地税局长干部调整讲话（精选3篇）

地税局长干部调整讲话（精选3篇）

地税局长干部调整讲话篇1

同志们：

今天下午，我们在这里举行新提拔任用干部任前座谈会，我感到十分高兴。在座的各位是经过民主测评、班子推荐和组织考察即将履任新职的同志。刚才，4名同志就做好本职工作作了表态发言，看得出同志们工作的信心和决心都非常大。在此，我代表州局党组、机关全体干部对各位表示热烈的祝贺!

州局党组这次提拔使用的16名干部，都是基层的优秀人才，其中党员15人，大学本科13人，大专3人，平均年龄38.5岁。大家不仅政治过硬、业务熟练、德才兼备，而且年富力强，很有活力，有干劲。你们当中，有的我认识，有的只知道名字，还有的是新招录的年轻同志。应该讲，无论从品德上，还是从知识结构上，以及年龄构成上，这批新提拔的干部都是非常令人满意的。在你们即将走上领导岗位的时候，我代表州局党组向大家提出几点要求。

一、要在“三个尽快”上下功夫

要做好新任干部的岗位磨合工作，要以最短的磨合期实现最快的作用发挥，提高“回报率”，发挥新任干部各自优势。一是要尽快进入角色。实现旧角色向新角色的转化。岗位的变化，不仅对一个人的知识水平、思维方式、处事方略等提出了新的要求，而且对一个人的一举一动、一言一行，甚至外在形象、日常养成等都有新的要求。一方面要注重从思想上投入，收心多谋份内之事，静心多虑新岗之责。另一方面要从行动上进入，就是要注重从以上几个方面加以努力，实现角色与职务要求的匹配。少搞迎来送往之事，集中精力干好工作。二是要尽快熟悉情况。这是开展工作的前提和核心。一方面要熟悉工作性质、工作进程以及工作特点。另一方面，要熟悉工作环境，例如机关工作的程序、所属人员的思想、性格、特点，等等。三是要尽快形成合力。一方面要在进入角色、熟悉情况的基础上，尽快担负起工作任务，履行起工作职责，尽快适应和胜任本职。另一方面，要严以律己，当好表率，树立威信，争取领导和部属的信任和支持，尽快形成工作合力。这次上任的同志在以往的工作中，都能立足本职，扎实工作，为州直地税系统全面建设做出了突出贡献，取得了优异的成绩。从这次群众测评、组织考察、全面公示情况看，群众对你们充满信任和期待，对你们的能力、成绩也予以了充分肯定。尤其是一些工作大胆泼辣、敢抓敢管的干部，群众都投上了赞成的一票。希望大家在今后的工作中，继续保持和发扬。对一个同志，组织和领导要看到其长处和优点，不拘一格用人。而作为个人，则要不断地从严审视自己不足和弱项，并切实改进和提高。这是一个人健康成长的必由之路，希望同志们在今后工作中要有清醒的认识，并不断修正错误，历练自己，完善自我。

回去以后，在工作移交中，要做到“三清”：工作任务清、人员思想状况清、遗留问题清。对于原先保存的重要资料，要登记造册，移交清楚;对未完成的工作，要以文字的形式交接清楚。另外，干部调整后，不免有迎来送往，一定要节俭办事，不要奢侈浪费，造成不良影响。

二、要在“四个表率”上下功夫

要做学习力强的表率。你们走上领导岗位后，第一要务就是学习。你们要学习的东西很多，我把它分为三类：一是学税收业务。从事税收工作，熟练掌握税收业务知识是我们的安身之本。当领导以后，担子更重，责任更大，工作更忙，应酬也相应增多，但是，大家学业务的劲头不能松，时间不能少。要通过不断学习，努力使自己成为县(市)局税收业务尖子，成为推动基层干部学习税收业务的引擎。二是学政治理论。作为一名领导干部，没有政治头脑就没有前进的方向。毛泽东同志说：“政治工作是一切经济工作的生命线”。因此，在座各位必须认真学习重要的政治理论，学习实践科学发展观，学习党的各项方针政策，使自己成为讲政治，顾大局，识大体的合格领导干部，在大是大非面前始终保持清醒果决，这是一个领导干部的立足之本。三是学社科知识。一名税务领导干部仅仅懂税收业务是远远不够的，还必须博览群书，掌握丰富的自然科学知识和社会科学知识，使自己成一个内涵丰富，多才多艺的复合型人才。

要做创新力强的表率。随着社会的发展进步，税收工作面临的问题和压力也越来越大。如何带出生机活力的干部队伍，就在于是否带头创新。作为新任领导干部，一是要带动创新，引导干部发挥创新活力。领导干部要善于根据地税工作客观规律，推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作。二是鼓励创新，促进干部增强创新潜能。现在基层县(市)局都面临着人员老化和人员不足以及服务方式落后等诸多问题，解决当前和今后税收工作面临的问题和压力，必须靠创新工作机制，靠提高税收工作的科技含量。对于大家来说，不断进取，勇于创新是超越自我，实现人生价值的重要途径。只有创新才能为纳税人提供更加快捷、更加优质的服务。

要做执行力强的表率。责任成就事业，执行力决定成败。从政治立场上讲，执行力不强，是不讲政治的表现;从税收业务上讲，执行力不强，是无能的表现;从工作作风上讲，执行力不强，是不务实的表现。执行力是领导和助推地税事业科学发展、全面促进人民满意地税建设的关键。立足岗位，发奋成才，是提高执行力的必经之路。新任干部要肯干小事。小事虽不起眼，却有助于养成良好习惯，磨练坚强意志，培育沉稳性格。要愿干难事。难事的共性是时间紧，“干不完”;任务重，“干不动”;标准高，“干不好”。在我们提拔使用的地税干部中，凡是在工作中挑大梁、打硬仗的，往往成长进步快。要把干难事看成是进步的最好课堂，成功的最优路径，做到重任面前不退缩，重担面前敢当头，事事处处严格要求自己，各项工作走群众的前面，为群众做出榜样。只有这样，你才能成为州局党组放心、群众满意的领导干部。

要做自控力强的表率。自控力是对领导者意志品格的考验，越是站位高，权力重，越要善于自控和调节，防止“越轨”和“出界”。新任干部要带动大家提高廉洁从税意识，弘扬清风正气，追求清廉奉献。要自觉主动接受监督，履行好一岗双责，对干部负责，对地税长远发展负责。尤其要结合系统内活生生的反面事例进行深刻剖析，从“中箭落马”者身上深挖根源，总结教训，要懂得避祸，严于律己，不取不义之财;更要懂得惜福，认认真真算好“人生四笔帐”，坚决不碰“四条高压线”。

2月2日，我在今年州直地税工作会议的报告中提出：州局在选人用人方面，要“努力营造‘靠素质立身、靠实绩进步、靠能力发展、’的浓厚氛围，使我们配备的班子和选拔的干部得到干部群众的普遍认可”。党组殷切希望你们走上领导岗位后，不断提高自身素质和能力，不断创造佳绩，为地税事业做出更大的贡献。

地税局长干部调整讲话篇2

同志们：

这次我局中层领导干部调整和竞争上岗动员会是经市局党组研究，报经邯郸市局和武安市委、市政府同意召开的。主要目的就是对部分中层领导班子进行调整，对部分中层岗位实行竞争上岗，进一步建立健全干部选拔任用竞争激励机制，真正做到用好的作风选人、选作风好的人，努力使优秀人才脱颖而出，建立起新的干部管理体系，以新的姿态、新的气象、新的面貌，团结带领广大干部职工进一步开创武安地税事业的新局面。刚才，建芳副局长宣读了《中共武安市地方税务局党组关于中层领导干部调整及竞争上岗的实施方案》，我完全同意。下面，我重点讲以下三个问题：

一、机构分设以来，中层领导班子在地税事业发展中发挥了中坚作用弹指一挥间，国、地税机构分设已近十二个年头了。十一年多来，全市地税系统克服了机构分设初期的种种困难，扎扎实实打基础，大刀阔斧搞改革，勇往直前闯新路，使我市地税事业突飞猛进，开创了武安地税的大好局面，形成了武安地税的大好环境，树立了武安地税的良好形象，实现了武安地税的跨越式发展。这一切都得益于各级领导的关心和支持，得益于有关部门的协作和配合，得益于市局党组一班人的集体智慧、正确思路和坚强领导，得益于中层领导班子的团结协作和勤奋工作，得益于广大干部职工充分发扬了“艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁守纪、争创一流”的地税精神。

各分局、科室的中层领导是我们这个集体的“兵头将尾”，大量的基层工作要靠他们去组织、去协调、去落实，一个单位工作成绩的优劣、形象的好坏、效率的高低，很大程度上取决于中层领导的能力和素质，因此

中层领导班子建设显得十分重要。地税组建十一年多来，我局应该说在中层领导班子建设上下了很大力气，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。从市局党组来讲，建局之初，就注重把中层领导班子建设摆在地税工作的突出位臵，坚持“任人唯贤、唯才是举、注重实绩、公开聘用”的原则，全面实行了聘任制;1999年8月份，在邯郸市地税系统率先实行了中层领导干部竞争上岗20xx年和20xx年，又先后对部分中层领导班子进行了重新优化组合。从而彻底取消了干部终身制，逐步建立健全了干部竞争激励机制，大大提高了中层领导班子的工作积极性和主动性，增强了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，达到了建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的目的。从目前各中层领导班子的现状来看，都比较注重自身建设，树形象、作表率，求真务实、开拓进取，确保了各项税收工作的圆满完成。从总体上看，全系统中层领导班子经受住了艰苦创业的考验，更没有在地税事业快速发展不断取得优异成绩时而骄傲自满、停滞不前，在实践中磨练，在磨练中成长，在成长中不断进步，整体素质不断提高，工作方法和领导艺术日臻成熟。建局十一年来的历程是辉煌的，十一年来的成绩是令人欣慰的，一项项工程、一个个战役、一座座丰碑、一次次跨越，都饱含着我们每一名地税干部辛勤劳动的心血和汗水。我们在物质文明、精神文明和政治文明领域取得的显著成绩已经充分说明，全系统中层领导班子在政治上是坚定的，在作风上是过硬的，取得的成绩也是令人瞩目的，我们的中层班子是富有战斗力的，是一个“政治合格、政绩突出、政风优良、作风扎实”的团结战斗的领导集体。

总体来说，我市地税系统中层领导班子建设的特点具体体现在以下四个方面：一是团结协作，凝聚力强。各中层班子成员十分注意增强团结，

充分发挥集体效能，在总体思想上坚持“三分三合”，即工作上分，思想上合;职责上分，目标上合;任务上分，关系上合。正职能够当好班长，带好队伍，忠于职守，默默奉献;副职能够摆正位臵，尊重正职，当好参谋，主动工作，保证了各项工作任务的完成。二是求真务实，政绩显著。中层班子成员带头发扬20字地税精神，坚持实事求是，求真务实，真抓实干，既精心运筹、指挥谋划全盘工作，又扑下身子亲自解决具体问题，真正做到了一级带着一级干、一级做给一级看，从而取得了物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设的大丰收，创造了今天来之不易的大好局面。三是思路清晰，目标明确。发展的思路决定着发展的出路。各分局、科室自地税组建以来，十分注意从实际出发，围绕市局的总体目标，认真谋划各自的工作，每年都适时提出新目标、新举措，有的还被上级所肯定和推广，这充分体现了各中层班子的智慧、魄力和创新能力，对地税事业的发展起到了重要的指导和促进作用。四是廉洁自律，群众信任。在自身建设上，绝大部分中层班子成员都能做到率先垂范，廉洁自律，认真贯彻党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”，严格遵守各项规章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己坚决不做，真正发挥了领导干部的表率作用，增强了影响力和感召力，在群众中树立起了领导权威和良好形象。

我们之所以能够赢得这样一个大好形势和局面，可以说是在邯郸市局和武安市委、政府的正确领导和关心支持下，在有关部门的相互协作、紧密配合下，我们市局党组一班人通过科学的思路、扎实的工作干出来的，是通过艰苦努力、顽强拼搏拼出来的。特别是中层领导班子功不可没，在地税事业发展中发挥了中坚作用、立下了汗马功劳。尤其是各单位一把手

知难而进，迎难而上，负重奋进，勇挑重担，为地税事业的发展和繁荣做出了突出贡献。市局党组不会忘记你们，全体地税干部不会忘记你们。在此，我代表市局党组向全局中层领导班子成员以及全体地税干部表示衷心的感谢!

二、认清形势，统一思想，高度认识中层领导班子调整的重要性此次中层领导班子调整，是我局成立以来的第四次人事制度改革，虽然调整的范围和规模没有前三次大，但是这是我市地税系统在成立十周年之后的第一次人事调整，调整的成功与否对于我市地税系统能否在“”时期再创辉煌有着重要意义。

(一)实行中层领导班子调整是社会主义市场经济快速发展的客观要求。我国已成为世贸组织成员国，经济运行规律正在与国际社会全面接轨，经济全球化已是大势所趋、不可逆转。税务机关处在市场经济的前沿阵地，干部队伍尤其是领导干部的素质直接关系着我们的执法水平，通过对中层领导班子进行调整，使中层领导干部时时感到有压力，有紧迫感和危机感，促使其刻苦学习、积极向上，胸怀全局、自强不息，工作才能有动力、有活力，才能促进中层领导干部整体素质的提高，也才能团结和带领广大干部经得起新形势对税收工作的新要求、新挑战和新考验，从而不断取得地税事业的新胜利。

(二)实行中层领导班子调整是地税事业自身发展的必然要求。时代和经济的快速发展，迫使税收必须努力挖掘潜力，创造活力，不断进行改革。实行中层领导班子调整，可以不断为地税事业注入新鲜血液，增添新的活力和发展后劲，促使每位中层领导干部经常保持高昂的斗志和顽强拼

搏的工作热情，不断把税务管理的各项改革引向深入，永葆地税事业的生机和活力。

(三)实行中层领导班子调整是加强干部队伍建设的迫切要求。中层干部是联结局领导与广大干部的纽带，是贯彻落实全局工作规划的基本保证，也是全局各项奋斗目标得以实现的中坚力量。实行中层领导班子调整，能够使中层干部时刻绷紧依法治税、廉洁奉公这根弦，提高明辨是非的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，有效抵御各种不健康东西的侵蚀，树立起良好的地税形象。同时，可以解决大量的实际问题，使优良作风、先进经验得以发扬和借鉴，从而有力地推动全局整体工作的开展。

二、周密部署，严格实施，保证中层领导干部调整和竞争上岗工作有序进行

我们这次中层领导干部调整和竞争上岗可以说是一次人事制度大改革，涉及到广大干部的政治荣誉和切身利益，将不可避免地遇到这样或那样的矛盾。这就要求我们每一名干部一定要站在全局高度认识这次改革，把握这次改革，组织好这次改革，要勤于思考，精于谋划，苦于落实，积极稳妥地推进这项改革，保证中层领导干部调整和竞争上岗工作的有序进行。

这次中层领导干部调整和竞争上岗工作的基本原则是，在市局党组的统一领导下，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照“个别调整、自愿报名、民主测评、竞争上岗、党组聘任”的方法进行。所谓“个别调整”，就是首先在全局对部分中层正职进行岗位调整;所谓“自愿报名”，就是凡是符合竞争上岗资格的人员都可以自主决定是否报名参加竞争上岗;所谓“民主测评”，就是由全体干部职工对符合竞争正职和副职资格人员的德、能、勤、绩四个方面进行综合打分;所谓“竞争上岗”，就是符合条件和资格的副职定向竞争10个正职岗位，符合条件和资格的一般人员竞争10名副职岗位;所谓“党组聘任”，就是在一系列程序进行完毕后，由市局党组根据公示情况和各单位人员的工作需求情况，统一研究决定聘任。中层领导的竞争上岗程序共分民主测评、自我推荐、业务和微机考试、组织考察、市局党组研究拟定人选、双项选择、公示、党组聘任8个步骤，每个步骤都有明确规定和详细说明，希望同志们要认真学习和严格遵守。

在这里，我代表市局党组严格要求广大干部职工要高度认识这次中层领导干部调整和竞争上岗的重要意义，热情希望每一名符合条件的地税干部都要踊跃报名，以主人翁的姿态积极投身到、参与到这场改革中来。每个职位都是对大家开放的，大家都在同一起跑线上，你认为自己适合哪个职位就报名参加哪个职位的竞争。要坚决克服信心不足，竞争不上怕丢人，没有勇气参加竞争的思想。既然有竞争就会有上有下，“上”者当然有胜人一筹之处，“下”者也绝不等于失败，对自己也是一次锻炼、一次考验，也是一次充分展示自我才华的机会，至少给了自己一次认清自我、客观评判自我的机会，积累了一笔宝贵的人生财富，同时也说明自己有奋发向上的进取精神和愿为地税事业发展做贡献的良好愿望。失去一次竞争职位的机会将是对自己、对地税事业的最大的不负责。

每名干部职工都要自觉服从全局利益，认真看待和正确理解市局关于这次干部人事制度改革的各项规定，不能只从眼前、局部、本单位和个人的利益看，要全面理解，要发展的看，带头思改革、议改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在这里我要强调的是，我局这次中层领导干部竞争上岗是有充分民主基础的，不管民主测评，还是业务考试，都是个人素质的具体体现，可以说已经把决定权交给了个人、交给了大家。我们要珍惜这次机会，特别是在民主测评中，每名同志都要既认真又负责地行使手中的权力，不管是参与竞职上岗或者是不参与的，都要以公正、负责的态度客观地评价每个同志，为工作着想、为改革大局着想、为地税事业发展着想。地税事业的发展与每名地税干部的切身利益息息相关，对地税负责就是对自己负责，地税兴旺我光荣、地税发展我受益，应该是每个同志都明白的道理。

三、强化责任，严肃纪律，确保中层领导干部调整和竞争上岗工作圆满完成

(一)严肃政治纪律，确保政令畅通。这次中层领导干部调整和竞争上岗是人事制度的重大改革，是新形势和新任务的必然要求，是我们地税事业发展和前进必须面对和着力解决的一个课题，必然会触及到许多深层次的问题，对多年来形成的积弊会产生一定的冲击和影响。大家要充分认识这次改革的艰巨性和复杂性，把它作为压倒一切的中心任务，科学筹划，周密组织，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要时刻保持坚强的党性观念和组织纪律观念，做到令行禁止，保证政令畅通。要不折不扣地把局党组的各项要求落实到位，决不能搞上有政策，下有对策，打擦边球，钻政策纪律的空子。

(二)严密组织实施，确保干部思想的高度统一和稳定。这次人事制度改革是对全体地税干部特别是中层领导干部党性观念、组织纪律、业务水平、工作作风和驾驭全局能力等方面的一次综合考验。我局对这次改革做出了周密的安排，做到既有全面的总体部署，又有具体实施步骤;既坚决果断，又积极稳妥;既迅速快捷，又周密细致。我们决不允许因为改革乱了思想，坏了作风，误了工作。每名干部都要自觉树立党性观念、大局观念和纪律观念，全力以赴支持改革、投入改革，自觉服从组织分配，正确对待进退去留，对那些无理取闹、拒不服从组织分配和站在小团体或个人利益上消极对待，制造、传播谣言、蛊惑人心，动摇改革信心的，一定要给予严肃处理，绝不能因为迁就照顾少数人而影响改革进程。同时要加强管理，严格考勤、车辆、值班、卫生、安全保卫等各项规章制度，保持良好的工作秩序，并做好为纳税人服务的一切工作，各单位绝不能因为人事改革打乱工作秩序，损害地税形象。

(三)搞好竞争上岗，确保人事制度改革顺利进行。中层干部竞争上岗是人事制度的一项根本改革，每名中层领导和广大干部都要高度重视，坚持凭党性看干部，凭政绩用干部，运动场上选冠军的原则，严格按照竞争上岗的规定和程序办事，既不能流于形式、走过场，又不能因为缺乏严密组织影响团结，挫伤积极性。对于在竞争中搞串联，拉选票，请客送礼，托人说情等不正之风，发现一起处理一起，情节严重的取消其竞争上岗资格。通过竞争上岗，真正把优秀人才选拔到中层领导岗位上来，营造奋发向上的用人导向。

(四)认真搞好交接，确保国家财产不流失，工作不受影响。中层领导干部竞争上岗期间，市局党组已明令冻结一切财产，停发任何实物、现金，对于臵三令五申于不顾、顶风违纪的，将严惩不贷。各单位的财产和现金都要认真登记造册，明确专人负责移交，认真办理各种交接手续，纪检组和监察科要组织好离岗离任审计，谁出现问题就追究谁的责任，哪个单位出现私分公款、公物等问题，要追究有关人员的责任。要搞好征管资料、纳税档案的保管工作，不能发生因为交接不到位，出现新的漏征漏管户的情况。要加强请示报告，对改革中出现的各种问题隐瞒不报的，一经发现坚决严肃查处。

同志们，人事制度改革是一项艰难复杂的政治任务。为了建设一支认真实践“三个代表”和充满生机与活力的地税干部队伍，为了地税事业的蓬勃发展，让我们紧密团结在市局党组周围，同心同德，齐心协力，打一场艰苦卓绝的攻坚战，确保人事制度改革的圆满完成，促进地税事业在“”时期实现整体跨越式发展。

地税局长干部调整讲话篇3

同志们：

这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结20xx年税收工作，分析经济发展新常态下的税收形势，部署20xx年税收任务，确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。下面，按照、张高丽副的重要批示精神，我讲三个问题。

一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩

20xx年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统近八十万干部职工，紧紧围绕到20xx年基本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进”的新特点，取得了以下六个方面的新成绩：

(一)组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收收入形势严峻是贯穿20xx年始终的突出矛盾，组织收入工作遇到20xx年未有的困难。面对巨大挑战和压力，我们见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。20xx年税务部门组织税收收入103768亿元(已扣除出口退税)，增长8.8%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶，其中中央级税收44973亿元，增长7.4%，超预算49亿元;地方级税收58795亿元，增长9.9%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会发展提供了可靠财力保障，受到了、张高丽副的表扬。在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬!

(二)税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领，认真落实国务院的部署，增强改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。

一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策，我们与财政部等部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围。20xx年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“3+7”个行业。我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善办法，同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降低了税负。营改增政策效应进一步显现，全年减税1918亿元，有力支持了经济社会特别是第三产业的发展。深化资源税改革。20xx年12月1日，煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税目消费税改革。按照“一增四减一停”、“价税费联动”、“新增收入用于治理环境”的思路，调整成品油等部分税目消费税，迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。

二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场活力。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去。全年总局取消和下放了48项审批事项。同时，配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件，防止出现取消不了和放不下去的问题。改进审批方式，把该提的速度提上去。大力推进网上审批，推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，提高审批效率。加强后续管理，把该管的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施，确保放了以后管得住。我们的做法得到了的批示肯定。这方面工作做得好的省市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。

三是积极提出和认真落实税收优惠政策。站在服务大局的高度，我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比如，为更好扶持小微企业发展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广大核定征收企业一并纳入优惠范围;另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政策落实“最后一公里”问题，大大提高了受惠面，达到90%以上，全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元，受到了多方肯定。20xx年新出台较大的税收优惠政策12类26项，进一步加大了减免税力度，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。

四是加快推进税收法律制度建设。加快税收征管法修改进程，大幅修改后的修订稿已上报国务院，20xx年1月5日起公开征求意见。与有关部门配合做好环境保护税立法工作，积极配合推进房地产税立法。加强税务部门规章制定工作，出台了7部税务规章，数量为历年之最。

(三)纳服征管在规范发展中开创新局面。坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓，互为支撑，相互促进，提高了税法遵从度，提升了税务形象，开启了税收征管改革新征程。

一是全面试行纳服规范。针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题，制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，切实做到了服务一把尺子、办税一个标准，全国纳税服务走向统一、规范和文明。纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增加50%以上。此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评，、张高丽副也批示表扬。这方面工作做得好的省市有：河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。

二是着力推进创新协同。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施，并逐步在其他地区复制推广。制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。加强跨区域税收协作，围绕支持京津冀协同发展和长江经济带发展，及时提出了跨区域税收协作和管理创新举措。加强国地税合作，推进联合办税，使纳税人进一家门、办两家事。加强对地税工作的指导和服务，总局制发了专门文件，成立了专门联络处室，完善了相关工作机制。加强与外部门协作，取得了20个部门对打击税收违法犯罪工作的支持和帮助。这方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北税务部门以及海南国税、广东国税等。

三是升级完善金税工程。按照“打造升级版、扩大再试点、确保稳运行”的要求，着力解决税收信息化总体规划设计、业务需求优化、数据标准统一等重点难点问题，形成金税三期工程优化版，在广东、内蒙古、河南三省区实现了试点上线和平稳运行。特别是增值税发票管理系统升级版建设取得重大创新成果，并在上海、天津、山东、湖南四省市试点取得成功，得到、张高丽副的批示肯定。

四是研究提出征管规范。首先，规范了税务机关出口退税工作，将散见于600多份文件中的各种规定，统一按优化了的业务流程归类，并进行了一系列改革创新，得到了、张高丽副、汪洋副的肯定。同时，初步拟定了《全国税收征管规范》1.0、2.0两个版本，提交这次会议讨论，标志着征管改革的全方位启动。

(四)教育实践活动在前后接续中扩大新成果。我们坚持统筹兼顾，既不折不扣落实中央部署又紧密结合税务实际，既抓好基层单位又带动领导机关，确保第二批教育实践活动取得了实实在在的成效。中央第十二巡回督导组随机抽查测评结果显示，总体评价“好”的占99.6%。在委托第三方开展的纳税人满意度调查中，国税、地税综合得分分别比上一次调查提高了2.83分和1.85分，实现了纳税人和税务人满意度双提升。

一是走好上下联动“一盘棋”。坚持以上率下，以下促上，把握节奏，压茬推进。各级税务机关认真落实总局要求，抓好活动每个环节的任务落实，机关与基层同心同向、同频共振，国税与地税大力协作、互比互帮。总局派出8个巡回督导组，坚持既督导国税又联系地税，切实将工作指导到位、督促到底。省、市局分别组建了156个、1094个督导组，确保活动有效开展。

二是奏响便民办税“春之曲”。为进一步落实总局在第一批活动中提出的“三个三”要求，部署开展“便民办税春风行动”，以“打连发、呈递进、抓落实、重成效”方式分批推出7大类28项便民办税措施，各地税务机关细化实施20xx多项具体措施，努力做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。特别是后期推出《全国县级税务机关纳税服务规范》，使“便民办税春风行动”措施长期化、规范化、制度化，取得了“春风送暖、扎根开花、秋收硕果、持续推进”的成效。

三是打好整改落实“主动仗”。坚持问题导向，把第一批活动深化整改与第二批活动具体整改衔接起来，深化“三清三察三审”，推进“三项治理”，开展“六项集中整治”。针对问题表现在下面、根子在上面的情况，总局、省局分别主动认领第二批活动中反映的347个、3645个问题，整改工作序时进度均达100%;清退超标公务用车和办公用房比例分别达到99.5%、99%，停建楼堂馆所1010个;精简会议19.6%，减少文件13.5%，取消考核评比项目27%，做到了聚焦“四风”、动真碰硬、整改到位。

四是保持作风建设“永远在路上”。总局制定完善107项制度，省以下税务机关也制定了大批衔接配套制度，并切实增强制度的执行力和约束力。活动基本结束后，总局又着眼巩固拓展成果，部署集中开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，持续发力，久久为功，推动作风建设常态化长效化。

第二批教育实践活动开展得好的省市有：河南国税、重庆国税、广东国税、大连国税、吉林国税系统和湖北地税、云南地税、湖南地税系统等。

(五)干部队伍在严管善待中迸发新活力。我们坚持以“好干部”标准选干部、配班子，倾情带队，严管善待，有效激发了队伍活力。

一是健全选人用人制度。深入贯彻中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持制度先行、多措并举选拔干部，提高了选人用人的科学性和公信度。一年来，总局出台和修订了19项人事管理制度，选拔了一大批年富力强的司局级干部，同时，较好开展了干部交流、轮岗、转任、回避等工作。

二是严格组织人事纪律。加强对干部选拔任用工作的监督，坚持选人用人标准，有问题的坚决不提，去年总局在干部任免中，有11名同志因群众公认度低、信访举报核实确有问题、经济责任审计发现问题等未予提拔。深入开展清理超职数配备干部、裸官、企业兼职等专项整治，共清理裸官32人、领导干部企业兼职335人。

三是创新人才培养机制。落实人才强税战略，组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象，目前总数已达297名。健全了15个总局专业人才库，2056名干部入库。通过重视人的价值，开发人的潜能，鼓励人的创造，初步形成了个个勇争先、人人盼成才的良好氛围。

四是试行绩效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的总布局，20xx年试行绩效管理，实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。从试点单位“一马当先”到系统上下“万马奔腾”，各级税务机关和广大税务干部强化绩效意识，积极探索创新，建机制，抓落实，促改进，显现出了合力推动税收改革发展的聚变效应。这方面工作开展得好的省市有：广东国税、河南国税、北京国税和江苏地税、山东地税、广东地税等。

(六)党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。我们自觉加压主动抓，防微虑远持续抓，反腐倡廉建设得到了进一步加强。