党务公开工作会议讲话(精选3篇)
党务公开工作会议讲话(精选3篇)
党务公开工作会议讲话篇1
同志们:
召开这次全县党务公开工作推进会,主要是贯彻落实自治区党务公开工作领导小组二次会议精神,总结前段开展党务公开工作情况,对我县自治区级党务公开联系点工作进行再动员、再部署,扎实推进各项任务措施的落实,确保全县各级党组织党务公开全覆盖。
刚才,我们听取了5个单位的党务公开工作汇报和下步打算。总体感觉,这些单位领导重视,措施得力,特点突出,效果明显。希望各部门(单位)紧密结合实际,认真学习借鉴他们的经验做法,以更大的力度、更有力的措施,进一步推动党务公开工作深入开展。
下面,我就全县党务公开工作讲几点意见:
一、我县开展党务公开工作进展情况
今年以来,全县部门(单位)能按照县党务公开领导小组的安排部署,立足实际、认真组织、狠抓落实,使党务公开工作取得了阶段性的成效。
(一)领导重视、组织落实有力。各乡(镇)场、部门(单位)均能及时成立或调整充实党务公开工作领导小组,设立专门办公室,根据全县党务公开工作的安排部署,分阶段、有计划地推进。截至目前,我县7个乡镇场和70多个县直部门(单位)成立了党务公开领导机构和办事机构,其中95%的单位由主要负责人担任领导小组组长,保证了全县党务公开工作的顺利开展。
(二)建立档案、完善平台建设。全县各级党组织能加大投入,加强软硬件设施建设,按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序,参照县党务公开指导目录六大项内容建立了党务公开专项档案。设立了党务公开栏,充实了公开栏内容,把“三重一大”事项做为公开重点进行适时公开。试运行的党务公开网站各单位能安排专人定期上传公开事项,及时发布党务信息,一些涉及部门决策和群众关心关注的热点问题得到及时公开,为党务公开搭建了便捷、实用的平台。截止目前,全县114个单位建立了“三簿一册”台账;党务公开网站中,55个首批公开部门(单位)发布党务信息1183项,62个单位统一制作并上墙公开了党务公开“四制度一流程”。
(三)健全制度、规范事项运行。县党务公开领导小组从建章立制入手,针对党务公开的各环节,制定切实可行的规章制度,初步建立起一套规范党务公开运行的工作机制。目前《党务公开内容审批》、《党务公开党内通报》、《党务公开监督员制度》等9项基础制度得到了基本建立。一些单位还根据各自实行完善了监督考核、领导审批、公开监督等制度。
(四)积极探索、创新公开模式。各乡镇场、部门(单位)基本做到了党务公开与其他公开相结合,把党务公开与政务、村务、厂务、校务进行公开,较好地实现了党务公开与其他公开的资源共享、协调运转。
在肯定工作的同时,我们也发现各部门(单位)在党务公开工作中存在着许多不足和问题,主要有:
一是各部门(单位)间抓党务公开不平衡现象比较突出,大多数单位对此项工作高度重视,落实有力,但也有个别部门重视程度不够,敷衍应付,除成立党务公开领导小组和监督小组以及聘请监督员,建立简单的档案和制度外,对县党务公开领导小组下发的通知和要求不能及时安排落实,致使党务公开工作没有任何实质性的进展;二是工作上还存在许多不细致、不规范的地方,如有的党务公开实施方案没有结合本部门实际,照搬照抄,脱离实际;有的档案未能按照“县党务公开指导目录”要求进行分类整理公开,“全局和中心工作、反腐倡廉建设”等6个公开事项内容不全面、不具体,特别是对涉及“三重一大”和群众关心关注的热点问题没有进行及时的公开;有的单位没有按照要求将公开的内容在县党务公开工作领导小组统一印发的公开簿册上登记造册,党务公开事项登记簿、意见建议登记簿等“三簿一册”大多单位填写不规范,没有严格按公开程序组织公开,随意性较大;还有的单位党务公开没有和政务、财务公开有机结合起来,所公开的内容仅限于一般性事务,党员和群众真正关心的事项没有进行公开等;资料管理不规范,一些单位没有收集有关文件、记录、群众意见建议等公开原始资料进行分类归档;三是硬件设施建设力度不大,许多部门公开载体单一,少数部门还没有党务公开栏,公开形式只有会议和文件公开,大大降低了公开的时效性;四是创新不够,亮点不多,大多数单位工作处于一般化,在立足实际,围绕本部门工作特点开创性开展党务公开上想的不多、做的不够;五是各基层党组织党务公开领导小组督查、指导所属支部党务公开工作力度还需进一步加大,尤其是在总结经验、规范公开、狠抓落实、上报信息、档案管理等方面还需加强。
二、加大力度,扎实推进党的基层组织实行党务公开
当前,完成今年自治区级党务公开联系点工作时间紧、任务重。希望全县各乡镇场、部门(单位)进一步加强领导、完善措施、狠抓落实,确保今年党务公开工作各项目标任务全面完成。
(一)进一步推进工作创新。创新是推进工作的动力和源泉。党务公开是个新生事物,是一项全新的工作,做为自治区联系点我们可借鉴的经验不是很多,这就更需要我们加强研究、努力创新。要把有关党务公开的要求与实际工作紧密结合,在坚决完成规定动作的同时,围绕公开载体和公开实效进行创新,积极探索各具特色的党务公开方式、方法,形成党务公开的部门特色、行业特色、单位特色。要围绕统筹公开进行创新,党务公开对其他各类公开工作具有重要的推动和促进作用,各乡镇、部门(单位)要按照统筹兼顾、系统运作的要求,坚持把党务公开与政务公开、财务公开、村务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来,实现资源共享、互动共进。
(二)进一步规范工作内容。当前,各部门(单位)在继续制定完善公开目录的基础上,要依据公开目录的有关内容,认真组织实施公开,坚决防止和杜绝不公开、假公开、半公开现象。今年我们已对全县党务公开进展情况进行了两次检查指导,各单位要针对检查中反馈的问题,认真整改完善,规范操作。公开内容不全面的,要立即充实;公开资料不完善的,要尽快整理完善;公开栏设置不符合要求的,要结合实际进行修改;“三簿一册”全县各级党组织要统一订制,认真规范填写,公开制度要上墙公开,55个首批网上开设党务公开的部门,要切实将“三重一大”事项等内容进行重点公示,并保证公开信息更新及时,内容公开全面、真实。
(三)进一步加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和保障性。推进党务公开工作,要把制度建设摆在突出位置,不断健全完善制度体系。一要抓好制度执行。县委办公室近期已印发了党务公开工作9项制度,涉及党务公开的各个方面、各个环节,一定要执行好、落实好,决不能只落实在会议上、纸面上;二要抓好制度完善。各部门(单位)要围绕党务公开的内容、程序和方式三个关键环节,认真总结经验,对需要细化配套的,要尽快制定实施细则,使制度体系更系统、更实用,发挥好在党务公开中的保障作用;三要抓好制度监督。全县各级党务公开监督小组要认真履行职责,把监督检查贯穿于党务公开的全过程,重点查看各乡镇场、部门(单位)领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显,切实提高党务公开工作的程序化、规范化、制度化水平。
今年6月,自治区将对我县党务公开联系点工作进展情况进行督导检查,地区也初步确定拟在我县召开党务公开工作推进会,各级部门(单位)要高度重视,按照县委党务公开《实施意见》和党务公开工作领导小组的要求,认真开展自查自纠,切实做好迎查准备,确保取得好成绩。因领导不重视、抓党务公开工作不实等原因,在检查中出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任。
(四)进一步营造公开氛围。良好的氛围是顺利推进工作的重要条件。进一步推进党务公开工作,要把宣传的范围向党务公开的具体内容延伸,将宣传的视角向广大党员群众扩展,充分宣传各级党组织实行党务公开的具体措施、实际进展和扎实成效,宣传各级认真受理群众意见建议、及时改进和提高工作的做法,努力在全县形成积极支持和热情参与党务公开的浓厚氛围。要注重典型引导,在前段工作中,各乡镇场、部门(单位)积极探索实践,总结了一些经验和做法,对下步工作中要继续认真挖掘整理,加大宣传力度,发挥好典型的引路、带头作用,带动整体工作开展。近期,县纪委印发《关于建立**县党务公开工作示范点的通知》,各党务公开示范单位,发挥先进典型的引领带动作用,促进党务公开工作深入开展。
(五)进一步加强组织领导。推进党务公开,强化组织领导是关键,严格落实责任是保证。各级党委(党组)要充分认识开展党务公开工作的重要性,认真承担起对本部门(单位)党务公开工作的组织领导责任,切实将党务公开工作摆上重要位置、牢牢抓在手上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任,亲自研究部署工作、亲自调度了解,及时解决工作推进过程中出现的新情况、新问题,确保党务公开工作推进有力、成效明显。各党委(党组)也要切实发挥好督促指导作用,组织所属党组织扎实开展工作。县党务公开领导小组办公室要发挥好督查、指导作用,严把党务公开质量关,发现问题,及时制定纠正,确保党务公开工作积极稳妥推进。
同志们,完成自治区党务公开联系点各项工作任务,时间紧迫、工作繁重、任务艰巨。各部门(单位)一定要进一步增强责任感和紧迫感,以更加坚定的态度和决心、更加有力的措施和办法,扎实推进党务公开各项工作!
党务公开工作会议讲话篇2
关于党务公开和区委权力公开透明运行工作,区委非常重视,x月x日,区委会听取专题汇报,进行专门研究,提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委会年度重点工作之一。去年下半年,我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点,实践下来,在基层开展这项工作是可行的,也是很有效果的。我们今天召开这个会议,既是贯彻市党务公开工作会议精神,进一步深化我区的基层党务公开工作,又是总结试点单位经验,在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才,王清同志传达了市党务公开工作会议精神,特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神,我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署,内容具体,要求明确,希望大家认真抓好落实。
下面,我就进一步深化基层党务公开工作,全面推进基层党委权力公开透明运行工作,再谈几点意见。
一、切实加大力度,继续深化基层党务公开工作
党务公开工作要讲求实效,不能搞形式主义,必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作,才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。
一要突出重点,抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来,党务公开目录规定的“7+X”,“7”的公开是规定动作,大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“X”上,这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来,镇村两级作了很多探索,也取得了一些实践经验。比如,马桥镇金星村的周周会,已经在多个会议上作了介绍,现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日,通过周周会收到诉求438条,已办结281条,正在办理142条,暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部,与村里一起听取群众的意见和建议,然后按照管辖权限,层层分解,能即办即改的迅速办,一时办不了的向群众沟通反馈,由上访变为下访。虽然周周会不是万能,但能掌握和了解群众在想啥,要做啥,是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村,以长廊为载体,每月11日为党群议事日,实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈,当月听取意见,下月反馈情况,已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用,企业重大事项请党员参与,党员在企业发展中建言献策,建立起了“三座桥”,有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所,把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化,民主评议干部实行公开、当场唱票,测评结果在公开栏中公布,对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系,还有很多单位的好做法,这里就不一一列举了。以上这些事,虽然都是些小事,但是党员群众最为关注,也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作,要继续坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,重点在“7+X”的“X”上下功夫,更广泛地收集党员群众的意见建议,把党员群众关注的事项作为公开的重点,明确哪些内容是必须要公开的,增强党组织与党员群众的互动交流,做到民有所呼,我有所应。比如,干部选拔任用,大额资金使用,区域发展规划,村干部报酬,公务接待,厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等,都是党员群众关心关切的问题,能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行,不要怕矛盾,不要绕开矛盾,而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持,我们的工作才能做实做好。一个总的原则,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,其他党员群众关注的事项都要列入“X”目录进行公开,力求具体一点、细一点、多一点。
二要求真务实,抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开,一定要因地(单位)制宜,联系单位工作实际,讲求实效,不拘一格,要在“X”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则,做到党员群众需要什么,我们原则上就公开什么,提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态,要以问题为导向换位思考,认真梳理当前的工作重点是什么,群众的需要与期盼是什么,找到两者之间的结合点,然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外,更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关,群众关注度更高,需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进,以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开,做到各种类型的公开相互补充、相互促进,有效衔接、协调运转,形成公开的整体效应。李希同志提出,村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少,原则上要全部公开,接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型,他们做到了全透明的公开。还有**镇,作为市里党务公开工作的联系点,他们公开得很彻底,也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上,接受大家的监督。陇西村能做到的,我想其他的村、其他的基层单位,应该也能够做到。特别是村,不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下,才能做到。这也是一种倒逼机制,通过党务公开来倒逼村居的工作。
三要促进清廉,抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的,而是手段,目的是通过公开,保障党员的知情权、监督权,发展党内民主,接受社会监督,促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”,不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看,大多都是由于权力不公开、不透明,得不到有效监督,才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开,要抓住权力这个关键,把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围,把权力的运行始终置于党员群众的监督之下,使权力的运行由封闭、半封闭变为公开,由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域,以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节,都要实行权力运行全过程公开,把权力关进笼子里。比如,梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租,引入竞价机制,让这项权力在公开透明的环境中运行,接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租,也主动对党员群众公开,有效避免了暗箱操作、权力寻租,既给了群众明白,也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事,在众目睽睽的环境中做工作,接受更多双眼睛的审视和监督,从源头上预防腐败问题产生。
二、认真抓好落实,全面推进权力公开透明运行
基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸,也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做,做出成效。
一要因地制宜,不拘一格抓特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色,根本一条就是坚持一切从实际出发,努力做好结合这篇文章,把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合,无论是清权、确权、分权、督权,还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际,因地制宜,因事制宜,突出特色,体现特点。比如,梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系,把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来,召开开放式镇党委会,厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来,已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决,引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化,围绕一个主题,开展代表询问。同时,把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居,扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会,制定党员代表议事会听证办法,凡涉及民生项目和群众切身利益的事,都听取群众的意见,做到党工委心里有底、党员心里有数,发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯,老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上,既没有装电梯,又没有花大钱,只是在3楼过道里放了只小板凳,让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动,真正得到了群众的理解,赢得了民心。万事都要有基础,发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中,他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众,发挥楼道居民作用,用群众去做群众工作,最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外,许多街镇、委局,都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法,都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。
二要探索创新,延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作,我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则,从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手,认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开,做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响,积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开,为党员群众了解、参与提供渠道。比如,古美路街道通过信息化方式推进智慧党建,建设党建网站平台,推出党员、党组织身份识别二维码,制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台,将实体党代会与网上党代会相结合,变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台,不断改进工作方法,完善工作措施,力争出经验、出成果,使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。
三要严格标准,强化监督抓落实。标准是开展工作的准则,也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《**区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》,对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》,不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求,统一步调、统一行动,各有侧重、分步实施,认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作,做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源,加强工作督导、检查和评估。在党内,不仅要有上级党委的监督,把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围,还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督,基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》,认真开展提醒监督,党代表要主动提出询问。在党外,要发挥民主监督和舆论监督的作用,不断扩大党员群众参与监督的渠道,确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。
同志们,党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作,涉及的环节多、要求高、政策性强,必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人,要亲自抓落实,抓实干,抓执行。希望大家在工作推进中,能够上下联动、形成合力,使党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效!
党务公开工作会议讲话篇3
近年来,我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来,在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下,我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序,切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识,密切了党群干群关系,为全县改革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。
一、抓规范,严格政务公开的内容形式
(一)完善制度,健全规范公开内容
根据“全面、深入、规范”的原则,我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》,内容上,将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开;“财权”,就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开;“人权”,就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开,“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开,“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式,除了在各职能部门的政务公开栏上墙外,还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图,在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示,让群众明明白白审批、明明白白交费。同时,又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督,提高了依法办事的自觉性,真正体现了“公开、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加强载体建设、创新公开形式
一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏,并开辟提问栏和回音壁,增强了政务公开栏的功能。
二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开,提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心,其政务大厅设有24个窗口(其中行政审批服务窗口23个,资金代收窗口1个),进驻政务大厅部门16个,进驻行政审批及服务项目319项(其中行政审批项目203项,服务收费项目116项)。县直部门综合服务窗口18个。
三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式,方便群众办事和监督。
四是充分利用政府门户网站推进政务公开,高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金,用于打造以政府网站为母站,各政府工作部门为子站的政府网站群,分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前,县政府在硬件设施上做到了“五个一”,即建立一个政务服务中心,开通一部县长“热线电话”,建立一个政府网站,创办一份政府公报,设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后,除公开群众关心的热点、难点问题以外,许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题,我们通过政府信息这个网络平台,将提出的需要解决的问题进行疏理,经政府领导签批转到各职能部门处理答复,取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”,即建立一个规范的政务公开栏;有监督电话,有值班公示台;挂牌办公,挂牌上岗,挂牌收费;办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙,办结时限上墙。目前,全县共制作政务公开栏108个。同时,拓宽渠道,搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来,通过网络公开各级政务信息600余条;通过政务服务中心办理事项2100余件;召开各类听证会10余次,召开新闻发布会4次。
二、抓完善,建立健全政务公开的运行机制
(一)完善组织机制
成立了由分管县长任副组长,县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组,下设政务公开办公室,由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时,我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴,克服了扯皮现象,形成了纵向“插到底”,横向“一盘棋”,条块结合、整体联动的机制。
(二)完善工作机制
一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项,预先严格审核,确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。
(三)完善监督机制
县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名,有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动,其活动方式,主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关评机关和社会评干部等形式,同时,县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会,对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用,并采取查看资料和公开栏,对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查,对存在问题的单位进行了通报并限期整改,同时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查,提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识,为下步工作提供了思想保证。
(四)完善考评机制
制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全,公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性,公开形式是否标准化、规范化,公开成效是否方便群众,是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政务公开的综合效应
为了提高政务公开的综合效应,我县坚持“三结合”,不断延伸“触角”,丰富内涵,深化公开工作。
(一)与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开,接受群众监督,领导干部的廉洁促进党风政风的好转,增进班子团结,改善干群关系。
(二)与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。
(三)与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动,组织对重点部门和单位进行面对面评议,查找存在的问题,限期整改,变群众上门找服务为部门下去给服务,并在10个乡镇设立便民服务站,得到了群众的广泛好评。
四、抓提高,增强政务公开的实际效果
政务公开工作是一项民心工程,通过我们近几年的工作实践,干部的作风转变了,行政成本降低了,工作效率提高了,投资环境改善了,经济发展步伐加快了,全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。
(一)增强了权力运行的透明度,促进了机关作风的转变
公开抑制了腐败,阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看,总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的,如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心,实现代收代缴各类资金1789万元,7月止,实现2632万元,这不仅逐步规范了部门的收费行为,也增强了县财政的宏观调控能力,有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展,从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为,有效遏制了权力的“暗箱操作”,避免了权力的滥用,增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变,办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。
(二)推进了民主进程,维护了社会稳定
政务公开工作的开展,拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议,难事大家解,好事大家评,很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态,一些老大难问题迎刃而解,有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷,通过林权纠纷的调解,民事纠纷下降了35%。在林改工作中,政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权,干部作风从领导群众转向服务群众,受到群众的好评,群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中,了解到个别部门和少数干部作风不实,办事效率不高等情况后,以交办督办的方式,转变了干部工作作风,提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识,使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。
(三)改善了投资环境,促进了经济发展
政务公开工作的不断推进,优化了我县经济和社会发展的软环境,有力地促进了经济发展,今年上半年,全县生产总值完成80604万元,同比增长13.7%;财政收入完成11110万元,同比增长20.7%;招商项目16个,引进资金8660万元。
虽然我县政务公开取得了阶段性成效,但与党和群众的要求还有很大距离,我们深深体会到:提高认识是搞好政务公开的前提,加强组织领导是搞好政务公开的关键,标本兼治是搞好政务公开的核心,强化监督是搞好政务公开的保证,只有上下联动,左右配合,标本兼治,才能不断规范完善,深化提高。