洁取暖改造用户用气用电补贴资金使用发放管理办法，签订承诺书，明确用气用电补贴发放程序，防止用户套取补贴资金；对已完成气代煤电代煤改造的农户，镇（街）要加大查处力度，不得使用清洁煤取暖，严禁散煤复燃，严禁擅自拆装、转移采暖、炊事设备。济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司按规定全额收取用户采暖期用气、用电费用，并提供各户用气用电数量，出具正式发票。区财政部门将相应的运行补贴资金拨至镇（街），由镇（街）组织统一发放到用户。镇（街）在采暖期须组织村居对享受改造补贴用户的取暖设备使用情况进行检查和调查摸底，一经发现违反市、区、镇（街）相关规定和承诺书要求或擅自拆卸、转移已享受补贴采暖设备的，区、镇（街）、村居收回其享受的相关政策补贴设备或资金，并不得向其发放用电（气）补助资金。

七、部门职责

（一）许庄街道办事处、石桥镇政府。镇（街）作为清洁取暖工程的实施主体，具体负责辖区内气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升工程的实施；负责农村农房基础能效提升工程施工、监理、造价咨询等单位的招标采购和项目实施；认真做好用户调查摸底，做好改造用户的“确村确户”工作，对每户进行建档立卡；镇（街）与村居、村居与居民签订不燃煤承诺书，并负责辖区范围内已完成气代煤电代煤改造用户的禁煤工作；负责工程建设施工环境的协调，对项目审批、征地、拆迁和电力（燃气）设施保护等给予支持；负责对工程占地和地上附着物补偿及路面硬化恢复，根据相关标准据实结算，经审计（评估）后，向区财政申请专项资金，由区财政统一拨付。做好用户用气用电补贴及农村农房基础能效提升补贴资金的申请、发放工作。

（二）区经发局。负责做好新增气量资源预测和协调省、市有关部门落实天然气气源支持，保障气源供应；协调电力公司积极对上争取户外电网改造规模，做好电力增容建设和供电保障工作；依据全区天然气储气设施建设专项规划，分年度制定储气设施建设计划，指导督促各镇（街）有序推进地方政府储气设施工程建设；强化应急调峰能力建设，制定“压非保民”应急预案，保障民生用气需求；定期调度储气调峰设施和应急调峰能力建设工作推进情况。

（三）区建设局。负责会同有关部门督导调度、协调推进气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升工作任务的落实；负责公开招标用户取暖设备、炊事用具、电表后户内线改造工程以及第三方服务单位；明确农村农房基础效能提升工程保温的施工技术标准、做法、参考指数等具体要求；根据清洁取暖改造进度和实际用电用气量，及时向区财政申请专项资金，并及时拨付；对气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升改造工程的质量、安全、进度进行检查指导，对工程竣工验收进行监督。

（四）区扶贫办。负责对冬季清洁取暖特别困难群体进行认定、救济补助和核定居民门牌号码，制定对贫困群众的救助办法，确保贫困群众温暖过冬。

（五）区财政分局。负责做好冬季清洁取暖改造区级承担政府资金筹措工作，协调市级补贴资金及时到位、拨付和管理监督使用。

（六）区国土分局。负责协调落实冬季清洁取暖项目相关设施建设用地指标。

（七）区规划分局。负责做好冬季清洁取暖项目规划制定及规划手续办理工作。

（八）区生态环境分局。负责做好与上级生态环境部门的沟通、衔接和对口接待工作，负责对接配合上级环境生态部门依据相关标准对我区清洁取暖改造方式的可行性进行认定，配合指导各镇（街）按照生态环境部门要求做好工作；落实相关环保措施监管工作；做好辖区大气污染的防治及环保网格内居民燃煤现象的巡查及处理。

（九）区市场监督管理局。负责相关设施设备产品流通领域的质量监管工作；负责压力容器、管道等特种设备和相关设施设备质量监管工作；负责贯彻落实冬季清洁取暖工程气价和电价政策，加强价格监管。

（十）区审计分局。负责做好冬季清洁取暖工程政府专项资金跟踪审计工作。

（十一）区交通运输和港航局。负责做好项目管线等设施穿越县乡道路、国省道及河流（航道）的手续办理工作。

（十二）区城管执法分局。负责做好冬季清洁取暖工程管网建设施工审批手续办理工作。

（十三）区园林服务中心。负责做好冬季清洁取暖工程管网建设涉及的园林绿化移植、恢复及审批手续办理工作。

（十四）区公共资源交易服务中心。负责做好冬季清洁取暖工程招标采购服务工作。

（十五）国网济宁供电公司。负责电代煤工程户外电网改造的具体实施，负责电代煤线路改造，出台后期运营管理办法，确保电代煤户外电网工程施工及运营维护的安全。

（十六）济宁华润燃气有限公司。负责气代煤工程的具体实施。做好气代煤居民供暖“确村确户”，对每户进行建档立卡。负责气代煤工程管网建设，负责对气代煤采暖设备（如：燃气壁挂炉、燃气灶具、燃气泄漏报警器等）的采购、安装及后期运营维护等工作，将相关文件报区建设局备案。出台后期运营管理办法，确保气代煤工程施工及运营维护的安全。

（十七）区委宣传部。负责做好政策和安全宣传相关工作。

（十八）其他部门。根据《太白湖新区管委会关于做好群众温暖过冬工作的实施方案》要求，区相关部门、单位做好驻村联户村居的走访、慰问，对群众温暖过冬存在的问题和气代煤、电代煤及农村农房基础能效提升改造进度及时反馈、指导，及时协助解决问题。

八、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区管委会主要负责人任组长、分管负责人任副组长，镇（街）及区经发、建设、社发、财政、规划等部门主要负责人为成员的太白湖新区20xx年冬季清洁取暖工作领导小组。镇（街）燃气热力管理办公室，确定1名专职科级干部负责，并充实至少3名专职工作人员，各村配备1-2名燃气安全管理员。同时，建立区级领导包镇（街）、镇（街）领导包村居、村居干部包片的分包责任制。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司是设计、施工、安装、验收、管护责任单位，要强化责任意识和大局观念，抽调精干队伍全力推进气代煤电代煤工程，确保质量合格、安全生产、维修及时，按时完成任务。

（二）狠抓责任落实。区管委会与镇（街）签订20xx年冬季清洁取暖工程责任书，严格督导检查，对任务完成快、社会评价好、居民满意度高的村居给予适当奖励。区级财政要将补贴资金纳入区建设局年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。各部门要层层压实责任，确保任务落实。一是建档立账。以镇（街）、村居、户为单位建档立账，形成登记表、花名册、统计表，实行台账管理。二是保障进度。周密计划，精心组织，集中资源，挂图作战，严格按照进度计划推动工程建设。三是全力组织。区建设局为牵头单位，镇（街）为责任主体，将任务分解到村居和辖区内单位，明确时间表、责任人，确保按期完成各项任务。

（三）严格督导考核。加强对20xx年冬季清洁取暖工作的检查、督导，区冬季清洁取暖工程领导小组办公室会同区党政办公室督查室组成督导组，按照定期与不定期相结合的原则，加强对改造任务落实情况的督导检查。

（四）提升安全管理和服务水平。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司要根据用户群体情况，科学测算需求数据，不断提升燃气、电力供应保障能力。同时，做好居民用气、用电安全宣传管理工作。加强安全用气、用电知识培训，定期开展燃气、电力设施安全巡查和居民入户安检工作，杜绝安全事故发生。要强化服务意识，在验收合格、实现清洁能源供暖的镇（街）设立维修机构或服务网点，配备专业维修人员和服务人员，方便群众交费和报修，提高服务质量，满足用户需求。

冬季取暖最佳方案篇28

为贯彻落实市委、市政府《关于“大抓落实、大干实事”推动高质量赶超发展的实施意见》，要求，强力推进清洁取暖改造，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实省委九届十次和市委九届七次全会精神，紧紧围绕市委、市政府高质量赶超发展和大气污染防治攻坚行动，以满足人民日益增长的美好生活要求为目标，以确保群众温暖过冬为底线，以“保五争三拼第一”的争先意识和“大抓落实、大干实事”的责任担当，加快推进农村清洁取暖替代、强化基础保障支撑，努力构建绿色节约、高效安全、经济适用、协调可持续的清洁取暖体系，改善农村生态环境，为打赢蓝天保卫战做出积极贡献。

二、目标任务

按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，以气定改、以电定改、先立后破”的原则，根据气源、电源、资金等保障条件，20xx年10月底前，确保完成目标任务3.75万户，力争实现散煤基本“清零”。

三、主要任务及资金情况

20xx年全年任务是37500户，已下达30000户气代煤、20xx户地源热泵、20xx户太阳能+电辅助，还有3500户任务未下达，以上任务都适用于本方案。

1.气代煤入户管线费。依据20xx年大气办印发《关于进一步明确燃气管网初装费用执行标准的通知》要求，入户管线费每户2600元，省市各补助1000元，不足部分由县级财政负担，县级财政应承担每户600元。补助资金按合同约定，直接拨付到燃气企业。

2.壁挂炉设备购置安装费。省市县共补助2700元，省补助50%，市、县各补助25%，县补助就是675元。因今年要求壁挂炉设备为四级排放标准，价格都在3000元以上，超过2700元部分由用户承担（邢代煤办〔20xx〕73号规定）。用户承担部分通过乡村收上来后打到指定账户，通过指定账户拨付到中标企业。各中标企业必须在临西设立分公司，在给中标企业拨付资金时，把资金直接拨付到中标企业授权的分公司账户上。

3.自闭阀、波纹软管、物联表和有自动熄火功能的炉具，经财政评审后，价格共计1270元。经住建局党组会议研究，在县评审价格的基础上下调3%，即1232元作为这四种产品的最终价格。四种产品购置和安装由于专业性较强，资金来源又为自筹，所以不予招标，通过签订协议的方式予以采购和安装，资金由用户承担。资金通过乡村把钱收上来后打到指定账户，然后把资金拨付到企业。

4.地源热泵享受电代煤政策，即每户补助7400元，省补助50%，市、县各补助25%，另外每户运行补贴三年补3600元，省市县各三分之一，即每户共补助11000元。招标价款超出11000元部分由用户承担。

5.太阳能+享受电代煤政策，即每户补助7400元，另外补助三年运行补贴的一半，即1800元，共计9200元。用户不用配套。

6.资金拨付。省市补助资金按文件规定和合同及时拨付。凡涉及的县级承担资金，视财力列入预算，并按合同及时付款。

四、进度安排

壁挂炉、地源热泵、太阳能+这三种产品招标工作已全部完成，6月底前，精准建立确村确户台账并完成信息录入工作；8月底前，完成气代煤电代煤工程及配套设施建设；9月底前，完成户内线路改造和清洁取暖设备安装调试；10月底前，完成气代煤电代煤工程入户验收工作，并于10月30日前将自验报告报市“双代”办备案。

五、部门职责

1.县“双代”办负责全县冬季清洁取暖工作综合协调、统筹安排、督导调度。

2.县发展和改革局负责协调气源、电源、洁净煤保供工作；负责组织供电企业做好电代煤配套电网改造、运营管理工作。

3.县住房和城乡建设局负责做好气代煤工程质量、施工安全监管、气代煤工程竣工验收工作。

4.县城市管理综合行政执法局负责对参与气代煤工程燃气企业资质审查和管理；负责做好农村燃气设施运行管理工作。

5.县财政局负责财政补贴政策的制定并监督实施，负责安排冬季清洁取暖县级财政补贴资金预算，负责对补贴资金监督管理。

6.市生态环境局临西分局负责洁净煤取暖环境效益分析及监管，负责对空气质量开展实时监测。

7.县农业农村局负责建立洁净煤确村确户需求台账及宣传推广工作。

8.县自然资源和规划局负责燃气和电力专项规划的编制和实施工作。

9.县审计局负责按照上级审计部门要求，做好冬季清洁取暖审计工作。

10.县交通运输局负责做好燃气管网及电网建设涉及公路交通领域的相关工作。

11.县应急管理局负责依法履行安全生产综合监管职责，指导、协调、监督有关部门做好气代煤电代煤工程的安全生产监督管理工作。

12.县市场监管局依据县双代办提供的气代煤电代煤中标企业名单及产品做好本辖区内气代煤电代煤采暖设备产品质量抽检工作；负责加强农村地区散煤经营网点煤质抽检工作，依法严厉打击销售不符合质量标准散煤的行为。

13.县行政审批局负责做好项目涉及的审批、许可、备案等工作。

14.县人力资源和社会保障局负责协调解决冬季清洁取暖工程中的拖欠农民工工资问题。

15.县教育局负责做好幼儿园、学校冬季清洁取暖工作。

16.县卫生健康局负责做好卫生院、医院冬季清洁取暖工作。

17.县民政局负责养老机构冬季清洁取暖工作，兜底做好农村特困对象冬季清洁取暖工作。

18.县气象局负责及时发布大风、强降雨雪等极端天气预警工作。

.县消防救援支队负责气代煤电代煤消防安全监管和火灾、事故抢险救援等工作。

20.县气代煤电代煤工作领导小组其他成员单位，依职能做好相关工作。

六、企业职责

供气、供电企业要按照时间节点完成任务目标，要切实落实企业主体责任，加强安全管理，确保施工运营安全，要配备强有力的施工队伍及装备，按时足额发放农民工工资。

1.燃气企业。燃气企业作为燃气工程建设主体，具体负责气代煤工程建设、经营、管理；依法办理立项、规划、施工图审查、工程质量监督、施工安全监督、施工许可和竣工验收备案等手续；科学制定施工方案，在确保质量和安全前提下，倒排工期，按时完工;对裸露的管网、接头刷涂防锈漆，与电线距离较近时加装绝缘套管；设立限高、地埋标志，对调压柜、调压箱、立柱要设立防护、防静电装置；精准测算用气需求，落实气源合同，确保供气持续稳定；负责气代煤用户用气量统计和入户安检等工作。

2.供电企业。供电企业作为电网改造建设主体，负责组织实施营业区内电代煤用户配套电网改造工程，按照产权分界点界定原则，对所属输变电设备进行改造，即居民电表以上部分，做好项目方案制定、计划上报、物料招标、组织施工等工作。科学制定施工方案，在确保质量和安全的前提下，倒排工期，按时完工；精准测算用电需求，落实电力保供责任，确保电力供应安全稳定；负责做好峰谷分时电价的宣传和实施工作，负责电代煤用户用电量统计工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。建立完善清洁取暖常态协调机制，按照本实施方案职责分工，各成员单位要做好督促指导、政策制定、统筹协调、目标考核等工作；领导小组办公室进一步充实力量、健全机构，抓好日常工作督导协调。要严格落实县级组织实施主体责任，党政齐抓共管，主要负责人亲自推动，按照本实施方案要求，制定完善本地清洁取暖实施方案，细化目标任务和相关要求，完善推进机制，坚守质量、安全和廉政底线，不折不扣完成任务。

（二）做好能源保障。加快储气调峰设施建设，确保地方政府达到3天用气量储气标准;督促燃气企业逐步建设储气设施或通过购买能力和与工业可中断负荷签署有偿参与调峰协议，确保达到年供气量5%的储气标准；严格履行供用气合同，督导燃气企业加强需求预测，精准研判用气结构及用气量，按需签订和履行供用气合同。科学分析电网承载能力，认真做好电力平衡测算和应急调度；加快配套电网改造，在确村确户的基础上，抓紧细化配套农村电网改造计划，落实建设资金，加快实施改造，保障电力供应。

（三）加强工程监管。要严格落实“党政同责、一岗双责，失职追责”要求，牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识，把安全和质量贯穿于气代煤电代煤工程建设全过程，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关。要加强农村气代煤工程质量、安全监督管理工作，组织燃气企业建立健全气代煤工程建设管理程序，完善相关手续，对拒不履行建设程序，逾期不改的要坚决清除出气代煤市场；对不按技术标准施工的，加大查处追责力度，造成严重质量问题或安全事故的.，给予顶格处罚。各燃气、供电公司要按照《招投标法》等法律法规，选择最有实力的施工队伍，执行最严格的建设规范，抓好风险排查和处置，保障工程建设质量和安全稳定运行。

（四）严格规范管理。要坚持“以气定改、以电定改，先立后破”原则，全面掌控气代煤电代煤工程建设，在新的改造工程投用前，严禁拆除农户原有取暖炉具，确保新旧取暖方式平稳接替，确保群众温暖过冬。已列入近期拆迁改造规划、危房和在建房屋、长期无人居住、厨卧不分的农户，不得列入改造范围。经县级双代办批准，在建立精准台账的基础上，可采用其它清洁取暖方式替代。

（五）强化督导问责。县“双代”办要加强统筹协调、督导检查，实行旬通报、月调度、季考核制度，适时调度工作进展情况，总结经验做法，协调解决问题，不定期开展督导检查、通报进展情况；同时要制定强有力的措施，层层建立包联机制，明确乡镇主体责任，对工程进度和质量安全进行全程指导调度与监管，确保清洁取暖工程高效有序推进。对违反纪律、弄虚作假、发生事故，或因作风不严不实、措施不得力未按时完成任务、影响群众温暖过冬，依纪依规问责追责。

（六）加强宣传引导。各有关部门要通过多种渠道，采取多种形式，充分利用新闻媒体、微信、墙体广告、宣传图册、标语、明白纸、海报、乡村广播站等多种载体，加强对冬季清洁取暖相关政策的解读，宣传先进事例和典型，发挥舆论导向和监督作用，普及清洁取暖和安全操作知识，提高全社会对清洁取暖的认知度、接受度和参与度，大力营造良好舆论氛围。

冬季取暖最佳方案篇29

为进一步加快推进我县农村地区冬季取暖清洁化，根据省、市冬季清洁取暖工作有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委九届八次全会和市委九届六次全会精神，坚持新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活要求为目标，以确保群众温暖过冬为底线，加快推进农村清洁替代、强化基础保障支撑，努力构建绿色节约、高效安全、经济适用、协调可持续的清洁取暖体系，为建设新时代经济强县、美丽隆尧提供有力保障。

二、目标任务

按照“宜气则气、宜电则电、宜新则新、宜煤则煤”，以电定改、以气定改的原则，根据气源、电源、资金等条件并结合新型取暖试点情况，20xx年10月底前，完成农村地区电代煤5580户改造任务、气代煤3371户改造任务。

三、支持政策

(一)农村地区电代煤补助标准

1.设备购置补助。按农户设备购置安装(含户内线路改造)投资最高补贴金额不超过7400元/户，由省级承担3700元，市、县各承担1850元，其余由用户承担。

2.运行补贴。用户享受峰谷电价政策。给予采暖期农户用电0.12元/千瓦时补贴，根据用电量据实补助，每户最高补贴电量1万千瓦时、最高补助1200元，由省、市、县各承担1/3。

(二)农村地区气代煤补助标准

1.设备购置补助。按农户燃气设备购置安装投资，最高补贴金额不超过2700元/户，由省级承担1350元，市和县各承担675元，其余由用户承担。

2.村内入户管线建设补助。由县另行确定补助标准，按照省、市各补助1000元/户，不足部分由县承担的原则给予补助。

3.运行补贴。对符合享受补贴条件的农户，给予采暖期用气0.8元/立方米补贴，根据用气量据实补助，每户最高补贴气量1200立方米、最高补助960元，由省、市、县各承担1/3。

(三)村镇公服单位，由县企业和用户协商解决，不给予补贴。

四、重点任务

(一)全力抓好气代煤。一是抓好气代煤工程建设。按照以气定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下达的气代煤工程;20xx年新增气代煤工程必须严格履行工程建设程序，严格执行《农村气代煤工程技术规程》有关规定，确保安全施工、安全使用、安全管理。同时，配套安装物联网计量表、燃气报警器和自闭阀。二是做好燃气壁挂炉招标和安装。燃气壁挂炉能效不得低于2级水平;燃气壁挂炉配套连接软管必须采用铠装或不锈钢波纹软管。三是制定完善应急预案。分析研判采暖季用气量、用气结构，精准预判极端天气、春节等高峰时段供需形势，建立健全天然气保供方案、迎峰度冬应急预案，及早制定“压非保民”措施，全力保障民生。

(二)着力推进电代煤。一是做好规划指导。坚持电代煤工程“一户一设计”原则，根据居民住户需求和实际情况，科学确定技术路线、取暖系统设计方案，确保取暖系统省钱实用、安全舒适、环保节能。二是加快配套电网建设改造。根据年度任务安排，抓紧组织实施配套电网建设，确保采暖季安全供电取暖。三是科学选择电采暖设备。基于空气源热泵、热风机节能效果和取暖效果好，群众满意度较高，将其作为今年电代煤推广产品类型，提高采暖效果，降低运行成本。四是加强电力运行调度。隆尧供电公司要精准预测采暖季用电负荷，提前做好迎峰度冬电力保障方案和应急预案，争取上级电力公司协调支持，提高冬季清洁取暖用电保障能力。

(三)过渡性推广洁净煤。对暂时未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净煤等清洁燃料，确保群众温暖过冬。

五、进度安排

(一)部署阶段(20xx年5月底前)。县各责任单位分解目标任务，明确责任部门和完成时限。依据全县工作总体部署，结合县目标任务，对乡镇冬季清洁取暖工作进行动员部署。各乡镇要精准建立20xx年冬季清洁取暖确户台账。

(二)实施阶段(20xx年8月底前)。县各责任单位按照市、县实施方案总体安排，结合实际情况，全力推进清洁取暖工作。8月底前，完成气代煤电代煤工程及配套设施建设，完成户内线路改造和清洁取暖设备安装工作，完成清洁取暖设备调试工作。县双代办要加强统筹协调、督导检查，及时通报工作进度。

(三)验收阶段(20xx年10月底前)。县双代办牵头，会同各成员单位、乡(镇)和村，督促和监督燃气企业、供电企业、燃气壁挂炉、电采暖设备中标企业，对气代煤电代煤工程进行逐户验收。达到验收标准的村镇限时进行验收。县双代办根据市、县工作要求进行抽查核验，组织评比总结和考核。

(四)总结阶段(20xx年11月底前)。按照补贴标准、程序，结合上级有关要求和资金到位情况，及时兑付采暖设备补贴并预拨运行补贴;各责任单位要认真统计核对目标任务完成情况及资金拨付情况，并认真开展总结回顾。

六、责任分工

(一)部门职责

1.县双代办负责全县冬季清洁取暖工作综合协调、统筹安排、督导调度。

2.县发展和改革局负责全县电代煤工作推进实施;负责协调气源、电源、洁净煤供应等工作;负责组织供电企业做好电代煤配套电网改造、运营管理等工作。

3.县住房和城乡建设局负责指导各乡镇做好气代煤工程质量、施工安全监管等工作。

4.县城市管理综合行政执法局负责全县气代煤工作推进实施;负责对参与气代煤工程燃气企业资质审查和管理;负责气代煤采暖设备招标、安装、竣工验收等工作;负责指导各乡镇做好农村气代煤设施安全监管、燃气使用、燃气设施运行管理等工作;负责县域内各燃气公司高压管线互联互通工作。

5.县财政局负责安排冬季清洁取暖县级财政补贴资金预算;负责据实拨付并监督各乡镇落实到位;负责会同县双代办、县生态环境分局、县审计局对补贴资金进行复核、监督管理及最终结算工作。

6.县生态环境分局负责争取我县农村气代煤电代煤补贴额度，落实补贴资金。

7.县农业农村局负责农村地区洁净煤确村确户台账的建立及推广工作。

8.县自然资源和规划局负责指导乡镇燃气和电力专项规划的编制和实施工作，提供政策支持，加快审批速度。

9.县审计局负责做好冬季清洁取暖补贴资金的审计工作。

10.县交通运输局负责指导各乡镇做好燃气管网及电网建设涉及公路交通领域的相关工作，提供政策支持。

11.县应急管理局负责依法履行安全生产综合监管职责;负责指导、协调、监督县有关部门和各乡镇按照《隆尧县安全生产监管责任清单》做好气代煤电代煤工程的安全生产监督管理工作。

12.县市场监管局负责气代煤电代煤工程特种设备的安全监管工作;负责气代煤电代煤采暖设备产品质量监管工作，并实施质量抽检，跟踪抽检结果;负责农村地区劣质散煤的管控工作。

13.县行政审批局负责监督指导道路燃气管网、电网建设和工程项目管理的`立项、审批、验收备案等工作。

14.县人社局负责协调解决冬季清洁取暖工程中的拖欠农民工工资等问题。

15.县民政局负责指导各乡镇兜底做好建档立卡贫困户、五保户等特困群众冬季清洁取暖工作。

16.县交警大队负责监督指导燃气管网及电网建设过程中涉及道路交通审批等工作，提供政策支持。

17.县消防大队负责气代煤电代煤消防安全监管和火灾、事故抢险救援等工作。

18.县气代煤电代煤工作领导小组其他成员单位依职能做好相关工作。

(二)乡(镇)职责

各乡(镇)政府作为农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内冬季清洁取暖工作，一是负责气代煤电代煤推进实施工程初验工作;二是负责按照时间节点协调解决建设过程中出现的问题;三是负责本乡镇气代煤电代煤工程补贴审核发放工作;四是确定本辖区内气代煤电代煤工程涉及村庄(社区)数、用户数;五是负责对辖区内燃气壁挂炉、电采暖设备资金补贴情况进行公开、公示;六是加强日常维护检查，加强居民安全用气用电的宣传。

(三)供气供电企业职责

供气、供电企业要按照时间节点完成任务目标;要切实落实企业主体责任，加强安全管理，确保施工运营安全;要根据气代煤电代煤用户数量，保障用气用电需求。

七、保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥县乡(镇)两级气代煤电代煤工作机构作用，按照年度工作方案，压实责任，制定气代煤电代煤倒排工期计划，加强督导调度，确保按时完成目标任务。

(二)加强工程监管。要严格落实“党政同责、一岗双责，失职追责”要求，牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识，把安全和质量贯穿于气代煤电代煤工作全过程，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关。

(三)严格准入条件。要选定具备合法资质、有持续稳定的管道燃气气源和履约能力强的燃气工程施工企业、燃气经营企业和供电企业，确保优质高效、安全顺利完成气代煤电代煤工程施工、安装和燃气、供电经营管理任务。

(四)严格规范管理。要坚持“先立后破，不立不破”原则，坚持“以电定改，以气定改”，全面掌控气代煤电代煤工程建设。

(五)加强宣传引导。充分利用新闻媒体、墙体广告、宣传图册、标语、明白纸、海报、乡村广播站等多种载体，发挥舆论导向和监督作用，普及清洁取暖和安全操作知识，提高全社会对清洁取暖的认知度、接受度和参与度，大力营造良好舆论氛围。

冬季取暖最佳方案篇30

根据《内蒙古自治区20__—20__年度城镇供热保障实施方案》（内政发〔20__〕22号）、《内蒙古自治区能源保障工作领导小组关于认真做好农牧民冬季取暖用煤保障有关工作的函》（内能煤运函〔20__〕1061号）要求及《贯彻落实孙绍骋书记关于保障群众安全温暖过冬有关指示批示的实地抽查报告》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻落实中央、自治区和市委关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，妥善解决好全市生产生活用煤保障，确保广大农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让人民群众温暖过冬。

二、工作原则

（一）坚持民生优先。各旗区、部门要坚持民生优先的原则，适当调整化工、冶金企业煤炭供应计划，兼顾集中供暖和分散型农牧民采暖需求，完善政策措施，确保供暖季煤炭供应充足。

（二）坚持因地制宜。各旗区要认真研究辖区内供暖设施设备，因地制宜、科学规划，综合考量区域条件，积极推动电代煤、气代煤等清洁能源替代，确需煤炭兜底的，要认真统计需求，不可额外占用保供指标。

（三）坚持协调联动。充分发挥政府部门的统筹协调作用，及时协调解决煤炭保供、稳定煤价等工作中存在的新情况、新问题，有效维护市场稳定。

三、组织机构及相关职责

此项工作在鄂尔多斯市保障农牧民取暖用煤工作领导小组（下称市领导小组）领导下开展，主要职责是领导、组织、协调全市煤炭保障集中供暖企业和农牧民取暖用煤供应工作，对接保障地区的取暖用煤需求，建立健全煤炭物资运输协调保障机制，抓严抓实疫情防控的各项举措，及时确定煤炭销售对象，切实维护煤炭市场平稳运行，坚决做到精准、高效的满足人民群众冬季取暖用煤需求。

领导小组办公室设在市能源局，办公室主任由能源局局长霍励平兼任。主要负责领导小组日常事务，负责协调沟通各旗区、各有关部门按职责做好各项工作，负责动态掌握和收集汇总全市取暖用煤保供工作开展进度，统筹推进各项工作顺利开展。各旗区也要成立相应的组织机构，全力抓好属地煤炭供应工作。

四、具体措施

（一）摸清底数。由各旗区人民政府牵头，认真摸底分析20__年—20__年供暖季辖区内集中供热企业和农牧民取暖用煤缺口，制定保供目标清单。对辖区内集中供热企业及用煤量做到精准统计，科学预测用煤缺口，细致摸排农牧民散烧用煤量，并精准统计。因热电联产企业年初签订了年度中长期供煤合同，各旗区暂不考虑热电联产企业。

（二）制定方案。各旗区人民政府在接到通知后要尽快制定对应方案并于9月15日前上报市领导小组备案。要本着节约、实惠、适用的原则，及时摸清底数、确定煤矿、制定台账、明确目标，综合考虑煤源煤质、运输条件等因素，“点对点”分配保供煤源，引导供需双方签订供暖用煤中长期合同，承担供暖煤任务的煤矿要明确20__年上半年取暖用煤保供量，纳入20__年中长期合同总量，并接受履约监管。原则上产煤旗区要自行研究解决辖区内取暖用煤保障工作，确因特殊情况无法保障的，要报市领导小组办公室协调解决；无煤旗区由市级统筹研究解决，杭锦旗由达拉特旗负责解决，康巴什区由东胜区负责解决。

（三）规范价格。要充分贯彻《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔20__〕303号）精神、严格执行煤炭限价的前提下，各旗区要根据自身实际，切实减轻供暖企业和农牧民用煤成本，坚决避免出现供暖企业因煤价原因出现供暖质量下降等问题。

（四）畅通运输。鼓励供需双方直接协商解决煤炭运输，减少流通环节或第三方损耗，避免出现“哄抬物价”“倒买倒卖”的违法违规行为，确保实现“点对点”供应。

五、相关工作要求

（一）提高政治站位，加强工作领导。要切实提高政治站位，强化组织领导，加强工作调度。从保障能源安全、民生福祉、社会稳定的高度看待人民群众供暖保障工作。要按照职责分工，定人员、定任务、定时间、定要求，督促企业在认真履行已落实的保供任务基础上，扎实推进此次供暖煤保障各项工作，不折不扣完成保供任务。

（二）要强化工作措施，严格责任落实。要围绕各自职能职责，进一步细化工作措施，全面压实主体责任，统筹做好安全生产、疫情防控和增产保供的.各项工作。要抽调专人，成立工作服务机构，主动联系对应保供对象，及时协调解决工作中存在的困难和问题，推动供需双方结对子落实具体事项。

（三）要抓好安全生产，完善应急预案。要牢固树立安全发展理念，进一步压实安全监管责任，在确保安全的基础上保供。进一步完善煤炭应急保障预案，针对雨雪冰冻等重大自然灾害和突发性事件，要及时启动预案，做到早预警、早部署、早应对，确保煤炭供应持续稳定。

（四）要统筹疫情防控，优化检测程序。要强化科学精准的防控措施，同时要进一步优化检测程序、增加国省干道卡口、煤矿出入口的流动核酸检测服务站点，主动提供必要服务，保障交通道路畅通、运输车辆有序。

（五）要加强督查督导，全面压实责任。各级各有关部门要把群众取暖用煤保障工作纳入督查计划，加强对冬季供暖煤炭保供工作的日常检查和专项督导。各保供企业要压紧压实保供主体责任，各旗区人民政府要切实履行属地责任。各有关部门要切实担负起监督指导责任，全面压实各方责任，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为，确保保供工作有序推进。

冬季取暖最佳方案篇31

一、动力站电源配置及负荷计算

1、动力站电源配置

本工程临时用电采用三相五线制供电（TN-S）系统，由建设单位提供一台315KVA变压器供电。在动力站设三台配电箱（临时配电箱1~3）供动力站动力、照明。

2、动力站负荷计算

施工用电机械设备及设备负荷计算表：

序

号设备名称规

格单机功率

（KW）数量

（台）总功率

（KW）负荷计算

有功功率P（KW）无功功率Q（kvar）功率因数(COSФ)视在功率S(kvA)计算电流I（IJS）

1高区热水循环泵222444470.40.8583.0178.7

2低区热水循环泵3026060960.85113.21107.4

3一次热水循环泵112222235.20.8541.0539.4

3除氧器、全自动软水器3.52773.3

4污水泵

5锅炉房燃烧器1022020320.8537.7435.8

6锅炉房燃烧器428812.80.8515.114.32

7照明7.57.5120.914.1512.7

8合计181.7

181.7

282.68

333.23

在以上表中，由于全部设备为临时设备，考虑到甲方给定的电源容量限制取Kx=1，另表中计算公式为：

有功功率按Pj(KW)Pc=KxΣPe

无功功率Qj(Kvar)Qj=Φ

视在功率Sj(kva)Sj=

则计算公式Ic(A)Ic=S/

PJ____用电设备组的有功计算负荷(KW)

QJ______用电设备组的无功计算负荷(KVAR)

SJ______用电设备组的率视在功计算负荷(KVAR)

Kx—用电设备组须用系数

tgФ—用电设备组的平均功率因数角的正切值

综合上述，由变压器总配电柜控制三台总配电箱，安装在动力站内，分三路分别供电，其中临时配电箱1供高区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱2供低区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱3供动力站锅炉、补水泵、热水循环泵、照明等，总配电箱内设400A自动空气开关，支路设动作电流为50mA的漏电断路器，照明设漏电电流为小于等于30mA的漏电保护开关。

二、动力站临时电缆的敷设

1、施工用电缆采用原地下一层空调机组的临时电缆，在动力站内电缆沿墙明敷设，固定支架不大于2M，具体做法自变压器处引三相五线制至总箱，将PE线做重复接地。

2、临时电缆由变压器引至临时配电柜1，采用YJV3*95+2*50电缆，由临时配电柜1采用ZR-YJV3*50+2*25电缆引至高区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜2，采用YJV3*95+2*50电缆，由临时配电柜2采用ZR-YJV3*35+2*16电缆引至低区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜3，采用YJV3*120+2*70电缆，再由临时配电柜3引至各用电设备。临时配电柜至用电设备电缆型号及敷设方式见系统图附图。

三、动力站临时配电箱安装及要求

临时配电箱须安装在独立房间内，由于现场条件所限，由甲方协助搭建建议临时配电房，位置及配电房大小，根据柜体尺寸决定。配电箱安装应符合下列要求：

A、配电箱安装在房间内应设门，配锁，门应向外开，并在明位置挂用电警告标志，管理制度牌，明确责任人。

B、照明配电箱与动力配电箱分别设置，合置于同一配电箱内照明和动力线路分路设备，并标注清楚。

C、利用变压器处的总配电箱及电缆，分别引到动力站的分配电柜，分配电箱再控制值班室内、控制室内的控制柜(控制箱)。

D、配电柜周围应有足够二人同时工作的空间和通道，周围2m之内不得堆放任何防碍操作、维修的物品。

E、配电柜采用铁板制作，铁板厚度应不小于1.5mm。

F配电柜内的开关器件（含插座）应按规定及合理的位置固定有安装板上，器件不得有歪斜或松动。

G、配电柜内的应分别设置工作零线接线端子板N和保护零线端子板PE。工作零线保护零线应通过接线端子板连接。

H、配电柜内配线应采用绝缘导线连接，接头不得松动不得有外露带电部分。配线应整齐，并绑扎成束，固定牢固

I、电配柜的金属外壳、箱门、金属电气安装板及箱内电气件不带电的金属底座等都必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接牢固。

四、动力站安全用电要求

1、安装、维修临时用电工程，必须由专业电工完成。

2、电气施工前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并严格检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转。

3、停用的设备必须拉闸断电，并锁好开关箱。

4、建立安全技术档案，内容包括：临时用电方案的全部资料；技术交底资料；临时用电工程检查验收表；电气设备的试、检验和调试记录；接地电阻摇测记录；定期检查表；电工维修工作记录。

5、电气线路采用TN-S接零保护系统。电气设备外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。

6、与电气设备相连的保护零线截面不小于4mm2的绝缘多股铜线，保护零线的`统一标专为黄、绿双色线，在任何情况下不准使用黄、绿双色线做负荷线。

7、正常情况下，电气设备外露不带电的导电部分应做保护接零。

8、配电柜（箱）或配电线路维修时，应悬持停电标志牌，停送电必须由专人负责。

9、所有配电柜、箱均应标注其名称用途、并做出支路标记，

10、所有配电箱门均应上锁，并由专人负责。

11、对配电箱、控制柜进行检查或维修时，必须将其前一级相应的电源分闸开关断电，并悬挂停电标志牌或派专人看守，严禁带电作业。

12、所有配电柜、开关箱控制柜，应每月天查一次。检查和维修必须是专业电工，检查和维修时必须穿戴绝缘鞋和手套，必须使用电工绝缘工具。

13、配电柜内不准堆放任何杂物，并应经常保持整洁，配电柜内不得挂接其他临时用电设备。

14、配电柜的进线和出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口接触。出地面部分应加保护套。

五、动力站安全用电措施

1、保护接零

A、线路采用TN-S接零保护系统，由甲方提供的变压器、电缆引至总柜，并在首端、末端E各做重复接地。

B、保护零线与工作零线分开单独敷设不做它用，保护零线PE必须采用黄、绿双色线。

电气设备的正常情况不带电的金属外壳、框架、部件、管道、等均应作保护接零。

九、应急措施、紧急预案

1、紧急情况：管道滴水、渗水

应急措施：

将该层面的分集水器主阀门关闭，利用管井内分集水器泄水管进行放水，放到水管井内，不具备条件的使用水桶进行接水。放水完成后，使得水压力减低，检查的工人随身带有管钳、麻丝、管件等常用工具，进行维修。

2、紧急情况：管道跑水

应急措施：

停止其他工作，将跑水管道所在的立管主阀门关闭，同时打开阀门后面的临时泄水口，利用临时泄水管将立管系统的水排到地下一层的动力站房临时集水坑内，同时通知水专业的人员进行排水工作。当水运力减低后进行跑水部位的维修工作。

对上述紧急情况，项目部管理人员在现场指挥。

3、紧急情况：机房内设备问题而造成的热水无法供出或外窗玻璃破碎

应急措施：

通知相关专业进行补救处理，在短期内（1天时间）无法进行处理完的，为了保护机组和管道，就要采取非常措施，将管道的水排出至地下室动力站房临时集水坑内，同时对各层天棚采暖管进行吹扫，防止冻裂。

十、采暖原理分析

本工程空调系统主干管为两管制，供热系统与供冷系统通过室内的阀门进行切换，保持冷热源的相对独立。采暖系统为普通水温采暖，供水温度为28℃，回水温度为25℃。供回水采暖系统原理图如下图所示：

图1：系统接管原理图

热水从地下室的空调分水器内供出，进入地下一层的空调水管排内，然后再进入各个立管井送至楼层内，最终进入系统末端的热水盘管，完成采暖系统的循环回路。在各个户内的天棚采暖管的采暖原理如图1所示，打开热力入口阀门3、4，让热水进入立管，进入末端天棚采暖管换热后回到立管内再到地下室动力站房的集水器。

十一、调试方法

1、锅炉点火及试水由锅炉厂家进行。

2、一次水试水完毕后，开启二次水循环泵，高区地区同时进行，检查分集水器各阀部件开关是否正常。

3、打开地下室主管道上的总蝶阀，让水进入各楼立管系统，在立管顶端放气，使得立管系统满水。

4、按照从上往下的顺序逐户逐层地打开立管处分集水器阀门，让水进入热水盘管系统；对各层分集水器进行放气，使得水路系统满水。

5、对发现有渗水和漏水及跑水的按照第九条的紧急预案进行处理，并有记录以备核查。

6、确定系统水满的情况下，利用温度仪测试末端供回水温度及室内问题，检查是否达到供暖要求。

7、根据所测得的温度进行平衡阀的调试工作，关小或开大平衡阀，达到立管系统的平衡。

8、按照上述1－6条，对各栋进行逐栋的调试，达到所要求供暖的房间都满足要求。

十二、质量保证

严格按照采暖施工规范及相关工艺标准执行，在临时采暖期间要成立以技术主管为主的技术质量管理小组，对所有施工和使用过程实行全方位的过程管理。安装前进行书面、现场双面交底。施工期间由技术人员在现场进行检查监督，及时发现问题及时解决，不放过任何毛病和问题。把影响质量的问题解决在现场，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保本工程冬季采暖期间的系统运行正常，为其他施工作业创制良好的温度环境。

十三、成品保护

为保证所有设备在施工中不被弄污受损，保护已完工作成果，必须加强成品保护工作。对全体施工人员进行教育，讲清成品的重要性，责任到人，并采取一些必要的防护保护措施、设置护栏等，并安排专人看护、检查、监督，确保已完工作的完好。供暖期间管道中有热水，在其他专业施工时要明确告知，严防不清楚的工人对管道进行随意拆改，而造成跑水现象。

设备分公司第一项目部

20xx年11月5日

冬季取暖最佳方案篇32

20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。

1、成立冬季取暖工作领导小组。

组长：

副组长:

成员：....

领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

2、园长任组长的工作小组，安排专人负责，认真抓好学校冬季取暖应急工作。

二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。

1、取暖方式：

(1)采用空调取暖。

开机时间：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00

1、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备，11月1日开始调试设备、试供暖。保证11月8日前正常供暖。

2、明确责任，安排专人负责冬季取暖工作，加强对这两项工作的检查，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生事故。、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

3、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

4、各班级，校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

5、当空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

三、预防措施

1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和把各项消防制度、管理网络图上墙。

2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。

3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

四、应急措施

1、发生火灾时，由现场教师向园长报告，学校领导立即指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。(稳定情绪第一、沉着冷静为要：

①切断电源，广播告知。)防止引起全园惊恐。

②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和县教育局办公室。

③打开园门。

④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按幼儿出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生(离火源进的班级先)，再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如撤火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

五、有关要求

1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制疏散速度，以避免造成踩踏挤压，防止幼儿因恐慌导致不比必要的情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

2、幼儿不得参与救火。幼儿疏散时必须服从教师安排。

冬季取暖最佳方案篇33

一、背景依据

为有序推进我县20xx年冬季清洁取暖“煤改电”工作，按照《晋中市20xx年冬季清洁取暖实施方案》（市清洁取暖综合协调办发〔20xx〕3号）和《祁县20xx年冬季清洁取暖实施方案》（祁政发〔20xx〕39号）文件精神，结合我县实际情况，特制定本专项工作方案。

二、基本原则

（一）统筹规划。根据电力发展现状和改造规划，结合群众意愿，合理确定“煤改电”到乡镇、城区、经济开发区到村户的指标任务。

（二）群众自愿。根据自身经济状况和房屋布局构造，群众在中标备案认可的采暖设备制造商（供应商）中自主选择采暖设备制造商（供应商），在政府推荐的改造方式中自主选择改造方式。

（三）阳光运行。在祁县电视台、县委县政府的网站公开“煤改电”专项行动方案，公开采暖设备制造商（供应商）报名中标备案事项等，接受群众监督。

（四）政府推动。在改造户自筹资金的基础上，县政府给予适当补贴，同时，县政府有关部门和各乡镇、城区、经济开发区以及村委会强化组织领导，为改造户提供改造前、改造中、改造后相关服务。

（五）安全第一。采暖设备制造商（供应商）本着对改造户高度负责的态度，提供质量可靠的产品，做好安全放心的安装；同时，改造户为采暖设备施工商安全安装提供一切便利。

三、目标任务

20xx年全县计划实施“煤改电”清洁取暖改造（含太阳能+电辅热）7046户，其中：整村分户式“煤改电”清洁取暖改造4797户；“煤改电”集中供热试点900户；重点区域散户“煤改电”清洁取暖改造1349户。根据实际情况可做动态调整。

四、涉及范围

（一）整村改造：西六支村、永兴庄村、南社村、大贾村、塔寺村、张家堡村。

（二）“煤改电”集中供热试点：谷恋、雅安、大韩；韩家庄、左墩村、修善村（“太阳能+电直热”集中供热）。

（三）重点区域内散户（不包括已实施清洁取暖改造的居民用户）。

五、补贴政策

经我县20xx年度统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民可执行采暖季电价及资金补贴（含20xx年统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民）。执行采暖季电价及享受资金补贴时间为20xx年11月1日至20xx年3月31日。分户式政策可集中用于“煤改电”集中供热试点（具体实施方案另行制定）。

（一）采暖季电价。对经20xx年、20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造后的居民取暖用电不区分峰谷时段，执行用电量计价政策。整个采暖季用电量不超过13000kW·h（含本数）用电价格为0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本数）的部分用电价格为0.5070元/kW·h。电费政策依据山西省发展和改革委员会制定的价格政策确定。

（二）资金补贴。对经20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造后的居民的资金补贴分为设备补贴和运行费用补贴。

1.设备补贴按照居民所安装的设备总价，经安装并验收合格后，由市财政补贴设备总价的三分之一，每户最高不超过10000元，县财政一次性补贴3300元。补够设备总价为止，设备补贴富余部分不予发放，补贴后不足部分由用户自己承担。

2.采暖季结束后，对经20xx年、20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民运行费用补贴在采暖季优惠电价的基础上，由市、县两级财政对居民采暖设备用电各补贴0.1元/kW·h，每户最高补贴不超过10000kW·h（含本数），超出部分不予补贴。