区长讲话稿(精选3篇)

发布时间:

区长讲话稿(精选3篇)

区长讲话稿篇1

同志们,今天,我们在这里召开生态创建工作会议,既是一次工作例会,也是一次对国家生态区创建工作再分析、再部署、再落实的动员会。加快推进国家生态区技术评估的各项整改工作,巩固提升创建成果,确保顺利通过国家生态区现场验收,是近期生态区创建的重点关键工作。刚才,王局长回顾总结了过去一年的生态建设工作,并对接下来的各项整改任务进行了全面部署,希望大家抓好落实。在此,我再提几点要求。

一、思想上要高度重视

我区是全市最后一个通过国家生态区技术评估的县区,创建任务重,压力大。现在工作进行到最后关头,我们更不能掉以轻心,必须深刻认识,准确把握。各责任单位要克服松懈、厌战情绪,采取扎实有效措施,完成好整改工作,确保通过国家生态区现场验收,为湖州创建国家生态市贡献力量。

二、行动上要抓好落实

各责任单位要按照整改方案分工,各司其责,齐心协力做好整改工作。要认真对照技术评估组提出的整改意见,突出重点、按照时间节点,保质保量完成各项整改任务。同时,区生态办要组织回头看活动,进一步深入排查问题,确保查严、查细、查全;根据要求,进一步完善、规范各项台帐资料,确保万无一失。

三、工作上要扎实推进

各单位部门要严格确保工作质量,确保工作扎实推进。盯牢环保基础设施,确保正常运行;盯牢沿线环境卫生,确保整洁清新;盯牢亮点生态工程,确保亮出特色;盯牢重点企业,确保不排不漏。盯牢考核指标数据,确保逻辑匹配;盯牢数据达标,确保资料审核过关。

创建国家生态区既是当前的一项紧迫任务,更是促进长远发展的客观需要。各镇(开发区)、各部门一定要增强责任感和紧迫感,高度重视此次技术评估整改工作,真正把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来,不折不扣、不讲客观、扎实有效地做好各项准备工作,确保顺利通过国家生态区现场考核验收。

区长讲话稿篇2

同志们:

今天这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议,既是一次情况通报会,也是一次现场办公会,更是对全区经济社会发展方方面面的工作进行加压鼓劲、全速冲刺的动员会议。上午,大家看了部分重点项目。刚才,同志作了主题报告,同志宣读了两个通报,几个项目业主、乡镇、村组作了表态发言。等下,书记还将作重要讲话。大家要认真领会精神,迅速落实到位。下面,我先讲三层意思。

一、要从经济发展来看项目建设

区发展的快慢最终体现在项目上、归结在项目上、落实在项目上。近年来,我们发展最大的经验、最有效的办法,就是坚持以项目建设为龙头,千方百计加快项目建设,拉动投资、壮大产业、促进转方式调结构。从上半年的项目建设情况来看,大家工作做了很多,但存在的问题也不少,横向纵向来比,都有很大差距。刚才,同志分析我们项目建设中存在的几大问题,我完全同意。1-6月份,我区重点建设项目完成投资38.74亿元,占年计划投资的40.4%,如按照重点项目退出管理机制,将鲁塘风力发电等上半年未开工项目转入备选项目来计算,则完成年计划投资的48.9%,但总的来说,还是没有完成“时间过半、任务过半”的任务。上个月两办督查室组织了一次项目督查,上半年共有13个重点项目没有开工。从抓项目的力度看:有的部门和单位对辖区内项目建设缺乏阶段性的工作计划和工作目标。每一个阶段到底要做哪些具体的事情?完成什么样的任务?怎么样去解决问题?要达到一个什么样的目标?我们的一些联系领导和责任单位心里没有一本明白帐,没有一个进程表。很多项目,相关部门、相关单位责任不到位,有些部门和单位抓工作时,行动比较缓慢,部门之间合力也不够强,没有形成大抓项目的合力,影响了重点项目的快速推进。

项目上的差距直接导致我区部分经济指标落后于其他县(市、区)。7月底,全市召开了上半年经济形势分析会,我比较了与其他县(市、区)差距,问题主要在项目,重点在项目。可以讲,项目上去了,经济就上去了。项目上不去,经济指标就滞后。6月底,我们召开了半年经济形势分析会,对全区的经济发展形势已经作了分析,我就不详细讲了。总体来说,是四句话:成绩不尽人意、财政压力巨大、经济指标形势逼人、改善民生任务繁重。

要解决这些问题,最重要的是项目建设要再加马力,最核心的还是项目建设要再鼓干劲。我们只有靠项目,只有靠抓项目,紧紧抓住项目建设这一“牛鼻子”,才能拉动经济的全面上扬。各级各部门必须要进一步深化对项目工作重要性的认识,树立不进则退、慢进亦退的观念;破除强调客观多,反思自身少,这也不敢想,那也不敢干,这也不可能,那也办不到的保守无为思想,真正从实践科学发展观、加速跨越发展、改善社会民生需求的高度来审视项目建设,推动项目建设,把思想统一到区委、区政府“项目引领发展”的决策部署上来,统一到共同营造“一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航”的局面上来,统一到以项目论英雄、靠项目用干部的用人导向上来,把项目建设作为一切工作的核心,切实增强责任感和紧迫感,争取再上一批产业发展大项目,新建一批基础设施大工程,创造出更多更好的发展亮点,增强北湖的发展后劲。

二、要抢黄金季节抓好项目攻坚

现在已是8月份,正是项目建设的黄金季节。应该说,现在已经到了一年之中定胜负、看成败的时候,我们已没有时间再坐等观望,更没有理由再原地踏步甚至后退,必须增强工作的责任感和紧迫感,破釜沉舟,背水一战,以全部的身心和精力,以百米竞赛的速度,打好项目建设的攻坚战,力争三季度项目建设工作挤入全市前三,年终考核继续保持全市领先。

一是要抓领导抓协调。全区的重点工程和重大项目都明确了牵头领导和责任单位,并明确了具体的责任人。各级领导要严格按照项目建设工作责任制的要求,亲自抓,亲自过问,要抓住当前施工的有利条件,发扬“五加二、白加黑、晴加雨、好加快”的精神,全力推进项目建设。要加强项目管理调度,按照定人员、定责任、定时限、定奖罚和包经济环境优化的“四定一包”措施,采取倒排工期的做法,满负荷运转,在确保工程质量的基础上,抢时间、抓进度,力争把工期往前赶。各乡镇街道、各部门要按照区委、区政府的统一部署,进一步强化职责,理顺项目工作和其他中心工作的关系,对照项目工作的目标任务和要求,解决好项目推进中存在的实际问题。是区一级层面能够解决的,项目责任领导要一线指挥、现场办公,责任单位和职能部门要加大协调配合的力度,千方百计、不讲条件予以解决。涉及到市一级以上层面的,项目责任领导和责任单位也要切实负起责来,要主动协调,加强沟通,绝不能因为碰到具体问题就望而兴叹,甚至消极推诿,影响项目进度。

二是要抓调度抓检查。今天,是以区委、区政府名义召开的规模较大的一次项目调度会,今后,这种规格的调度会要经常性的有针对性的召开。各位分管的领导近期都要召开一次会议进行调度,该开工的要开工,该推进的要推进,该解决的问题要解决,都要一项一项的落实,谁主管,谁牵头,谁负责。区重点项目建设领导小组、四大产业建设领导小组、项目建设指挥部、各牵头部门,要分别按照每季度、每月、半个月一次的频度,对项目建设进行调度。发改局、重点办要视不同情况按照现场会的形式,分类别、分进度组织召开。各重点项目牵头单位要经常深入建设工地,现场办公,协调解决项目建设过程中涉及的征地、拆迁、安臵、资金、资源以及用水、用电等具体问题,积极为重点项目建设排忧解难。原则上区级联系人每月到项目所在地不少于3次,部门和乡镇街道负责人,每周不少于2次。

三是要抓推进抓联动。项目建设牵涉的部门多,在推进过程中,如果一个部门耽误工作或节奏跟不上,就有可能导致整个项目的停滞,影响全区发展。因此,各级各部门要强化大局意识和“项目建设一盘棋”意识,各司其职,密切配合,主动为重点项目建设搞好协调服务。特别是要加大对重点项目征地、拆(搬)迁工作的协调力度,作好维护当地社会稳定工作。国土、规划等相关部门要积极与市直相关部门衔接,主动为我区项目建设扫清一些体制上的障碍,有些问题需要区领导或区直其他部门一同解决的,相关人员都应当全力以赴,不得借故推辞。这几个月,要重点筹办好“集中招商月”、“湘台经贸洽谈会”等重大招商活动和举办好中国(郴州)生态休闲旅游文化节。

三、要强化执行力推动各项工作

现在省委、省政府和市委、市政府一再强调执行力的问题。所谓执行力,是指各级部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力。既是我们工作能力问题,也是我们的干部作风问题。现在我们布臵下去的一些工作,包括项目建设,政令不通,开了会,下了文,领导作了批示,就是推动不下去,一些单位和个人对区委、区政府的决策部署,不执行、慢执行、推责任、不担当,甚至乱执行,严重影响了全区经济社会发展。问题主要表现在以下几个方面:一是激情缺失,干事创业精神不足。遇事“难”字当头、“退”字当先,缺乏工作的激情,缺少发展的冲劲、闯劲、冒劲。二是作风飘浮,衙门习气严重。坐在办公室开开会,看看文件,就是不抓落实,高高在上,不下基层解决问题。三是自由散漫,本位主义问题突出。一些部门缺乏大局意识和责任意识,甚至把部门利益凌驾于全局之上,执行政令以部门利益为出发点,对区委、区政府部署的工作,有利的就争,麻烦的就推,合口味就办,不合口味就拖,有的表面上答应得很好,就是看不到实际行动,致使许多工作有号召、有部署、无落实。部门之间不注重协调配合,各自为政、互不通气、各行其是,影响到工作整体效率,缺乏合力办事的氛围。四是效率低下,服务质量差。一些部门和干部对发展机遇认识慢,对上级政策理解慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢,既不善于争资立项,也不善于解决难题。有些干部服务意识差,能卡则卡,能拖则拖,甚至不能拖的也拖,工作效率低下。

三分战略,七分执行。执行力是对每一个干部的基本要求,没有执行力,就是不负责任,就是不称职;没有执行力,再好的政策也落实不下去;没有执行力,区委、区政府再看重的工作,也抓不出成绩。要抓好项目建设和完成全年各项工作任务,就要靠我们在座各部门的领导积极主动的工作,坚决把区委、区政府的决策执行到位。下半年,我们就要把抓执行力作为推动各项工作的重要抓手来抓,强化督查考核,对工作滞后、欠账较大的要紧盯不放,查一查是什么原因,看一看是什么干部,比一比是什么效率。

一是要开展“五查五看”自查执行力。各级各部门要在8月份对照项目建设和其他中心工作,自查自纠、查找差距、查找问题,主要是查一查执行落实,看是否存在有令不行的问题;查一查工作作风,看是否存在作风涣散的问题;查一查工作效率,看是否存在办事拖拉的问题;查一查大局观念,看是否存在部门利益至上的问题;查一查服务质量,看是否存在服务不优的问题。

二是要坚持在工作一线考核执行力。执行力就是作风,作风就是执行力。当前,我区正处于转型发展的关键时期,摆在我们面前的工作任务和难题很多,现实的各种压力都很大,我们绝不能有一丝一毫的松懈,绝不能有一丝一毫的退缩,必须始终保持决心大、信心足、拼命干的精神状态,雷厉风行、敢抓善管、勇于担当,全力以赴抓落实,确保完成全年工作目标。今年以来,项目建设进度不尽人意,究其原因,就是我们有些项目联系领导和部门,不下工地去了解情况、解决难题;不到现场去督办协办,任其发展。现在省、市要求,要将执行力强弱作为领导干部政绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。因此,区级领导和党政一把手要身体力行“一线工作法”,真正做到披挂上阵,加大工作协调力度,带头在一线解决问题、推进工作。看一个干部有没有执行力,最重要的就是要看他联系的项目有没有进展,进度推进如何;是不是到了基层和工地一线去解决了问题,问题解决得怎么样;是不是扑下身子去干工作,工作有没有成效。

三是要强化督查问责机制保障执行力。区委、区政府督查室、区纪委行政效能室要进一步改进督查方式,切实做到重点工作和重点项目进展到哪里,督查工作就跟进到那里,每个月对区里的重点工作和项目建设情况进行通报。被通报批评两次以上的,要对承办重点工作项目的负责人进行警醒训诫。对未完成重点项目和重点工作的,要提交区委对该单位和主要负责人视其情况作出组织处理。对工作中乱作为、以权谋私的,要严肃查处,推动执行力的提高。

同志们,加快重点项目建设工作任务艰巨,意义重大,的发展需要项目建设,的未来寄希望于项目建设。全区上下务必要进一步增强责任感、紧迫感和压力感,用创新的理念引领项目建设,用实干的精神推动项目发展,进一步振奋精神,攻坚克难,务实创新,勇于担当,再掀项目建设的新高潮,全面完成各项任务,为开创科学跨越发展新局面打下坚实基础。

区长讲话稿篇3

同志们:

今天召开全区防汛抗旱工作会议,重要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,总结去年防汛抗旱工作经验,紧紧围绕“推进科学发展,打造活力##”的战略目标,研究分析今年防汛抗旱形势,安排部署下一步防汛抗旱工作,会上洪区长将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实,下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

一、20*年防汛抗旱工作

(一)防汛防台风情况

20*年,我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成20xx年一遇流域山洪灾害,7月至9月又先后受多个台风影响,防汛防台风工作形势非常严峻。“6.10”期间,降雨强度大、范围广、时间长,为我区近年来所罕见。从6月8日至14日,我区最大点降雨量达到443.3毫米。特别是6月10日丰乐库区范围突降大暴雨,日降雨量达213.1mm以上,全区17座小型水库有14座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨,下泄流量达500立方米/秒,南北干渠也开闸泄洪,造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、唐模、潜口村;西溪南镇西溪南、琶村、石桥村;岩寺镇信行、富山、永兴村共15个村庄低洼处一片汪洋,平均水深1米以上,淹没范围超过1996年“6.30”洪水。

洪涝造成农作物毁坏严重,全区农作物受灾面积3200公顷,成灾面积2600公顷,绝收面积600公顷,农林牧渔业直接经济损失5900万元,公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾造成直接经济损失1.5亿元。

面对突如其来的暴雨洪灾,全区人民在区委、区政府的坚强领导下,奋起抗洪抢险,与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从区到乡镇、村,从党政干部到普通群众,团结一心,积极投入到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案,各地严格按预案要求,组织人力、物力投入抗灾。20*年虽然遭遇了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力,没有发生人员伤亡,17座水库安然无恙,抗洪和防台风工作中取得了全面胜利。

(二)主要做法

一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成员单位召开紧急防汛会议,安排部署防范救灾工作。在“6.10”洪灾强降雨发生前的6月8日下午,就召开了区党政联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议,专题研究防范强降雨工作。“6.10”洪灾期间,区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导和防汛指部成员单位负责人,多次在区防汛指挥部坐镇会商,或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防汛抗洪的积极性和主动性,确保了全区防汛救灾工作积极有序开展。

二是强化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、抢大险,超前谋划,扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的排查和度汛隐患整改工作,对所有防汛工作均落实责任制、度汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深,确保防汛安全。

三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后,立即启动应急预案,派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。丰乐水库和区内17座小型水库按照控运计划及时实施泄洪,配备抽水泵用于排涝,宝塔水电站降低水位运行。针对205国道、呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段,及时组织力量清理修复,确保了道路畅通。本着“避也是抗”的思路,及时组织周林田地质灾害点群众安全转移,并对转移群众进行了妥善安置,确保了人民群众生命安全。

四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵指挥,督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物资准备等情况,积极组织干群抢险救灾,现场解决抗洪抢险中的实际问题,严明防汛工作纪律,坚持24小时值班和领导带班制度,区直和驻徽各单位主要领导也带队深入联系帮扶村,协助做好防汛救灾工作。

二、深刻认识和把握防汛抗旱面临的形势

今年是新中国成立60周年,也是我区经济社会平稳较快发展的关键之年,当前我区正处于加快工业立区的重要阶段,对防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我们应该清醒地认识到,我区的地理气候的特殊性和防汛抗旱基础还相对薄弱,防汛抗旱工作面临的新情况、新问题更多,防汛抗旱工作难度更大、任务更重。对此我们必须深刻认识,科学分析,全面把握,立足防大汛抗大灾,切实做好各项防汛抗旱准备工作。

(一)气象形势严峻,发生水旱灾害的可能性大。今年以来,我区天气异常,2月中旬前降雨偏少,2月中旬后降雨量比常年同期严重偏多,为多年平均值的2.5倍以上,出现少有的严重春汛。3月中下旬以来,“倒春寒”现象明显。气候形势变化大,异常天气经常发生,今年防汛抗旱形势不容乐观。根据气象部门掌握的资料分析预测,今年汛期雨量分布极不均匀,局部地区降雨量将超过400毫米,有暴雨、大暴雨天气出现。出梅过后,受副热带高压控制,将持续长时间晴热少雨天气,7、8两月降雨量均比历年均值少2~3成,伏秋旱明显,因此水旱灾害发生的可能性同时存在。

(二)安全度汛问题依然严重。因现有的水利工程,对洪水的调蓄能力不足,水多水少问题依然存在,水多了就涝,水少了就旱,季节性缺水严重,这就是我们面临的基本区情。同时,水利工程自身防洪能力不足,河道基础设施薄弱,防山洪能力不足等问题依然存在。

一是塘库度汛安全隐患大。我区现有水库、塘坝大部分建于上世纪五、六十年代,由于受当时条件制约,大坝质量标准普遍偏低,或多或少存在涵洞渗漏、坝体渗水、通道不畅、人为损坏严重等问题。全区17座小型水库和重点当家塘,特别是三年、金坑、山头等病险水库仍然存在不同程度的安全度汛隐患,要作为我们工作的重点。

呈坎镇的四村水库:由于水库淤积严重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期间,溢洪道泄洪长达24小时以上。在汛期,呈坎镇要严格按照区防指部下达的水库控运计划,控制好水位,确保水库和下游安全度汛。

岩寺镇的金坑水库、八角坞水库和虎形水库:是省在册的3座病险水库,金坑水库斜涵及大坝右外坝脚有渗水问题,虽然已在汛前经过应急处理,但隐患未彻底消除;八角坞水库和虎形水库在去年实施了除险加固,新加固的大坝容易发生局部沉陷,应进一步加强观测和采

取相应措施。周塘水库下游有重要的企业,水库泄洪要提前告知下游的企业;汪塘水库,小岩水库大坝外坡有竹子、杂草;石岗村的老虎窝当家塘,是市在册的重点屋顶当家塘,存在坝脚渗水隐患。还有,近期检查发现的石岗村鲤鱼塘当家塘坝顶出现跌窝险情,虽已进行了土方回填,仍然存在底涵堵塞的安全隐患。上述问题,岩寺镇要实地督促抓落实,在6月10日前,将各水库大坝上的杂树、杂草全部进行清除;同时还要加强对大坝的观测,一旦发现影响大坝安全因素应及时处理,不留隐患。

潜口镇的三年水库:是省在册的病险水库,斜涵渗水,内坝坡冲刷严重,溢洪道侧墙渗漏,底板多处断裂、掀翻,根据病险水库加固工程计划安排,该工程要在今年汛后才开始动工,汛期要加强值班,备足抢险物资和落实抢险队伍,区水利部门要加快工程实施的前期工作,确保汛后即可全面动工;迎头坞水库:水库除险加固工程于今年汛前完工,未经洪水考验。四清水库:也于去年完成了大坝和溢洪道除险加固,汛期要密切加强监测,并严格控制水位,防止高水位运行。

西溪南镇的辽坑水库:大坝坝顶的树根未清除,西溪南镇要督促水库管理单位,在6月10前将大坝杂草、树根清除;秋坑水库:斜涵渗水已于去年年底进行了应急加固处理,汛期要加强对水库大坝的防守和观测。

杨村乡的山头水库:大坝为混凝土单曲拱坝,坝体渗水严重,是老问题,泄洪阀在汛前进行了更换,但不能麻痹大意,要有专人守护观测,严格控制水位运行。

水库是防汛的重中之重,要严格按照区防指部下达的水库汛期控运计划运行,严禁汛期超蓄。各水库要妥善解决和协调好防洪、发电、灌溉、养鱼之间的矛盾,落实好水库的防汛责任制,确定专人管理,加强监测和巡查,坚持24小时值班。对无管理房的水库,在下大雨时必须委派责任心强的人员值班,查看水情,发现问题及时汇报,确保水库安全。这里尤其强调一下,所有水库的拦鱼栅必须3天内全部撤除。

二是地质灾害险处多。据调查全区存有各类地质灾害(隐患)点64处,其中,省级地质灾害点周林田,呈坎镇对重点户已完成了搬迁工作,但汛期仍需加强防范,确保万无一失。洽舍、杨村、富溪、呈坎等山区乡镇也不同程度存在泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患,205国道拓宽建设弃碴倒石也是造成泥石流的隐患之一。这些山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害均对人民群众生命财产安全直接构成威胁,应引起重视。各乡镇、各有关部门要做到心中有数,本着“查明情况,预防为主,防治结合”的原则,依照“因地制宜,避让和工程治理相结合”的思路,切实加强地质灾害的预防、规避、治理工作。要加强宣传,建立健全防灾责任制和避灾撤离预案,加强山洪易发区的巡查和监测,要落实“群测群防、群专结合”的防御措施,发现异常情况时要果断采取措施处置,提前落实好危险区域居民群众紧急转移的准备,要设立警示牌,将转移方案、联络信号、转移路线等通知到每家每户。

三是易淹低洼地段多。我区河道属山区性溪流,河道比降大,流速快,洪水起伏变化大,易造成低洼地带受淹。全区现有沿河重点低洼村庄20个,包括:西溪南镇丰乐河沿线的西溪南村、石桥村、琶村村;岩寺镇丰乐河沿线的临河村、信行村、富山村,永兴和龙井居委会;唐模河沿线的潜口镇唐模村;呈坎镇众川河沿线的四村官田、朱家坟、东坑溪3个自然村,汪村、呈坎村、杨干村;富溪乡寺坪河的富溪村双坑口、大源2个自然村,富溪河沿线的光明村杨家镇自然村,均存在度汛安全隐患。各乡镇对所属的低洼地带的村庄要制定详细的防洪预案(包括转移路线、地点、联系信号等),向群众发放安全转移明白卡。遇下雨或天气异常要有专人值班并巡查沿河情况,密切关注雨情、水情变化,落实责任人和抢险队伍。

四是河道防洪标准低。全区河道除岩寺中心城区和芝篁造地等护岸堤防达到防洪标准外,其他地段的堤防护岸均建于上世纪五、六十年代,大部分为土堤,设计标准低,运行多年,再加上历年的洪水冲刷,倒塌严重,防洪标准严重降低。同时在河道内违章采砂、乱采乱挖现象时有发生,河道管理有待进一步加强。区水利、国土、公安等部门要严厉查处乱采乱挖行为;严格审批采砂场,对破坏河道稳定和改变河势的采砂场要坚决取缔,汛期严禁采砂。各乡镇要积极配合,齐心协力,确保河道安全畅通。

五是防汛抢险队伍实战水平低。由于我区农村外出务工人员较多,防汛抢险队伍和抗旱服务组织机构日常训练过少,抢险和抗旱服务能力普遍不强。虽然各乡镇都成立了防汛抢险队伍,但大部分缺乏实战经验,关键时刻防汛队伍难以满足实际需要。

由此可见,我们所面临的防汛抗旱形势仍然十分严峻,任务非常艰巨。各级各部门一定要以高度负责的精神,扎实做好各项准备工作,为顺利实现今年防汛抗旱工作目标打下坚实的基础。

三、落实科学发展观,扎实做好20xx年防汛抗旱工作

今年的防汛抗旱工作要深入贯彻落实科学发展观,坚持以防为主,以人为本,突出重点,统筹兼顾。我们要始终致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁,促进人与社会、人与自然的和谐发展。现已全面进入今年的主汛期,各乡镇和各部门一定要认清防汛抗旱的严峻形势,增强紧迫感和责任意识,切实做好以下几点:

一要完善值班制度,确保信息畅通。各乡镇和各部门要调整充实防汛抗旱指挥机构,“防汛抗旱领导组”组成人员有变化的,应及时将组成人员、办公室人员和值班人员以及电话号码于6月10日前报区防汛办。区防汛办从5月1日至8月31日,实行24小时值班制。其他防指部成员单位也必须严格值班制度,做好值班记录,及时了解和掌握灾情,并将雨情、水情和灾情报区防汛办,确保信息畅通。区防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇及相关部门值班情况进行抽查,并将抽查情况及时上报区委办、政府办及督查督办室。对擅自离岗,不坚守岗位的乡镇和部门要在全区通报。同时,要切实做好灾情上报工作。一旦出现险情和灾情,主要领导要及时深入一线,现场组织指挥抢险救灾,坚决杜绝群死群伤的事故发生。防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责,一切从防汛抗旱大局出发,主动搞好服务,服从统一指挥,密切配合,通力协作,共同做好防汛抗灾工作。

二要严格落实责任制,强化防汛抗旱主体责任。各乡镇及各部门要认真总结经验,进一步完善各项规章制度,把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。责任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情况,真正上岗到位,按照防汛抗旱责任制的要求,切实履行职责,主动了解掌握辖区内防汛抗旱基本情况,组织开展各项防汛抗旱工作。要加强对防汛工作的领导,把防汛职责落实到每个部门、每个责任人,把各项防汛抢险制度建立健全到每座水库、每段堤防、每口塘坝、每个管理人员。要严防死守,不留空白,不留死角,及时把度汛安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众生命财产安全和经济社会秩序的稳定。总之,区防汛抗旱指挥部成员单位及各乡镇必须切实按照各自的工作职责及分工,认真落实行政首长负责制。今天在这里

我将代表区人民政府与各乡镇签订20xx年防汛抗旱工作目标任务责任书,各乡镇也要和重点村、重点塘库的管理员签订相应责任书,确保防汛责任落到实处。

三要及时完善、修订预案,切实加强应急管理。我们要结合工作实际,认真总结近年来预案工作的经验教训,修订完善各类防汛抗旱预案,形成完整的防汛抗旱预案体系,以此作为加强应急管理工作的切入点和突破口。各乡镇要切实加强辖区内防汛抗旱应急预案及水库、低洼村庄安全度汛等预案的编制、修订、完善工作,还未编制预案的务必引起高度重视,于6月10日前抓紧完成并报区防汛办备案。要针对防汛抗旱工作中存在的问题和水利工程变化情况,及时修订、完善,不断增强预案的针对性和实效性,以保证防灾减灾、抢险救灾工作有计划、有步骤地顺利开展,做到有条不紊、及时高效。

四要消除隐患,确保安全。各乡镇及各相关部门要立足于防大汛、抗大洪,抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固,尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落实安全度汛措施,排除隐患。第一,要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二,搞好河道、沟渠等工程的清淤除障。第三,着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理员要认真做好大坝各项观测工作,及时分析整理观测资料,及时查险除险,确保安全;要严格执行水库度汛计划,做好水库的防洪调度工作,正确处理好防洪与蓄水的关系,不准擅自抬高水位运行。各病险水库要结合实际,采取降低水位或空库运行措施,确保水库及上下游的防洪安全。第四,加强水电站防洪度汛安全工作。宝塔、宏源水电站要切实加强安全度汛工作,落实水电站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隐患的排查、监控、整治和防范工作。第五,抓好城镇防洪工作。各乡镇和相关部门要抓好城镇排水沟渠及管网清淤除障工作,确保排水顺畅。桥涵和低洼地带,要落实防范措施。

五要抓好监测,强化报告。要密切监测雨情、水情、汛情,落实监测责任人,积极采取应对措施,确保问题早发现,早处理。第一,加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查,一个点一个点地落实监测人员,开展好监测,发现问题,及时处理和上报;第二,要加强雨情监测。区防汛办要及时与市气象部门联系,认真抓好汛期天气预报,及时向区委、政府和区防汛抗旱指挥部报告天气情况,切实做到防患于未然;第三,加强水库监测。按照管理权限,区水利局和乡镇要对水库加强监测,定期、及时上报蓄水量和水位情况,遇到险情,要及时处理。

六要强化保障,备足物资。各乡镇及各部门要立足于防大汛,抓紧补充储备防汛抢险物资,按要求备足到位。针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要,切实做好编织袋、沙石等物资储备,一旦发生险情能及时、快速处置,确保安全度汛。

七要转变观念,抓好抗旱。各乡镇、各部门要立足防大汛、抗大旱,做到有汛防汛、有旱抗旱,防汛抗旱并举。要在抓防汛工作的同时,积极做好抗旱的准备工作。要密切注视天气变化趋势,适时做好蓄水工作。凡有安全保障的水库、塘坝等蓄水工程,都要抓住汛期最后一次降水时机搞好蓄水。水利部门要在确保安全度汛的前提下做好蓄水指导工作,各有关部门要积极做好抗旱服务工作。要加强对抗旱服务队伍的领导。要及早制定抗旱预案,加强水资源的统一调度,科学、计划、节约用水,争取抗旱的主动权。同时要做好机电灌站工程的设备维修,加强各种提水工具的保养,搞好机具配套,做到有备无患。各级各部门要建立抗旱减灾长效机制,切实做好各项抗旱基础性工作,努力提高我区的抗旱减灾能力。

同志们,防汛抗旱工作责任重大,任务艰巨。让我们在区委、区政府的坚强领导下,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚持防汛抗旱两手抓,大力推进防汛抗旱“两个转变”,精心组织,科学调度,以必胜的信念,扎实的工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,为实现我区经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。