煤矿矿井管理制度（精选3篇）

煤矿矿井管理制度（精选3篇）

煤矿矿井管理制度篇1

为更好地防止矿井生产建设中水灾事故的发生，对矿井水患进行科学管理，建立健全我市矿井防治水有关制度，保证我市煤炭工业安全有序地发展，掌握矿井水害规律，研究解决矿井生产建设中防治水害的方法，根据《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》等有关规定，制定本管理制度。

一、每一受水害威胁的矿井都要制定相应的“探、放、堵、截、排”综合防水措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。

二、受水害威胁的矿井必须配备有效的探放水设备。培训探放水设备操作人员。

三、县（市）、区局、国有地方煤矿负责对本辖区内有水灾威胁矿井进行监督、督促各类防水煤柱设计、防治水措施的上报工作，并按审批权限上报审批。市局负责检查县（市）区局、国有地方煤矿对这项工作的落实情况。

四、每一矿井每年雨季前要组织一次防治水全面检查工作。县（市）区局、国有地方矿负责对重点受水患威胁矿井的检查工作。

五、矿井必须配足排水管路、排水设备、防洪抢险物资，县（市）区局、国有地方煤矿负责对该项工作的`检查。

六、各类矿井必须收集矿井水文地质资料建立相关档案。

七、矿井应组织水文地质调查工作。查明矿区内报废小井充水情况与矿区开采关系，查明地表水体、含水层与隔水层、小井老窖、各类导水构造等对矿井影响情况，并制定措施。

八、矿井应进行水文地质观测工作，建立观测台帐。

九、水文地质条件复杂的矿井、水文情况不清的矿井，要进行补充水文地质勘探工作，并按地质规程要求报批工程设计。

十、采掘工作面探放水包括，防顶板突水、防底板突水、老空水、断层水、冲积层水、钻孔水等，每一矿井必须根据该矿井实际情况，制定相应的探、放水措施，报有关部门批准。

十一、凡在煤层露头风化带，含水、导水、与富水层相接触的断层，矿井水淹区，受保护的地表水体、井田技术边界等地段必须留设防水煤柱，各类防水煤柱必须经有资质单位进行设计、计算，确定尺寸大小和留设方法。报有关部门批准。

十二、矿井要建立水害预报上报制度，矿井每月向县（市）区局汇报一次，国有地方煤矿每季向市局汇报一次矿井水患情况。重点矿井的水患情况随时直接上报。

十三、各县（市）区局可根据本规定制定适合自己情况的具体细则。如本制度与上级规定相抵触，按上级规定执行。

煤矿矿井管理制度篇2

（一）职业卫生管理制度

为了认真贯彻执行《职业病防治法》，《作业场所职业健康监督管理暂行规定》《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益。特制定本单位职业卫生管理制度：

1、安全科为本单位职业卫生管理机构，设专（兼）职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。

2、建立好本单位的职业卫生档案和劳动者健康监护档案，并妥善保存。依法对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业体验。

3、定期对劳动者进行职业卫生健康教育、培训。

4、向劳动者提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，积极改善工作条件。

5、安全科负责职业病危害因素日常监测计划的下达。每年主动联系有相关资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素监测、评价。其结果由安全科向劳动者公布。检验人员负责内部检测，并及时记录上报存档，对查出的问题及时处理。

6、依法执行建设项目“三同时”审查制度，按照《职业病防治法》进行职业病危害预评价、审查认可、职业病控制效果评价、验收认可等程序。

7、依法履行职责，向劳动者提供岗位职业病危害告知。

8、建立事故应急救援预案，成立应急救援分队，落实职责，以利急需。

（二）职业危害预防制度

为了提高非煤矿山职工的预防意识，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工的健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》，特制订本制度。职业病是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、噪音、振动等因素而引起的疾病。职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有害粉尘、物理以及在作业过程中产生的职业有害因素。矿山企业应配备有效的通风、除尘、消音、防振等职业病防护设备和应急救援设施，并为劳动者提供防尘毒口罩、耳塞、防护服（鞋帽、手套、眼睛）等个人使用的职业病防护用品。

1、企业依据建设项目职业病危害预评价报告中确定的职业病危害类别向工程所在地县级以上卫生行政部门申报职业病危害项目。

2、企业应有专人负责对职业病防护设备、应急救援设施、个人防护用品的经常性的维护、检修，保证其性能和效果。

3、企业应在醒目的位置设立公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，在严重职业病危害的作业岗位，设置警示标识和中文警示说明（职业病危害的种类、后果、预防和应急救治措施）。

4、企业应主动联系工程所在地取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害因素的检测、评价，检测评价项目，检测评价的结果存入职业卫生档案，专人保管。内容包括：检测时间、地点施工工序或工艺流程、生产人数、职业病防护设备运转和个人防护用品佩带情况、职业病危害因素检测结果和检测时的气温、气压、风速、相对湿度。

5、职业病危害因素检测结果不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，企业应当采取相应的治理措施；使其达到标准和要求。

6、企业不得将产生职业危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位或个人。

7、企业负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律法规，依法组织本单位的职业病防治工作；并组织劳动者参加上岗前、在岗期间的定期（每年一次）职业卫生培训，学习相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律法规、规章制度、操作规程，正确使用、维护职业病防护设施和个人防护用品，发现职业病危害事故及时报告。

8、应当采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备。

9、不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

（三）职业危害防治责任制

1、为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第五条的规定，特制定本制度。

2、本制度是从组织上、制度上落实“管生产必须管安全”的原则，使各级领导、各职能部门、各生产部门和职工明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职、各负其责，做好职业病防治，促进生产可持续发展。

3、本制度规定从公司领导到各部门在职业病防治的职责范围，凡本公司发生职业病危害事故，以本制度追究责任。

四、为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。

各部门和人员的职责：

（1）经理职责

①认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

②设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。

③每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。

④每季召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制定年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。

⑤根据“三同时”原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。职业危害预评价报告送当地安监部门备案。切实做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

⑥亲自参加企业内发生的职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。

⑦对本企业的职业病防治工作负全面领导责任。

（2）企业分管职业卫生的副经理、职业卫生工作领导小组职责

在经理的领导下，根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在企业中具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：

①组织制定（修改）职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。

②根据企业机构设置，明确各部门、人员职责。

③制定企业年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的'落实和使用。

④直接领导本企业职业病防治工作，建立企业职业卫生管理台帐和档案。

⑤组织对全厂干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。对在职业病防治工作中由贡献的进行表扬、奖励、对违章者、不履行指责者进行批评教育和处罚。

⑥经常检查全厂和各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按期解决。

⑦经常听取各部门、车间、安技人员、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。

⑧对企业内发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。

⑨对本企业的职业病防治工作负直接责任。

（3）企业技术部门（职业卫生领导小组）的职责

①编制企业生产工艺、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业病防治措施等，改善职工劳动条件，促进文明生产。

②编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

③对生产设施、防护设施进行维护保养，检修，确保安全运行。

④对本企业的职业病防治工作负技术责任。

（4）兼职职业卫生专业人员（安全员）职责

①协助领导小组推动企业开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

②组织对职工进行职工卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。

③组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。

④组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。

⑤组织和协助有关部门制订制度、职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。

⑥定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。

⑦负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

⑧负责建立企业职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

（5）车间主任职责

在分管副总的领导下工作，具体职责：

①把企业职业卫生管理制度的措施贯彻到每个具体环节。

②组织对本车间职工的职业卫生培训、教育，发放个人防护用品。

③督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。严加阻止违章、冒险作业。

④定期组织本车间范围的检查，对车间的设备、防护设施中存在的问题及时报领导小组，采取措施，

⑤发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。

对本车间的职业病防治工作负全部责任。

（四）职业危害告知制度

为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护公司员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》《作业场所职业健康监督管理暂行规定》《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》制定本制度。

（1）公司所属各单位应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

（2）公司与已进、新进公司的员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明。

未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

（3）公司员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，公司安全科应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。

（4）企业应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

（5）公司环应定期或不定期的对各所属单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。

（6）公司职业卫生管理部门每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

（五）职业危害申报制度

为了规范作业场所职业危害申报工作，加强对本单位职业健康工作的监督管理，根据《作业场所职业危害申报管理办法》制定本制度。

1、在识别职业危害因素的基础上，根据《职业病危害因素分类目录》规定的职业病危害因素的种类进行申报，按照《作业场所职业危害申报管理办法》的规定填报好各种申报表。

2、按规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并向县安全生产监督管理部门申报。

3、职业危害项目申报的主要内容是：

①生产经营单位的基本情况；

②产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；

③作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；

④作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；

⑤职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；

⑥对接触职业危害因素从业人员的管理情况；

⑦法律、法规和规章规定的其他资料。

4、职业危害申报采取网上申报和纸质文书两种方式，通过作业场所职业危害申报与备案管理系统，进行电子数据申报，同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章，主要负责人签字后上报县安全生产监督管理部门审查。

5、作业场所职业危害每年申报一次，如下列事项发生重大变化时，应按规定向县安全生产监督管理部门申请变更。

①新建、改建、扩建、技改或者技术引进的在建设项目竣工验收之日起30日进行申报。

②因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报。

③单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

（六）职业健康教育培训制度

为了搞好职业健康安全宣传教育，增强职工职业健康安全意识。普级职工职业健康安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据企业职业健康安全教育的有关规定，制订职业健康安全教育制度如下：

1、新工人入厂职业健康安全三级教育制度：

凡公司新招收的工人，分别由公司安全科进行一级职业健康安全教育，车间进行二级职业健康安全教育，班组长进行三级职业健康安全教育，教育内容为：

（1）公司教育：

①讲党和国家的劳动保护职业健康安全生产方针，政策。

②讲公司职业健康安全管理规章制度、劳动、职业健康安全纪律，危险源辨识。

③讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。

④讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。

⑤讲公司内、外工伤故血的教训。

（2）车间教育：

①讲职业健康安全、安全防火等规章制度与奖惩制度。

②讲岗位生产特点，危险地段，应注意的事项及存在的危险源，防范措施与方法。

③讲安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

（3）班组教育：

①讲各岗位的职业健康安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

②讲生产现场应注意的危险源，预防事故发生的措施。

③讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。

④讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，职业健康安全标志。

公司及车间两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。

（七）从业人员劳动防护用品管理制度

保证从业人员在生产活动中的作业安全，避免职业病和其他职业危害，根据《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规的有关规定，结合本公司实际，特制定本制度。

1、本公司劳动防护用品的计划、审批、购买、验收、发放、使用和监督管理适用本制度。

2、安全科会同人事管理部门统计各工种从业人员数量，根据国家劳动防护用品发放标准编制年度劳动防护用品采购计划，报请主管副经理审批，财务部门根据计划从安全费用中落实资金，后勤供应部门根据计划进行采购。

3、所购买劳动防护用品必须符合国家或行业标准，必须有“三证”即生产许可证、安全鉴定证和产品合格证，由安监科验收后方可入库。

4、使用者凭个人《劳动防护用品卡》到安全科开具出库单，后勤供应部门根据出库单发放劳动防护用品。领取时须做必要的质量检查，一旦使用后出项质量问题不得退库，由个人负责。

5、使用者严格按照规定方法使用、佩戴、维护劳动防护用品。使用期满后，到安全科办以旧换新手续。未到期损坏或丢失劳动防护用品者，须写出书面说明，由所在部门负责人核实签字，再到安全科申请补领，并应当按使用期限比例扣除一定的价款，试用期限顺延。

6、安全科负责劳动防护用品的综合管理。统一建立管理台帐，实行每人一卡制，详细记录姓名、工种、品名、发放标准、领用时间等事项。发放标准执行国家或行业标准，不得降低标准或减少劳动防护用品种类。

7、从业人员调离原岗位或离职，公司人事部门须开具工种变更证明，报安全科备案。一人从事多工种作业的，只执行高标准劳保待遇。离职学习或外借期间，劳保用品停放。

8、劳动防护用品费用由企业负担，统一购买，不得以实物或现金代替劳动防护用品的发放。

9、有下列行为之一者，一经发现核实，由安全科根据情节轻重给予警告或罚款处理：

①采购劳动防护用品无“三证”，或属伪劣产品的；

②故意损坏劳动防护用品的；

③不按规定使用、佩戴劳动防护用品的；

④弄虚作假骗领劳动防护用品的；

⑤个人私自购买劳动防护用品的；

⑥使自己损坏或失效劳动防护用品的。

（八）职业危害因素日常监测管理制度

安全科负责本单位职业病危害因素监测管理，由专人负责作业环境、应急及其它监测联系工作。

（1）制定本单位各作业场所的职业病危害因素监测计划，确保监测正常运行，建立本单位的职业病危害因素监测档案，并妥善保存。包括以下内容：

①监测点分布图

②监测的职业病危害因素种类

③监测的周期

④监测结果的登记与报告

（2）委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价。

①检测与评价结果及时上报公司领导。

②向劳动者公布。

（3）监测中发现作业场所职业病危害因素不符合国家卫生标准时的处理原则：

①及时向所在部门告知职业病危害因素超标情况；

②在现场设置职业病危害警示标识；

③进入职业病危害因素超标场所配备必须的个人防护用品；

④对超标的职业病危害因素制订治理计划并加以落实；

（4）实施部门及经费保障

每年安全科提出经费计划，保证必要的经费来完成职业病危害因素监测和评价。

（九）职业健康监护档案管理制度

为了规范职业健康监护工作，加强职业健康监护档案的管理，保护劳动者健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》和安监总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》制定本制度。

（1）建立本单位各作业场所的职业病危害因素监测档案：

①监测点分布图；

②监测的职业病危害因素种类；

③监测的周期；

④监测结果的登记与报告职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别。

（2）建立员工职业健康监护档案：

①上岗前职业健康体检；

②在岗期间每年一次职业健康体检；

③离开企业职业健康体检。

（3）建立员工职业健康培训档案；

①上岗前职业健康培训档案；

②在岗期间的职业健康培训档案。

煤矿矿井管理制度篇3

摘要：

目前我国大部分的国有大型煤矿人力资源管理制度还受到传统因素的影响，人力资源管理制度迫切需要得到改革和优化，一个完善的人力资源管理制度才能达到人力资源的合理优化配置，才能将人才的价值彻底的激发出来。在国有大型煤矿快速发展的过程中，迫切需要建立健全一个以市场经济体制为原则的内部运行机制。充分整合成本控制和人力资源的不断优化配置两个方面的内容。在我国，大部分地区还存在以户籍为基础条件的社会经济制度，深刻影响着国有大型煤矿人力资源管理工作的有效开展，同时需要对环境问题进行进一步的分析和探索，不断优化环境，总体提升人力资源管理水平。

关键词：

国有煤矿企业;人力资源;管理制度改革;环境问题研究

F24

文献标识码：A

1前言

目前我国大部分国有煤炭企业还没有完全的建立现代企业制度，同时也没有将内部经营模式进行优化和改革，也不具备健全完善的相关保健机制。煤炭企业的社会职能没有实现实际意义上的剥离。国有煤炭企业想要实现现代化特征明显的人力资源管理是一件很艰难的事，因为社会还存在明显的身份制、用工制度、户籍制度等。所以，对可能会影响煤炭企业人力资源管理制度改革的各个方面进行深入的分析，充分掌握煤炭企业企业人力资源管理的实际情况，并且制定相应的、切实可行的、可操作性强的改进优化策略，为煤矿人力资源体制改革创造发展的环境。

2改革煤矿企业的人力资源管理机制

在深入的分析企业制度之后，可以清楚的看到我国大部分的国有煤矿企业还没有足够的条件形成真正的市场化企业。所以，在国有煤矿企业内部是无法执行现代企业中的人力资源管理制度。从企业制度而言，企业人力资源管理制度对企业的快速发展起着非常重要的作用，同时也是企业发展必不可少的组成部分。一个企业的人力资源管理制度是一个企业管理制度的扩大化，同时也是一种企业制度的具体化。

2.1国有煤矿内部产权不明晰

我国大部分的国有煤矿都存在产权不明晰的现象，所以，国有煤矿就不像其他企业一样具备一个完全适合自己发展的外部环境。分析我国的国有煤矿特点得知，国有煤矿不是企业，是一个隶属于矿业集团公司的二级独立法人单位。矿业集团公司管理着国有煤矿的生产经营状况以及未来的发展趋势，主要是矿业集团公司需要总体的规划国有煤矿的发展情况，进而统一处理发展情况发展规划情况以及总体经营，在实际的工作中，国有煤矿需要严格遵守矿业集团公司的管理、安排和规划。这样影响着国有煤矿企业无法具备用人自主权利，尤其是在使用和提拔高级管理人员等方面没有相应的决策权和自主权，在设置组织机构以及管理供求情况等方面也没有相应的决策权和自主权。

2.2国有大型煤矿不具备市场化的内部运行机制

我国的煤矿企业想要适应市场经济发展的要求，就需要以资产为中心去建立相应的资本运行机制，国有型煤矿在发展的过程中没有遵守市场竞争模式的要求去进行资本运营管理，国有大型煤矿企业需要建立一系列产权明晰的子公司，不断的转变国有大型煤矿企业的运营模式，通过企业愈加产权明晰以及运营模式的转变，促进人力资源有效配置的实现。目前，我国大部分国有煤矿设置了相应的直属经济部门，有一些部门还有一定的独立法人资格，看上去是完全有权进行经济核算。但是，国有大型煤矿企业和这些直属经济部门之间的产权划分不清，直属经济部门是国有大型煤矿的直属单位。国有煤矿企业的直属经济部门主要是进行行政管理而不是对资本运营的管理，于是这类型的直属经济部门就成了一堆没有市场生存能力以及竞争能力的寄生虫。在这个背景下，煤矿企业就很难落实贯彻市场竞争机制，从而很难实现现代企业人力资源管理模式。

2.3国有大型煤矿无法从社会职能中剥离

国有大型煤矿无法从社会职能中剥离，国有大型煤矿还不是真正的企业，在其运行的期间还要是时刻履行政府赋予的社会职能，这是对其根本性的要求。所以，国有大型煤矿在发展的过程中就无法具备想常规企业应该拥有的内部结构和外部特征。因此，国有煤矿得行为特征不纳入企业行为特征行列中。一个企业的性质决定着企业采取何种管理模式，所以，国有大型煤矿无法具备企业的行为特征，国有大型煤矿的体制决定着其管理模式。经过研究得知，企业想要实现利益的最大化，往往会跟企业的人力资源管理以及其他方面的经营管理有不一样的地方，国有大型煤矿主要目的是实现利益目标以及其他非利益目标两方面的有效平衡。随着社会的发展，国有大型煤矿的人力资源管理制度的缺陷日渐显露出来，影响着国有大型煤矿的稳定发展，所以，迫切需要改变现行企业管理制度，如果不改变现行企业管理制度就无法完善国有大型煤矿人力资源管理制度。

3人力资源制度的健全以及环境问题的有效解决

建立健全相应的社会保障制度，可以有效的扩展大型煤矿劳动力市场范围，并且有效的解决影响人力资源制度有效发挥的内部和外部环境问题。我国是在市场经济的影响下发展计划经济的，从目前阶段来看，大部分企业的内部建立了一系列完整的社会服务机制，从某一个特角度而言也是承担了一定的社会职能。但是，社会职能跟企业的人力资源以及其他经济资源不存在紧密的联系。如果企业承担了其他的职能，那这些社会职能就会对企业的发展起着相应的制约作用。所以，国有大型煤矿企业的发展从根本上要求解决在国有大型煤矿人力资源发展过程中出现的制约因素。国有大型煤矿人力资源管理水平的提高取决于企业是否具备健全完善的人力资源管理制度。

目前我国国有煤矿企业的人力资源构成相当的复杂，要求在考虑工作匹配和劳动者两者之间的相互联系，还考虑到优化配置企业的资源。实现企业资源的优化配置可以使企业的各项资源得到充分的利用，创造最大的经济效益以及社会效益。国有煤矿在找准发展管理目标的时候，需要立足于企业利润最大化的实现。这样才能为国有大型煤矿人力资源制度的完善以及贯彻实施创造得天独厚的条件。

我国国有煤矿企业的社会保障体系具有非常明显的特征，那就是非经营性，这种非经营性的社会保障体系在一定程度上制约了企业有效激励机制的完善。国有大型煤矿企业应该重视以下两方面的内容：就业保障体系建设;福利分配制度建设。就国有大型煤矿人力资源管理的环境问题而言，人力资源管理效果的好坏受到一系列环境成本因素的影响。所以，需要分析实际的情况，制定合理科学的降低资源管理的成本的措施。例如：不断优化管理人员、管理设施组成结构。深入的分析人力资源管理的环境因素，可以强化企业的市场综合竞争力，强化经营效果。从福利的角度来看问题就会发现，企业资源经营效果的提高很大程度取决于企业资源得到很好的优化配置。国有大型煤矿人力资源管理制度的不断完善也就是说社会制度保障的不断完善，同时也是一种适应内外环境的真实表现。国有大型煤矿企业需要建立相应的机制，不断优化内部环境以及外部环境，总体提高人力资源管理的水平。

4总结

综上所述，国有煤炭企业人力资源管理受到制度以及环境的深刻影响，制度的改革以及环境问题的解决是完善煤炭企业人力资源管理的现实条件以及社会基础。不断实现国有煤炭企业内部和外部环境的优化，不断提高国有煤炭企业人力资源管理的水平，同时为在竞争日益激烈的国内外经济环境下国有煤矿企业核心竞争力的有效提高奠定基础。

参考文献

[1]刘纪玉.国有煤矿企业人力资源管理现状及对策[J].人力资源管理，20xx，4(12)：952-953.

[2]刘秀英.国有煤矿人力资源管理存在的问题和对策研究[J].科技资讯，20xx，4(16)：654-655.

[3]刘兆清.国有煤矿企业人力资源管理浅议[J].能源技术与管理，20xx，10(04)：102-103.

[4]齐亚宁.新形势下企业人力资源管理问题浅析[J].经营管理者，20xx，4(09)：521-522.

[5]邓子鹃.基于人力资源管理的员工知识分享策略[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版)，20xx，11(01)：325-326.

作者：王凌云