区政府全体会议讲话稿(精选3篇)
区政府全体会议讲话稿(精选3篇)
区政府全体会议讲话稿篇1
今天,我们召开区政府十四届二次全体(扩大)会议,这是一个例会。刚才,四个单位的表态发言,贯彻两会精神,紧扣会议主题,符合工作实际,希望其他部门、各个镇街认真学习借鉴。按照开短会、讲短话的要求,今天会议,其他各位区长不讲了。下面,我代表区政府班子简单讲二方面意见。
一、盘点过去一年取得的各类荣誉和先进,进一步增强工作的信心和决心
今天会议的回顾总结,不讲具体的数据与工作,而是从去年一年我们各条战线所取得的各类荣誉、先进说起,因为荣誉、先进就是我们工作取得成绩的最好证明。
去年,全区获得了多项国家、省、市的先进与荣誉,市对区年度岗位目标责任制考核中,共有23个部门的工作考核位居全市第一,占到我区42个被考核部门的55%,得到了上级与社会的充分肯定。会前,我让办公室初略统计、简单归类了一下,去年以区为单位被国家、省、市各级表彰,获得先进与荣誉总共有70余项,不少工作走在全国、全省、全市前列。
其中,国家级近20项,我重点介绍几项,如我区第4次荣获“中国全面小康十大示范区”称号;因节约集约用地成效显著,被授予首批国土资源节约集约模范区(市);因纺织产业提升集聚发展成绩突出,荣获“全国纺织模范产业集群”称号;因农村集体资产、资源、资金“三资”管理创出特色,荣获“全国农村集体三资管理示范区”称号;因药品监管到位,被授予首批“国家级药品安全示范区”;因水利建设与水土保持工作出色,被列入全国中小河流治理重点区综合整治试点,并被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设区;因义务教育发展走在全国前列,被授予“全国区域义务教育发展均衡区”;因农村档案建设工作优秀,被评为“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”;此外,柯桥经济开发区升格为国家级经济技术开发区,中国轻纺城被评为全国首个专业市场“全国版权保护示范基地”;创建国家级示范社区卫生服务中心1家,越剧《狸猫换太子》获中国戏曲协会奖、莲花落《绝办法》获中国曲艺牡丹奖,等等。
省级共有30多项,一是经济转型上,如20xx年全区经济发展的质量和效益得到新的提升,我区成为全省第二个地区生产总值跨入“千亿级”的区(市、区);在全省率先启动工业强区建设,被列入全省首批工业强区(市、区)建设试点单位、省级“腾笼换鸟”试点示范区、省级特色工业设计示范基地、全省智能纺织印染装备产业转型发展试点、省级产业集群“两化”深度融合试验区,“**区纺织”还被列入全省产业集群示范区区域国际品牌培育试点;市场交易上,被评为全省商品交易市场强区(市、区),**省“十大市场强区”;外经外贸方面,全区出口总额居全省第二位,获**省实施“走出去战略”工作优秀单位,“柯桥国际服务外包示范园区”获省级国际服务外包示范园区称号;新型建筑工业化培育发展被确定为全省样板和示范,等等。二是城乡统筹上,如连续第六年位居全省城乡统筹水平综合评价各区(市)首位;在新农村建设上取得积极进展,荣获全省首批美丽乡村建设先进区,全省新农村建设优秀单位,全省农村住房改造建设工作优秀单位,全省第二轮农村远程教育工程先进集体;被评为全省“农贸市场改造提升成绩突出区”,还就农贸市场改造提升工作在全省会议上作交流发言;**镇省级小城市考核获省级优秀,行政服务中心分中心被命名为“省级示范乡镇(街道)行政服务中心;获**省第xx届水利“大禹杯”竞赛活动优胜单位并获银杯奖;成为全省首家实行城区生活垃圾清洁直运的区市和全省第一家实行建筑渣土(泥浆)统一运输管理的城市;被评为“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作先进单位;获**省“生活饮用水水质卫生管理示范区”称号,全市首家成功创建“省级餐饮服务食品安全示范区”,获得**省食品安全大整治百日行动先进单位,等等。三是社会民生上,如连续第七年成功创建省级“平安区”,被评为全省人民调解工作先进集体;获省教育和谐发展考核一等奖;创建省级示范社区卫生服务中心1家,被评为**省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范区(市、区);顺利通过20xx年度土地卫片执法整改;全省首家成立环保警务室,得到省公安厅、环保厅领导充分肯定,等等。
市级也有近20项,如20xx年度区(市、区)岗位目标责任制考核优胜单位、产业升级投资考核金奖、工业转型升级考核金奖、开放型经济工作金奖、越商回归考核一等奖、市对区科技目标责任制考核一等奖;生态区考核优胜奖、全市新农村建设一等奖、淘汰落后产能一等奖、人口计生工作“创新奖”;**名牌、**名牌新增数全市第一,建筑业总产值、自营出口总额均居全市第一,等等。
还有不少荣誉与先进,因为时间关系不一一列举了。过去一年取得的成绩,为我们新一年工作的推进打下了扎实基础,也进一步坚定了我们更好更实推进各项工作的信心与决心。荣誉和成绩固然可喜,但只代表过去,只是前进路上的一个台阶,我们千万不能躺在成绩单、功劳薄上沾沾自喜。对新的一年来讲,过去的成绩都已清空归零,所有工作都要从头开始、从零开始。
二、以更优的作风、更好的状态、更实的举措推进今年各项工作
关于20xx年工作的指导思想、目标任务、工作举措、具体要求等,区委十三届三次全会、全区经济工作会议和区“两会”上刚刚通过审议的政府工作报告都已明确,今天会议就不再重复部署。请各部门、各镇街和开发区,按照政府工作报告提出的重点任务与工作举措,以更优的作风、更好的状态、更实的举措抓好落实,尤其是要抓好当前工作,确保一季度“开门红”。什么是更优的作风、更好的状态、更实的举措?我在这里讲“三句话”。
第一句话,喊响“政府工作就是抓落实”。
实干是真本领,落实是真功夫。“政府工作就是抓落实”,这个理念去年我们就提出,今年要进一步牢固树立、大声喊响。政府的职责,核心就是一个字,就是“做”。政府所抓的所有工作,都应当是一件件实实在在的事,而且必须一件一件抓好落实、抓出实效。
1、抓落实要有目标有载体。工作没有目标、没有载体,就无法抓落实。所以,抓落实一定要细化目标任务,设计有效载体,做到“目标清”、“路径明”、“责任实”。所谓“目标清”,就是每项工作都要有明确的时间表,制定细化的工作进度表,每个时间节点工作完成到什么程度、工程推进到哪个阶段,都事先计划好,并严格按照每个时间节点的要求推进工作,在确保质量的前提下,只能提前,不能拖后;“路径明”,就是对如何去做工作做到心中有数,每一项工作、每一个阶段,都有合适的载体、抓手、办法和手段来推动,每一个问题、每一项困难,都有恰当的方法、有效的举措来解决;“责任实”,就是对各项工作任务和责任都要进行量化、细化、具体化,并层层分解落实到分管领导、责任人员,确保一人一责、一岗一责。
2、抓落实要加强督查检查。加强督查检查,是抓好工作落实的重要手段。一项工作布置下去,如果不检查、不督查,落实的效率、效果就要打折扣。年初以来,我与各位区长已确定了20项重点工作与重大工程,并进一步建立健全督查机制,要求两周一报告、每月一督查。督查检查一方面是督促工作推进,更为重要的是通过督查检查,及时发现工作、工程推进过程中存在的问题、碰到的困难,并在第一时间研究解决,为下一步实施扫清障碍,也就是要在解决问题中推进工作、在推进工作中解决问题。
3、抓落实要加强协调协作。政府工作千头万绪,许多工作往往又涉及多个部门、镇街,不管是政府领导之间,还是部门与部门之间,部门与镇街之间,镇街与镇街之间,都要强化协调协作。政府工作是一个整体,分工不分家,离开谁都不行。所以各级各部门一定要自觉树立全区“一盘棋”的意识,不但要各人自扫“门前雪”,同时也要管管他人的“瓦上霜”,一切围绕干事、干成事,心往一处想、劲往一处使,相互支持、通力合作,多补台、少拆台,形成合心合力推进政府工作的良好局面。
4、抓落实要体现实绩实效。工作是否真正落实,实绩实效是主要的衡量标准,没有实绩实效,等于工作白做。没有实绩实效可能有两方面的原因:一是决心不够、信心不强,遇到困难就找客观原因,推三拖四。在现在的环境下,我想任何工作,只要我们下定决心,政府要做的事情没有做不好的,特别是我们**区,所有工作、定下来的工作执行力都很强,肯定能够取得实绩实效。二是方法不对、力度不足,工作没有抓到点子上、没有抓到位。所以,我们抓每一项工作,都要下定决心、充满信心,都要深入调查、认真研究,咬定明确的工作目标,找到正确的方式方法,取得可以量化、可以比较的实实在在的成绩,取得符合上级要求、符合群众需求的实效。
第二句话,喊响“靠作风吃饭、凭实绩说话”。
“靠作风吃饭”是**区的优良传统。新的形势,催生新的任务,更需要新的作风作保障。今年是深化作风建设年,中央、省、市、区都对作风建设提出了新的更高的要求。中央政治局就转变作风作出了“八项规定”,多次强调“空谈误国、实干兴邦”,在中纪委xx届二次全会上还指出,“工作作风上的问题绝对不是小事”,要求各级领导干部都切实转变作风,努力营造良好的从政环境;省、市以及区委、区政府也就转变工作作风作出了深入部署、提出了明确要求。请大家务必进一步提高认识、积极行动,把作风建设作为新形势下的一项硬任务,深入基层、深入群众,主动接地气、讲正气、改风气。
1、要勇于担当。有担当,抓工作就会有冲劲。要真正做到在其位、谋其政、履其职、尽其责,遇事不推诿、不退避、不说谎,只要对发展有利、对人民有益,就要敢作敢为,敢于挑担子。在工作中碰到矛盾和困难时,一定要有“只为成功想办法、不为推脱找理由”的精神,敢担责任、敢于碰硬,深入基层、直面矛盾,扎扎实实抓好工作。当然,勇于担当并不是没有规矩、不讲原则地胡乱作为。
2、要敢于创新。创新是抓好工作的不竭动力。经济社会发展越快,我们面临的新情况就越多。现在我们从事的许多工作都没有先例可循,这就要求我们有敢于突破、敢为人先的勇气,用新的理念、新的思路、新的措施去大胆探索实践。我多次讲到,只要符合市场经济发展规律的方法、模式,都可以试,都允许探索。我们要勇于冲破阻碍发展的传统观念和体制束缚,敢闯敢试,闯出改革的新天地,闯出发展的新天地。包括行政审批改革、模拟审批等工作,只要不违反法律法规的基本精神和明文规定,都要大胆地试大胆地闯。特别是“模拟审批”工作,我们闯对了、试对了,氛围好、效果明显,去年在省里作了先进典型介绍,得到了省里充分肯定。我想接下来的改革与探索我们大有作为,要结合省、市行政审批制度改革,先行先试、深化推进,这既是我们发展必须的,也是省、市对我们的要求。
3、要善于攻坚。要发展,困难一定会有,矛盾在所难免。比如,要素保障、征地拆迁、招商选资、项目建设、信访维稳等各个工作都有一些突出问题和暂时困难。关键是对困难与问题,不要回避、不要畏难、不要急躁,要敢于直面、冷静对待。善于攻坚,首先要善于谋划思考,对工作、问题事前掌握、提前判断,力求做到情况明、底子清,做什么、怎么做都心里有底;其次要善于调查研究,通过深入调查实践,寻找具体的、行之有效的办法;再次要善于抓住关键,找准问题的症结所在,抓住解决问题的“牛鼻子”,有的放矢地推进工作。
4、要富于激情。思路决定出路,态度决定力度。投入的热情多少,直接决定着你对一项工作投入会有多深。“两军相遇勇者胜”,没有激情、缺乏朝气的队伍肯定是平庸无能的队伍。领导干部要始终保持蓬勃朝气和工作激情,没有激情、没有良好的精神状态,工作肯定推动不了,必须要有一种不达目的决不罢休的精神。只有充满工作激情,才能始终保持锐意进取、奋勇向前的精神状态;只有充满工作激情,才能千方百计创新工作方法,如招商引资、土地指标争取等方面,各地之间竞争激烈,如果我们汇报沟通频繁一些,工作主动一些,方法多样一些,就会赢得先机;只有充满工作激情,才能真正把工作作为事业来做,而不仅仅是作为一种谋生的手段。
5、要勤于学习。学习是丰富知识、阅历与经验的有效方法,是加强修养修炼、开阔心胸心境、提升气度气量的重要途径。我们每个人在工作上、生活中都需要与人交流、沟通,而丰富的知识、开阔的心胸、良好的气度,从大的讲,是你能否融入社会的重要方面,从小的讲,也是你能否胜任岗位、做好工作的必然要求,所以一定要加强学习、提高修养。通过全方位、广角度地进行学习,及时补充新的知识,全面了解新的情况,学习掌握新的方法,特别是要更加努力地学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识及其他方面的知识,努力掌握服务现代经济社会发展的本领,为谋划决策提供支撑与依据。同时,也要更多、更好地通过学习政治理论知识、适度开展体育活动、欣赏优秀文学作品、认真参加各类讲座论坛等途径,提升公务人员的心理调适能力,努力保持身心健康。区里组织开展的柯桥大讲坛就是很好的增强学习的途径,作为领导干部一定要珍惜这种难得的机会,多听听专家教授的讲课,更有益于我们开阔眼界。
第三句话,喊响“廉政建设向我看齐”。
党风廉政建设是关系生死存亡的大事。反腐倡廉必须经常抓、长期抓,拒腐防变必须警钟长鸣。党的提出要大力建设廉洁政府,做到干部清正、政治清廉、政治清明,这是对每位领导干部的基本要求和现实考验。清则心境高雅、清则正气充盈、清则百毒不侵、清则万众归心、清则一身轻松。我们要时刻警醒自己,坚守廉政底线,清白为官、干净干事。
1、要遵章守纪。规章、制度、纪律是清正清廉的保障。以来,从中央到省、市,制定出台了一系列有关党风廉政建设、有关作风建设的规定制度,对我们深化党风廉政建设提出了新的要求。可以说要求更严、标准更高,具体的内容更细化。我们一定要认真学习领会各项新要求,明确新任务,进一步增强廉洁意识和规范意识,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行推进惩防体系建设的各项规定与纪律,“一把手”要认真履行“一岗双责”。
2、要筑牢防线。现在各种诱惑很多,有些事情不但要靠纪律,更要靠自律,就是要筑牢拒腐防变的思想防线。一是提高思想认识。在党风廉政建设中,思想认识到什么程度,思想的防线才能巩固到什么程度。各项制度挂在墙上,什么都有,但思想认识这根看不见的防线没有,还是要出问题,单靠制度管,管得住一部分,管不住全部。如果思想上想着如何千方百计为自己谋私利、捞点好处,制度再完美也发挥不了作用。人都是有交往的,不是生活在真空中,关键是要守住底线,什么是正常的人情交往、什么是利益交换,这些都要分得清,算好“经济账、法纪账、良心账、亲情账”,从制度约束的不能腐败、惩戒威慑的不敢腐败,到自觉意识的不想腐败。二是自觉接受监督。没有监督、失去监督、回避监督都容易出事情。每位公职人员手中都或多或少有权力,有些同志也很有个性,但不能太自负,要善于听取各方意见,主动接受各方监督。特别是当“一把手”,更要放下身段,听听大家的意见,听得进大家的意见,从谏如流,多协商。三是保持良好心态。“内心的宁静才有外表的平静”,如果心态不能保持平和就容易出事。特别是对职位、对权力千万不能斤斤计较,一比较、计较,心态就会失衡,思想就会放松。计较来自比较。人难免比较、计较,但要学会“知足常乐”、“难得糊涂”,看淡名利、摆正心态。四是带好班子、管好院子。这是对“一把手”提出的要求,在廉政建设上要敢于喊响“向我看齐”。作为区长,我要在区政府领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,局长要在局领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,镇长、主任要在镇街领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,村居主任要在村居干部中喊响“廉政建设向我看齐”。
3、要正气行事。讲正气才能公开、公平、公正。公开是前提,阳光透明才是最好的防腐剂。无论是决策、执行都要公开、公平,这是依法行政的必然要求,也是当前政府工作中人民群众意见最大的地方。要杜绝暗箱操作,暗箱操作即便没有事情,别人也会认为你有事情。柯岩街道海山村支部书记沈书记说,“家里用钱他可以一个人说了算,而村里用钱他说了不算”,说得做得都很好。另外,我们还要敢于向社会不良风气说不,自觉抵制、坚决纠正各种不正之风。
4、要勤俭节约。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。尽管**区是经济强区,但财政增收节支的压力也不小。要继续坚持“紧财政”理念,牢固树立过“苦日子”、“紧日子”的思想,我们现在过“苦日子”、“紧日子”,以后才能过好日子。压缩一般性支出和“三公”经费,努力降低行政成本。要发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,坚决反对铺张浪费、相互攀比,这既是做好财政管理工作的要求,也是切实改进干部作风的需要。
5、要提升形象。强化教育、培训、交流,促进更多优秀干部特别是年轻干部在工作实践中经受考验、增长才干;加强行政问责,认真落实行风效能各项规定,深入开展明查暗访,强化绩效评估;确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,对上级决定的事项决不允许在执行上打折扣、做选择、搞变通,真正按照依法行政、勤政廉政的总体要求,着力打造一支政治坚定、真才实学、工作劲足、实绩突出、群众公认的干部队伍,提升政府机关和广大公务人员的良好形象。
同志们,做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。我们要在区委的领导下,在人大、政协的监督支持下,振奋精神迎难实干、转变作风重在实干、把握规律促进实干、敢于负责真抓实干,从抓落实、抓作风、抓廉政入手,全面推进今年各项工作的落实,全力完成今年各项目标任务,为**区更加美好的明天作出我们的努力!
区政府全体会议讲话稿篇2
同志们:
在国庆假期的最后半天,我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是:按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求,就切实加强政府自身建设进行动员和部署,号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托,激发创先争优热情,鼓足创业创新干劲,转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。
下面,我讲三点意见。
一、坚持在党的领导下为民行政,努力建设人民满意的法治政府加强政府自身建设,首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。我国实行的是社会主义制度,与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制,其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。
(一)坚持党的领导,把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚决贯彻中央路线方针政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用,全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署,各级各部门必须坚决服从,决不允许各行其是、有令不行、有禁不止,确保政令畅通,步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下,忠实履行法律赋予政府的各项职责,认真执行人大各项决议和决定,及时办理好人大代表建议和政协提案,切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。
(二)坚持全心全意为人民服务,把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益,作为各级政府工作的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本的理念,我们想问题、做决策、抓工作、办事情,都要时刻把群众的利益挂在心上,解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题,充分发挥群众在改革发展中的主体作用,让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事,努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展,使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
要始终坚持人民满意的标准,切实把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,细心体察民情,深入了解民意,把握群众思想脉搏,倾听群众意见要求,努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。
(三)坚持依法行政,把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领,需要有法治的力量来保障,人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法规来确定,各级政府只能行使法律赋予的权力,所有行政行为都要于法有据,既不能失职不作为,也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题,着力提高政府立法质量,深入推进科学民主依法决策,进一步完善和落实行政执法责任制,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主,坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督,加强行政监督和行政问责,确保行政权力运行的公开、透明。
(四)坚持清正廉洁,把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证,也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度,健全权力运行制约和监督机制,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实把各项制度落到实处,从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开,进一步加大政府信息公开力度,深入推进办事公开,创新政务公开方式,提高政府工作透明度,让人民群众更好地了解政府、监督政府。
要严格廉政建设责任制,加强政风行风建设,深入开展专项治理,严肃查处各类违法违纪案件,依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,牢记“两个务必”,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制一般性财政支出,把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。
二、牢记对我省提出的“走在前列”的殷切期望,努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风
20xx年,对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望,这是我们做好浙江各项工作的强大动力。
我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义,深刻领会“走在前列”的丰富内涵,切实增强责任感和紧迫感;必须认真地找差距、比不足,向先进兄弟省市学习,鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲,以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进;必须想新招、出实招,解放思想,开动脑筋,破解难题,走出新路;必须抓落实、求实效,抓紧抓实抓好政府的每一项工作,真正做到“干在实处、走在前列”。
这些年来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取,有力地推动了经济社会发展,特别是各级政府大力加强自身建设,推动政府工作不断迈上了新的台阶。
主要表现为:一是强化社会管理和公共服务职能,政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责,在为民办实事工作上出实招、求实效,加大公共财政向民生领域倾斜的力度,把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生,在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩,多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风,政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究,先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动,竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革,加强行政审批职能整合,行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革,政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要,制定实施了公民权益依法保障行动计划,更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强,行政执法体制改革不断深化,行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全,重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系,完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设,压缩行政开支,规范行政行为,依法惩治各类腐败分子。但我们也必须清醒地看到,面对新形势、新任务,对照“走在前列”的要求,我们还必须进一步加大政府自身建设力度,倡导优良政风,更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。
(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向,大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年,正是一次次思想解放,使我们不断破除固有思维模式,不断突破因循守旧的发展思路,不断推动着浙江经济社会发展。可以说,我们每前进一步,都离不开解放思想的推动,思想解放到什么程度,改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天,我们正处在转型发展的关键时期,各种矛盾错综复杂、相互交织,机遇前所未有,挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境,面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力,面对人民群众不断增加的物质文化需求,我们更加需要运用好解放思想这一法宝,不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部,必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向,着力改变不求有功、但求无过的价值取向,大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此,我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。
(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向,大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署,深入实施“八八战略”和“两创”总战略,大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设,努力完成“”发展规划确定的目标任务,向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚,深化要素配置市场化改革,统筹城乡区域发展,突破发展瓶颈制约,为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚,大力发展创新型经济,着力推动高端制造业和现代服务业发展,加快改造提升传统产业,积极培育战略性新兴产业,构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升,集聚天下浙商的巨大能量,开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚,加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制,着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚,全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新,促进社会公平正义,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向,大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨,把服务贯穿于政府工作的全过程,深入基层、深入群众、深入一线,努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务,牢固树立服务群众、服务基层是天职,不服务、服务不到位就是失职的意识,站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务,要主动上门了解情况,为企业排忧解难。要提高服务效率,大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风,围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题,做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式,拓宽服务渠道,通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式,把行政服务延伸到最基层,方便群众办事,为群众、为企业、为基层解决实际问题。
(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向,大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任,最重要的是抓好落实,善作善成。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”不抓落实,或者抓而不紧、抓而不实,再好的思路,再好的规划,也是空的。要明确层级负责制抓落实,明确自己的角色定位,做到不越位、不缺位,在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实,对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人,坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实,加强政府部门间的协调配合,避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识,共结“一条心”的胸怀,拧成“一股绳”的姿态,切实做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实,现在,一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况,抓工作重部署轻落实,以会议落实会议,以文件落实文件。对此,必须引起高度重视,必须采取坚决措施加以避免。
三、适应新形势新任务发展要求,努力造就一支高素质的公务员队伍
加强政府自身建设,干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面,关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来,全省广大干部牢记党的宗旨,兢兢业业,勤勤恳恳,为党和人民的事业尽心尽责,业绩突出,涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。站在新的历史起点上,我们要顺应改革发展的新趋势、新要求,发扬优良传统,弘扬浙江精神,以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风,投入到创业创新的生动实践中,为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里,我提几点要求与大家共勉。一戒贪图安逸,要锐意进取。“忧劳兴国,安逸亡身”。随着经济发展水平提高,物质的日益丰富,一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭,滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感,始终保持锐意进取的精神状态,把干事创业作为自己的天职,努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。
二戒消极怠慢,要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言,现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题,尤其需要指出的是,今年是市县政府的换届之年,越是在换届的时候,越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政,任其职尽其责。
三戒不学无术,要善学善思。当今社会瞬息万变,“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求,把学习作为一种精神追求,主动向实践学,向书本学,做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习,把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力,转化为推动经济社会又好又快发展的动力。
四戒坐而论道,要踏实肯干。古人云,“坐而论道,不如起而行之”。要力戒说套话、空话,务虚不务实,热衷于追求热闹,只摆花架不种花,只摆谱架不弹琴,有“唱功”,没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想,大兴求真务实之风,脚踏实地、埋头苦干,做出实实在在的业绩。
五戒松散狭隘,要团结合作。团结出干部,团结出战斗力。任何一个部门一个单位,如果一盘散沙,各行其是,甚至互相拆台,要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛,这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结,互帮互助,同舟共济,齐心协力把工作干好。
六戒骄浮奢侈,要心怀敬畏。“心有敬畏,行有所止”,我们当干部必须要有敬畏之心,时刻把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用;要敬畏法纪,始终做到遵纪守法,时刻恪守权力的边界;要敬畏历史,使自己的工作经得起实践和历史的检验;要敬畏百姓,让自己做的事情对得起养育我们的人民;要敬畏人生,将来回首往事的时候不会感到后悔。
以上要求,自我起,省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人,各级政府党组成员及所属各部门主要负责人,定当身先士卒、率先垂范,为全省各级公务员作出榜样。
同志们,党和人民赋予了我们崇高的历史使命。我们要以蓬勃的朝气全面推进浙江的科学发展,以昂扬的锐气克服前进道路上的一切困难,以浩然的正气永葆一心为民的本色,永远同人民群众心连心,在党中央、国务院和省委的正确领导下,开拓进取,奋发有为,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的神圣使命和历史责任,为全面建成惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。
区政府全体会议讲话稿篇3
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省政府突破发展座谈会和市委一届十一次全体会议精神,进一步认清形势,充分认识当前经济运行中存在的突出问题,采取得力有效措施,确保完成全年经济发展任务。
市委一届十一次全体会议,对一季度经济形势进行了全面的分析和评价,安排部署了二季度以经济建设为中心的各项任务,明确了蚕桑等绿色产业率先突破发展的目标任务和措施。会后,各县区各部门围绕绿色产业突破发展目标,采取了一系列措施,总体态势良好。但从目前看,农业生产形势严峻,工业增长欠账较大,固定资产投资增长后劲匮乏,远没有形成突破发展的良好局面。主要有以下几个方面的问题:
一是农民增收形势严峻。二是工业增长速度低迷。三是固定资产投资未达到计划进度。四是产业层次低。绿色产业规模小,加工业滞后,链条短、附加值不高,标准化、集约化、市场化程度水平低,产业弱、小、散的问题突出,对经济增长、群众增收的带动力不强。五是突破发展的氛围不浓。突破发展的战略任务,在相当程度上还仅仅停留在纸面上、认识在口头上、落实在会议上,并没有真正成为广大干部群众的自觉行动,实现突破发展的意识不浓、紧迫感不强。六是精力不够集中。一些干部特别是领导干部,没有真正将心思用在抓落实、促发展上;文山会海、检查评比、学习培训、迎来送往等,严重分散了各级领导干部抓经济、抓大事、抓落实的精力。
我们必须采取得力措施,着力抓好以下几项工作。
一、全力完成固定资产投资计划
要把扩大固定资产投资,加快重点项目建设,确保完成70亿元投资任务。
全力推进国家重点项目建设。全力做好征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调工作,确保小康高速、西汉高速宁陕段、襄渝复线、喜河电站、蜀河电站顺利进展。
积极创造良好的项目建设环境。一要坚持投资环境属地领导责任制。协调解决项目建设中的各种矛盾是各级党委、政府义不容辞的职责,一把手是第一责任人。必须依照法律、坚持政策,把矛盾调处、利益协调纳入法律轨道和政策范围内解决,旗帜鲜明地支持国家重大项目建设,决不能漫天要价甚至借机“敲竹杠”、“揩油水”。对人为设障阻挠工程进度、扰乱建设秩序的要依法严肃查处,并追究当地党政一把手的责任。二要严格执行投资环境评价制度。三是组织专门力量,集中开展重点项目建设环境专项整治。各级各部门都要从大局出发,抛弃小集团利益,多谋有益发展之举,少干有损形象之事,让企业安心经营,让业主放心投资。要加强宣传教育,主动做好群众工作,建设单位要积极主动地与当地党委、政府协作,密切同当地群众的关系,共同营造良好的建设环境。与此同时,要按照市政府《项目建设年活动方案》要求,加强宏观指导,加大项目策划、包装、争取、建设力度,围绕市县重点项目,明确项目法人责任,认真落实建设资金,加快项目建设。要进一步强化对项目的支持、协调和服务工作,完善各项保障措施,争取中省有关部门、国家开发银行和各商业银行的贷款支持,及时解决影响项目建设的资金、环境保障等方面的问题。
努力提升项目工作水平。以做好争取省上支持的10个产业项目为契机,扎实抓好项目前期准备,按照规范要求,聘请专业人员,把项目做实做充分,努力提升我们的项目工作水平。
二、力促工业提速增效
要采取得力措施,扭转工业增速低迷的态势,力促工业提速增效。
继续强力推进国企改革。借鉴市缫丝一厂、医化总厂、铁合金厂、石泉水泥厂等国企大户成功改制的经验,乘势而上,扎实推进以丝二厂、安运司、氮肥厂等为重点的国企改革,确保完成国企改制任务。继续坚持“四个一”的工作机制,加强部门之间的协作配合,充分发挥改制指导组的作用,改制未完成包抓领导和改制指导组不撤兵。扎实细致地做好职工思想工作,维护职工合法权益,依靠职工的参与支持推进改制。积极引进大公司大集团,鼓励民间资本参与国企改革,吸引民营资本投向工业领域。
支持工业企业技术改造。对列入计划的工业技改项目,要促其加快实施,尽快形成新的增长点。
强力实施品牌战略。突出特色,首先在生物制药和绿色食品上选准一两个骨干产品,加大投入,精心策划,强化营销,显著提高品牌的知名度和市场占有率,实现工业突破性发展。
落实工业经济增长点。力促茧丝、医药、矿产开发等优势产业增产增效,加快在建工业项目建设进度,力争早日投产见效。
抓好协调服务。集中力量,改进服务,力促企业开足马力,提质增效。各有关部门要及时帮助企业解决流动资金贷款、电力供应、铁路运输和生产经营外部环境等方面的问题。
三、努力增加农民收入
推动畜牧业持续健康发展。突出品种改良、疫病防治、饲料建设、圈厕沼配套等关键环节,主攻20个乡镇、400个村、5000个大户的专业化生产,加快引进龙头企业,
确保完成以村道硬化为重点的农村基础设施建设任务。1300公里村道硬化;1.5万户沼气,6700户通电,8完人饮水,广播电视通村到户工程等。
四、激活旅游消费市场
打造精品旅游线路。集中打造瀛湖品牌,着力打造石泉喜河—紫阳—安康的瀛湖水上游,西安—宁陕秦岭生态度假游,安康—平利—岚皋巴山风光游三条精品线路。
提升接待服务水平。规范景区景点和宾馆饭店等级评定,大力推行行业标准。加强旅行社的管理和引导,强化旅游从业人员职业道德和业务技能培训,提高服务水平。努力提高市民文明水平。
加强消费市场监管。全面展开旅游环境综合整治,规范旅游市场秩序,加强消费市场监管。
五、加快推进以江北新区为重点的城市建设
加快推进江北新区建设。加快七里沟汉江大桥、安康大道、滨江大道二期、七里沟护岸等重点基础工程的建设进度,争取瀛湖快速干道、花园大道等项目开工建设,积极推动汉滨区行政中心北迁等项目的实施。
加强江南城区改造和市政基础设施建设。抓紧完成桥西广场拆迁安置,贯通南环西路,着手双城广场拆迁准备。尽快启动香溪大道和金州路强电入地工程。继续抓好老城区市政综合改造,完善背街小巷的道路、给水、排水、路灯、绿化、公厕、垃圾中转等设施功能配套。
鼓励房地产业健康发展。加强城市住宅小区的规划和管理,完善市政基础设施配套,促进房地产业健康快速发展。积极推进廉租房建设。
加强县城和重点集镇建设。抓好集镇新村的规划管理,立足地域条件,建好农村特色集镇。
努力提升城市管理水平。第一,强化城市规划的龙头作用。各级领导和有关部门要带头维护规划的权威性,坚持“每一寸土地都要有规划的用途、没有规划的土地一寸也不能开发”的原则要求,严格规划管理,严禁乱批乱征乱建。第二,促进南北互动。按照“一江两岸”的整体布局,“提升江南、重心北移”,加快中心广场、南环西路、桥西广场等重点工程;加快开发江北新区。第三,加强城市管理。进一步理顺城市管理体制,市、区、办事处的城市管理明确职责。改革城市管理运行机制,启动市政、环卫、园林等公用行业的改革,建立城市综合管理的长效机制。深入开展市容市貌整治,加强小街小巷、住宅小区物业管理,完善设施,改进社区服务。
六、转变作风狠抓落实,确保实现全年发展目标
坚定实现全年发展目标的信心不动摇。各级各部门通过实施领导分兵把口、抽调干部一线落实、强化督查督办等措施,重点产业、重点项目、重点工作进展良好。尤其在加快畜牧业发展、推进国企改革、加强城市建设等牵动全局的重点工作方面,成效明显。只要我们巩固好、发展好良好的工作局面,充分利用各种有利因素,抓住机遇,乘势而上,就一定能够圆满完成各项任务。
转变职能改进服务。这里要明确和重申,政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。我们转变职能,就必须严格做到政企分开、政资分开和政社分开,该管的要加强,不该管的要放手,做到有所为,有所不为。管理经济,要真正把注意力集中到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。社会管理,主要对严重影响人民群众生命财产安全以及社会反响较大的突出问题进行重点监管。公共服务,要坚决改变重审批、轻管理甚至只审批、不管理的状况,切实做到从审批型政府向服务型政府转变。
集中精力狠抓落实。要围绕发展目标,进一步突出重点,狠抓薄弱环节,尤其是对一些牵动全局的重大项目、重点工作和关键问题,主要领导必须深入一线,亲自过问,直接协调落实。要认真算账对比,排出时序进度,明确阶段目标,夯实责任,分兵把口。继续坚持和完善干部一线落实工作制度,突出重点工作,抽调得力干部克难攻坚。坚持重点工作专项督办、重点项目跟踪落实、定期检查通报制度。认真执行目标责任制考评管理办法,严格兑现考核奖惩,激发各级各部门的工作热情和积极性。各级干部要将保持共产党员先进性教育活动焕发出的巨大能量,转化为推动工作的动力,埋头苦干、扎实工作,推进各项事业快速健康发展,确保实现目标任务。