市委农村工作会议上的讲话（精选34篇）

市委农村工作会议上的讲话（精选34篇）

市委农村工作会议上的讲话篇1

同志们：

今天是正月十二，年小月半大。借此机会，我代表市委、市政府给辛勤工作在“三农”战线上的同志们和全市广大农民朋友们拜个晚年，恭祝大家新春愉快、阖家幸福、万事顺意!

这次全市农村工作会议，规格很高，规模很大,是次三级联动、八方给力的动员会、誓师会，也预示着新一年农业农村工作行动大幕正式开启。新年要有新气象，新年要有新作为。以什么样的新气象新作为开创新一年农业农村发展新局面，是我们必须认真思考和回答的一道现实考题。等会，玖明书记将作重要讲话，提出新的要求，我们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就如何创造性地贯彻落实好中央和全省农村工作会议精神，为仙桃加快绿色崛起，奋力谱写水乡田园城市建设新篇章贡献农业农村农民力量，先讲三点意见，供同志们参考:

第一，要在盘点总结过去中增添好继续前行底气

底气是承上启下、接续奋斗的力量源泉。刚刚过去的一年，是仙桃发展史上极不平凡的一年，也是农业农村工作经受罕见自然灾害和经济下行压力双重考验的一年。一年来，全市上下牢牢把握稳中求进的总基调，自觉按照“五四三二一”(体现五大发展理念、坚持四化同步推进、加大三产融合力度、紧扣两增目标任务、突出一条主题主线)的总要求，保持定力，克难奋进，主动作为，较好地完成了全年农业农村经济发展目标任务。全市实现农业总产值153.8亿元，按可比价计算较上年增长4.02%;农村常住居民人均可支配收入15462元，较上年增长7.2%，守住了大灾之年粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转和农村社会稳定不出问题的三条底线，并且保持了农业农村形势持续向好的发展态势。欣慰回首，五点印象，深刻脑海，挥之不去：

一是防汛排涝抗灾夺取重大胜利。面对入梅后时降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和内河水位五超历史极值的98+严重外洪内涝形势，全市上下不乱方寸，沉着应对，顽强拼搏，在仙桃大地上演绎出了一台众志成城、共抗洪魔、江河安澜的惊心动魄大戏，并且取得了不溃一堤、不倒一坝、不损一闸、不丢一垸、不死一人的伟大胜利。同时，不失时机转换频道、转移战场，组织动员广大干部群众发扬不怕疲劳、连续作战精神，不等不靠，奋起自救，又打赢了一场大灾之年不减收、生产补救保目标、恢复重建促和谐的漂亮抗灾减损仗，赢得了来之不易98-的稳定局面。

二是培育市场主体实现重大突破。农业产业化龙头企业不断发展壮大，全市农产品加工值连续6年稳居全省县市第一方阵、第一梯队。新型农业经营主体得到井喷式发展、加速度成长，到去年底全市注册登记农民专业合作社1415家，家庭农场发展到669家，其中合作社注册资本突破80亿元，资产达百亿元以上。据不完全统计，各类农业新型经营主体吸纳成员超过16万人，链接到全市60%以上农户，由此带来了农村土地规模经营快速扩张，一个以主体引领、网络农民、规模经营、技术集成、产出高效的现代农业发展格局正在我市广袤农村悄然兴起。

三是富硒产业开发迈出重大步伐。高水平组建起了集富硒产业办、富硒产业开发研究院、富硒农产品展示中心和湖北富硒农产品检验检测中心“四位一体”的湖北硒楼。进一步完善了业已探明的500多平方公里富硒土壤开发建设发展规划。通过强化规划引领、龙头带动、品牌支撑、科技保障和宣传推介，着手推动“4321”百万亩富硒农业板块建设，当年发展集点连片富硒农业产业基地18万亩，“荆楚香”天赋硒米、“天星洲”富硒西兰花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香莲、野菜等一批新产品新品牌相继投放市场，荆楚富硒粮仓、中国富硒农都呼之欲出。

四是精准扶贫脱贫取得重大进展。按照五年任务三年完成的总体部署，去年各地通过再梳理、再甄别、再公示、再清洗，锁定贫困对象81067人。制定出台了“1+9”精准扶贫脱贫行动方案，编制重大扶贫项目290个，全年整合各类政府性资金1.32亿元，有力推动了脱贫攻坚拔寨行动。广泛动员社会力量参与扶贫济困活动，累计投入各类社会帮扶资金近2亿元。大力实施产业扶贫工程，50%以上的贫困农户融入到农业产业化经营链条中来，自我脱贫能力显著增强。初步核实，去年全市又有43个重点贫困村摘帽出列、3.34万建档立卡贫困人口脱贫销号，为兑现“全面小康路上不落一人”的政治承诺抢占了先机、赢得了主动。

五是土地确权颁证收获重大成果。农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是项关乎农村改革发展稳定的一件大事。去年，全市上下联动，大员上阵，专班跟进，三方介入，群众参与，基本完成了这项继土地革命和家庭联产承包责任制改革后的第三次农村浩大改革工程任务。据统计，全市应确权确地到户615个村、4325个小组、20.9万农户、182.8万亩耕地已全部完成实地调查测绘和权证发放工作，目前正在进行成果分析和数据建库。这一重大改革举措，不仅让农民彻底吃上了“定心丸”，而且为推动农村土地流转、发展现代农业和建设农业强市创造了良好条件。

第二，要在分析把握形势中谋划好新年目标任务

20xx年，既是市委、市政府换届后的开局之年，也是喜迎党的和省第十一次党代会召开的献礼之年。做好今年各项工作尤其是农业农村工作，意义特别重大，影响特别深远，任务特别繁重。因此，各地、各部门必须敏锐见识，在看到成绩、坚定信心的同时，务必要保持清醒头脑，坚持问题导向，不断破除障碍农业农村发展的一些重大现实问题。只有这样，我们的工作才能百尺竿头，更进一步，再上一层楼。

必须认识到，我国农业农村发展已进入了新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍然很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。这就迫切需要我们顺应形势发展变化，及时调整工作重心，认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新驱动，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，加速培育农业农村发展新动能，为转变农业发展方式、推动现代农业发展、全面建成小康社会和建设社会主义新农村提供有力支撑。

推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，是今年中央和省、市委1号文件标题，也是当前和今后一个时期我们农业农村工作的两大核心任务。要完成好这两大任务，关键是要坚持和践行好新发展理念。具体来讲，我认为，要重点把握和正确处理好以下5对关系。一是要重点把握和正确处理好稳定农村基本经营制度与推进农业适度规模经营的关系。要在稳定家庭联产承包责任制的基础上，顺应现代农业发展方向，推动农村土地“三权分置”流动，鼓励支持适度规模经营，进一步解放和发展农村生产力，充分释放改革红利，自觉践行好创新发展新理念。二是要重点把握和正确处理好城市与农村发展的关系。要继续坚持工业反哺农业，城市支持农村，坚定不移实施“四化同步”推进和城乡一体化发展战略，不断推进农民与市民、农村与城市利益命运共同体建设，自觉践行好协调发展新理念。三是要重点把握和正确处理好盲目追求高产高出与不失真农业底色的关系。要坚守农业底色不动摇，大力发展生态循环农业，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，促进农业农村发展过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，自觉践行好绿色发展新理念。四是要重点把握和正确处理好自产自给狭隘小农经济观念与一二三次产业融合发展的关系。要跳出农业看农业、抓农业，按照不断延伸农业产业链、提升农业价值链和拓宽农民增收链的取向，加快推进一二三次产业融合发展，自觉践行好开放发展新理念。五是要重点把握和正确处理好农业增产增效与农民增收增惠的关系。要在保障国家粮食安全的前提下，以市场为导向，以效益为中心，以增收为目的，以提高农业供给质量为主攻方向，加快推进农业供给侧结构性改革，千方百计扩大农业有效供给和增加农民现金收入，自觉践行好共享发展新理念。

根据全市经济工作会议总体安排，今年农业农村工作主要预期目标是：农业总产值同比增长5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。要实现上述两个核心目标，各地、各有关部门必须突出抓好以下六个方面的重点工作：

一要加快转变农业发展方式。各级党委和政府要以更高站位、更宽视野、更新思维和争取更大作为来重新认识农业、审视农业、谋划农业，主动把握农业五大基本属性特征，紧紧围绕不断开发农业经济、政治、社会、文化和生态功能，转变农业发展方式，破除农民增收瓶颈，推动农村繁荣进步。各地要从实际出发，因地制宜，以更大决心、更大气魄、更大力度加快推进一二三次产业融合发展。要通过总结经验、推介典型、示范引领和顺势而为，围绕打造千亿农产品加工大市和创建国家全域旅游示范市，突出做好“农业+食品”、“农业+旅游”、“农业+休闲”、“农业+体验”、“农业+电商”等几篇大文章，不断催生农业发展新潮流、新业态、新模式，努力拓展农民增收新空间、新渠道、新来源。

二要加快推进农业结构调整。全市上下要把调整农业结构作为推进农业供给侧结构性改革的深刻内涵和农业转型升级发展的重大机遇来抓，以市场牵引为动力，以农民增收为目的，以新型组织为载体、以土地流转为手段，紧紧围绕避灾农业、生态农业、特色农业、循环农业、高端农业、规模农业、品牌农业和亮点农业的发展壮大，积极引导农民群众和农业新型经营主体深度调整农业内部结构，促其尽快转型升级，使农业在保障社会有效供给过程中发挥出更大的比较经济效益。要有计划、有步骤实施好退耕退渔退垸还湖工程，切实保护区域生态环境，别好了伤疤忘了痛。要鼓励支持各地打好特色牌，唱好名角戏，不断放大地域农业优势，努力培育出一批在全省乃至全国具有一定影响力、话语权和知名度的农业产业单打冠军。

三要加快培育新型经营主体。发展壮大新型农业经营主体也是加快培育农业农村发展新动能的一个重要方面，同时还是厚植我们推进农业供给侧结构性改革、发展现代农业、增加农民收入和建设农业强市骨干力量的关键之举。近年来，我市新型农业经营主体如雨后春笋般竞相发展，但发展数量不够、单体块头不大、自身实力不强和市场品牌不响的问题还比较突出。因此，我们一定要有一种坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，再立新目标，再推新举措，加大招培力度，支持成长壮大，并且引导他们正确处理好“带头富”与“带领富”的关系，扎堆本土、错位竞争、抱团发展，使之更好地服务农业农村经济发展和农业增效、农民增收。

四要加快擦亮仙桃农业名片。要按照藏粮于地、藏粮于技的战略意图，围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”等8要素配套集成要求，高起点规划和大手笔推进以提升农业产能为目的的高标准农田建设，力争今年新增20万亩高标准农田，重塑鱼米之乡的崭新地理风貌。要坚持不懈擦亮仙桃已有的10张“国”字号农业名片，努力把久负盛名的“一鸡(毛嘴卤鸡)、两蛋(沙湖皮、盐蛋)、三蒸(沔阳三蒸)”等传统特色农业品牌树得更高、叫得更响、传得更远。同时，还要重点围绕两圈(环排湖、沙湖圈)、两带(汉江、东荆河沿线农业产业带)，突破性地研究硒文化，转化硒资源，渗透硒元素，贴上硒标签，再培育出一批功能独特、耳熟能详、业界公认、口碑良好的富硒农业新品牌，从而将荆楚富硒粮仓和中国富硒农都快速崛起在江汉平原这块共和国第二块黑土地上。

五要加快打造美丽乡村样板。各地要聚焦村容村貌环境美、房前屋后生态美、邻里左右和谐美、城乡一体协调美“四美”关键词，抓紧制定和完善全域美丽乡村建设规划及年度行动计划，以驰而不息、积小为大的姿态和作风加以推进实施。要坚持不懈地抓好畜禽污染和农业面源污染整治行动，还天蓝地绿、水清气净的美好乡记。要持之以恒推进农村道路交通、供水供电、垃圾处理和基本公共服务等基础设施建设，画出美丽乡村新轮廓、筑牢美丽乡村硬支撑。要以创建国家森林城市为目标、为抓手，深入持久开展“绿满仙桃大行动”，为美丽乡村建设铺就底色、增添底料。各镇、办、场、园区要自加压力，整合力量，年内再打造1到2个具有一定代表性的精品美丽乡村样板，以期示范引领全市美丽乡村建设呈星火燎原之势，逐步向面上覆盖，向纵深推进。

六要加快完成脱贫目标任务。今年是决战决胜脱贫目标任务的收官年、兑现年、结账年。各地、各部门以及全社会都要以只争朝夕和时不我待的紧迫感、压力感、责任感，坚持目标任务引领不含糊，确保脱贫质量标准不走样，严格按照“五通五有五万元”(即村组通水泥路、通生产生活用电、通广电光纤宽带、通客运班车、通安全卫生饮水，有增收致富产业、有村级卫生室、有党员群众服务中心、有农民专业合作社、有清洁生活能源，村年集体经济收入达到5万元以上)贫困村出列、“一有两不愁四保障”(即有稳定收入来源，不愁吃、不愁穿，保障义务教育、保障基本医疗、保障居有住房、保障老有所养)贫困户摘帽和贫困人口人均可支配收入不低于全市农村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底线目标要求，对标调校，赶趟发力，打好歼灭战，啃下硬骨头，全面完成余下37个重点贫困村、2.7万建档立卡贫困户人口脱贫出列摘帽任务。同时，要更加注重标本兼治，更加注重产业扶贫，更加注重机制建设，更加注重兜底责任，坚决守住脱贫返贫防线。

第三，要在加强组织领导中落实好重农强农举措

同志们，今年的农业农村工作目标任务已经出炉、十分清晰，可以浓缩概括为改革农业供给侧、培育发展新动能、破解农民增收难、决战脱贫攻坚战、扩大美丽乡村建设引爆点、提升仙桃“三农”大市影响力和共建梦里水乡全面小康城7句话。现在到了我们破题作业、加快推进、真抓实干的时候了。下面，我就怎么贯彻好落实好体现好这次会议精神，再简要提出五点要求：

一是要当作重中之重抓。“三农”工作历来都是党和政府全局工作的重中之重。去年在吉林调研时强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲。我们一定要以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将这些要求和告诫内化于心，外化于行，转化于见，真正做到重农强农调子不能变、力度不能减。

二是要夯实基层基础抓。基础不牢，地动山摇。因此，各级各部门都要两眼朝内，重心下移，撸起袖子抓基层、打基础。要按照“全面进步、全面过硬”的要求，切实把农村基层组织建设抓紧抓紧再抓紧、抓实抓好抓出成效来，努力将农村“两委”班子打造成为团结带领群众致富奔小康的坚强堡垒和“一线连队”，并发挥好党员的先锋模范带头作用，为促进农村改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。

三是要完善服务体系抓。完善农村社会化服务体系建设，是推动农业农村发展的重要保障。各地、各部门、各单位特别是各级涉农机构要忠于职守、肩负使命、担当责任，情系农村、心装农民、服务农业。要以功成不必在我的境界和胸襟，进一步完善农业防灾减灾、技术推广、金融服务和惠农政策落实等服务体系建设，并且不断提升这些服务体系支撑和保障农业农村发展的承载能力。

四是要动员社会力量抓。近几年的“三万”活动和驻村扶贫行动，就是动员社会力量参与和推动农业农村工作的生动实践，反响很好。我们要继续坚持下去，广泛发动社会各方面一如继往地关注农村、关心农业、关爱农民。特别是要发挥好结穷亲助脱贫、众抬一美乡村和民企联村促发展等平台载体作用，搞好为农便农利农大合唱，努力在全市范围内营造出浓厚的重农强农社会氛围。

五是要立足当前主动抓。俗话说，一年之计在于春。春季主动，季季主动，全年主动。各地、各有关部门一定要以闻鸡起舞的敏锐性和快人一招的先手棋，不误农时地抓好目标任务分解落实和当前农田水利基本建设、农业结构调整、植树造林、疫病防控、农技培训、春耕备耕和脱贫攻坚“春季攻势”行动等各项工作，努力实现新年农业农村工作“开门红”，争取全市“三农”事业发展高点起跳、高位突破、高开高走、高歌猛进。

同志们，农业是安天下稳民心的基础产业，农民是人类社会不争的衣食父母，农村是永远充满希望的广阔天地，“三农”也是我们大有作为的重要舞台。因此，希望同志们和广大农村基层干部带着责任、使命和感情，不忘初心，继续前进，以务实重行、积极进取、奋发有为的精神状态和无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩，奋力开创新一年农业农村工作新局面，为仙桃加快绿色崛起和建设水乡田园城市作出新的更大贡献!

市委农村工作会议上的讲话篇2

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是研究部署农村工作。刚才，副市长张家明同志按照市委、市政府研究意见，对去年农村工作进行了总结，对今年的农村工作进行了安排部署。各县(区)、各单位要按照家明同志的安排部署，结合各自实际，认真研究，抓好落实。按照会议安排，我再讲三个问题。

一、正确认识农村工作形势

(一)去年农村工作取得了很大的成效。主要表现在以下几个方面：一是农业总产值380.5亿元，增长4.4%，占全市经济总量的22.4%;二是粮食总产实现107亿斤，比去年增加4.5亿斤，实现了“十一连增”;三是农民人均纯收入8025元，增长幅度11.2%，居全省第六位;四是农业产业化龙头企业达到252家，其中省级农业产业化龙头企业达到53家，居全省第一位;五是土地流转达到730万亩，去年实现规模土地流转180万亩。六是104.5万农村人口饮水安全问题得到解决;七是13.5万农村人口实现脱贫。以上数字充分说明去年我市农村工作取得了非常大的成效，也说明在座各位和全市农村工作者付出了很多心血。

(二)农村工作面临的问题。在肯定成绩的同时，也要看到我市农村工作发展中存在的困难和问题。一是农民生活水平较低。去年我市农民人均纯收入8025元，仅高于周口市，居全省倒数第二位，和全省平均水平相比差距达1391元，和全国相比差距更大。农村教育、卫生、社保、基础设施等条件仍然较差。二是农民种粮积极性不高，种粮效益低。据测算，去年农民种粮每亩收入大约五六百元，相比种植经济作物和外出务工差距较大。宁陵县酥梨一亩收入上万元，外出务工一天收入可达100～200元，影响了农民种粮的积极性。三是农业生产方式粗放。由于种粮比较效益低，粮食种植精耕细作不够，农业结构不优，农业产业化链条短，规模化程度不高，农产品品质不高、加工能力不强，影响了农业效益和农民收入。四是城乡差距较大。去年我市农民人均纯收入8025元，城镇居民可支配收入22274元，相差近3倍。城乡基础设施、医疗条件、社会保障、教育水平等方面还存在较大差距，城乡二元结构矛盾比较突出。五是扶贫任务较重。全市有国家扶贫重点片区所在县3个、国家级贫困县4个和省级贫困县1个，70多万农村人口尚未脱贫，消除国家级、省级贫困县和贫困人口的压力大、难度大。

(三)农村发展面临的机遇。一是国家政策机遇。今年中央一号文件出台很多新的政策，明确提出支持粮食主产区发展畜牧业、农产品加工业，推动种植业、加工业、畜牧业结合发展，促进一二三产业融合发展，通过发展农村服务业增加农民收入，鼓励农村发展休闲农业、观光农业、创意农业等新型农业业态。要认真研究利用好国家政策，加快农村工作发展。二是财政投入机遇。从中央到省都提出要加大农村工作投入，包括水利工程、农村饮水、农村道路、农村学校建设，还有农村电网改造、农村医疗条件改善、农村环境整治和新农村建设等。要抓住机遇，争取更多的资金、更多的项目投入到商丘，投入到农村。三是农村改革的机遇。今年中央关于农村改革的力度较大，包括农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融制度改革、农村户籍制度改革等。要贯彻落实好中央政策，加大改革力度，增加农村工作活力，调动农民积极性，加快农村发展。

(四)农村工作面临的突出任务是发展。当前，我国步入经济发展新常态，从高速增长进入到中高速增长，从粗放型发展进入到数量、质量、效益并重发展，更加注重在提高效益和质量上下功夫。省委通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》明确指出，在20xx年全面建成小康社会。距完成省委提出的战略目标，还有五六年的时间。商丘要在20xx年全面建成小康社会，关键要加快农村发展。目前，我市的城镇化率还比较低，农村人口还比较多，农村工作发展的任务依然艰巨。我们要突出农村工作，集中精力抓好发展，在发展中逐步缩小与先进地区的差距，在发展中逐步壮大农村经济实力，在发展中逐步提高农村经济发展质量。

二、突出农村工作重点

(一)抓好粮食生产。商丘是国家重要的粮食生产核心区，担负着粮食生产和粮食安全的政治责任。虽然种粮效益低，但是我们要肩负起粮食生产的政治责任。一是稳定粮食面积。坚守耕地红线，按照全国、全省计划安排，做好永久性基本农田的划定工作。二是加强农田水利基本建设。水利是农业的命脉。去年我市虽然遭受秋季干旱影响，凡是农田水利条件好的地方，凡是在高标准粮田的区域，加上光照充足，庄稼长势都非常好，秋粮也获得了大丰收;凡是农田水利条件差的，秋粮都减产较重。整体上，去年秋粮生产不减反增，获得了丰收。要因势利导，鼓励农民开展农田水利基本建设，加大投入，多打机井，建设高标准粮田，为粮食增产奠定基础。三是依靠科技支撑。在现有的基础上，要保证和提高产量，必须依靠创新驱动，加大科技创新、科技推广、科技服务力度，通过科技提高单产，提高粮食品质，提高种粮效益。

(二)抓好农业产业集群发展。一是突出主导产业。各县(区)、各乡镇情况不同，资源禀赋各异。要结合各地特点和资源优势，合理确定主导产业，明确选择发展粮食深加工、畜牧业、林果业、花卉业，蔬菜、食用菌种植，还是发展休闲农业、观光农业等不同主攻方向。二是培育龙头企业。龙头企业带动作用较大。虞城县的科迪集团，就带动形成了规模化种植养殖、食品加工等较大的产业集群。要在培育龙头企业、种粮大户、家庭农场上下功夫，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。三是壮大生产基地。大力发展规模化种植业、规模化养殖业，形成规模效应，促进集约化、专业化、标准化生产。比如柘城县三樱椒种植面积达35万亩，宁陵县酥梨种植面积达20万亩，生产基地较大，形成了规模发展、集约发展的专业化道路。随着生产基地不断壮大，也催生了农业加工业龙头企业的发展。今年我市要在产业集群培育上下功夫，力争形成销售收入10亿元以上的农业产业化集群6个、20亿以上的农业产业化集群2个。

(三)抓好新农村建设。去年城镇化工作会议上，对全市城镇化建设进行了安排部署，包括新农村建设。要在鼓励更多的农民进城就业、进城居住的同时，切实搞好村容村貌整治，优化农村人居环境，改善农村生产和生活条件。一是优化村庄布局。以县(区)为单位，完善规划，分类指导，对于城中村、城郊村、产业集聚区的村庄、商务中心区内的村庄，要纳入城市规划和建设范围，编制新型社区，引导村庄进行城市化改造;对于产业基础条件较好，经济发展状况较好，农民积极性比较高的区域，要开展农村社区编制，引导农民在农村社区集中居住，逐步改善居住条件;对于产业条件较差，农民收入水平较低的村庄，要制定村庄整治规划，进行综合治理，改善人居环境，开展美丽乡村建设。对于小城镇，要抓好24个重点镇建设，对于一般乡镇，按照全市统一安排，抓好规划建设。二是开展美丽乡村建设。开展“美丽商丘?整洁村镇”活动，重点抓好100个示范村镇，着力完善道路、管网、绿化、饮水等基础设施和学校、卫生、文化等公共服务设施，逐步建立垃圾清运、村庄保洁和生活污水治理等环境卫生管理长效机制，强化社会保障，缩小城乡差距，为农民生产生活创造良好环境。今天会议之后，我们还要对“美丽商丘?整洁村镇”活动进行观摩。春节将至，全市各级、各有关部门要安排部署好城乡卫生环境综合整治，为全市人民欢度春节创造一个干净整洁的良好环境。三是加快农村劳动力转移。要加快产业集聚区、商务中心区建设，为农村劳动力转移、农民就业提供更多工作岗位。要结合产业发展特点和市场需要，按照职业教育工作会议统一安排部署，加大农民职业教育培训力度，提高他们的操作技能和就业能力。四是加大扶贫工作力度。把整村推进作为扶贫开发的重要载体，突出产业扶贫，突出增加农民收入，加快农民脱贫致富步伐。

(四)抓好农村改革。中央新一轮农村改革，重点是改变城乡二元结构，缩小城乡差距，推动城乡要素平等交换、公共资源资源均衡配置，促进城乡协调发展。一是培育农村新型经营主体。在农民自愿的基础上，加大土地流转力度，发展多种形式的适度规模经营，发展种养大户、家庭农场，培育龙头企业，使一部分农民离开农村，到城市从事二三产业。二是要推进农村土地制度改革。土地制度改革，关键是推动农村土地承包经营权、农村宅基地使用权等确权登记颁证工作，维护农民合法权益。按照全市统一安排，要加快农村土地经营权确权登记颁证工作，今年要完成总任务的50%以上。要建立土地承包经营权流转服务平台，为农村土地经营使用权流转搭好平台、搞好服务。三是推进产权制度改革。探索建立农村产权交易平台，建立健全农村产权的确权颁证、价值评估、抵押登记、交易流转机制，推进农村产权流转交易公开、公正、规范进行，实现农村资源变资产、资产变资本。四是推动农村金融改革。农村金融改革内容很多，其中一项核心内容是鼓励和引导农村金融服务机构，研发新产品，创新经营方式，加大涉农贷款投放力度，使农民可以通过抵押土地经营权、住宅使用权、林权等，获得贷款支持，解决经营资金不足难题，加快农村经济发展。五是加快农村户籍制度改革。最近，市政府研究出台了《商丘市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》。各县(区)、各单位要抓好贯彻落实，促使农村人口在城镇就业、在城镇居住、在城镇发展。

三、提高农村工作保障能力

(一)加强组织领导。农村工作量大、任务重、难度高，工作重要。各县(区)、各单位更应该加强对农村工作的领导，主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自帮助解决农村工作发展中的重大问题。全市各级各单位，特别是涉农部门要强化大局意识，强化服务意识，为推动农业农村工作发展履行职责，搞好服务。

(二)抓好基层基础工作。农村工作任务重，要确保农村工作任务完成，需要建立强有力的基层党组织，需要创造良好的工作环境。要加强基层党组织建设，抓好农村党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，落实“四议两公开”工作法，完善基层民主科学决策机制。要引导农民学法、懂法、用法，依法办事，搞好农村社会治安综合治理，严厉打击农村不法行为和黑恶势力，为农民生产生活创造良好稳定的社会环境。

(三)加大农村投入。要抓住当前中央和省加大对农村工作发展支持投入的良好机遇，积极争取更多资金、更多项目投向农村。同时，各级财政要加大对农村工作的投入，优化财政预算，确保财政投入只增不减。

(四)加强督促考核。各县(区)、各单位、各乡镇要按照会议的安排部署，结合各自实际，认真研究，明确任务，着力抓好工作落实。有关单位要研究建立科学的考评机制，加强对工作任务，特别是对重点工作任务完成情况的督查考核，促使各项工作落到实处，促进农民增收、农业增效、农村发展。

市委农村工作会议上的讲话篇3

同志们：

农业农村工作会议是中央、省委高度重视的会议，每年开一次，近几年，每年都还专门下发了一个中央1号文件。前段时间，省委召开了农村工作会，守盛省长在会上作了重要讲话。今天的市委农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，按照中央1号文件的要求，结合娄底的实际，在总结去年全市农业和农村工作的基础上，安排部署好我市今年的农业农村工作。武生书记对这次会议非常重视，亲自主持，待会，还将做重要指示。请大家认真领会，抓好落实。

刚才，益丈同志做了一个很好的报告，我边听、边看、边思考，觉得这个报告非常好，尤其是报告中提出了作好今年农业农村工作要做好“六篇文章”，我看这“六篇文章”结合了娄底的实际，具有很强的针对性、指导性，希望同志们按照这“六篇文章”的要求，结合各县市区、各个部门的职能和实际，在重点方面取得新突破，走出一条富有娄底特色的农业发展之路。比如双峰可以在农业产业转型上做文章;涟源、新化可以在特色农业稳中求特发展上做文章;新化还可以在农业的分类、分区域、分梯级发展上做文章;冷水江要在统筹城乡发展，整体推进新农村建设上作文章;娄星区、娄底经济开发区要充分发挥毗邻中心城区，社会资本、民间资本、各种社会要素流动活跃的优势，推进农业投资的多元化，激活各种资源要素，在城郊型、休闲旅游农业上取得突破。可以说，真正把这“六篇文章”做好了，娄底的农业现代化、产业化、农业农村发展就会取得实质性飞跃。在益丈同志报告的基础上，我再强调三点意见，最后按武生书记的指示落实。

一、要从战略和全局的高度把握“三农”工作

认识的高度决定推进落实的力度。对于做好“三农”工作，我们要以战略的眼光、站在全局的高度来深刻认识。我们经常讲，农业是安天下的产业，农村是社会稳定的基石，农民是社会成员的主体，归纳为一句话，“三农”是发展之基础、是安民之根本。同时，农业是国民经济的基础产业，这个短期内不会变更，农民是社会成员的主体，而且是弱势群体，这在一段时间内也无法改变，这么一个基础的产业、这么一个庞大的弱势群体，我们如果不重视他、不扶持他、不关爱他，就会影响到国家的稳定和发展。此外，农村是我们推进城镇化、工业化、乃至现代化的重要承载体。假如没有广大农村作承载，我们的城镇化就无法推进，我们的工业化也就无法推进，因此，农村的发展、农村的稳定事关发展、事关稳定、事关未来。具体要从三个方面去把握。

1、要准确把握“三农”工作的意义和作用。近年来，从中央到地方，各级都高度重视“三农”工作。党中央、国务院一再强调，要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重加以落实，并出台了一系列支农强农惠农政策，今年中央1号文件支持“三农”工作的内容更加细化，要求更加明确，重点更加突出。省委、省政府对做好“三农”工作高度关切，今年的全省农村工作会议明确指出，加快“四化两型”建设，首先必须从农业抓起。我市既是老工业基地，同时也是农业大市，农业人口占到全市总人口的79%，新化、涟源、双峰三个农业县市，同时也是三个贫困县市，对农业的依赖程度更高。可以说，农业不发展，娄底就很难全面发展;农民不幸福，娄底就不可能全面幸福。要实现科学发展、加速赶超，建设幸福娄底，不重视“三农”工作，不下决心解决“三农”问题，就只能是一句空话。讲到科学发展，我还要强调一个问题，那就是要更加注重统筹协调，防止城市崛起、农村塌陷现象发生，随着城市化进程的加速推进，一方面我们的城市化率在不断提升，城市配套设施日益完善，另一方面，我们农村发展滞后，基础设施特别是农村水利设施年久失修。我记得我小时候在农村，家后面有一条渠道，小时候我们还可以在里面游泳，后来慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠这些配套的渠系。我举这个例子，只是想告诉大家，我们要高度重视农村基础设施，特别是水利设施的建设。近几年来，国家不断加大对水利设施建设投入，但国家支农惠农的投资，除去管理费、设计费、前期费、招投标费等费用，就所剩无几了，如何确保每分钱都用在刀刃上，花在最需要的地方，这是值得我们重视的。据我所知，今天在座的各位，大部分应该是来自农村的，你们来自农村不能忘了农村，不要忘了这个本。要怀着对农业、农民、农村工作的热爱，带着强烈的政治责任感，站在讲全局的高度，重视“三农”，关注“三农”，把国家支农惠农的政策真正落到实处，

2、要准确把握“三农”工作的成效和困难。近年来，我市各级干部群众积极抢抓和落实国家支农的一系列政策，围绕“三农”发展做了大量卓有成效的工作，有效推进了农业农村经济的平稳较快发展，农业经济主要指标稳步增长，农村面貌呈现出新的变化，农民收入逐年不断增加。但我们更应看到，农业作为弱质产业、农村作为后发地区、农民作为弱势群体的现状还未根本改变，我市“三农”工作仍面临诸多困难和问题。一是农业发展基础比较弱。人均耕地面积仅0.59亩，远低于全省0.8亩和全国1.33亩的人均水平。农田水利设施严重老化，灾害预警体系不健全，防灾减灾能力较为薄弱。农业产业特色与优质不很明显，产业结构单一，产业链条不全，龙头企业的带动力弱，农产品生产基地分散、商品率不高、市场竞争力不强。比如我们的“两黑”产业，我在省发改委工作时就开始搞起，发展到今天还没有形成规模，在餐桌上很少见到。二是城乡居民收入差距在拉大。20xx年我市城镇居民收入是农民收入的3.27倍，收入差距为5827元，到20xx年，城镇居民收入是农民收入的4.29倍，收入差距达到12986元，城乡居民收入差距拉大的事实是不可否认的。三是农村环境污染较严重。白色污染、粪渣污染、生活垃圾污染比较普遍，还有采煤挖矿、乱采滥挖等情况仍然相当严重，环境问题特别是农村饮水安全日益受到威胁，等等。对这些问题，我们切不可忽视，切不可漠视，更不能熟视无睹。相反，我们一定要带着感情、带着责任去关心、关注、支持“三农”发展，想方设法解决实际问题，要千方百计谋划、推进、落实“三农”工作。

3、要准确把握“三农”工作的潜力和方向。在认识到困难和问题的同时，我们也要充分看到“三农”工作面临的的发展机遇、发展前景和发展空间。从大的客观方面来看，政策非常有利，中央已连续下发9个1号文件，研究出台的支农惠农强农政策是历史以来数量最多、力度最大的，去年召开的中央水利工作会议、扶贫开发会议、农村工作会议，进一步明确提出了国家将进一步加大对经济结构调整、后发地区发展、民生改善、基础工程建设的扶持力度。从小的局部环境来看，机遇十分难得，近年来，我市相继有一大批农业农村项目进入了全国、全省重点支持的范围，比如双峰、新化、涟源成为全国产粮大县和生猪调出大县，双峰县、新化县多次被评为全国粮食生产先进县，娄底成为全省水利改革重点市，双峰、新化、涟源成为全国小农水建设重点县市，新化、涟源、冷水江列入武陵山片区连片开发范围，涟源市成为全国丰产油茶示范基地县市，新化成为全国石漠化治理试点县。进入这些范围，获得这些称号，不仅标志着这些工作得到了上级的肯定与重视，更重要的是意味着未来有更加宽松的政策和更大力度的支持。我们一定要抢抓机遇，努力把这些政策、支持、关注和投入转化为促进“三农”的实际动力，产生实际效果。农业战线、农口部门一定要强化机遇意识、项目意识，牢牢“盯住、跟紧、抓实”，争取有更多项目进入中央、省里的笼子，切实把这种机遇转化为推进“三农”工作的强大动力。

二、要把准把实农业农村发展的关键重点

“三农”问题，简单说就是“三大差距”问题，就是农业产业与非农产业在效益上的差距、农村居民与城镇居民在收入上的差距、农村发展与城镇发展在环境上的差距。找准了这“三大差距”，也就抓住了“三农”工作的关键。我们加强“三农”工作的出发点和落脚点，就是要缩小这“三大差距”，解决这三大问题。结合我市实际，关键要在以下四个方面下功夫：

1、要在提升农业综合效益上下功夫。重点要在规模化、特色化、产业化、品牌化上谋求新的突破。一要调出产业优势。首先要调优品种，围绕生猪和草食动物、粮油、果蔬菌、中药材、竹木等“五大产业”，加快推进良种战略，着力推广优质稻、“双低”油菜、瘦肉型猪，全面提高良种覆盖率，不断壮大“粮猪”型农业。其次要调大规模。规模就是效益。要综合采取土地流转、农机推广、大户激励等措施，着力推进大户战略，促进农业适度规模经营，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”规模化格局，通过规模化促进标准化、带动集约化。在推进规模化发展中，要尊重自然规律、经济规律和市场规律。规模化程度必须与农业产业化的深度、市场化的程度高度结合，确保产品销路和农民实际增收。比如说黑猪的规模养殖、黑牛的规模化发展必须与加工、市场、龙头企业进行有效地融合对接，才能促进发展。再次要调出特色。特色就是品牌，特色就是竞争力，就是一个地方、一个产业、一个企业的生命力。要立足地方传统品种、特殊地理气候、企业知识产权等资源，大力实施特色战略。比如双峰的辣酱、农机，新化的紫鹊界贡米，渠江薄片和田鱼，冷水江眉山的富硒葡萄，“两黑”猪牛肉、响莲葛根，都有比较明显的特色，都有做大做强的潜质。关键是立足市场，做出影响做出品牌。做出影响做出品牌才能为规模化创造条件打好基础，没有影响没有市场就没有规模化。二要延长产业链条。湖南农业有一句通俗的话，叫做粮食卖筐，生猪卖头。可见我们出售的是最原始的农产品。原始的农产品，再加上过去形成的剪刀差，那是没有效益的。在计划经济时代，是为了保稳定、保供给、保国家安全。在市场经济条件下，单纯原始的农产品会带来一些问题，比如市场起伏，原始的农产品销售在应对市场价格波动的能力就非常差，要靠加工转化增值。比如一根竹子拿去卖才十多元，做成砧板再卖的价值就是几百元，织成衣服就有可能上千元。目前，我市农产品加工产值与农业总产值之比仅为0.34∶1，远低于全省的0.88∶1、全国的1.2∶1和发达省份的2∶1，因此，还大有潜力可挖。未来的发展，我们要不断延伸产业链条，在流通、消费、加工等环节上下功夫，大力发展农产品加工业、流通业和休闲农业，培育一批带动力强的龙头企业、合作组织，创新利益联结机制，促进产供销一条龙、贸工农一体化，提高农业综合效益，让农民分享增值收益。三要提升产业素质。要用科技提素质。要特别注重农业实用技术的引进推广，要强化农业科技知识的普及。发展现代农业，科技是关键。要加快农业科技创新，整合各类科技资源，大力研发引进、转化应用和推广普及新品种、新技术、新机具、新科技，不断提高科技对农业的贡献率。我市农科所的除草剂研发、职院与双峰县的农机合作研制，都具备一定实力，也都曾取得过一定成绩，这也是我们的优势，要充分发挥这种优势。要用安全提素质。农产品质量安全问题，不仅关系农业的市场竞争力，而且关系人民的生命健康权。三鹿毒奶粉、双汇瘦肉精等等，损害了消费者的身体健康，也增强了消费者对农产品质量安全的关注度。我们一定要切实加强监管，确保农产品质量安全不出问题。要用品牌提素质。一流企业要靠一流品牌来支撑，一个品牌也可以带动一个产业。我市的辣酱生产历史悠久，农机制造优势明显，农产品加工企业数量不少，但缺少品牌。今后一定要加强这方面的整合提升，着力发挥品牌效应。

2、要在加快农民增收步伐上下功夫。重点要在促增收、助增收、保增收上务求新的实效。一要扩大就业创业促增收。要想尽千方百计促进农民就业，拓宽农民就业空间。我市人多地少的矛盾十分突出，就业不足的问题相当严重。全市有农村劳力195万人，有耕地256.22万亩，耕地资源只能容纳约50万人就业，145万人为农业富余劳力。在农业富余劳力中，虽有约110万人实现了转移就业，但就业质量和效益并不理想，还有35万人亟待转移就业。农民就业不足是我市农村经济发展的一块短板，但同时也是一笔资源、一股潜力，我们要把这笔“闲置”的资源用好用足，加大培训力度，着力提高他们的就业创业能力。要大力推进“三化”进程，拓宽本地的就业创业空间。切实加强引导，优化环境，改善服务，促进农村劳力外出务工经商，不断提高就业创业的质量和效益。不断提高农民工的收入、工资保障。二要推进扶贫解困助增收。我市是贫困大市，按现行扶贫标准，贫困农民达141万，占全市总人口的32%，占全市农业人口的41%。同时，我市还是一个移民大市，有水库移民61万，占全市总人口的14%，占全市农业人口的18%。这两大贫困群体之和，占我市农业人口数近60%，成为制约农民增收的“硬伤”。要实现全市农民收入的较快增长，就必须加大对这两大群体的扶持力度。全市各级各部门，一定要对接好扶持政策，争取好扶持项目，统筹好扶持资金，监管好扶持款项，全面推进智力扶持、产业扶持、基础扶持，全力支持贫困地区、水库库区和移民安置区开展基础设施建设、加快主导产业培育、提高农民增收能力，促进贫困地区、水库库区和移民安置区发展、稳定、和谐。必须把国家各级党委政府对于贫困地区和贫困群体的帮扶资金落实到位。这是谁也不能碰的高压线。三要坚持多予少取保增收。在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，要特别重视对教育、医疗等行业的暗性、隐性收费的监管，切实强化对农民建房、村级组织经费、一事一议筹资筹劳、农村中小学收费、医疗收费等重点领域和项目的审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。要加强农资市场调控，抑制农资价格过快上涨，稳定农业生产成本，切实减少农民的生产性支出。

3、要在促进城乡协调发展上下功夫。以实施“百城千镇万村”新农村建设试点为契机，重点在产业融合、设施对接和公共服务配套上探求新的进展。一要突出现代农业发展，统筹构建城乡产业体系。着力加快改革创新，强化政策引导，促进城市技术、人才和资金向农村配置、农业产业围绕城镇需求布局，实现城乡产业有机融合。要落实以城带乡、以工补农的各项政策措施，把推进农村产业升级作为新农村建设的重要任务，推动农业向高效与生态相结合的现代农业转变、农村工业向专业化分工与社会化协作相结合的现代工业转变、农村服务业向生活型服务与生产型服务相结合的现代服务业转变。二要突出农村环境改善，统筹对接城乡基础设施建设。城乡统筹最重要的、最首要的、最关键的就是基础设施建设。要着力推动公共交通、电力、供水、通信等向农村延伸，形成城乡对接的基础设施体系。要抓紧抓好新农村建设规划编制工作。着力规范农村建房，有序推进村庄治理。要对城乡生态环境实行共建、共治、共享。三要突出农村民生保障，统筹配套城乡公共服务。着力推进就业、医疗、卫生、教育、文化、社保等方面的公共服务向农村覆盖。医改的核心就是基本医疗服务均等化。要坚持把改善民生作为统筹城乡发展、推进新农村建设的根本目的，让城乡群众共享改革成果。通过改善农村发展的软硬环境，带动各类资源要素向农村集聚，形成环境改善与要素集聚的良性循环，推动城乡协调发展。

4、要在加快农村各项改革上下功夫。2月23日，人民日报发表题为“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”的评论文章，旗帜鲜明地提出不改革就会有危险，体现了国家对改革的鼓励和支持。推进“三农”工作改革，就要有“宁要微词、不要危机”的勇气和魄力，大胆突破固有观念、做法、体制的束缚，向改革要动力，要活力。讲到农村改革，我认为当前有两个大的问题一直困扰我们，一是体制的束缚，即我们的家庭联产承包责任制把农业和农村的发展禁锢在一家一户小农业的范围内，另一个是社会保障制度不完善。由于当前社会保障不配套、不跟进，广大农民把土地作为生存和生活的“命根子”，始终不愿放弃土地，因此推进土地流转、农村改革非常困难，下阶段，要继续推进家庭联产承包责任制不变基础上的经营权流转机制、林权制度主体改革后的发展机制、乡村道路等基础设施建好后的管护机制等农村各项改革的探索和完善。要继续强化水利改革发展，抓住薄弱环节和建设重点，突出抓好农田水利建设，加快病险水库治理，推进大中型灌区、泵站的续建配套、更新改造和城市防洪工程建设，加强中小河流治理和山洪灾害防治。要深入推进民主管理机制改革，健全村民自治机制，充分保障农民民主选举、民主议事、民主管理、民主监督权利，广泛开展村务公开、财务公开。加强农村基层党风廉政建设，提高基层组织的凝聚力、向心力和执行力。要深入推进利益协调机制改革，维护农民切身权益，切实解决好农村征地、环境污染、移民安置、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。任何改革都要把实际、投入和提高农民积极性结合起来，在改革中摸索，在探索中完善，同时，对于涉及人的生产、生活问题的改革一定要谨慎。

三、要切实强化对“三农”工作的支持力度

新形势给我们提出了新的要求，全市各级各部门要认真研究“三农”工作规律，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣今年“三农”工作目标，大力抓落实，努力抓创新，不断提高领导和管理“三农”工作的水平。

1.要更加重视对“三农”工作的领导、推进与落实。一是要强化认识。对于“三农”工作，认识怎么高、怎么深都不过分。我们要时时处处关注农业，关爱农村，关心农民。要时时处处想到我们的农民还是整个社会的弱势群体。帮助、支持、重视农业是每个领导干部的职责和良心。各级各部门要真正把“三农”工作摆到一个突出位置，列入重要议事日程，要在思想上重“三农”，在业务上懂“三农”，在工作上议“三农”，要像我们抓工业一样抓“三农”工作，像我们推进项目建设一样推进“三农”工作，决不能只到每年一度的农村工作会议上，我们才想起“三农”工作，才重视“三农”工作，不能只是嘴上说说，要真重视，真干事，实作为，拿出具体举措来，干出大的成效来。二是要健全机制。要按照“重中之重”的要求，强化党委统一领导、党政齐抓共管、综合部门组织协调、相关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。在领导分工、财力分配、干部配备上真正体现重中之重的要求，在谋划思路、制定规划、工作部署上切实贯彻城乡统筹的理念。三是要统筹协作。不断完善“三农”督查督办工作机制，尤其要加强对农村政策落实、农村投入落实、农村各项主题补贴落实的督促检查。确保“三农”工作执行有力、落实到位。抓紧健全基础建设、产业发展、公共服务、劳动就业、社会保障、生态文明等城乡统筹规划体系，做到城乡之间、工农之间有效衔接，通过工作通盘研究、政策协调配套、干部交流任职等途径，推动以城带乡、以工补农和城乡工农互促共进。加强部门配合，各级农口及涉农部门要认真履职、各负其责，党委和政府农村工作综合部门要充分发挥组织、协调、综合、指导、管理作用，确保各项“三农”工作部署贯彻落实到位。

2、要更加重视对基层干部的关心、关爱和关注。上面千根线，下面一根针，基层干部长期工作在农村一线，长期直面矛盾，长期与农民群众打交道，面对的矛盾多、工作任务重、压力大，基层干部工作很辛苦，也很清苦。各级领导要高度重视，切实关注，真正关心农村基层干部，真正理解基层工作的困难，真正体谅基层干部的艰辛，多重视、多关心、多爱护基层干部。理解和支持也不能空谈。要结合财力好转，对基层制定和出台一些切实可行的措施，为基层干部解决工作生活上的一些实际困难，让他们在生活上不吃苦，在待遇上不吃亏。同时，要以全省深入开展“万名干部下基层”活动为契机，出台相关工作举措，鼓励更多的优秀人才到广大农村创业发展，鼓励基层干部安心基层、扎根基层，从而在全社会营造一种重视基层、关注基层、服务基层的良好氛围。

3、要更加重视加大对“三农”的资金投入。农业是基础产业，同时也是弱势产业，要推动“三农”工作快速发展，就必须给予特别的支持。一是要加大财政支持力度。一方面要不断加大向上级争取的工作力度，充分利用我市农业产业发展的优势，包装规划好农业产业项目前期，千方百计争取更多政策倾斜和资金支持。另一方面要建立“三农”投入稳定增长机制，合理调整支出结构，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，全年确保支农投入总量、增量、比重、增幅都有提高，切实做到对农村的投入只增加、不减少，各项支农措施只加强、不减弱。二是要加大社会融资力度。创新农村金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务，支持金融机构加大对农业的投入和支持力度。这里我要特别指出，邮政储蓄银行在面向“三农”这一块上工作很主动，其他金融机构也要在扶持“三农”上多下功夫，多推出适合“三农”的金融产品。加快发展政策性农业保险，帮助农民有效规避农业风险。要引导社会投入，建立多元化投融资渠道，鼓励和支持非农资本和农民群众投资农村公益设施建设。引导工商企业和民间资本到农村投资，兴办农产品加工、流通企业。坚持以规划统筹项目、以项目整合资金，逐步完善支农项目整合投入机制，精心筛选项目，强化资金监管，提高资金使用效益。三是要加大招商引资力度。工业发展靠项目，农业发展也要靠项目。尤其是推进农业产业化的发展要靠项目，要加强农业项目库建设，集中力量开发、储备一批优势农业招商项目，夯实农业招商基础。要抓住沿海地区产业转移和新一轮产业重组契机，加强与央企的对接，争取更多的战略投资者落户娄底，投资农业。要进一步优化发展环境，创新招商方式，不断扩大农业招商成果。

同志们，做好今年的“三农”工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，努力开创“三农”工作的新局面，以优异的成绩向党的献礼!

市委农村工作会议上的讲话篇4

同志们：

这次市委农村工作会议开得很好。佐谊同志代表市委、市政府作了一个很好的工作报告，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。

20xx年，是我市经济社会发展历程中不平凡的一年，也是“三农”工作取得新的显著成绩的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委关于“三农”工作的部署，攻坚克难、锐意进取，战胜七次区域性暴雨灾害，实现粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣，全面完成了“”农业农村发展目标。“”时期，我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害频发重发等诸多困难和挑战，农业农村工作取得显著成绩：农业生产形势平稳，“四个农业”发展初见成效，农业农村基础不断加强，农村社会事业发展提速、农村公共服务和民生加快改善，农业现代化和社会主义新农村扎实推进，农业增加值和农民人均纯收入年均分别增长5.5%和10.1%。这五年，是我市农业发展最快、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一。五年农业农村发展实践，既创造了丰富物质财富，也积累了许多宝贵经验，为“”农业农村改革发展打下了良好基础。我们一定要认真总结成绩和经验，按照中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略要求和省委“四化两型”建设部署，加快推进农业现代化，继续坚持和探索具有旅游特色、符合我市市情的农业农村发展路子，奋力夺取今年和“”时期“三农”工作的新胜利。下面，讲三点意见。

一、在世界旅游精品建设大局中加快推进农业现代化

近年来，市委、市政府坚持贯彻党中央“重中之重”的战略思想，坚持旅游带动、科学发展，把推进农业现代化纳入世界旅游精品建设总体布局，贯彻落实到“1333”发展思路之中，围绕世界旅游精品总目标，统筹推进新型工业化、新型城市化、农业现代化和信息化，农业农村工作保持了平稳较快发展的良好势头。这些思路和做法，不仅与中央“三化同步”的战略要求和省委、省政府“四化两型”建设部署相一致，而且符合张家界实际，必须在实践中继续坚持，并不断加以完善，推动经济社会科学跨越发展。

要按照“三化同步”和“四化两型”要求加快推进农业现代化。农业现代化是工业化和城镇化的重要基础。中央在认真总结国内外经验教训、深刻把握现代化发展规律的基础上，提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略要求。省委、省政府“四化两型”建设部署，坚持新型工业化为主导、农业现代化为基础、新型城市化为载体、信息化为支撑，“两型”为方向和目标，把农业现代化摆上了与其它“三化”同等重要的战略位置。当前，我市正处在工业化初始阶段，城镇化加速发展时期，农业现代化正在艰难起步，农业现代化进程已经明显落后。随着经济社会发展加速，农业在生产总值中的占比还会逐步下降，但农业的基础地位不会改变，农业的支撑作用不会减弱。随着人口总量增加、城镇化步伐加快、人民生活水平提高、工业原料需求拓展和国内外游客的增多，农业对世界旅游精品建设的重要性将更加突出。这就要求我们加快推进农业现代化，坚持旅游带动战略和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动农村劳动力向城镇和非农产业有序转移，推动城镇基础设施和公共服务向农村辐射、延伸，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。

要着眼经济社会科学跨越发展加快推进农业现代化。农业现代化是建设世界旅游精品重大任务和重要支撑。要在目前的情况下加快建成世界旅游精品，实现经济社会科学跨越发展，加快推进农业现代化显得十分重要和紧迫。近年来，我市农业农村发展虽然取得了明显成效，但仍然存在许多突出的困难和问题。农业基础薄弱、科技水平不高，靠天吃饭的局面没有根本改变;农民综合素质不高、农村劳动力结构性过剩，城乡居民收入差距进一步扩大的趋势没有根本改变;农村社会事业发展滞后、公共服务严重不足，城乡发展不平衡的二元结构没有根本改变。这些情况表明，推进农业现代化任务还十分艰巨。我们必须更加重视“三农”问题，加快推进农业现代化，进一步夯实世界旅游精品建设的基础，为经济社会科学跨越发展提供强有力支撑。

要围绕旅游业转型提质加快推进农业现代化。国内外游客和人民群众多样化、多层次、多元化的旅游需求和不断升级加剧的国内外旅游市场竞争，要求旅游业加快转型提质。加快推进农业现代化，发展农村现代服务业，推动旅游业与农业融合、向农村渗透，不仅是旅游业转型提质的现实需要，也是繁荣发展农村经济的重要路径。目前全国农业旅游和乡村旅游已呈现出蓬勃发展之势。比如桂林市，国家和省级农业旅游示范点已发展到32个，去年乡村旅游接待达到530万人次，乡村旅游收入近6亿元。相比之下，我市旅游农业、乡村旅游还有很大的发展空间。我们必须围绕增加旅游产品、提升旅游要素、延伸旅游链条、扩大旅游消费，大力发展农村休闲观光、乡村旅游、农家乐等新兴产业，大力发展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工艺等农林产品加工，推动旅游与农业深度融合，以农业现代化助推旅游转型提质，以旅游转型提质带动农业现代化。

要立足统筹城乡发展加快推进农业现代化。统筹城乡发展是经济发展的客观规律。随着经济社会进一步发展，工农城乡相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接，呈现出一体化发展的趋势。当前，制约城乡经济一体化的体制机制仍然大量存在，城乡二元结构矛盾仍然突出。要打破城乡二元结构，最首要的任务是，加快提升农村经济社会发展水平，激发农村发展活力。这就要求我们加快推进农业现代化，促进城市资本、技术、人才等生产要素向农村配置，公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸，教育、文化、医疗、卫生、社会保障等公共服务向农村辐射，加快形成城乡经济社会一体化发展格局。

二、重点突破加快推进农业现代化的关键制约

20xx年是“”规划的开局年，是建党90周年，是我市实现“五年大变样”的冲刺年、收官年，加快推进农业现代化意义重大。立足我市农业农村发展实际，要着重在以下几个方面见到实效。

1、加快发展“四个农业”。大力发展城市农业、旅游农业、品牌农业和生态农业，是建市以来全市上下不懈探索凝聚的共识，是我市加快推进农业现代化的中心任务。要按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，加快转变农业发展方式，积极调整农业结构，进一步加大“四个农业”的推进力度，围绕旅游和城市需求，大力发展无公害蔬菜、名特优新水果、健康养殖、乡村旅游、休闲农业和花卉苗木等产业，着力构建颇具特色的现代农业体系。城郊和交通干线两侧，五年内要全部退出传统农业种植。着力培育特色农业，立足资源优势和特色，发展壮大烟叶、茶叶、蔬菜、水果、苎麻和湘西黄牛等特色产业。推进农业生产标准化，强化农产品质量监管，大力发展优质水稻、双低油菜、玉米等大宗优质高产粮油生产，扩大无公害蔬菜、有机蔬菜种植规模，积极推广设施农业，培育更多无公害食品、绿色食品和有机食品品牌。高度重视粮食生产，稳定种粮面积，严禁耕地抛荒。大力推进农业产业化经营，加快培育农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、产业大户和专业基地，扩大产业规模，提升农业比较效益，提高产品品牌影响力和市场占有率，推动农业规模化、专业化、标准化、集约化发展。

2、加强现代农业基础建设。要大力推进水利建设，认真落实今年的中央一号文件精神，抓住国家大兴水利的重要机遇，突出大型水利综合工程、农田水利建设、农村安全饮水工程等重点，认真谋划和实施一大批项目，全面推进安全水利、民生水利、生态水利建设和水资源可持续利用，实现水利建设的重大突破。统筹推进其它基础设施建设，继续实施好农村道路“两通”工程，加快农村电网改造升级，推进土地开发整理和农业综合开发，加强中低产田改造，着力改善农村生产生活条件，进一步增强农业综合生产能力。大力加强农村生态建设，积极实施绿化造林和生态建设项目，深入推进农村圾垃治理三年行动计划和乡村清洁工程，扎实开展生态环境优美乡镇和生态示范村创建，着力加强农村沼气建设和农户“五改”配套，进一步改善城乡人居环境。大力推进农业机械化，推广应用先进适用、节能环保的农业机械，扩大机种机收作业面积，推进种养业机械化、自动化和智能化，提高综合农机化水平。大力推进农业农村信息化，继续实施广播电视、电话户户通工程，积极推进农村三网融合，加快实现农村有线电视和宽带网络全覆盖，用信息技术改造传统农业、装备现代农业，依托信息服务对接大市场，加强农村远程教育指导和产品信息交流服务，充分发挥信息化的重要支撑作用，以信息化带动农业现代化。

3、健全农业现代化服务体系。加强农业综合服务体系建设，全面加快农技、林业、水利、畜牧、经管、供销等基层服务体系改革步伐，健全网络，稳定队伍，提高农业产前、产中和产后服务水平。健全农村科技服务和推广体系，加强农民科技培训和技术指导，大力推广农业现代实用技术。建立健全农产品质量安全体系，积极推行农产品生产、加工、流通全过程的标准化，切实加强监管，确保农产品安全。完善农村市场体系，大力发展现代物流，加快骨干农产品批发市场提质扩容和仓储设施建设，健全乡村农产品集贸市场网络，扶持和培育农产品营销大户和专业经纪人，实现“农超”对接，探索网上销售，有效解决农产品流通难题。加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度，依托龙头企业、产业大户和致富能人，建设一批制度健全、运转规范、功能强大的农民专业合作组织。健全农村金融体系，改善农村金融服务，突出帮助龙头企业和产业大户解决好信贷难的问题。积极开展农村政策性保险制度试点，建立农业担保体系和政策性保险体系，提高农业抗风险能力。完善农村土地承包制度，有序推进农村土地经营权流转，促进农业资源向规模经营大户集中。

4、大力培育现代农民。整合教育资源，推进农科教结合，大力发展职业教育和成人教育，着力培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。加强对农民的现代意识教育，注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识，引导农民解放思想、转变观念、更新理念，树立适应世界旅游精品建设的思想观念和经营理念。大规模开展农村劳动力职业技能培训，继续抓好“扶贫就业技能培训”、“百万培训工程”和“阳光工程”实施，有针对性地培养一批中高级农民技工，着力提高农民就业创业能力。加强农村精神文明建设，丰富农村精神文化生活，深入开展群众性精神文明创建活动，积极倡导农村志愿者服务，推进文明村镇、平安村镇创建，培育健康文明新风尚。切实加强对农民的思想道德教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，加强党的执政理念和强农惠农政策宣传，加强法治理念教育和普法宣传，大力完善乡规民约等自治制度，努力提升农民思想道德水平。

5、促进农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标，是一项长期而艰巨的任务。要充分挖掘农业内部增收潜力，抓住当前农产品需求扩大和价格适当上涨的有利时机，扩大种养规模，优化种养结构，提高产量质量，推进精深加工，努力增加农业生产经营性收入。广辟农民增收渠道，把促进农民就业创业作为增收的重要抓手，通过加强培训、引导和服务，提高就业创业能力，扩大劳务输出，增加农民工资性收入。发展壮大县域经济，推进县城和中心镇提质扩容，完善基础设施，增强配套功能，优化发展环境，强化产业支撑，加快发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业，为农民就业创业搭建好平台。支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策，以创业带动更多的农民就业增收。继续推进扶贫开发，抓住中央调整农村贫困线的时机(由年收入1196元提高到1500元)，摸清贫困人口底子，抓紧制定未来20xx年农村扶贫开发纲要和相关规划，抓好新一轮79个村的“整村推进”和建设扶贫工作。认真落实好农业补贴、退耕还林补助、粮食最低收购价等政策，严禁政策执行走样变形。积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。去年底，省减负办在我市检查，发现了不少问题。我们要高度重视，全面开展自查自纠，认真落实整改措施。农民负担的“高压线”碰不得，谁碰就严格追究谁的责任，绝不姑息。

三、切实加强对“三农”工作的领导

做好新形势下的“三农”工作，必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，切实加强对“三农”工作的领导。

落实领导责任。各级党委、政府要坚定不移地落实“重中之重”的战略要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，定期研究解决“三农”工作的重大问题，切实担负起农业农村发展的领导责任。两县和全市各乡镇党政主要负责人要以主要精力抓“三农”工作，两区党政主要负责人要经常过问“三农”工作。各级各部门和广大干部要带着责任、带着感情做好“三农”工作，强化服务意识，尽心尽力为农民排忧解难，不折不扣地落实好各项强农惠民政策。要强化工作责任，加强部门配合，严格目标管理，建立健全抓好“三农”工作的激励约束机制，抓紧出台综合考评办法，形成工作合力。要加强分类指导，坚持办点示范，建立农村联系点制度，广泛开展以城带乡、部门帮村、干部驻村、企业联村等活动。今年每个区县要办好一个省级新农村建设示范片。要加强督促检查，对重大惠农政策和惠民工程盯住不放，及时调度，确保每一项政策落实到位，每一项工作有力推进。要转变领导方式和方法，注重调查研究，加强统筹协调，切实增强“三农”工作的主动性、预见性和针对性。

强化组织保障。结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，引导农村基层党组织和广大党员围绕“加快推进农业现代化、建设富裕文明新农村”创先争优，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和农村党员带头致富、带领群众致富的能力。加强农村基层党风廉政建设，切实转变基层干部作风，坚决纠正各种损害群众的不正之风，着力解决人民群众身边的腐败问题。加强基层民主政治建设，扎实推进农村基层党务公开和乡镇政务公开、村务公开，加强民主管理制度建设，认真抓好村两委换届选举工作。加强农村基层干部队伍建设，以县乡换届为契机进一步选优配强基层领导班子，完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制，加大从农村优秀人才中选拔干部的力度，选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作，加快提升农村基层干部队伍整体素质。切实关心爱护农村基层干部，理解基层工作困难，体谅基层干部艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们开展工作创造良好条件。

创造良好环境。推进农村社会管理创新，及时掌握农村社情民意，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，加强农村信访、调解和法制宣传教育，深入排查化解农村矛盾纠纷，重视农村应急反应机制和法治工作机构建设，加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，切实把各种不利因素化解在基层、消除在萌芽状态，促进农村和谐稳定。完善群众工作机制，深入贯彻党的群众路线，坚持以人为本、执政为民，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作，进一步密切党群、干群关系。加强农村计划生育工作，稳定低生育水平。加快农村社会事业建设，推进城乡公共服务均等化。加强对“三农”工作宣传，加强舆论引导，大力推介“三农”工作的好典型、好经验和新成效，营造干事创业、重农兴农的浓厚氛围。

同志们，做好今年农业农村工作、加快推进农业现代化，责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，全面完成农业农村发展任务，为加快建设世界旅游精品、推进富民强市作出新贡献。

市委农村工作会议上的讲话篇5

同志们：

借我们市纪委开展的“送教下基层活动”来看望各位农村基层干部，对大家能在第九届农村换届选举中脱颖而出，受到群众的信任拥戴、成功当选表示祝贺。借此机会，就换届以后农村干部应该注意的事项和同志们交换一下思想。农业、农民、农村问题是非常关键的问题，农村不仅有发展的问题更有稳定的问题，也有农民利益的问题。换届之后农村“两委”干部如何履职，如何不辜负群众的信任，就这个问题看，我们来镇政府培训非常有意义、非常有必要。我觉得你们能当选，今天能在这接受培训，你们应该扪心自问三个问题。

第一个问题：扪心自问当初为什么要当干部。当干部图的是什么，大家知道我们是个人杰地灵的好地方，最近几年在以王书记为班长的镇党委政府一班人的坚强领导下，经济社会大步向前迈进，经济总量经济实力在咱们高平是最强的，经济结构调整也迈出了新的步伐，特别是抓基层、兴产业、强班子，整治稳定，社会安定。大家知道今年以来，稳控的形势比较严重，来说稳控的形势总体不错，发展的后劲比较足，上了一些基础设施，开工建设了一些重点工程。是个非常好的地方，我觉得和在座的各位领导的工作是分不开的。在这么好的一块风水宝地上，在这么好的发展前景条件下，我们为什么要当这个干部，要扪心自问，是为了挣这份工资当，还是这个村上有煤矿、有企业，想在这把这份钱好好花一花，上个项目、上个工程吃点回扣?往口袋装点小钱。还是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才华，为老百姓办点实事，我觉得一定要把自己为什么当干部，这个动机要弄清楚。

第二个问题：扪心自问我当初为啥要当村干部。当干部在这一届任期内要干什么，目的是什么。在这三年之中我要为老百姓干点什么，什么是好的支部什么是好的基层支部五个一，就是一个好班长、一支好队伍、一个好的思路、一个好的产业。

第三个问题：扪心自问卸任时给村上和群众留些什么。我希望三年以后第十届村级换届的时候，还要扪心自问一下，这一届我给老百姓留下了什么，是留下一份好的规划、好的产业基础，还是留下个好名声，还是给老百姓留下个好形象，那么到第十届的时候，你才顺利当选，继续连任。在座的基层干部要问问自己这三个问题，这三个问题想清了弄明白了回答好了，下一届你们会继续当选。

既然已经当选了，作为一个村干部，怎么当干部我觉得王书记给你们提了好多具体的要求，我从农廉这个角度谈如何能当好这个村干部。从既干好事又不出事的角度，如何廉洁履行职责，要做好以下几个方面。第一是决策民主化。这个村上最近这几年搞规划上项目、重大事项决策的时候，要通过四议两公开民主决策法进行决策，通过这样一个严格的程序，使我们的干部，使我们的思路，集体的决策符合老百姓的意愿，大家知道家有三件事先拿紧的办，不管是穷村富村，应该办的事很多，那么我们就要先抓当前急需的事情办。要求比较强烈的事情，比如就这一千万资金是先修路还是先修办公楼还是先搞绿化还是引进资金项目投资建立一个企业，要充分论证多听听老百姓的意见，绝对禁止搞家长制的不通过民主决策这个程序个人说了算，这是严格禁止的，有一系列制度规定。第二是“三资”管理规范化。昨天我们在晋城市开会，于书记讲信访问题是个利益的问题，都和利益有关系，也是人的问题，人的问题都是背后利益的问题，那么利益的问题在农村集中体现在三资上，资金怎么使用，不管是自有资金还是上级下拨的资金资产怎么利用，怎么处置，资产如何增值、使效益最大化，村上有煤碳资源、矿产资源、林木资源等，资源如何开发利用，资源怎么产生经济效益，让老百姓得到好处。三资怎么进行管理，要有一定程序管理，一定要规范化，农业部对农村这些制度规范都有一定的规定，要严格按照这些三资管理的规定来。第三是“三务”运行公开化。不管是村务也好、村上重大事项也好，比如说农村低保户的确定，要公开征求意见张榜公示，包括救济款上一些项目。党务方面，发展党员，能不能当党员不是党员说了算，是大多数老百姓说了算，先要推荐优秀村民。财务管理包括三资那一套程序，及时定期进行公开运行，咱们镇率先在高平在晋城在全省也是唯一一家农村视频监控全覆盖，包括三资电算化管理也是做得做好的，重大事项的决策四议两公开程序，三资管理要按照农业部那套规定来，那么行使权利党务、政务、财务公开运行，就是当干部履行职务要注意这些。第四是关注民生及时解决群众的关切。首先应该发展经济上项目发展产业，为群众办实事，对老百姓关注的事项要关心。第五是当干部要注意工作方法。在讲求原则工作上的原则性和灵活性把握好这个度。作为一个村干部这个很难把握，把握不好就容易引起上访告状。今年xx大要召开，信访这一块提的比较重，从我们接到的信访来看老百姓为什么上访分两大块：一块是个人诉求得不到满足，切身利益得不到保障。另一块是反映农村干部不作为乱作为，纪检委就是管第二块的信访，从晋城市下发下来的这块案件是193件，咱们高平也不少，缘于我们一些农村干部本身不廉洁，第二是本身这件事没有太大毛病，不公开大家误解了你。第三有些想当村干部的人故意挑毛病，大概反映涉纪信访就是这三种情况，在这种情况下尤其需要在座的各位干部特别是支书主任在履职过程中一定要注意，按程序办事，同时注意工作方法，既然当上干部了特别是一把手，有时候就得受点委屈，少说刺激性的话只会招来更大的反感，有害无益。

今天由于时间关系没有准备，点点题，提五点希望：把工作做好，把村上建设好，把我们自己保护好，我希望三年后再来给大家讲话见到的还是这些熟悉的面孔，预祝你们三年以后以优异成绩良好形象再次当选，谢谢大家!

市委农村工作会议上的讲话篇6

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就做好今年的农牧村暨扶贫攻坚工作，讲几点意见。

一、攻坚克难，锐意进取，全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势

20xx年，全县农牧业农牧村工作紧紧围绕中央、省委一号文件和省、州农村工作会议决策部署，攻坚克难，锐意进取，农牧业生产得到很大发展、农牧村面貌得到很大改善、农牧民群众得到很大实惠，全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势。

农牧民收入快速增长。深入实施“农牧互补”战略，全力推进“一特四化”工作，加快发展特色种植业和设施农业，努力拓宽增收渠道，千方百计增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入持续快速增长，去年再创新高，达到3271元，增长16.6%。

农牧业经济健康发展。去年，全县完成农作物播种总面积15.87万亩，粮食产量达1.28万吨，油料产量达0.43万吨，粮经饲比例为47.76:38.86:13.88。推广杂交油菜1.5万亩，种植中藏药材3万亩，建成优质青稞生产基地2万亩。建成日光温室蔬菜大棚1194座。全县各类牲畜存栏达46.81万头(匹、只)，总增、出栏、商品三率分别达分别达33.75%、37.01%、45.73%。农牧业增加值达3.04亿元，较上年同期增长6.7%。

农牧村生活条件显著改善。多方筹集资金，不断加大对农牧村基础设施建设的投入。完成饮水安全工程21处，解决1716户7600人的饮水不安全问题;完成农牧村护村护田河堤10公里20处，有效保障了农牧业生产生活的安全;新修了总长68.1公里的通畅水泥路项目8条，极大地方便了农牧民出行与劳作;完成了农牧村危旧房改造3000户，很大程度上改善了农牧民群众居住条件。

农牧村发展后劲不断增强。成立了注册资金2100万元的县中小企业信用担保有限责任公司，为农牧户及中小企业融资担保搭建了平台。建立了扶贫资金互助社20处，惠及12个乡镇20个行政村，为贫困户产业发展提供了方便、快捷的融资渠道。发放妇女小额贷款2761万元，为农牧村妇女创业提供了资金支持。加快双联惠农贷款进度，为符合条件的农牧民、合作社等提供贴息贷款，为发展生产注入了强劲动力。

这些成就来之不易、令人振奋，我们要倍加珍惜。但我们也应该清醒的认识到，我县农牧村基础设施建设滞后，贫困人口仍然居多，农牧业发展基础薄弱，生产能力不强，生产成本过高，应对自然灾害的能力较弱等问题依然存在，这些还需要我们付出更加艰辛的努力。

二、抢抓机遇，切实加快扶贫攻坚步伐，努力开创扶贫攻坚新局面

国家和省上的一系列扶贫政策为我们加快脱贫进程提供了强有力的政策、资金支持，藏区“”规划的深入实施、“双联”行动的全面开展，为我们加快脱贫进程奠定了坚实的基础。按照《州五年基本消除贫困实施方案》，今年，我县力争要减少贫困人口1万人，任务十分艰巨，要实现这一目标，我们必须从以下几个方面做起。

(一)全力抓好专项扶贫。一是要进一步巩固专项扶贫在扶贫攻坚中的基础地位和作用，确保80%以上的专项扶贫资金用于贫困乡村的产业发展，重点扶持农牧村专业合作社，要切实解决扶贫项目分散、实施效果不明显等问题。产业发展一定要按照首位产业的规划要求，科学谋划，精心实施，真正实现项目区贫困群众脱贫致富的目的。二是要充分发挥全县资源优势，大力实施高原生态畜牧业提升工程、无畜户济困工程、龙头企业扶持工程、农牧民合作示范社创建工程、高原中藏药材及设施农牧业培育工程、农畜产品加工工程为主的产业扶贫推进工程，以产业化发展为重点，进一步提升水平，延伸产业链，提高附加值，加快贫困群众增收步伐。三是要重视加强对农牧民的技术培训，通过实施新型农牧民科技培训、农村劳动力转移培训等工程，组织当地致富能人、科技能人到外地先进地区考察学习，让他们走出去、引进来，开阔眼界，转变观念，学习科学技术，为全县农牧村培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。

(二)深入推进行业扶贫。行业扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分，扶贫领导小组各成员单位是行业扶贫的责任主体，必须承担起贫困农牧村水、电、路、通讯等基础设施建设和教育、卫生、文体、广电等公共服务以及低保、养老、残疾医保、培训、就业等社会保障的工作任务。县扶贫办要把各类面向贫困农牧村的项目资金统筹整合到年度专项扶贫和项目计划当中，捆绑使用，形成合力，以当年整村推进、整乡推进和连片开发的乡、村及贫困人口为对象，全方位多方面解决项目区基础设施、公共服务、社会保障等方面的困难问题。在作计划时要主动与有关行业部门进行有效衔接，行业部门要优先把项目资金投向计划所列的乡、村，并确保计划所列项目按期建设，资金足额落实。行业扶贫成员单位要优先确保落实扶贫计划项目资金，这是一项硬性任务，从今年起这将作为考核成员单位年终考核“一票否决”的重要依据。

(三)统筹抓好社会扶贫。要坚持党委领导、政府主导、社会帮扶和发挥贫困地区干部群众主体作用有机结合，努力完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作机制，形成推进全县扶贫攻坚工作的强大合力。同时要积极协调中央和省、州级帮扶单位深入开展定点扶贫工作，尽快与新增的中国建筑工程总公司实现双向互动交流，争取援助项目和资金。

近年来，我们反复强调构建专项扶贫，行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的问题，但相关部门还没有真正对此有深刻的认识，老是认为扶贫工作就是扶贫部门的事。需要再次强调，扶贫工作不仅是扶贫部门的职责，更是相关行业部门和社会各界共同的责任，必须进一步创新扶贫项目实施和资金使用管理机制。要严格按照扶贫规划和首位产业规划，以扶贫开发项目为平台，统筹整合各类涉农资金，做到以规划定项目、以项目统资金，解决扶贫开发投入不够，力量不足、成效低下的问题。今年，州委、州政府已决定将扶贫攻坚实行“一票否决”。对当年被“一票否决”的提出黄牌警告、连续两年被“一票否决”的进行挂牌督办，连续三年被“一票否决”的责令“一把手”辞职。因此，各乡镇、各部门要高度重视，通力协作，全力打好扶贫开发攻坚战。

市委农村工作会议上的讲话篇7

同志们：

这次县委农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神，全面总结和部署我县农业农村工作。会上，弟祥书记将作重要讲话，希望大家认真领会，深入贯彻。下面，我根据县委会议研究的意见，先讲三个方面的问题。

一、肯定去年成绩，坚定工作信心

20xx年，全县上下紧紧围绕县委、县政府工作部署，加大重农力度，强化兴农举措，营造支农合力，全面实现了农业持续发展、农民持续增收、农村持续繁荣的发展目标。农村工作综合考核、新农村示范片建设、丘岗开发、农民教育培训等9项工作获全市一等奖，新农村建设、超级杂交稻示范、畜牧生产、动物防疫、畜禽水产品质量安全、农村能源建设、农村清洁工程、农村经营管理工作获得全省先进。

过去的一年，是产业提质增效，农民收益最多的一年。围绕粮食、畜禽、水果、茶叶、楠竹、油茶、烟草等优势产业，积极推进基地扩张、品牌创建和标准化生产，呈现出了“龙头昂首、大户涌现、基地扩张、全面提高”的发展新格局。全年实现农业总产值83.1亿元，同比增4.3%，农民人均纯收入达到5419元，增12.5%。其中，粮食播种面积217万亩，总产79.5万吨，两项指标均刷新历史纪录，先后迎来全国超级稻百强组合展示现场观摩会和全国超级杂交稻推广示范经验交流会在我县召开，并获得“全省粮食生产标兵县”称号;新扩大叶茶5200亩、楠竹5000亩、油茶1.2万亩，新建万头猪场、种猪场3个，规模养猪户达到556个，蛋鸡存笼量突破750万羽。建成农业标准化示范点82个，发展星级休闲农庄13家，创建了“陬福”和“古洞春”两个中国驰名商标，成功组织参加了上海茶博会，承办了中国柑桔年会，做大做强了银木塘棉花、古洞春茶业、三江禽蛋等一大批专业合作社，新增规模农产品加工企业4家，省、市农业产业化龙头企业总数达到39家，稳居全市第一。

过去的一年，是引项争资增量，基建推进加快的一年。积极对接国家政策，全年向上争取农业投资项目56个，到位资金2.49亿元。招商引进百万元以上农业投资项目18个，到位资金2.75亿元。结合项目实施，全县硬化村组公路170公里，新增通水泥路村60个，通村率85.2%。完成了56个村电网改造。顺利推进了桃源水电站建设，预计汛前能完成右坝基础建设。会人溪电站基本完成刹尾工程。新建大型沼气池2处，农村户用沼气池3000口，沼气入户率达23.1%。销售各种补贴机具9215台，发放农机购置补贴1609万元，水稻机耕与机收面积分别达到80%和45%以上。完成渠道清淤4850公里、硬化160公里，中小型水库除险27座、堤垸除险21处、山塘扩挖整修9650口、排渍和抗旱机埠维修200处，先后迎来了全市两次流动现场会在我县召开。

过去的一年，是镇村发展增色，建设成效显著的一年。坚持城乡统筹发展理念，启动了102个市、县示范村建设，选派了157个后盾单位驻点帮扶。漆河、九溪、龙潭、茶庵铺等乡镇，盘活资产抓经营，多元投入搞建设，集镇面貌明显改观，发展空间明显放大。特别是盘塘新农村综合示范片以“兴现代农业，创优美村镇，树文明新风，育新型农民”为主题，突出特色产业发展、农村环境改善和农民素质提升三大重点，年内完成投入3000多万元，硬化公路9.2公里，发展壮大了烤烟、油茶和名优水果三大优势产业，配套建设了文化体育及休闲娱乐设施，新建了朱家港和常青2个村部，以现代农业沃土、乡村宜居小区和新型文明社区为特色的优美乡镇典范基本成形。

过去的一年，是改革力度增强，发展活力凸显的一年。集体林权制度改革有序推进，不仅通过了省、市检查验收，还获得了全国百强县称号。启动了木塘垸等4个乡镇土地二轮延包信息资料电子录入试点，规范了农村土地流转管理，被农业部评为农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位。积极推进了农业生产用水改革，全面取消了乡镇水费项目。实施了兽医体制改革，巩固了防疫队伍，新建或改建了40个乡镇动物防疫站，配备了相应的检测仪器和办公设施设备，确保了重大动物疫情零发生，不仅迎来了全省农业血防工作现场会议的召开，而且获得了“全省动物防疫先进县”称号。

过去的一年，是民生改善增速，和谐创建务实的一年。全年共解决4.4万人的安全饮水问题，改扩建农村敬老院9所，民生安全保障全面增强。建设农家书屋98家、村级文化活动场所195个，累计开展农民教育培训876次，参训农民达5.3万人次，农民文化技术、就业技能、思想道德及政策法规水平全面提升。通过实行重点单位重点监控、建立惠农补贴信息公开平台、坚持财政奖补资金“一卡通”发放等有效措施，农民负担得到进一步减轻，农村各种优惠政策全面落实，不仅摘掉了省重点监管县帽子，还在浯溪河乡成功推行了“三卡合一”试点，探索出的成功经验得到了中纪委以及省、市减负部门的高度肯定。

20xx年，我县农业农村工作在极其困难的情况下再创佳绩，主要归功于中央强农惠农政策的强力推动，归功于县委、县政府的高度重视，归功于各级各部门的通力合作，归功于乡镇党政班子的奋力拼搏，归功于基层干部群众的创新创造。在此，我代表县委、县政府，向所有重视、关心、支持和参与“三农”工作的各级领导、各个部门、各界人士表示衷心的感谢!

今年是“”开局之年，也是推动农业农村工作的机遇之年。中央在连续出台7个一号文件锁定“三农”主题之后，今年立足国情水情变化，聚焦水利改革发展，明确了新时期的水利发展战略定位。以中央级文件的形式第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。中央一号文件的出台，为桃源这样一个传统的农业大县、水利大县，赋予了十分难得的发展机遇，提供了十分广阔的发展空间。但我们也要清醒地看到，当前农业农村发展仍然面临许多新的困难和问题，推动桃源“三农”发展的任务还十分艰巨。突出表现在：世界经济复苏进程仍将艰难曲折，我国宏观经济平稳运行面临复杂形势，影响“三农”的不确定因素增多，农业农村发展面临的外部挑战不可低估;极端天气事件难料难测，自然灾害呈多发频发重发趋势，农业生产面临的自然风险不可小视;农产品价格下行压力和上行推力并存、作用因素复杂多变、起伏波动趋于频繁，农业生产面临的市场风险不可忽略。特别是20xx年，粮食生产和农民收入要在连续7年增产增收的高基数上继续攀升，农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定，农业农村发展要在整个经济社会发展提出的高要求下向好前行，面临的困难之多、压力之重、挑战之大，是这些年来从未有过的。对此，我们一定要高度认识，高度警觉，要善于在趋势中捕捉机遇，在变化中创造条件，在挑战中奋发有为。

二、锁定发展目标，明确工作重点

根据全国全省全市农村工作会议精神，着眼农业农村全面转型发展的新形势，结合桃源实际，20xx年全县农村工作的总体思路是：认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神，坚持以统筹城乡发展总揽农村工作全局，高举建设现代桃源、幸福家园的旗帜，以增加农民收入为核心，以现代农业示范园区建设为抓手，突出抓好常桃线城乡统筹示范带建设、农业标准化生产、农民专业合作组织、农村基础设施建设和农村改革创新五大工作重点，努力促进我县农村经济平稳较快发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。总体目标是：农业总产值比上年增长7%以上，农民人均纯收增长12%以上。重点从以下五个方面突破：

1.以建设示范园区为突破口，加快城乡统筹发展进程。按照“和谐城镇、田园风光、产业园区”的总体目标，“生产标准化、经营组织化、设施现代化、秩序规范化、城乡一体化”的总体思路，强力推进常桃线城乡统筹示范带建设，将示范带打造成为现代农业示范区、农业标准化建设示范区、涉农项目整合示范区、城乡统筹示范区、新农村建设示范区和农民专业合作社建设示范区。

一是围绕“四化”推进。农业生产要实现标准化。重点搞好以三尖农牧、四喜养殖、济庆农牧、金刚牛业为代表的健康生态养殖示范区，以青林堆金、马湾为中心的千亩无公害蔬菜示范区和沿线万亩双季稻高产示范片建设，确保示范区内无公害农产品比重达到100%，绿色和有机食品比重达到60%以上。基础设施要实现现代化。建成一大批农田、水利、道路、能源等样板工程，使示范区真正成为“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业园区典范。经营组织要实现合作化。要充分发挥三江家禽、四通生猪、国钦棉业、济庆农牧、薛大姐牛业等专业合作社的带动作用，确保示范区内生产经营活动主要通过合作社组织，产业建设项目主要依靠合作社实施。统筹发展要实现特色化。突出把示范带作为全县统筹城乡发展的先行区，率先实现基础设施共建、公共服务共享;要因地制宜打造亮点，立足区域培育特色，努力增强示范带动效应。

二是改善环境推进。市场要规范管理。以青林农具厂为基础，征地15亩，年内建成青林农贸市场;完成白洋河市场和枫树集镇市场扩容提质，彻底解决占道经营的混乱局面。环境要强力整治。在彻底清除公路沿线所有违章建筑和不规范广告牌的基础上，按照无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流的要求，对环境卫生进行彻底整治，尤其是陬市、枫树、白洋河、青林四个集镇所在地或人口密集区，要进行重点清理;要尽快启动县城管执法延伸到建制镇试点工作，适时组建陬市、枫树、青林城管执法中队，行使环境卫生管理、集镇市政管理等方面的行政权力。区域要全面美化。全面完成公路沿线及原预留绿化带补植补造，架设高标准路灯700盏。宜居小区建设方面，按照相对集中、统一规划、设施配套的原则，在沿线人口密集区域建设生态型、花园式宜居小区2-3个，形成和谐人文景观亮点;同时，对部分有碍观瞻、不宜拆除的建筑物和民房进行合理装修。

三是整合项目推进。突出示范带的龙头地位和引领作用，在工作部署、政策制订、财力投放等方面重点予以倾斜。县乡财政要设立示范带建设专项资金。国土整理、农业开发、农业标准化、专业合作社、农村环保，以及水利、清洁工程等涉农项目，要尽可能向示范带集中。要制订税收、贷款、土地、行政性收费等优惠政策，引导和推动各类企业、人才、技术、项目和资金进入示范带。

2.以提升产业标准为突破口，增强产品综合竞争实力。布局分散、经营粗放、品质不优是制约我县农业发展的症结所在，只有切实抓好标准化建设，才能有效推进产业转型升级。

一是科学抓好粮食生产。以继续创建全省粮食生产标兵县为目标，主攻压单扩双、控制直播、遏制抛荒三大重点，确保全年粮食生产面积稳定在215万亩以上，总产突破80万吨。要努力扩大种植面积，双季稻主产乡镇和主产区要杜绝一季“插花”现象，实现双季稻全覆盖;其它乡镇要重点抓好“压单扩双”，在适宜区域全面恢复双季稻种植;坚决杜绝乱占、滥用和荒芜耕地现象，力争全县双季稻面积稳定在165万亩以上。鼓励支持田土向种粮大户和种田能手集中，促进适度规模经营。要加速推进水稻高产创建，县里重点抓好5个乡镇的双季稻万亩高产创建示范片，扩大示范规模，实行整乡推进;双季稻主产乡镇要创办1—2个千亩以上的双季稻高产示范片，中稻区适时开展超级杂交稻的高产示范，认真抓好村级百亩示范片的组织和落实。要积极开展集中育秧示范，认真抓好漳江、枫树2个省级集中育秧示范样板;各乡镇要结合水稻高产创建，开展水稻集中育秧示范;组织水稻专业合作社、水稻专业大户开展集中育秧，从生产源头控制和淘汰直播。要加强种子、农药、化肥等生产资料的全程监控，全面推广病虫害专业化防治。

二是大力提升优势产业。继续着力发展优质水果、名优茶叶、特色油茶、速生楠竹、高效畜禽和现代烟草六大优势产业，提高规模化、专业化、标准化水平。柑桔方面，坚持新造与低改并举、标准化建设全面推进的工作思路，新发展果园1.5万亩、改造老果园2万亩、建设标准化示范园4万亩。茶叶方面，新发展大叶茶5000亩;以上海国际茶文化节闭幕式为平台，积极宣传推介桃源茶叶品牌,提高市场知名度和品牌影响力。油茶方面，不断引进和培育新的开发主体，确保年内新造1.8万亩、低改7000亩。楠竹方面，完成低改2万亩。畜禽方面，按照“保证总量、提高质量、突出特色、择优发展”的原则，年内建成7个畜禽标准化养殖示范场，2个水产健康养殖示范场，养殖业产值突破40亿元。烟叶方面，以现代烟草农业整县推进示范项目为平台，全面完成1.6万亩种植任务。积极探索推广野生动物繁养、花卉苗木、农家休闲及家具制造等新型高效产业。

三是努力培育加工龙头。年内新增农产品加工规模企业5家以上，农产品加工总值突破50亿元。重点抓好文源林业油脂加工厂、四通生猪合作社饲料厂、鑫玉花纺织厂二期扩建等工程建设，确保年内建成投产。大力推进万福生科上市融资工作，确保年内顺利上市。继续加大品牌创建力度，争取将桃源豪猪纳入国家地理标志产品保护，“桃花源”牌茶油和鲁胡子牌辣酱争创中国驰名商标。

四是全面加快标准化建设。围绕粮食、茶叶、柑桔、油茶、油菜、烟叶、蛋鸡、生猪八大产业，大力推进一个产业、一个专业合作社、一套行业标准、一个知名品牌、一套检测体系、一批标准园区的标准化创建模式。要加快地方标准的制定与审批工作。按照全程有标准、标准可操作的要求，参照国内行业标准，年内完成八大标准体系的制定与审批工作。要大力推进标准园区创建。突出抓好以马鬃岭为核心的万亩柑桔，以茶庵铺、太平铺为核心的万亩茶叶，以盘塘为中心的5000亩烟叶、以常桃线为核心的万亩双季稻、10万头生猪、千万羽家禽等5个标准化示范园区建设。要切实加强农产品质量安全检测。进一步改善硬件设施，强化日常检测，确保农产品质量安全。

五是不断强化服务支撑。要大力推进农机化进程。突出农机购置补贴政策的落实，完善购机补贴制度和操作程序，力争全年补贴资金达到20xx万元以上;结合全省水稻机插秧示范县项目的实施，积极推进水稻全程机械化作业，力争水稻耕种收综合机械化水平达到65%以上。新建机耕道200公里以上。要认真抓好农民教育培训。围绕全年培训7万人次的目标，进一步强化县农民教育办的组织、协调、调度及工作考核职能;及时跟进农业农村发展的新变化，不断创新培训模式，丰富培训内容，全面抓好农村实用技术、农民专业合作社、农民就业技能和农村经济人培训。要切实加强农技服务体系建设。着力完善以公益服务机构、农业服务公司、农民专业组织为主体的农技服务网络，实现资源共享，服务互补;年内重点抓好乡镇农技服务站所改革，加大基层农技队伍经费保障力度，提高运转水平。

3.以壮大合作组织为突破口，推进农村经营方式创新。大力发展以农民专业合作社为主的各种新型合作经济组织，不断创新生产经营组织形式。力争年内新发展农民专业合作社50家，新增社员3000人以上。

一是要切实加大扶持力度。县财政将安排专项资金，重点扶持三江家禽、银木塘棉业、四通生猪、薛大姐养牛、国钦棉业、济庆农牧、风雨山油茶、芙蓉渔业等一批具有旗舰示范作用的合作社发展壮大。

二是要不断规范运作模式。以部、省、市示范性合作社建设为契机，全面制订我县农民专业合作社建设标准与考评细则，确保年内75%的专业合作社达到“五有”要求，50%的合作社按“五统一”模式进行运作。

三是要努力拓展服务领域。鼓励各专业合作社不断引进新品种、新技术，拓展新市场，拉长产业链。积极探索创办土地合作社、金融合作社、产品合作社、产权合作社等非生产性合作社，促进城乡资源要素互动，吸引更多城市资本投入农村;年内重点抓好四通生猪合作社担保融资试点和银木塘棉花专业合作社资金互助试点。

四是要重点发展现代物流。继续实施以供销社为平台的“新网工程”和“万村千乡”农家店工程，建立农村日用消费品和农业生产资料集中配送和连锁经营新机制，力争50%的村实施连锁配送。充分发挥专业合作社和农产品流通协会的作用，不断壮大农村经济人队伍，年内新发展农产品流通专业合作社20家，培育100名农产品营销经济人，并通过争取项目支持，新建2个农产品保险库，新增一批保鲜运输车，实现鲜活农产品冷链物流。以现代信息网络为平台，积极推进网络营销和远程快递等新型物流方式。

4.以农业引项争资为突破口，整体提高新村建设水平。建设社会主义新农村，是党关于新形势下解决“三农”问题、构建全面小康的重大战略部署。今年中央一号文件明确提出：“各级财政对水利投入的总量和增量要有明显提高。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。”“多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比20xx年高出一倍。”其中，仅按照目前全国每年土地出让金收益算，10%就是700亿元左右;20xx年我国水利投资是20xx亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元，这还不包括其他配套资金、政策外资金。各级党委政府和水利部门要认真研究文件精神，立足优势项目，针对薄弱环节，从政策里面找项目、争资金。要通过大力争取项目资金，科学打捆项目资金，充分发挥好项目资金“四两拨千斤”的杠杆作用，力争年内筹集4亿元以上的资金用于新农村各项建设。

一是强力推进示范片点建设。按照“巩固、提高”的总体目标，进一步推进盘塘示范片建设，年内重点发展烤烟5000亩、新建烤房80座，硬化常青至蔡家岗公路，完成镇政府搬迁、镇区自来水厂改扩建及其它配套设施建设工作，实现产业增收效应明显、生产生活设施完善、镇村面貌彻底改观的目标。按照新农村建设示范村、农村基层党建和农村扶贫开发“多点合一”原则，重点创建好90个市、县两级示范村。各涉农项目要尽量向点村倾斜，争取建一批，成一批，巩固一批。各乡镇要克服困难，下决心办出一至两个有特色的示范样板。

二是全面推进基础设施建设。农村公路建设方面，硬化通村公路364公里，完成100公里农村公路连接线、断头路硬化工程，加快解决农村路网梗阻问题。农村水利建设方面，完成争资2亿元的工作目标，重点推进39座小一型水库和40座小二型水库除险工程，佘家坪、龙潭等乡镇8.52万人的集中供水工程，黄石灌区节水改造，5000公里排灌和排渍渠道清淤维修工程，投资800万元的小农水建设项目，中型泵站建设和机埠改造，堤垸、沅水主河道及一级支流的治理，三里溪水库电站建设，戈尔潭的温泉电站建设，5000口山塘扩挖维修改造等工程建设。农村电力方面，借助新华公司跻身国家农村电网改造投资承载主体的契机，加快推进地方电网改革，全面解决黄石、竹园、戈尔潭等电站“网中网”供电问题。农村能源建设方面，完成1800口为民办实事农村沼气建设任务，大力推介沼气“一池三改”及综合利用，认真落实大型沼气池的建设工作，进一步做好联户沼气池、太阳能、省柴节煤炉灶等新能源技术的试点和推广。

三是依规推进城镇村庄建设。改革开放以来，广大农村基本完成了新一轮农房更新，涌现出了刘炎、苏家堆、上高坪、朱家港、洞湾等一大批面貌整洁的村庄。但也出现了乱占耕地建房、在干线公路两旁大量建房的情况，产生了只见新房、不见新村的现象。其症结就在于缺少规划或有规不依。各乡镇必须全面强化规划意识，以中心村庄、中心集镇为基础，做好中心城镇和村庄建设规划调整，乡村建设特别是农民建房要严格按规划选址，按程序审批。要统筹推进各项公共设施建设，合理搞好宜居小区建设，引导农民新建房屋尽量向宜居小区集中，逐步实现农民向市民、村组向社区、田园向公园的变迁。

四是大力推进农村环境建设。要切实加强环境卫生整治，在全面推进“三清五改”、确保乡镇集镇和中心村卫生整洁的基础上，逐步推行农村垃圾户集、村收、乡运的做法，把城市的垃圾处理体系和设施向农村延伸。要大力整治养殖业污染，全面启动规模养殖场布局调整，新建栏舍要坚决杜绝在控制区建设，已动工的要马上停建，已建成的要逐步搬迁。大力推进畜禽粪便综合利用，启动生物有机肥补贴试点工作。要严格农业投入品管理，建立和完善农药经营许可、生产企业准入和高毒高残留农药购买实名登记制度。大力推进兽药经营GSP建设，办好兽药经营GSP示范店，确保养殖投入品使用安全。

5.以健全体制机制为突破口，激发“三农”工作活力。牢牢把握城乡改革联动这个关键，加快建立有利于农村内部活力焕发、外部环境优化、发展要素聚集的体制机制。

一是不断强化基层基础。要大力推进并村工作。以4个乡镇为试点，迅速总结工作经验，科学完善推进方案，尽早启动大面并村。要切实建强基层队伍。结合并村工作和村支换届，选拔一批工作能力强、思想素质高的优秀人才进入村支两委班子。要提高运转保障水平。不断加大转移支付和财政支持力度，大幅提高乡村保障标准，改善乡村干部待遇。要加强农村党风廉政建设。突出教育管理、民主决策、财务管理、村务公开、村民自治和审计监督等重点领域和关键环节，建立和完善各项管理制度，努力形成立体化、系统化的农村基层党风廉政建设体制。

二是认真落实惠农政策。切实加强农民负担监管，始终保持农民负担监管高压态势。年内，重点解决向村级组织收费和委托村级组织向农民收费的问题。要按照“事前审批、事中审查、事后审计”的原则，严格规范“一事一议”筹资筹劳程序。凡未经县减负办审批的议事项目，一律不得列入财政奖补范围。要认真落实惠农政策，完善惠农补贴发放方式，除灾情补助、紧急事件救助和节假日慰问等临时性补贴外，其它经常性、固定性补贴要纳入“一卡通”发放。要严格落实移民安置与后扶政策，巩固渔民解困成果，积极推进农村扶贫开发，保证弱势群体利益。

三是全力抓好农业“三防”。要认真抓好防汛备汛。对水库、堤垸、排渍机埠等水利工程，要尽快组织排查，彻底澄清灾情隐患，做到早发现、早处理，切实掌握工程除险的主动权;要科学制定防汛预案，储足备齐防汛物质，超前搞好雨情、水情汇集预报，确保防汛工作万无一失;要加快推进山洪地质灾害预警系统建设，力争5月1日前建成受益。要认真抓好动植物防疫。严格按照“政府保密度，部门保质量”的要求，层层落实责任，分解任务，加强防疫管理，建立横向到边、纵向到底的监管体制，严格开展动物疫情监测和免疫抗体抽检，有效防控重大动物疫情。要结合项目实施，认真推进农业血防工作。要采取点喷诱杀和挂瓶诱杀相结合的办法，认真搞好柑桔大实蝇防控。要切实抓好森林防火。进一步强化森林防火乡镇长负责制，全面落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，加大防火宣传力度，增强全民防火意识，加强重点时间、重点部位的野外用火管理，增强快速反应与扑救能力，力争全年森林火灾受害率控制在1%以内，不发生重大、特大森林火灾和人员伤亡事故。

四是加快激活产权改革。要切实加强农村土地承包经营权流转管理和服务，通过成立县、乡农村土地承包经营权流转办公室和村级土地流转服务站，加快土地流转有形市场的建立。要以刘炎村为重点，创新农村土地经营流转方式，积极探索完善农村土地流转新机制，确保土地资源合理有效配置。要不断强化县级林权管理服务中心职能，在资源挖潜、平台搭建、服务环境等方面研究出台更多优惠政策，引导林业资源向国有大型企业开放，向房地产商开放，向热心创业者开放，吸引更多民间资本、工商资本、外来资本投入林业开发，力争年内引入社会资本2亿元以上。

五是切实加强生态保护。要切实加强水源保护。以禁投限养为重点，进一步完善农村水源保护长效机制，巩固和扩大水库禁投成果，提高全社会的水保意识，确保农村饮用水安全。今年，全县321座大小水库全部纳入水源保护范围，所有水库必须全面终止养殖承包合同，确保全部消灭V类以下水质。其中大中型水库Ⅲ类水质要达95%以上，小(一)型水库Ⅲ类水质要达90%以上，小(二)型水库Ⅲ类水质要达85%以上。继续推进以造林育林、资源管护和林业综合执法为主要内容的生态林业建设，不断夯实林业资源基础，努力扩大森林覆盖。年内完成退耕还林工程4000亩、封山育林6000亩、中幼林抚育5万亩，力争森林覆盖率提高1个百分点以上。

六是认真推进水利普查。国务院部署展开的第一次全国水利普查，其主要目的是谋划水利长远发展规划，科学制定经济社会可持续发展战略，推进水资源合理作用和高效配置，增强水利公共服务能力，提高全社会水患意识和水资源节约保护意识。各乡镇要迅速组建由分管领导负责，有3-5名专干的领导小组和具体工作班子，并安排一定的工作经费。要在确保质量的前提下，严格按照全国统一的时间安排，严格控制关键环节和时间节点，确保年内全面完成清查登记、台帐建设和现场调查等基础性工作。

三、加强组织领导，务求工作实效

做好今年的农业农村工作，机遇与挑战并存，希望与压力同在，迫切要求我们不断加强工作领导，创新工作机制，提高工作水平。

1.要切实加强工作领导。全县各级各部门要把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，切实担负起领导农业农村发展的责任，在政策制定、工作部署、财力投入上动真格，在落实任务、强化指导、加强督导上下功夫。党政一把手要亲自挂帅，亲自主抓，其他乡镇干部要把工作重点和主要精力摆在农村工作上，确保力度不削减、工作不放松、发展不减速。县直各部门要把思想认识统一到县委部署上来，把工作措施落实到农业农村上来，认真履行职责，共同推动发展;特别是点村工作，各单位主要领导必须亲自过问、亲自调度，真正为点村发展出实力、办实事。此外，对粮食高产创建、水利冬修、现代农业示范园区等重大工程建设项目，县里还将建立一名县级领导挂帅、一个科局负责、一套班子专抓的领导班子负责统筹推进，相关乡镇也要成立相应班子，具体抓好抓实。

2.要努力形成工作合力。各级各部门要相互配合，对农村工作给予更多的关注和支持，对农业发展给予更多的关心和倾斜，对农民群众给予更多的关爱和理解。农口各单位要立足“多为农村办实事、多为农民解难题、多为发展作贡献”的要求，全力以赴抓好本职工作。新闻宣传部门要广泛宣传党的农村政策，宣传农业农村工作中涌现出的好经验好典型，营造支持“三农”发展的良好氛围。财政、工商、税务、交通、建设、国土、金融等部门，要落实优惠扶持政策，加大农村投入，搞好支农服务。文化、教育、卫生等部门要支持农村社会事业，提高农民生活质量。公安、司法等部门要做好农村治安工作，全力维护社会稳定。其他部门要积极协调配合，齐抓共管，整体推进“三农”工作。

3.要不断强化工作调度。县里将建立严格的考核制度，把农业农村工作成效作为检验各级各部门领导班子和干部工作绩效的重要依据，奖勤罚懒，奖优罚劣，彰显讲实绩、重实干的工作导向。今年，省内已明确提出将粮食生产纳入目标管理考核范围，实行一票否决和末位淘汰，各乡镇要引起高度重视，采取有效措施，深入抓好落实。对常桃线城乡统筹示范带建设、水利生产等重大工作、重点项目、重要环节，要明确建设内容、完成时限、责任人员，实行销号式调度，确保每一项工作按时推进到位，每一项任务按质圆满完成。

同志们，打好“”时期农业农村工作第一仗，使命光荣、责任重大!各级各部门一定要紧跟县委、县政府关于农村工作的总体部署，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，胜利完成既定的各项工作任务，为建设现代桃源、幸福家园作出新的更大的贡献。

市委农村工作会议上的讲话篇8

同志们：

这次全市农机化工作会议的主要任务是，贯彻落实全省农机化工作会议、市农业工作会议和市委十一届十次全会精神，总结交流20xx年及“”期间全市农机化发展取得的积极成效，认真分析当前农机化发展面临的新形势与新任务，研究部署“十三五”发展思路和20xx年农机化重点工作。下面我根据局党组研究的精神，讲几点意见。

一、20xx年农机化发展成效显著，“”目标任务全面完成

刚刚过去的一年，农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，攻坚克难，务实创新，锐意进取，农机化各项工作保持了协调推进、快速发展的良好态势。

(一)水稻种植机械化推进再创佳绩。根据市农委的统一部署，20xx年我市积极开展“水稻机插秧百日行动”，推广乘坐式插秧机217台、育秧流水线33台套，实现水稻机插秧面积76.18万亩，水稻机插率达76.1%，比上年增加近6个百分点。新增4个水稻种植机械化示范乡镇，示范乡镇数量增加到8个;356个行政村实现水稻机插秧整村推进，占行政村总数的58%;建立500亩以上秸秆还田集成机插秧技术连片示范方34个。

(二)农作物秸秆综合利用水平稳步提升。20xx年全市新增大中型拖拉机299台、带切碎装置的联合收割机302台。全市投入秸秆机械化还田作业的各类机具2365台套，全年完成秸秆机械化还田面积136.48万亩次，其中：夏季完成秸秆机械化还田面积90.84万亩，机械化还田率达86.9%;秋季完成秸秆还田任务45.64万亩，还田率33.7%;全年秸秆机械化还田率56.9%。全市新增秸秆收集加工基地8个;全市35个秸秆收集加工站和4个固化成型基地，全年收集加工利用量近20万吨。20xx年农作物秸秆综合利用率达95%。

(三)农机专业合作组织建设成果显著。20xx年新增农机专业合作社16个，全市纯农机服务专业合作社总数达到162家。值得一提的是，我局倾力推动常发农机合作社提档升级，宣传上极力造势、资金上倾斜扶持、服务上创新支持，在各方共同努力之下，该社荣获省“创新型先进企业”、全国“五十佳优秀创新示范农机合作社”等一系列荣誉。钓鱼粮食园区创优农机合作社机具由政府实行统一回购，财政投资近258万元，初步探索了农机领域政府购买公共服务的发展模式。

(四)农机购置补贴政策规范实施到位。根据20xx年农机购置补贴政策的调整变化，我们强化政策宣传，努力做到家喻户晓。实施过程中能坚持优化服务、健全机制、明确责任，按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作。强化了乡镇购置补贴基础设施建设，在配齐电脑的基础上，又发放了照相器材，为农机购置补贴顺利实施创造了更优的条件。20xx年我市农民和农机专业合作社享受中央和省级财政农机购置补贴资金达3452.409万元，新增机具台数2068台，受益户数1027户。

(五)农机质量和安全监督管理得到加强。20xx年我市继续发挥农机质量投诉站优势，努力维护农民的消费权益。全年共受理农机质量投诉5件，4件成功调解，1件进入司法程序。联合相关部门开展农机经营、维修市场检查，加大农机质量监管力度，规范农机市场秩序。紧紧围绕农机安全生产工作要点，落实安全监管责任，积极开展农机安全检查，维护农民群众利益。全面推进依法行政工作。大力推进行政权力网上公开透明运作，对涉及农机收费、购机补贴等项目，及时向社会公布，做出服务承诺，主动接受社会监督。全年共年检拖拉机1225台(其中变拖619台)，年检联合收割机717台;注册登记上道路拖拉机22台，办理购置补贴大中型拖拉机牌证313台、联合收割机牌证307台、新办驾驶证310人;纯农手拖备案登记总数达4301台，平安农机通新入网270个，参加政策性农机保险1218台，办理农机报废更新45台。全年未发生农机亡人事故，农机安全生产形势持续稳定好转。

(六)农机实用技术培训成效显著。20xx年全市共举办拖拉机、联合收割机、插秧机及秸秆机械化还田技术培训班38期，参训人数达2038人次。完成省下达的职业技能获证奖补培训415人，新型职业农民培育工程农机培训104人;其他市训、市乡联训、大中型拖拉驾驶员及联合收割机操作手培训1519人次。

20xx年全市农机化工作取得了可喜成绩，为“”农机化发展划上了圆满句号。“”期间，全市农机化事业实现了持续快速健康发展，为推进我市现代农业建设作出了重要贡献。

刚刚过去的五年，是农机装备数量快速增长的五年。五年来，我市农民享受中央和省级财政农机购置补贴资金1.6亿元，市级财政配套补贴资金达7300万元。农机购置政策的实施，推动了我市农机装备总量持续增长，装备结构不断改善，高性能、大马力、复式作业装备发展步伐显著加快，手扶拖拉机等小型机具数量逐步缩减。20xx年全市增加大中拖1213台、秸秆还田机1261台，20xx年全市增加高速插秧机615台，均名列全省前茅。到20xx年底，全市农机总动力达到116.03万千瓦，平均每百亩耕地拥有动力60.74千瓦。主要农业机械装备中，拖拉机11336台(其中大中拖2586台)，联合收割机4147台(其中高性能联合收割机1826台)，水稻插秧机2988台(其中高速机1409台)。

刚刚过去的五年，是农机作业水平稳步提高的五年。到20xx年底，农业机械化水平预计达到81%，五年间增长了12个百分点。主要粮食作物生产综合机械化水平达到91%以上，耕作、灌溉、稻麦种植、植保、收获等环节基本实现机械化。值得肯定的是，20xx年我市基本实现水稻种植机械化得到了专家组的认证，标志着我市水稻生产机械化走上了新的台阶。全市秸秆机械化还田面积增长较快，20xx年秸秆机械化还田率达56.9%。“”期间机械化还田率年均增长11个百分点。

刚刚过去的五年，是农机服务组织发展迅速的五年。全市现有纯农机专业合作社总数达到162家，入社大中型机具总数5359台。其中，全国农机合作社示范社2个、省五星级农机合作社2个、四星级农机合作社4个、三星级农机合作社3个。全市农机合作社机库建设总面积达到35400平方米，市财政机库建设奖励资金达960万元。全市农机户加入农机专业合作社的比例达到36%，农机服务组织作业面积占机械作业总面积的比例达到66%。农机作业服务领域不断拓展，由耕种收向产前、产中、产后全程机械化延伸，由粮食生产环节向经济作物、养殖业、设施农业、农产品加工业拓展。

五年来，我们在收获累累硕果的同时，也积累了许多新的经验。一是注重统筹兼顾协调发展。在加快农业机械化发展速度的同时，强化协调发展理念，着力解决乡镇间、领域间、生产环节之间农机化发展的不平衡问题。二是注重调动农机服务主体的积极性。重视市场在资源配置中的决定性作用，建立政策扶持和市场推动的双轮驱动机制，充分调动农机大户、专业合作社、家庭农场等作业服务和生产经营主体发展农机化的积极性。三是注重探索农机社会化服务新机制。创新服务机制，探索推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机社会化服务形式，初步走出了一条“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”的现代农业发展新路径。四是注重发挥多层次农机人才支撑作用。加强农机人才队伍建设，培育新型职业农民，为现代农业发展提供人才支撑。

“”全市农机化事业持续健康发展，为粮食持续增产、农民稳定增收、农业持续增效奠定了坚实的物质基础。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级农机主管部门精心指导的结果，离不开各有关部门的大力支持和农机系统广大干部职工、农机手开拓奋进、埋头若干。在此，我谨代表市农机局，向长期以来一直关心支持我市农机化发展的相关部门和社会各界表示衷心的感谢!向奋战在农机化战线的广大干部职工表示诚挚的问候!

市委农村工作会议上的讲话篇9

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标，提出了我市“十三五”规划建议，为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为“三农”工作提供了行动指南。

(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。

从各级党委政府重视程度看，“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问，“三农”工作仍然是全党工作的重中之重，高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调，这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时，随着经济发展步入新常态，用于农机化发展的投入增长空间受限，也将成为新常态，这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验，巩固好农机化发展良好环境。

从农机化发展面临的工作任务看，“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶，为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础，必须发挥先导作用，在高起点上实现新跨越，在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时，我们也要看到，经过多年来的快速发展，容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度，攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫，我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，开拓创新，奋发有为，推动全市农业机械化工作再上新台阶。

从农业生产经营规模趋向看，新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间，将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平，这为农机化发展搭建了新的平台。同时，家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元，一家一户小规模经营仍将较长时期存在，农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压，又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，农业比较效益持续下降，农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育，在推动规模经营主体开展自我服务的基础上，积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式，不断提高农机社会化服务水平。

从转变发展方式的要求看，“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，现代农业的内涵不断丰富，外延不断拓展，农业生产用工紧缺，劳动力成本上升，现代农业对农机化发展需求更加迫切，广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高，加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机，无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时，随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧，现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力，再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头，长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题，都需要通过转变农机化发展方式，推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变，由规模扩张向优化结构转变，由要素驱动向创新驱动转变，实现农机化又好又快发展。

(二)“十三五”主要目标及工作重点

1、主要目标：到“十三五”末，全市农机总动力达133万千瓦，农业机械化水平达到90%以上，主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上，其中：机栽插水平达到85%，秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%，全市基本实现农业机械化。

2、工作重点：

按照“转变发展方式，突出提档升级，围绕全程全面，服务现代农业”的总体思路，以推进粮食生产全程机械化为重点，坚持创新驱动，更加注重农机科技与管理服务的创新，增添农机化发展新动能;坚持协调推进，更加注重装备结构优化和区域协调发展，提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展，更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用，提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作，更加注重实施“引进来、走出去”战略，凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢，更加注重强化农机社会化服务，提升农民群众的获得感。具体来说，就是突出“一条主线”，坚持“六个围绕”。

突出“一条主线”：

就是切实转变农机化发展方式，助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向，变被动跟进为主动服务，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，转方式、调结构，立足全面、协调、可持续，不断拓展农机服务领域，努力提升农机在现代农业生产的应用水平，不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。

坚持“六个围绕”：

一是围绕巩固和提升粮食生产能力，切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制，逐步淘汰高耗能和低性能机具，大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求，发挥农机科技和装备的基础作用，为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物，聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节，主攻关键农机化技术。

二是围绕农业供给侧结构调整，大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整，适应市场变化和消费升级需求，重点推广高效设施农业生产新机具、新技术，提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械，推广高效低污染植保机械和节水机械。

三是围绕发展生态循环农业，重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要，大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间，将着力推进秸秆机械化还田，发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械，推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。

四是围绕发展农业适度规模经营，积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新，逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体，家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系，促进生产性服务业发展。加强典型引路，培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设，推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用，完善农机化信息发布制度，提高农机化管理服务效率。

五是围绕培育新型职业农民，切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能，加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系，以提高作业服务能力、增强致富本领为重点，打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。

六是围绕农机化公共服务能力提升，不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设，建成市农机服务中心;继续强化人才培训，提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设，引导农机专业服务合作社规范化建设，鼓励创新经营模式，开展企社共建，为种粮农户提供全程农机作业服务，提升农机作业和服务水平。

市委农村工作会议上的讲话篇10

刚才，X区长深刻分析了当前农业农村发展面临的新形势、新任务，对抓好今年乃至“十三五”全区农业农村工作提出了明确要求，我们要深刻领会、准确把握、全面落实。会后还要下发《20xx年全区农业农村重点工作任务分解表》，明确了51项重点工作任务，相关部门要按照任务分工，落实责任，强化措施，确保各项工作取得实效。下面，对当前立即要着手实施的几项重点工作任务，我再作一下强调。

第一项，关于农村土地确权登记颁证工作。

目前，我区土地确权工作正在推进，委托吉林省合信建设项目管理有限公司进行确权采购招标代理工作，于去年12月7日发布了招标公告，12月28日开标，今年3月底前完成了入户调查，按照任务进度，6月底要完成实测工作，9月底要完成结果公示、确认登记，10月底要完成登记建档，11月末要总结验收，年内全区土地确权工作任务全部完成。测地是确权的基础，实测面积不等于确权面积，目前有些农民甚至是个别村干部在这个问题上还比较模糊，片面认为实测多少、就应确权多少，农民容易在这个环节形成阻力，影响下步工作进程。现在进入确权归户的关键时期，农民依法应获得的承包经营权需要落实到具体地块。这个问题应引起重视，要多做政策宣传解释工作，让工作人员、村社干部以及农民们准确理解把握政策，确保工作的顺利进行。具体工作中，有三个事需要注意，一是要预留集体公益用地。道路、边沟、河道都要按标准做好预留，部分村集体公益用地没落实到位的土地，要调查清楚原因，抓紧落实，为今后新农村建设、集体经济和公益事业发展留足空间。二是要处理好争议。有的村社因纠纷、争议还没有进行确权，对于这些地块，要积极进行调节，做到少搁置，多确权。总的原则是，确实权、发铁证，尚存在问题的，坚决不能发证。三是要搞好内外业衔接。要实现内外业统一，做到图表册一致、人地相符，在确权过程中，不能单纯依赖测绘队，特别是测绘队撤出后，乡镇村要有专业“明白人”衔接，为后期确权工作和合同的日常管理打好基础。

第二项，关于农村环境整治工作。

20xx年，我们按照全市统一部署，开展了以“六清”为重点的农村人居环境整治工作，取得了明显的成效。今年，市政府仍然把这项工作作为一项重点任务，不定期进行明查暗访、政府督查和拉练式检查。前一段时间，区里通过暗查发现垃圾乱堆乱放现象有所反弹，希望各乡镇要在村班子换届后，立即开始着手加大治理力度。去年工作任务没有做到位的村，要抓住时机，立即补上，垃圾箱数量不足的，马上制作。没有达到长效机制的，立即建立起来，落实“三包”，实行“三责”，实现人居环境“三个全覆盖”。重点是各乡镇的镇中村，特别是今年确定的大绥河镇小绥河村等6个连片治理村，要统一规划，率先实现环境整治目标，在全区起到示范作用。各个行政村要结合农村人居环境整治，搞好村屯绿化、美化工作，积极创建美丽乡村、美丽庭院、干净人家。

第三项，关于清收还林工作。

一是继续加大对清收还林的宣传力度，继续利用有线电视插转台、农村大集等契机，重点宣传清收还林成果、农民致富经验，曝光重大典型案件，起到警示震慑作用。组织宣传车辆每日入村入屯宣传，重点宣传清收还林相关政策，保持清收还林在全区的舆论氛围。二是由各乡镇确定清收和还林地块，组织实施清收还林工作。依据第一次二类资源结果与最后一次二类调查资料比对结果，结合各村提供的荒山摸底情况，确认流失林地，明确还林主体。同时要完成对纳入二轮土地承包林地的核定工作，与农户签订林地使用合同。对只有土地经营权证书没有二轮土地承包合同的，坚决依法收回，组织还林。三是继续强化督查检查。林业畜牧局要对各乡镇清收还林工作进行督查指导，着重从是否清收彻底、纳入二轮土地承包林地核定、苗木补贴资金兑现、清收还林地块管护、复耕抢种地块铲除等几个方面强化督导，对重点区域要驻点指导，切实解决工作中遇到的实际问题。四是做好清收和还林质量核查工作。林业畜牧局要组织专业技术人员对各乡镇20xx年清收和还林质量进行核查，并配合完成对各乡镇清收还林绩效考核工作。

第四项，抓好脱贫攻坚工作。

通过三个多月的工作，目前我区脱贫攻坚工作的整体形势不错，受到媒体了关注，省、市都进行了报道，良好的工作氛围已经形成。因此我们要在前一阶段扎实工作的基础上，进一步做好接下来的工作。一要加快推进产业扶贫项目。现在市里已经出台了脱贫基金管理办法，下周基本上就能开始申请贷款，因此省级贫困村的项目要抓紧时间完善，争取下周开始申请市脱贫基金贷款。区扶贫办、相关职能部门近期要对省级贫困村新研究的项目进一步组织考察和论证，确实可行的要尽快将项目上报到市里。二是加快推进设施扶贫项目。我区设施扶贫项目比较多，投资强度也比较大，为了确保这些项目落地，各职能部门要加大工作力度，明确责任人、完成时限和形象进度，加快推进。三是保障扶贫措施落地。保障扶贫措施需要数据采集、入户核查的任务量很大，相关职能部门和扶贫办要沟通配合好，加快组织落实，同时要尽快把账算好，在基础工作完成后，尽快研究安排资金，确保这些保障措施有效落实。

第五项，关于春耕生产工作。

今年的春耕生产形势复杂，既有率先实现农业现代化开局起步、推进供给侧结构性改革的新要求，也有玉米收储制度改革、种植业结构调整的新情况，可以说，时间紧任务重。总的要求是，要确保把地种在适播期内，确保把地种满种足，玉米播种4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，粮食播种面积稳定在31.14万亩以上，确保在正常年景下粮食总产达到12.85万砘以上。当前要抓好以下几项工作：一是抓好粮食收储收尾工作。为避免后期粮价下跌造成农民减收，各乡镇要积极宣传临储玉米质价政策，发布收购时限、收储库点信息，让农民掌握政策内容和市场形势，引导农民将手中余粮在4月30日前出售完毕。二是抓好种植业结构调整。按照国家、省市关于调整优化玉米种植结构的要求，今年我区要坚持以市场需求为导向，以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，宣传引导农民调减玉米种植面积，增加杂粮杂豆、果蔬、经济作物等种植面积，重点调减对象为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社。三是抓好技术推广服务。按照农业供给侧结构性改革的要求，针对农民增收、结构调整的需要，今年要重点抓好节本、提质、增效技术的集成推广和应用。要抓好精准培训。抓住开播前的有效时间，结合种植计划落实，抓好选肥选种选药、配套技术落实、农机改装维修等指导和服务，要创新农民培训方式，推行菜单式、点单式科技培训，切实把培训成果落实到地块、落实到人头。要抓好化肥农药零增长行动。按照“一控两减三基本”的要求，今年重点推广绿色防控，示范推广21种低毒低残农药、6种新型高效植保机械，探索推广可降解、可回收农膜。今年测土配方施肥手机信息技术服务要实现全覆盖，生物防治玉米螟达到10万亩，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服务创新。依托合作组织、专业公司，围绕农机作业、病虫害防治、技术服务等关键环节开展公益性服务。四是抓好农资监管。要继续开展农资打假专项整治行动，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用关键环节，加强监管，严厉打击违法行为。要组织开展农产品质量安全专项整治，坚决遏止违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。要加大案件查处力度，严惩违法犯罪分子，净化农资市场，维护农民利益。

第六项，关于畜牧工作。

加快推进无公害畜产品产地认定和产品认证工作，加强宣传引导和技术指导，引导养殖企业把无公害认证当做是对消费者的承诺，促进企业提升产品质量。对已获证企业要加强监管，落实责任，确保认证产品的质量，全面提升无公害产品的品牌公信力和影响力。加强《农产品质量安全法》等相关知识的宣传普及，加大对“瘦肉精”等违法添加物的监测力度，对关键环节和重要时节增加检测频率，扩大检测范围，保证养殖环节“瘦肉精”专项整治工作落到实处。坚持以市场为导向，“引育繁”相结合的原则开展畜禽良种繁育改良工作。认真组织实施畜禽良种补贴项目，做好项目的政策宣传、冻精管理和信息登记，完善档案建设和管理，全面提高受配率、受胎率、产仔成活率。

第七项，关于防灾、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防灾减灾工作。今年全国气象条件总体偏差，必须做好防范极端异常天气的准备，特别要针对可能出现的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。国家、省防总预测今年汛期发生大洪水的可能性很大，峰值和强度仅次于1998年。对此，要超前准备，排查隐患，全面落实防范措施，确保今年度汛安全。要做好水库及河道巡检工作，对17座中小型水库及重点河道进行检修。落实全区水库、塘坝、重点河道包保人员及防汛抢险物资、抢险队伍。要充分发挥山洪灾害现代化工程预警系统的作用，对各乡镇的预警系统进行检查与维护，保证能够随时监测雨情、水情，并在出现险情时能够拉响警报。同时，要抓好今年的大绥河水库灌区配套改造工程、下洼子九社塘坝工程、柳树河节制闸等新水利工程项目。三是抓好森林防火。在加强领导、搞好宣传的同时，注重隐患排查和野外火源的监管。今年，全区森林火灾受害率要控制在0.065‰以下，森林火灾控制率控制在每次3公顷以下，森林火灾案件查处率要达到90%以上，实现连续37年无重大森林火灾的目标。四是抓好无疫区建设。要对照无疫区建设要求，认真开展自下而上的无疫区自我评估，查遗补缺，对遗漏项、不足项、不达标项立即整改，确保顺利通过国家评估验收。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面。

市委农村工作会议上的讲话篇11

受国际金融危机影响，国内部分企业生产经营遇到困难，我县大量外出务工农民失业返乡，出现了农民工“返乡潮”。春节期间，我县农村劳动力返乡总人数17052人，节后重又出省务工的13638人。通过前期举办大型招聘会和落实有关优惠政策，实现了1965人在省内务工(其中工业园1129人)，86人返乡创业。此外，还有244人回乡务农。目前，我县尚有1100多名返乡农民工未实现就业，各乡(镇、场)、有关部门务必引起高度重视，切实抓好返乡农民工就业创业帮扶工作。

一是要摸清底数，建立返乡农民工信息登记制度。及时做好外出务工人员的返乡登记工作，进一步掌握农民工返乡动态，摸清返乡农民工的人数、技能和就业愿望。

二是要加强宣传，努力做好就业服务。要继续采取电视、宣传资料、手机短信、邮政信函、宣传车、广告横幅等手段，连续发布就业政策、创业培训、技能培训、用工信息等，将岗位需求信息送到农村劳动者手中。特别是要加强对县委、县政府刚刚出台的《关于做好返乡农民工就业创业的意见》的宣传，把有关优惠政策原原本本地传达给农民工。要加强就业创业服务窗口建设，为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、创业服务等。

三是要加大返乡农民工技能培训力度。针对工业园企业用工需求，结合返乡农民工现有技能状况,利用企业场地设施，以实际操作为主要方式，有针对性地开展技能培训。要对返乡农民工进行免费培训和技能提升培训。

四是要全力扶持返乡农民工创业。要全面落实返乡农民工创业优惠政策，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，鼓励、推动返乡人员自主创业。要把返乡农民工列入再就业小额担保贷款扶持创业的范围当中来，对自谋职业和自主创业的返乡农民工可给予3万元以内的担保贷款，并享受政府相关贴息政策。要加大对返乡农民工创业办实体及畜禽水产规模养殖业的贷款贴息工作力度，力争全年实现小额担保贷款发放200人，贷款资金600万元。对企业新增岗位吸纳返乡农民工达到职工总数30%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的，可给予60万元以内的担保贷款，享受政府相关贴息政策。力争为吸纳返乡农民工达100人的企业担保贷款200万元。

想要立足当前，抢抓时机，就需要全力做好眼下几项工作

1、切实抓好保增长促春耕四项主题活动。一是百名干部下基层宣讲一号文件。农口部门要集中精力，安排好宣讲人员，把强农惠农政策不折不扣宣讲到农户，把支持和鼓励返乡农民工就业创业的各项政策原原本本地传达给农民。二是百名农技人员送科技下乡。要通过举办各类农业实用技术培训班、发放技术资料等形式，全面推广我县主导产业品种，及时解决农业生产中的技术难题。同时要抓好种子、化肥、农药等农资的调运和供应。三是千台农机闹春耕活动。要大力开展农机具推广普及工作，启动农机购置补贴发放仪式，鼓励农民积极购置农机。四是百名干部忙植树抓防火。要抓紧实施造林绿化“一大四小”工程，力争在剩下不到一个月的时间全面完成任务。当前正值春耕备耕时节，清明节又即将来临，野外用火将明显增多。要切实加强森林防火责任的落实，严格防火值班制度，强化野外火源管理，坚决避免发生重大森林火灾和人员伤亡。

2、高度重视动物疫病防控和防灾减灾。春季是动物疫病高发期，要继续开展高致病性禽流感等重大动物疫病防控知识宣传，积极落实免疫措施，做好防疫物资储备，及时报告并果断处置疫情。加强气象预报，积极应对极端天气事件，加强自然灾害预防。要密切监测雨情变化，抓紧开展防汛检查，加强水库和在建水利工程的防汛功能及隐患排查，做到未雨绸缪。

3、开展春季计划生育集中服务活动。利用三、四月两个月的时间，集中时间、人员、精力开展好集中服务月活动。县人口计生委要加大督查力度，及时反馈情况，实行一日一报告，十天一调度，及时通报各(镇、场)的活动进展情况。

同志们，今年全县农村、计划生育和返乡农民工就业创业工作任务重，要求高，责任大。各乡(镇、场)、各有关部门要在县委、县政府的正确领导下，以更加负责的工作态度、更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，集中突破，层层落实，真抓实干，全力做好农村、计划生育和返乡农民工就业创业工作，为推动我县科学发展、建设活力作出新的更大贡献!

市委农村工作会议上的讲话篇12

尊敬的各位领导，同志们：

按照会议的安排，现将县今年上半年农业工作情况和下半年工作打算简单汇报如下：

一、上半年工作回顾

今年以来，县农业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，联系实际贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，以“加快农业产业化，促进农业现代化”为目标，创新思路，科学规划，突出重点，狠抓落实，有效促进了产业提升和农业增效、农民增收，继续保持了全县农业发展的良好态势。

(一)进一步稳定了粮食生产发展。我局积极为农民种粮提供政策和技术支持，广泛宣传发展粮食生产的各项政策，及时兑现粮食直补、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等政策性资金，组织开展了形式多样的助农兴粮活动，重点开展了粮食高产创建整建制推进工作，粮食生产形势稳定，早稻种植面积与去年基本持平，早稻单产预计略有提高，中晚稻播种面积落实情况较好。

(二)进一步加快了农业产业化进程。县委、县政府制定实施了《县推进农业产业化发展的实施意见》，将农业产业化提到了新的高度，并已取得明显成效。一是现代农业示范区建设迈出了新步伐。以、农业龙头企业和农民专业合作社聚集地为核心区域，涵盖全县9个乡镇，以天绿、红鲫基地、食品厂、食品加工厂、金泰农业科技园、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑，对现代农业示范区作了科学规划，决定引导发展、做大做强做精“水稻、红鲫鱼、蔬菜、山羊”等主导产业。二是着眼休闲农业示范县建设进行了初步规划，并以红鲫基地为核心进行了休闲观光农业中心规划设计，正在加紧建设。三是培育壮大了农业产业化龙头企业和生产基地。既指导文化村、食品新厂、红鲫基地、金泰现代农业园等龙头企业和农业基地包装提升，又加大招商引资力度，引进了生态农林开发有限公司、农业有限公司、现代休闲农业有限公司等数家投资过千万元的企业。同时，争取县委县政府重视，对各乡镇下硬指标，今年底每个乡镇至少打造两个产业化亮点，全县组织观摩考评，各乡镇抓农业产业化氛围浓厚。目前全县市级以上龙头企业19家，其中省级龙头企业4家。全县农业产业化龙头企业固定资产已达42108万元，新增6880万元，同比增长19.5%。四是农民专业合作社和“一村一品”发展日益规范。全县现有农民专业合作社254家，同比增加43家，入社农户9135户，上半年合作社总收入6590万元，同比增长21.4%;“一村一品”专业村达61个，从事主导产业农户28215户，占专业村总农户数66.1%。

(三)进一步加大了项目建设力度。今年上半年重点推进红鲫基地项目，主要包括标准鱼塘改造项目和良种场建设项目。标准鱼塘改造项目已建成，整合其他部门项目和资金建设农业产业化基地的做法，得到省厅绩效考评组充分肯定，评价较高;200万元的良种场建设项目已获批准，即将实施;新扩建500亩鱼塘正在开挖建设，休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中，整个项目建设正在有序运行之中。另外，金山种粮大户工程、农产品检测站建设项目、秸杆养畜联户建设项目和农业与气象合作项目也在组织实施或申报争取当中。

(四)进一步加强了农技推广体系建设和科技兴农工作。一是农技推广体系建设有新举措。上半年我局对全县农技推广综合服务站的建设积极跟进，加强指导，重点在农业科技示范基地建设、科技示范户培训教育、农技人员培训与农技推广服务责任落实等方面着力，进一步健全了网络，夯实了基础。二是农业科技宣传有新进展。围绕测土配方施肥、多播一斤种增收百斤粮、水稻高产创建、良种进村入户、无公害蔬菜栽培技术等农业实用技术，共举办各类技术培训班52期，开展了大型技术咨询活动4次，培训农民2120人次，发放各类技术资料4万份。三是农业科技推广有新突破。以科技创新推动农业发展，在全县推广了双季稻高产高效集成技术和优质超级稻高产高效集成技术，在金山镇建立了1个早稻万亩高产创建示范片;全县推广水稻抛秧栽培2万亩，推广水稻“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程配套高产栽培技术6万亩;推广水稻测土配方施肥技术12.6万亩;开展了早稻集中育秧的示范;在金泰农业科技园组织开展了“草莓养分精控促丰技术”实验，该技术主要针对本地区阴霾天气所创，正在申报省农业科技项目。

(五)进一步做好了农产品质量安全保障和动物疫情防控工作。一是认真贯彻《食品卫生法》，进一步加强了检验检疫工作力度，确保全县人民吃上安全卫生的农产品。二是结合我县实际，制定了“预防为主、养防结合、防重于治”方案，将强制免疫与常规免疫相结合，加强了防疫工作。今年春防工作中，组织全县乡村动物防疫员，开展免疫接种工作，猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市防重办组织的县(区)防疫交叉检查验收全面达标。三是加强了动物卫生监督，强化了疫病监测工作。半年来，重点抓好了牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测，全面合格，达到了预期的目标，并接受了省里的春防检查。

二、存在的问题和不足之处

(一)粮食生产形势仍然严峻。由于粮食生产比较效益低，农民种粮积极性仍然不高，粮食增产压力增大。

(二)农业产业化水平仍然较低，还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业，与现代农业发展要求还有差距。

(三)农技推广体系还不完备，基础设施、专业人员和农技推广经费不足，技术推广与服务还不够到位。

三、下半年工作打算

(一)抓好农业产业化“1515”工程实施工作。围绕主导产业发展，引导建设一批标准化、特色化基地和农业企业。积极培育农产品知名品牌，组织申报好无公害和绿色产品认证，以品牌推动产业化。组织好全县农业产业化观摩考评。

(二)抓好粮食高产创建和农业科技推广工作。整合资金建设好高标准农田，继续抓好金山镇粮食高产创建示范片和乡水稻新品种展示示范区建设，以点带面，促进全县粮食稳产增产。进一步抓好基层农技推广综合服务站建设，加强先进实用技术推广力度，加大科技培训力度，提高科技成果的入户率和转化率。

(三)抓好红鲫二期工程建设。确保在今年底新池塘成型、钓塘成型，休闲鱼庄建设启动，配套设施跟进。

(四)抓好项目建设和管理工作。对已确定项目落实责任，严格按项目要求实施，加强监督管理，确保不出质量和管理问题;同时，对已申报项目积极跟踪，对拟申报项目认真研究，努力对接，为今后工作打好基础。

(五)抓好农民合作社规范和农村土地流转工作。积极开展农民专业合作社建设和规范管理工作，进一步做好农村土地承包和流转的管理工作，积极推进土地承包经营权登记试点工作。

(六)继续抓好干部队伍自身建设。以“整作风、提效能、优环境”活动为契机，着力推进机关作风建设。进一步加强农业干部职工的学习教育培训，不断提高农业干部的思想政治和业务水平，提高全县农业干部职工的综合素质和服务水平，树立农业干部队伍的新形象。

市委农村工作会议上的讲话篇13

学习弘扬焦裕禄精神就是学习他牢记宗旨、心系群众的公仆情怀。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在。北风怒号、大雪纷飞的深夜，焦裕禄带领班子成员赶往兰考车站，看望被灾荒逼迫背井离乡拥挤在候车室里的特困群众，不但不责怪他们给县委工作抹黑，反而深深自责：“党把这个县三十六万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”当他听说政府的救济粮没有及时发放时，他震怒了。在风雪铺天盖地的时候，他带领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款，一句“我是你们的儿子”，充分体现了党和人民的鱼水深情。对照焦裕禄这面镜子，作为乡党委的“班长”，自己进村入户少了，走访普通群众少了，公仆情怀有所淡薄，疏离群众有所抬头。比如去年防汛期间，要求分管领导带领驻村干部、村干部对居住在具有安全隐患的危旧土坯房的群众进行摸底调查、及时转移，自己亲自去走访、动员较少。比如，除春节、“七一”等重大节日，对全乡“两老”人员等困难群体关心较少。再比如，自己有时抓工作过于关注领导感受，将有限的资金用在了锦上添花，而非做了“雪中送碳”的事情。对关系群众切身利益的事情布置得多，具体跟踪少，有些惠民政策没有真正落到实处。对干部特别是一般干部谈心交流、解决实际困难较少。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要牢固树立宗旨观念，始终坚持群众路线，严以修身，严以用权，深怀爱民之心，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进与人民群众的真挚感情，设身处地、换位思考，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。要多办利民之事，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。

学习弘扬焦裕禄精神就是学习他勤俭节约、艰苦奋斗的奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，焦裕禄同志不等不靠，带领广大干部群众大力治理风沙、内涝、盐碱“三害”，亲自种植泡桐树，以满腔热情和实际行动谱写了一曲曲改天换地的英雄壮歌。焦裕禄用过的衣服、鞋袜补了又补，焦裕禄用过的旧藤椅顶肝疼顶了一个大窟窿，焦裕禄访贫问苦，治沙治涝，只靠一辆自行车和一双铁脚板走遍了兰考大地。对照焦裕禄这面镜子，自己在已有5年，紧迫感少了，朝气锐气弱了，暮气惰气重了，满足现状，创新较少，存在守摊子的思想。在勤俭节约方面，有时公务接待存在超标，办公室面积超标(已按照县里规定进行整改)，去下村时一般都开车去，无形中增加了与群众的距离。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，在任何时候、任何情况下都要做到谋事要实、创业要实，自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

学习弘扬焦裕禄精神就是学习他实事求是、敢于担当的求是作风。实事求是是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的灵魂。他笃信“吃别人嚼过的馍没味道”，他在兰考的470天中，靠着一辆自行车和一双铁脚板，对全县当时149个生产大队中的120多个生产大队进行了走访和蹲点调研，通过深入调查研究，基本掌握了水、沙、碱发生发展的规律，作出和实施了治理“三害”的正确决策。治沙、治涝、治碱，都是当时关系兰考民生的实实在在的大事。焦裕禄面对兰考因缺粮浮肿病蔓延没有退却,却是知难而进,悄悄从外地买粮食,在专案组面前他能挺身而出“让百姓吃上饭,这政治错误又能错到哪里去!”作为县委书记的他,稳稳地把责任扛在肩上,他敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。对照焦裕禄这面镜子，自己缺少一股拼命三郎的拼劲和一抓到底的韧劲，面对经济总量小、经济社会发展空间小等现状存在畏难情绪，有时遇到棘手问题绕着走，担当精神有待进一步增强。坐在办公室听汇报多，主动调研少，甚至有时别人代为调研，身在群众之中，却不是十分了解群众。有时错误地认为安排部署了就是落实，有时明知道报的数字有“水份”，缺少一种实事求是的精神。对干部管理失之一宽，一定程度上造成干部工作效率不够高。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，坚持有讲实话的勇气、听实话的胸怀，办实事、求实效。把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

学习弘扬焦裕禄精神就是学习他廉洁奉公、勤政为民的奉献精神。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点。他抱着病痛的身体，忍着肝病的折磨，常年奔波在农舍、田地，置身于群众之中。每当风沙最大的时候，就是他带头下去查风口、探流沙的时候;每当雨下得最大的时候，就是他带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化的时候。他严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。他亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化，带头取消领导干部可以领取稀缺物资的红本子，退回其他领导送到他们家的大米、鸡蛋等物品,有同志想装潢办公室他批评“富丽堂皇的事不但不能做,就是想想也很危险”。他心里没有官僚特权,有的是对权力的敬畏;他心里没有奢靡享乐,有的是吃苦奉献。他的心里装着全县的干部群众,唯独没有他自己。对照焦裕禄这面镜子，对单位食堂早餐为我们“开小灶”，没有及时制止;作为乡“一把手”，有些事情没有亲历亲为，而是坐在办公室当“指挥员”，忘记了自己也是“战斗员”，要率先垂范、身先士卒。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献。要把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。要绷紧拒腐防变这根弦，明明白白做人，干干净净做事，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，始终记着“不以恶小而为之”，不该做的事情坚决不做，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

我乡党政领导班子在“四风”方面主要存在的问题：在形式主义方面，理论学习不扎实，文件政策仅停留在文字表面或应付差事。调查研究不深入，很少主动带着问题深入农户群众中开展调研。工作落实不到位，出现重部署、轻督促，缺少一竿子插到底的“钉钉子”精神，导致一些工作久拖不决，或不了了之，或疲于应付，质量无法保证。在官僚主义方面，往往在汛期或者上级要求的时候才想起群众，关心群众生活和把握群众实际需求不够，缺少主动关心群众的意识;逐渐淡忘了“从群众中来，到群众中去”的群众观念，决策听取民意不够充分。有时出现推诿扯皮，担当的意识不足。与干部群众谈心交流不够，不能很好地与群众打成一片。部分班子成员不能严格请销假制度和逢圩日接访制度。在享乐主义和奢靡之风方面，部分班子成员存在思想滑坡、精神懈怠，工作不主动、不积极。创新意识不强，攻坚克难的锐气和韧劲不足，艰苦奋斗精神淡化，工作上存在畏难情绪，对有些政策研究不深，机械执行，生活上求安逸。工作上存在“闯关”思想，只求过得去，不求过得硬。班子成员有时存在接受吃请和收受特产的现象。

市委农村工作会议上的讲话篇14

同志们：

为深入推进“联村联户、为民富民”行动，全面加快全县农牧村经济快速发展，县委、县政府召开全县双联惠农贷款工作推进会，会议的主要任务是推动全县双联惠农贷款工作向纵深发展、取得实效。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感

为了深入推进省委部署的“联村联户、为民富民”行动，有效解决贫困群众发展产业缺乏资金的难题，省委、省政府决定从20xx年9月开始，在全省58个贫困县、8790个贫困村开展双联惠农贷款。省农行从20xx年起将连续5年每年安排60亿元专项信贷额度，用于支持“双联”行动，解决农村产业发展资金不足的问题。开展双联惠农贷款，是省委、省政府“双联”行动“八个全覆盖”的一项重大决策部署，是推进“双联”行动取得新成效的有力保障，是财政资金撬动金融资金、支持全省农村经济社会发展的有益探索，是加快农民群众脱贫致富奔小康的有效举措。

对于我们国列省列贫困县份来说，开展“双联惠农贷款”工作意义重大，为我们突破资金短缺瓶颈制约因素，帮助农牧村贫困群众脱贫致富，加快农牧村全面发展注入强大动力，提供难得机遇。各乡镇、各部门要从加快全县小康建设步伐、实现“双联”工作目标的高度出发，充分认识开展双联惠农贷款工作的重要意义，进一步增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，按照全县双联惠农贷款工作实施方案，真正把这项工作做细、做实、做好，把好事办好、实事办实、办出成效，为广大贫困农牧民脱贫致富和龙头企业发展提供资金支持，促进特色农业和畜牧业产业持续快速发展，切实把“双联”行动打造成德政工程、民心工程和群众满意工程。

二、明确目标，找准工作突破口，有序推进双联惠农贷款工作

为支持全县农牧村经济跨越式发展，根据全省双联惠农贷款工作推进会议精神，县农行将连续五年每年安排1亿元专项信贷额度，用于支持双联行动。今天，我县正在为阿子滩乡、木耳镇147户农牧民发放双联惠农贷款735万元。第一季度发放贷款2400万元，要全面落实省上确定的贷款额度，时间紧、任务重。为此，各相关单位要引起高度重视，明确各自职责，加强协调沟通，强化工作措施，狠抓工作落实，积极创建一批守信用、效益好、带动作用强的双联惠农贷款创业示范基地，使双联惠农贷款真正成为“双联”行动的强大动力,促进以创业带动就业,以产业带动发展，加快推进贫困地区群众脱贫致富奔小康进程，为全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。

(一)准确把握政策，明确目标要求。双联惠农贷款是一项惠及全县广大农牧民群众的实事好事，各乡镇、各部门一定要加强对相关文件及政策的学习，认真研究贷款政策，吃透精神实质，确保把双联惠农贷款用足、用活、用好。在发放贷款方面，要不折不扣地贯彻落实好省、州精神要求，凡是符合双联惠农贷款条件，都要全部纳入贷款范围。

(二)强化贷款服务，简化办事流程。为了提高信贷效率，降低信贷成本，县财政局、农牧局、林业局、科技局、扶贫办、农行、双联办、担保公司以及各乡镇、村组要设立专门机构，全力服务农牧户双联惠农贷款，全力协助解决农户双联惠农贷款中的各种问题。

(三)狠抓关键环节，着力破解难题。双联惠农贷款面向千家万户，覆盖面广、政策性强，为了确保这项德政惠民工程真正落到实处，使符合放贷条件的广大农民群众都能够真真切切地感受到党和政府的温暖与关怀，各乡镇、各部门必须要从全局着眼，从关键环节着手，扎扎实实地解决好影响放贷工作的各种问题。要放宽贷款额度，扩大扶持范围，县农行在对农户贷款额度的控制上，原则上要按照农户的实际需求进行放贷;对于投资项目资金需求量大、发展前景良好、经营项目成熟的贷款投资项目，可以根据项目发展需要，放宽贷款额度，保证项目发展资金需求。要降低信贷门槛，扩大担保品种，对家庭收入少、积累少、经济状况差的农户，只要信用状况良好、具有正常的劳动能力和积极发展产业的愿望，都要放心大胆地贷款，不能因为担心这些人贫困还不上贷款而惜贷。要加强动态监管，完善征信资料，对于有不良信用纪录的农户，只要能够及时还清以往贷款和利息，原则上可以按信用良好农户进行贷款。

(四)明确操作流程，提高办事效率。双联惠农贷款首先由农户自愿向所在村社提出贷款申请，逐级审查核定，由乡镇长签字后集中批次上报到县双联惠农贷款联合审查办公室，县上相关部门要按规定严格审查，做好担保工作，按程序发放贷款。

(五)提高审查质量，防范授信风险。双联惠农贷款虽然是一项覆盖全县广大农牧户的政策性贴息贷款，但它本质上毕竟是商业贷款，贷款资金来源于广大人民群众的存款，有贷必还、欠贷必偿是贷款农户的法定义务。乡村组三级特别是村组一级要高度重视贷款农户的审查工作，要严格县乡村特别是村组的审查责任，对于那些优亲厚友、违规推荐贷款农户的村级和乡镇工作人员，要实行责任追究制，承担连带偿贷责任。贷款工作要坚持原则，工作要细、程序要严、资料要全，确保推荐审查关口不出问题。

(六)加强培训指导，积极稳步推进。各乡镇、有关部门要根据各自的工作任务开展不同层次、各有侧重点的培训工作，掌握业务要点，增强服务意识，提高服务能力。要加强思想教育，使参与双联惠农贷款工作的干部职工既要充分认识到双联惠农贷款商业性质，又要认识到双联惠农贷款作为专项商业贷款的特殊性，加快推进双联惠农贷款工作。要加强业务培训，由县财政局牵头，相关单位配合，根据各自的职责，组织有关部门对双联惠农贷款工作参与人员开展不同层次、不同内容的集中培训，提高业务水平。各乡镇也要广泛开展农户培训，培训要突出产业选择、贷款流程的掌握、各类表册的填写、所需资料的准备以及资金使用等方面的内容。要加强贷后指导，各乡镇要高度重视双联惠农贷款各项后续管理工作，跟踪督查贷款用途;相关部门要及时跟进开展技术指导和业务培训。各联村单位要认真负责地做好产业规划、项目选择和科学论证工作。同时，要立足我县实际，组织引导贷款农户大力发展种植、养殖等现代设施农牧业和特色优势产业等项目，努力新建一批设施农业示范点和规模养殖小区，扶持一批重点产业村和产业大户，培养一批创业带头人和经纪人，从而达到“投放一村、辐射一乡、扶持一品、带动一业”的目的。

市委农村工作会议上的讲话篇15

围绕中央一号文件和全省“365”现代农业发展行动计划，州委、州政府立足州情实际，提出了“168”现代农牧业发展行动计划，明确了全州今后农牧业发展包括“1个中心任务”，“6大特色优势产业”和“8大重点工程”为内容的总体规划。“168”现代农牧业发展行动计划具体内容是：“1”即紧紧围绕一个中心就是着眼于提高畜牧业发展质量和效益，不断优化畜牧业产业布局，全力打造国家级高原特色生态草原畜牧业可持续发展示范区。“6”即着力壮大提升六大特色优势产业带――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)养殖、牦牛藏羊育肥、高原特色种养业。“8”即加快实施八大重点项目――草业饲料基地建设、农牧物质装备建设、动物疫病防控体系建设、良种繁育体系建设、农牧民合作组织建设、农牧民职业技能培训、家畜产品加工龙头企业、农牧市场体系建设。这是统领今后一个时期全州农牧业发展的指南和总纲,也为我县农牧业发展带来了前所未有的重大机遇，我们必须举全县之力，深入贯彻落实。

(一)抓好产业带建设，这是发展好首位产业的重要基础。我们要充分利用区位优势，合理布局，做大做强极具市场前景的牦牛、藏羊为主的草食畜牧业和特色种植业。一要抓好繁育产业带建设。今年，繁育产业带要结合草原生态补奖政策的落实，全面推行天然草原划区轮牧制度，抓好半人工刈割草场和圈滩种草建设。继续推行夏秋放牧、冬春圈养补饲等生产方式，加快周转速度。二要抓好育肥产业带建设。大力调整畜群畜种结构，加大杂畜淘汰力度，积极发展牦牛、犏牛、藏羊的专业化育肥，积极鼓励和扶持育肥小区式的规模经营。三要抓好犏雌牛(奶牛)养殖产业带建设。雪顿公司计划今年将大量收购全州鲜奶，收购价格初步确定为每公斤5元，这将极大的提高奶牛产业带群众养殖奶牛的积极性。各乡镇和各相关单位要加强奶牛专业合作社的诚信建设，确保鲜奶不掺假，保证鲜奶质量。

(二)抓好草产业基地建设，这是发展好首位产业的重要条件。州上今年下达我县1.26万亩的紫花苜蓿种植任务。各乡镇要在保证前4年种植紫花苜蓿留床面积的基础上，完成今年各自的种植任务，进一步扩大饲草种植面积。同时，还要因地制宜，种植符合当地气候特点、能促进奶牛增奶、牛羊育肥的优质牧草。

(三)抓好良种繁育体系建设，这是发展好首位产业的重要支撑。目前，制约我县牦牛、藏羊良种化的关键因素还是优质种源不够、良种选育体系不完善。为此，柏林和大峪两个种公畜基地及牧户，要加大对种畜的优选劣汰力度，制定好年度计划，建立核心群，做好扩繁工作。同时，还要积极鼓励和扶持农牧户规模经营种公畜，加快牲畜品种选育和提纯复壮步伐。积极推广人工授配改良等先进技术，加强对特色优势资源的保护和管理，防止种质退化。

(四)抓好农牧民专业合作社建设，这是发展好首位产业的重要抓手。根据今年全州首位产业暨扶贫开发会议要求，我们要对已建成的合作社逐个进行选拔，并命名县级示范社，县上将给予适当奖励，再从县级示范社中择优申报州级示范社和省级示范社，争取得到省、州更多的支持。各乡镇、有关部门要严防一个人组建专业合作社骗取项目资金等违规现象的发生。县农牧、扶贫、供销等部门要共同对已有的合作社法人开展一次轮训，提高其管理能力和发展水平。同时，对于如何抓好农畜产品加工龙头企业建设和如何抓好农畜市场体系建设的问题，县经信局和商务局要进行专题研究，拿出可行的措施，助推全县首位产业的发展。

(五)抓好气象工作，为首位产业发展提供气象服务保障。县气象局要全力做好防灾减灾、保障经济社会发展和生态文明建设的气象服务，完善气象灾害预警信息发布系统，开展社区(村)气象灾害应急准备认证工作。各乡镇要配合气象局、文广局，做好20xx年“村村响”建设任务。

同志们，农牧业农牧村工作涉及面广、政策性强，基础性、全局性特点突出，特别是扶贫攻坚和首位产业发展是全县工作的重点和难点。让我们以这次会议为契机，深入贯彻xx大精神，以时不我待的危机意识，抢抓机遇，攻坚克难，努力工作，奋力开创全县首位产业工作和扶贫开发工作新局面。

市委农村工作会议上的讲话篇16

同志们：

刚才，副县长做了详细的情况通报并细致部署了下一阶段新农村建设和“三农”气象服务专项建设工作，讲的很好，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。两个乡党委书记和两个村支部书记就新农村建设工作分别作了表态发言。发言态度很诚恳，决心也很大，希望能够言行一致。从大家的发言情况来看，前一阶段的新农村建设工作主要呈现这么几个特点：一是前期工作富有成效。在天气雨多晴少、资金筹措缓慢等因素影响下，各乡镇能够克服困难、拿出举措、抢时间，抓进度，积极作为，大部分新农村建设点建设工作进展还是比较理想的;二是帮扶单位主动配合。到目前就有这么多单位出钱出力，说明部门非常重视，对新农村建设非常支持，对老百姓充满感情;三是工作进展还不平衡。在看到成绩的同时，我们还要看到自身的不足，乡镇之间、村点之间、帮扶单位之间都有较大差距，大家要引起重视。

下面，我分别就这两项工作，讲几点意见：

关于新农村建设工作

一、认识要到位。一要认识到这项工作的重要性，增强责任意识。对于新农村建设工作，我在很多会议上都强调过，不要把这项工作当作任务或者政绩工程去做，应该当成民生工程、民心工程来抓，要带着责任，带着感情做好这项工作。新农村建设是一项实实在在的惠民工程，是推动“三农”发展，促进农村进步、农业增效、农民增收的“排头兵”，是“三农”工作的总抓手。我们要改善农村面貌，发展现代农村，就必须抓好新农村建设。二要认识到当前形势的严峻性，增强时间意识。今年我县新农村建设虽然启动较早，但目前进度不够快，时间马上过半，后期压力增大，“保一”形势较为严峻。三要认识到进位赶超的必要性，增强荣誉意识。我县从20xx年开展新农村建设以来，年年都是先进。我们留住这块“金字招牌”，必须多出亮点，打造精品，否则不进则退，追兵赶上，荣誉难保。四要认识到领导重视的重要性，增强统筹意识。今年，要圆满完成县委、县政府的既定目标，顺利拿下“三农”工作这块牌子，保持新农村建设工作在市里第一的位置。各乡(镇、场)、各帮扶单位一把手是第一责任人，要切实弹好钢琴，做好统筹，把新农村建设工作放在招商引资、财税同等重要的位置，时刻放在心上，落实在行动上。

二、行动要迅速。一要理清思路。在规划的基础上，要结合好村组意见，尊重村庄自然风貌、历史底蕴，解决建设一个什么样的新农村、达到一个什么效果的问题。二要快速推进。在各项工程项目建设推进和村庄品味整体提升上，要解决一个建设什么样的标准、什么时候完成建设任务的问题。三要加强保障。要做好资金保障，县委、县政府会确保各建设点的新农村建设资金逐步足额落实到位，也会加大资金整合力度，使得更多的涉农项目资金向新农村建设倾斜，全力支持新农村建设。各乡镇更要带着感情，带着责任，实实在在为本地百姓谋福祉，相应配套一些资金。各帮扶单位也要发挥作用，经常性下乡入点帮扶指导，出资出力。(根据县新农村建设单位帮扶文件精神，帮扶单位落实帮扶资金不得少于2万元。)要做好人力保障，乡镇主要领导要亲自抓，经常到点督查;分管领导和蹲村干部要在6月份这一关键时间段驻点，村、组要协调好施工、老百姓出工等等一系列问题。

三、责任要明确。坚持“新农村建设一月一调度，一通报一排名”，及时掌握各建设点建设情况，坚持开展“全县巡回看变化”活动，突出新农村建设一把手责任，对工作推动不利的乡镇，主要领导作为新农村建设第一责任人，要负主要责任。由于工作不力，在省市督查中影响县里成绩排名的，乡镇主要领导到叶书记和我办公室说明情况。对下村到点指导不够，帮扶资金不落实到位的帮扶单位，建议公开单位接待等开支情况，看看到底是客观上确实没资金，还是主观上不落实资金支持新农村建设。

关于“三农”气象服务专项建设工作

一要认识专项建设的意义。一是要求严格。“三农”气象服务专项建设工作是贯彻中央1号文件精神的需要，也是加快“三农”发展步伐的有力支撑，层面比较高，操作要求严格。二是机会难得。为什么说机会难得。全省一百个县，只安排了10个实施县，我们有幸被列入其中，所以说机会非常难得，我们一定要好好把握住。三是竞争激烈。今年，引入了竞争机制，省里安排了13个县作为实施县，年底要竞争淘汰三个，所以工作一定要做好，还要确保进入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不偿失。

二要把握专项建设的关键。“三农”气象服务专项建设工作，说到底就是两个体系的建设工作，即农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设工作。两项体系建设同等重要，要统筹推进，平衡开展，共同建设。一是基础要打好。也就是基础设施、设备、人员、资金都要确保到位。每个乡镇建设一个具备农村气象信息服务功能的自动气象站和“六有”规范化的乡镇气象信息服务站，成立一支有分管领导，有气象协理员的工作队伍，升级完善电子显示屏、高音喇叭等气象灾害预警信息发布平台，要确保日常工作经费按时到位。二是特色要鲜明。既然是淘汰赛，我们就要搞一些人无我有，人有我新的东西，这样才有机会留下来。要结合我县农村经济特点和优势特色农业，开展对支柱性产业、特色农业、生态农业生产的气象保障，为农业发展和农民增收提供气象服务。三是氛围要浓厚。通过电视、网络、横幅、标语等多种方式加大“三农”气象服务专项建设宣传的力度，引导社会舆论，加强面向党委政府的宣传，为专项建设营造良好的舆论氛围和工作环境，争取农民朋友的支持配合，以便更好的开展工作。

三要形成专项建设的合力。

加强气象为农服务的组织领导，打破部门、区域、学科界限，深入推进与涉农、涉灾部门的合作。一是加强领导，强化考核。各有关单位在会后要迅速传达贯彻本次会议精神，成立工作领导小组，制定工作方案。《县乡镇气象工作考核办法》已经下发，年底将严格考核。二是部门联动，相互配合。各乡镇、各涉农部门要发挥各自职能作用，加强沟通协调合作，共同支持和参与气象为农服务工作，形成整体合力，全力做好“三农”气象服务专项建设工作。三是分解责任，狠抓落实。加大工作力度，强化工作措施，把工作任务落实到时间节点，把工作责任分解到具体责任人，确保“三农”气象服务专项建设工作顺利完成。

同志们，新农村建设工作和“三农”气象服务专项建设工作事关农业发展大局，事关农村稳定繁荣，事关农民生活幸福，意义非常重大。新农村工作要扬优乘势，再添措施，努力保持全市第一不动摇。“三农”气象服务专项建设工作要稳扎稳打，步步推进，全力以赴力争进入20xx年试点实施县建设。

最后，再补充强调一件事情：半年的全省公众安全感调查工作已经开始，根据我县督查反馈情况，有的乡镇底数还不清，深入还不够。务请各乡镇场、各部门特别是单位“一把手”要高度重视、迅速部署、进村入户，摸清底数，做好工作，确保我县在全省公众安全感测评中取得较好位次。

市委农村工作会议上的讲话篇17

去年11月30日，正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会，把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上，我代表璧山发言时，当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口，就收不回来了。今天是新年上班的第一天，来专题调研发展蔬菜，既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题，也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研，但因为临时有其它会议，所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点，我讲几点意见。

一、关于工作目标

我们干任何事情，都要首先明确目标，如果盲目去干，只怕很难有所成效。我的想法是，通过3年的努力，把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩，建设成为全市“城乡统筹的标杆，新农村建设的典范”。

三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化，让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”，这就给我们璧北带来了商机。说到这里，希望大家转变一个观点，以后不要再讲“璧山蔬菜”，要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片，正处于城市化进程高速推进阶段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感，认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上，他们的这种担心并不是没有依据，当年全市布局蔬菜基地的时候，很多点选在了二环以内，谁也没有料到城市扩张如此迅速，有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近一、两年来，全国各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常务副市长提前运筹谋划，才保障了重庆的蔬菜供应。前不久，有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名，重庆位列33位，情况还比较乐观。

有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”，城市建设既有形象，又有为财政“造血”的功能，但如果真正把农业搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察，说要看一看农业农村工作，市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情，下定决心，一不做二不休，以三年为目标期限，将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆，新农村建设的典范”。

二、关于资金筹措

在不久前召开的县委十二届十一次全委会上，明文同志代表县委常委会所作的报告中指出，要在“”时期缩小城乡差距。如何缩小差距，当然不能“削足适履”，曾经在农口十多年的工作经历和这次到中国台湾招商看到中国台湾农业发展的情况，让我感到投入不足才是农业的最大问题。

璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题，我的想法是三年政府投入5亿元，带动民间投资3亿元，总共投入8亿元。我给大家算笔账，政府这5亿元的投入来自于10个方面：一是县农委向上争取资金7500万元，正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态，市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设，市政府办公厅还以《专题会议纪要》([20xx]252期)的形式作了明确，璧山最起码应该拿到一个“平均数”，一年2500万元，三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相(市农委主任)打了电话，后来在市里开会的时候碰到朱宪生(市水利局局长)和商奎(市财政局副局长，分管农业处)也提到这个事，他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金，一年1000万元，三年就是3000万元，这还不是全县的概念，仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元，在全市蔬菜基地建设专题会上，市国土房管局在发言时也作了表态，每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设，就按1亿元算，平均一年有2500万元，三年就是7500万元。同样的，这7500万元只能用于璧北蔬菜基地，全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法，通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金，一年3000万元，三年就是9000万元，我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助，一年1000万元，三年3000万元。六是争取交通建设补助，一年3000万元，三年9000万元。去年，县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划，资金筹措渠道已经明确，前几天陈孝来(市交委副主任)对这个问题也是“点了头”的，相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元，一年改20xx栋农村房屋，每栋争取补助3000元，三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金，一年争取200多万元，三年拿回来700万元，这个标准定得很低，应该没有问题。九是到北京去争取项目资金，以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友，知道他们手里面的项目资金很多，这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度，每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设，3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入，再带动3亿元社会投入，8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。

三、关于建设内容

蔬菜基地建设的内容很多，涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等，我看要重点抓好六件事。

一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局，无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金，还是土地整治资金，只有一点要求，就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方，要建得规规矩矩，不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治，一定要通过整治发挥出土地的最大效益。

二是交通建设。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改为“大塘路”，在今年8月底以前，把这条路改为双车道的“SMA”沥青路，将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直，有些地方要有意识地拓宽成三车道，方便会车、停车。实际上，农村道路建成三车道是最节约、最好的，四车道在很多时候就显得有些浪费。中国台湾的阿里山这么出名，去旅游的人很多，也只是个双车道，尽管道路弯弯曲曲，但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里，希望大家以后不要再说“草油路”这个概念，因为这种说法太不专业，今后修路就用“SMA”，也就是沥青混合材料，这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”，人家拿铺路的底层来当面层，结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。

除了“大塘路”外，还要修一条垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路，路幅设计为7米双车道，仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允许设置2至3个拐点，一方面满足大量蔬菜运输，另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路，农委和交通局你们自己去研究、设计，总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延迟几个月，主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大，因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地，作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。

三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”，从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区，沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜，发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地，但是来参观的人没有概念，当他看到沿途全是蔬菜，就给人家统一的视觉效果，谁会去丈量有没有10万亩呢?当然，参观的高潮还在将军村那一带，这是下车仔细看的地方，至少要确保5000亩以上，全部采用最现代的农业生产技术，要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面，要加强与西南大学和市农科院的衔接，但也不能盲从，因为从科研到实践，有时候理念也不完全相同，有些东西不一定适合我们。在品种的选择上，必须是地地道道的蔬菜，莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展，一个品种的规模尽量大一点，不要像小孩子玩“过家家”，一个品种至少得有300—500亩。

至于“种树”，就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树，做到绿树成荫。刚才一路走来，看到沿途很多山坡上都是光秃秃的，这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候，尽管他们财政很困难，但花了不少精力种了很多树，这点足以让我感动，就叫禄友(县财政局局长彭禄友)想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样，辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报，但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责，出钱、出技术，还包括栽种，各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择，不能是小苗，一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点，为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指，就是因为干事的水准不一样。

四是供水和喷灌。由水务局落实，这是你们职责所在，所有蔬菜基地必须确保供水，否则一旦干旱就没有办法。从地形上看，璧山属于丘陵地带，土地整理的时候把沟渠建好，下雨时水走得很快，所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜，但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们，说有多大面积他就给多少钱，所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说，喷灌技术确实很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌，璧山没有道理不超越他们。

五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了，每年实施20xx栋农村危旧房改造，三年时间把蔬菜基地范围内，包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带，按原有政策不变，建委具体下来落实。还有农村环境问题，今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告，璧北的三个镇街可要引起重视，下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围，拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对，活动结束后就应该马上拆除，可今年竟然还看到关于人口普查的横幅，工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染，我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题，我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤，明人不用指点”，既然我们提出了要求，希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉，摆到不扎眼的背街小巷去;还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除，做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知，要求全县各镇街把农村环境整治一下，重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。

六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌，过去大家都喊“缺钱”，现在你们的钱可不少了，在去年的基础上又增加1500万元，县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌，还必须走“绿色、生态和无公害”路线，因为现在的人们越来越看重饮食健康，而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民，不按说明使用农药，随意增加用药量，护果的功效虽然很好，但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管，希望三年以后，人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。

四、关于组织领导

这项工作由达宪同志和启海同志负总责，我给你们当顾问，希望你们全身心地投入这项工作，开玩笑说，就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的几件漂亮的事，哪一件不是“抵”着干出来的?在盐井河水库改扩建工程开工仪式上，我给丁先军(市政府副秘书长)开了个玩笑：“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后，中央领导来才看得到，否则还不让看呢。”丁先军说：“道藩，你话倒是说了，小心收不回来。”我说，“说到就要做到!”我讲这个，就是希望大家一起努力，农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划，比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等，这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办，政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报，让大家看看镇街、各部门都做了什么，不要只报喜不报忧，否则到时候完成不了任务就不好交代了。

基地建设要大面积、高标准推进，不管核心区是5000亩或8000亩，核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了，喷灌、给水、排水一应俱全，道路也直，车能开到农田边。

各个镇街主要是抓好群众协调工作，蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题，都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”，你把他说服了，他就拥护你;你没有说服他，他就不信任你，所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你们是“戴鲜花”还是“挨板子”，是当“英雄”还是做“狗熊”，就看你们的本事了。

大路街道这个会议室还真是个“宝地”，记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的，比如农村立面改造投入1.7亿元，比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设，大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言，其实我最关心的就是“种菜、种树”，这也是农发资金的主要支持项目，希望大家立即行动起来，争取璧山20xx年在农业这个板块有新的突破。

市委农村工作会议上的讲话篇18

这一年来，我们确实花了蛮多精力，也花了蛮多钱，栽了不少的树。昨天，我看了刘建同志的情况通报，给我也有很大的启发。我觉得这一年乃至近两年来，全市造林绿化“一大四小”工程建设有三个“前所未有”，第一个“前所未有”是两年造林150多万亩，这是前所未有的。前年是90多万亩，去年到现在是57万亩，加起来150多万亩，这个确实是不容易、不简单，在历史上也是没有过的。第二个“前所未有”是一年投入17个多亿。我们统计了一下，去冬到现在的一年时间里，各级财政、各级部门、社会各方面一起投资到造林绿化“一大四小”工程建设上达到了17个多亿，这么短的时间，这么大的投资强度，在历史上是没有过的，从我们其他各条线的工作上来看，除了城市建设，就单项工作而言，这是投入最大的，也是前所未有的。第三个“前所未有”是造林绿化“一大四小”工程建设的造林植树成活率达到90%，有两个县达到了95%以上，这个也是前所未有，这么大范围的植树造林，成活率能够这么高，尤其是在今年罕见的洪涝灾害情况下，经过省林业厅的考核组的考评，我们的造林植树成活率达90%，这个是非常不容易的。

全市造林绿化“一大四小”工程建设还有“两个满意”。第一个满意是省委、省政府和省林业厅满意。省委、省政府和省林业厅给我们评上了全省的综合先进，这就是最好的说明，说明省委、省政府和省林业厅满意。第二个满意是人民群众满意。我们栽这么多的树，租这么多的田地，来搞“一大四小”工程建设，没有出现投诉的，没有出现上访的，更没有出现闹事阻工的，说明什么，说明群众是满意的，说明我们各级党委政府尤其是我们今天乡镇来的同志，你们工作是认真的，是负责的，是扎实的，是细致的，我们做工作就是要达到这个目的—“上级组织满意，人民群众满意”，而造林绿化“一大四小”工程建设这项工作就达到了这个目的。

同时，有三个情况需要大家保持清醒的头脑。因为今天是动员会，“一大四小”工程是要连续干5年，那么还有“三个情况”提醒大家要保持清醒的头脑。第一、各地你追我赶的态势，不甘落户的态势，需要我们保持清醒头脑。现在各个市对一大四小工程都是高度重视，各地这种你追我赶、不甘落后的态势，我们一定要有清醒的头脑，虽然我们是先进，如果我们不继续努力，不保持良好的精神状态，不在来年再下大的工夫，我们很可能就要掉队，很可能就要落伍，很可能就要落后，先进很可能就被别人抢过去。这是一个要保持清醒头脑。第二、既要看到有增加的因素，也要看到有减少的因素，这个提醒我们要保持清醒头脑，不要看到我们一年植树造林达到57万亩，栽了20xx多万棵树下去了，但是我们也要看到随着重点工程的建设，高速公路、高速铁路的建设，随着我们城镇化的推进，我们一边在栽树，也有的人一边在砍树，有增加林地面积的因素，也要看到有减少林地面积的因素。这提醒我们保持清醒的头脑，不要只看到增加的，没有看到减少的，只算增加的帐，不算减少的帐。昨天，我跟刘建同志探讨了一下，我说我们每年森林覆盖率增加一个百分点，就23000平方公里的面积来讲，我们一年植树需要多少，他算了一个比较准确的数字，每年需要造林34.18万亩，才能增加森林覆盖率一个百分点的目的。但是如果我们只造34.18万亩还达不到增加这个目的，因为有减少的因素在里面，所以必须在50万亩左右，才能保证净增34.18万亩这样一个目的，也就是才能保证我们每年净增一个百分点的森林覆盖率。第三、随着植树造林数量越来越大，面积越来越大，管理的难度也越来越大，需要我们保持清醒的头脑。以上是我要说的第一点意见，就是“面对成绩不自满，不到最后不言胜”，有五年时间，要看谁笑到最后。

一、咬定目标不转向，突出重点不动摇。

我们要达到一个什么目的，全市要达到一个什么目标，我看就是实现“五保”目标。第一，保面积。保面积就是要保证新的年度造林绿化“一大四小”工程面积45万亩以上。省林业厅下达给我们40万亩，我们自我加压，力争要搞到45万亩以上。第二，保成活率。我们不但要把树栽下去，还要负责把它搞活来。保成活率就是要保证新的年度及过去年度栽的树成活率都达到百分之九十以上。第三，保投入。在新的年度，我们仍然要整合各方面的资金，投入10个亿以上，用于“一大四小”工程建设。请有关方面要认真把这个帐算清楚，没有投入，来年“一大四小”实现“五保”目标就是一句空话。第四，保覆盖率。保覆盖率就是确保一年增加一个百分点。昨天，我跟刘建同志探讨了一下，现在省里还没有公布，但据我们自己调查的情况是全市森林覆盖率达到61.7%，20xx年全市森林覆盖率是57%，这个6年的时间我们增加了4个多百分点。从现在开始，要力争一年增加一个百分点以上。第五，保全省先进。继续保持全省先进这个目标，要下定决心，破釜沉舟，不拿先进，誓不罢休，要有这样的勇气和决心。突出重点不动摇就是要突出“五个重点”。第一是通道绿化，第二是工业园区的绿化，第三是城镇的绿化，第四是村庄绿化，第五是山上的绿化。要坚持这“五个重点”不动摇，按照这“五个重点”来研究部署新的年度全市“一大四小”工程建设，按照这“五个重点”来摆开战场，加大投入，加强管理。

二、狠抓落实不松劲，齐心协力不分神。

1、要“四路”并进，“四级”联动。“四路”并进就是高速公路、国省道、县乡路、铁路四种路要全面开发。这几条主要通道，也是充分展示我们形象、形象的“窗口”，所以通道绿化是我们重点，就是要“四路并进”。“四区”联动就是城区、园区，湖区、景区联动“四区”联动，根据各自不同特点，不同的地理条件，因地制宜，抓好“一大四小”工程建设。

2、要“四化”并举，“四率”同求。“四化”并举就是要做到科学化规划，专业化施工，多元化投入，精细化管理。我们造林绿化一大四小工程建设不能乱来，要做到规划为先把规划搞好，高起点、高标准规划好，才能做出精品工程，想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求，就是成活率、绿化率、覆盖率、造林效率“四率”同求。汉平同志的材料里讲我们中心城区的绿化率要达到45%以上，县城要达到35%以上，我完全赞成。成活率我前面说了，一定要达到90%以上。森林覆盖率要用2-3年的时间，超过全省的平均数。

3、要“四方”联手，“四级”联动。我们以上讲的这些目标和这几个重点的落实，需要方面方面给予密切配合，但更主要的是以下四个部门要密切配合，林业、交通、城建、财政部门要联起手来，形成合力，齐抓共管，和市委、市政府保持一致，按照既定目标，各施其职、各尽其责、恪尽职守，做好各自的工作。“四级”联动就是市、县、乡、村四级联动，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不出现断层，断档，不出现梗阻。

4、要“四导”并行，“四季”坚持。“四导”并行就是靠前领导、加强督导、技术指导、舆论引导要同步进行。靠前领导就是我们当领导的不能仅仅停留在开会布置工作上，一定要靠前指挥、靠前检查和靠前指导。要深入到山头、深入到工地、深入到一线，去检查督促“一大四小”工程。各级党委政府的督察部门、各有关职能部门要加强督导，发现问题，必须整改。有关专业技术部门要加强对“一大四小”工程的指导，特别是在今冬明春植树造林的关键时期、关键季节，要把这些技术力量整合起来，摆在一线，摆在工地，指导群众抓好“一大四小”工程建设。所谓舆论引导就是新闻媒体要加大对“一大四小”工程建设的宣传报导，要形成抓“一大四小”工程建设的浓厚氛围。这个舆论引导非常重要，我前面讲，为什么栽了那么多的树，没有闹事，没有上访，没有阻工的，说明我们的宣传造势、舆论引导做的是好的。那么，新的年度里，我们的舆论宣传还要跟进，还要跟上，还要仍然在全市上下形成浓厚的舆论氛围，把势要造起来。所谓“四季”坚持，就是“一大四小”工程建设关键的季节要重点抓，一年四季要常抓不懈。我们城区栽树，有些树是没有季节可分的。尤其是在管理上，我们要做到一年四季不放手，不松手，使冬季、春季栽下去的树，四季都有人去管，而且根据不同的季节，让我们栽下的树，度过春夏秋冬。

总之一句话，希望我们全市上下同心同德、振奋精神、坚定信心、共同努力，把来年的“一大四小”工程建设搞好，争取再当先进，争取三连冠。

市委农村工作会议上的讲话篇19

同志们：

今天的会议是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于加快林业发展的决定》的一个非常重要的会议。刚才,肖区长和易书记的动员报告及工作部署,我表示完全赞同。下面，我就搞好我区林业产权制度工作讲三点意见：

一、合理安排，相互促进，把林业产权制度改革工作同保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来。

省委、省政府20xx年出台的19号文件《关于深化林业产权制度改革的意见》，是在我省改革开放以来，林业建设取得了长足的进步，同时林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85%的集体山林存在归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营机制不活、产权流转不规范等问题的形势下出台的。19号文件决定，用两年左右的时间完成林业产权制度改革工作，目的是明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转，做到“五个确保”，即：确保林农的合法权益得到有效落实，确保林农负担明显减轻，确保乡村组织和林业部门的正常运转，确保森林资源总量增长和生态环境改善，确保林区社会稳定。“五个确保”是党中央确立的构建和谐社会，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求。

这次林业产权制度改革政策性强，牵涉面广，工作量大，质量要求高。要搞好这项工作，关键在各级组织，关键在我们的党员干部。产权制度改革的成效如何，取决于各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。当前，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是为了进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程。要处理好林业产权制度改革与保持共产党员先进性教育活动的关系，合理安排，相互促进，把改革工作与教育活动有机的结合起来。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，增强党组织的战斗堡垒作用，促进林业产权制度改革卓有成效地开展，同时，用林改成果检验教育活动的成效。

二、大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合。

开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推进“山上办绿色银行”，改变农村落后面貌,提高农民收入，全面建设小康社会的重大举措。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确要求推进林业产权制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少经验。去年10月开始，我省已在七个县进行改革试点，我区也已做了大量的改革前期准备工作，全区的《改革方案》、《林改操作规程》、《乡镇(街道)林改管理办法》等基本都已出台，《林改政策汇编》印制完毕，各项后勤保障工作也陆续到位。全区林业产权制度改革条件已经成熟，现在的一项工作就是如何大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合了。

林改工作牵涉到全区的千家万户，每一个农民朋友。“剃头刀子一头热”是成不了事的，林改成果与农民朋友的支持参与和配合度成正比。可以想象，没有农民朋友的积极支持参与和配合，林业产权制度改革要取得圆满成功肯定是一句空话。这就需要我们去宣传，去引导，最大限度地调动农民朋友参与林改的积极性，争取他们的支持、配合。

要充分运用广播、电视、报刊、互联网、简报等媒体，采取报告会、座谈、群众大会、标语等形式，广泛宣传省委、省政府19号《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，使林业产权制度改革政策家喻户晓。要积极推广改革过程中好的经验和做法，大张旗鼓地宣传表彰典型。各乡镇(街道)要把区委办、政府办联合下发的《致农民朋友的一封信》及时地送到每个农户家里，并督促检查张贴出来。各级干部、林改技术人员要做宣传政策的模范，耐心细致地解答农民朋友们的各种疑难问题。

三、精心组织，强化指导，积极稳妥地推进改革工作

林业产权制度改革是一项涉及面广，政策性强，复杂而艰巨的工作，必须精心组织，强化指导，积极稳妥地推进。

1、要充分发扬民主，做到公开、公平、公正。改革要始终把群众的利益放到首位，充分尊重群众意愿，不得搞强行命令，不下硬指标。要提高林业产权制度改革的透明度，不允许暗箱操作。要让群众参与改革，依靠群众搞好改革。各级干部要按照廉洁从政的要求，决不能利用职权为亲友在改革中捞取好处。各有关组织和单位决不能借改革之机私分钱物。在改革操作过程中必须坚持按政策办事，不允许违背政策另搞一套，各级领导干部尤其要以身作则，带头执行政策和纪律。

2、工作要深入细致，保证质量。要正确处理好质量与进度的关系，在深入调查研究，广泛听取基层和林农意见的基础上，制定切实可行的改革方案，明确改革程序，统一技术标准，严格规范操作，要建立质量监控体系，实行严格的质量责任追究制度，坚决防止应付了事、走过场的倾向，确保改革工作经得起历史检验。

3、高度重视维护森林资源的安全和社会稳定工作。林业产权制度改革情况复杂，各级党委、政府要认真总结和吸取80年代林业改革出现的历史经验教训，严防一些地方借林业产权制度改革之机乱砍滥伐森林。林业产权制度改革涉及广大林农切身利益，许多地方存在的老问题还没有解决，可能还会出现不少新问题，因此各级党委、政府要高度重视改革中的社会稳定工作，必须把维护社会稳定贯穿于改革的全过程，决不可掉以轻心，麻痹大意。

4、重视群众来信来访工作。要高度重视群众来信来访工作。各级林业部门要安排专门力量接待和处理群众来信来访，对林农反映突出的问题，要派得力干部及时进行调查处理，决不可置之不理或久拖不决。各级领导要深入第一线，主动发现问题，及时采取措施，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，决不能互相推诿扯皮，酿成事端。在改革中发生乱砍滥伐、纠纷械斗重大案件的，要追究领导责任。要通过努力，杜绝群体事件和纠纷械斗的发生，把上访和越级上访减少到最低限度，以稳定的社会环境确保改革顺利进行。

同志们，林业产权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，是一次以人为本，以农民利益为重的改革，必将给广大农民朋友带来更多的实惠，必将促进林业生产的快速发展。我相信，有改革政策作保证，有各级组织的正确领导，我区的林业产权制度改革一定能够取得圆满成功。

市委农村工作会议上的讲话篇20

同志们：

经县委、县政府研究决定：今天在这里召开全县农村、计划生育暨返乡农民工就业创业工作会议，这是继县委xx届四次全体(扩大)会议之后，又一次极为重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻中央、省、市农村工作会议、省、市计划生育工作会议和全市返乡农民工就业创业工作会议有关精神，客观总结去年农村工作，表彰先进，认真分析当前农村工作面临的形势，全面安排部署今年我县“三农”、计划生育、返乡农民工就业创业等三项工作。等一下县委赵书记、政府叶县长还要发表重要讲话，请同志们认真领会，狠抓贯彻落实。下面，根据会议安排，我就全县“三农”工作、计划生育工作、返乡农民工就业创业等三个方面的工作谈几点意见。

谈谈“三农”工作

20xx年，是我县农业和农村工作经受极端考验的一年，也是农业各项工作取得显著成效的一年。一年来，面对低温雨雪冰冻灾害等一系列重大挑战和国际国内经济形势急剧变化带来的诸多困难，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市1号文件和农村工作会议精神，真抓实干，使我县农业和农村经济继续保持良好的发展势头。一是新农村建设扎实开展。全县60个试点村整治工作全面完成，惠及农户20xx户。硬化进村及村内主干道68.5公里、村内便道44.3公里，完成率100%;完成1945户的改水任务，完成率96.9%;改厕1756户，完成率87.5%;建设农农书屋20个、体育健身休闲场所42个。二是农业产业化进程不断加快。全县新增蛋鸡100万羽、水梨9760亩、小山竹4100亩、花卉苗木2200亩，牛角湾翘嘴红鲌鱼苗孵化规模达1000万尾;农业龙头企业达13家，其中省级龙头企业3家;新增农民专业合作社18个。三是农村基础设施更加完善。新修农村公路120公里，村级公路通畅率100%;316国道段实现砂石路通车，聂桥至磨溪路段改造、至县路段建设全面完成;新建乡镇汽车站4个、乡村道路候亭48个;水库、水库等除险加固工程顺利实施;新增农村饮水安全人口1.7万人;完成中低产田改造9400亩，其中高标准园田化20xx亩;完成土地整理2800亩。四是农村生态建设得到加强。造林绿化“一大四小”工程顺利推进，完成整地5.8万亩，植树4.7万亩;农村垃圾无害化处理工作全面铺开;农村沼气逐步推广，建设户用沼气池2500口。五是强农惠农政策全面落实。县财政全年共兑现粮食直补等各类支农惠农资金654万元;新建“万村千乡”市场工程加盟店32个。六是农民收入大幅增长。全县实现农业总产值5.1亿元，同比增加0.42亿元，增长9%;农民人均纯收入4560元，同比增加572元，增长14.3%。20xx年，我县农村工作获“全省强农惠农政策先进县”、“全省畜牧产业先进县”、“全市新农村建设工作第二名”的好成绩，县委农工部连续第二年获得“全省先进农工部”光荣称号，从目前掌握的情况看，我县还将获得“全市农业经济发展先进县”。

在肯定成绩的同时也要看到，当前我县农村改革发展还面临许多新情况、新问题，制约农业农村发展的深层次矛盾仍然比较突出。在农产品价格普遍下行的态势中，依靠农产品价格增长带动农民增收的难度加大;在农民工就业形势严峻的情况下，通过外出务工促进农民增收的难度加大;在气候异常、自然灾害频发等不可预见因素的制约下，实现粮食等农产品产量稳定增长的难度加大。20xxxx年将是进入新世纪以来我县农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，是农业农村经济工作压力最重的一年，大家对这种形势要有一个科学准确的判断。20xxxx年，我们要全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市农村工作会议及县委xx届四次全体(扩大)会议精神，切实按照科学发展观要求，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，扎实推进社会主义新农村建设，进一步落实强农惠农政策，强化科技支撑，推进改革创新，千方百计提高农业综合生产能力，完善农村基础设施建设，加快统筹城乡建设步伐，积极发展现代农业，促进农民收入持续增长，维护农村社会和谐稳定，推动我县农村经济又好又快发展。力争20xxxx年实现农业总产值5.7亿元，同比增加0.6亿元，增长11.5%;农民人均纯收入5016元，同比增加456元，增长10%。为建设活力做出应有的贡献。具体抓好以下几方面的工作：

第一，以推进农业产业化为主抓手，积极发展现代农业。实践证明，农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的重要途径，我们一定要用工业化的思路、市场化的理念来抓农业产业化经营。一要抓项目，培育农业龙头企业。要紧紧抓住国家进一步加大农业投入的机遇，突出抓好蛋鸡精深加工、油茶加工等特色农业项目建设，积极争取国家和省、市农业项目资金。确保全县完成亿元以上农业项目2个，3000万元以上项目3个，每个乡(镇、场)和农口各单位至少要引进一个1000万元以上农业项目。继续落实扶持政策，鼓励和引导农业龙头企业做大做强，提高农产品加工增值能力和带动农民致富能力。确保今年新增年销售收入超亿元以上的农业龙头企业1个、500万元以上的农业龙头企业6个，使500万元以上农业龙头企业年销售额达10亿元以上。二要建基地，优化农业产业结构。在稳定粮棉油生产的基础上，重点推进蛋鸡、花卉苗木、蚕桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主导产业发展，力争今年新增蛋鸡100万羽、花卉苗木2050亩、蚕桑10000亩、油茶10000亩、水梨8000亩、胖姜5000亩、小山竹20xx亩、蔬菜5000亩、葡萄1000亩，逐步建成万亩花卉苗木、万亩蚕桑、万亩油茶、万亩水梨、万亩胖姜基地。要以培养大户为着力点，大力推进“一乡一业”、“一村一品”建设，新建丰林、磨溪、邹桥、聂桥、园艺场、宝塔、河东、高塘等8个以上规模化、专业化、标准化的优质农产品基地，努力把特色主导产业做成促进农民持续增收的支柱产业。三要活流通，壮大农民专业合作社。鼓励和引导各类组织、种养大户创办专业合作社，提高农民组织化程度。在巩固、完善、提升现有农民专业合作社建设水平的基础上，今年全县新增农民专业合作社28个。积极推行和完善“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农民专业合作社+市场+农户”的经营和流通新模式，大力扶持农产品经纪人和专业营销队伍建设，发展一批大中型农产品流通龙头企业。四要创品牌，实行品牌带动战略。鼓励企业申报与争创国家、省、市级无公害、绿色、有机农产品基地和驰名、著名商标等农产品品牌，扩大品牌的市场影响力和经济效益。力争今年新增知名商标10个，著名商标1个，有机、绿色食品3个，中国名牌1个，名牌1个。

第二，加强农业基础设施建设，增强农业综合生产能力。当前，制约农业发展的瓶劲主要是农业基础设施建设薄弱，因此一定要加大投入，加强基础设施建设。一要抓好水利基础设施建设。要加大病险水库除险加固力度，完成、新田、蔡山垅、城门、上易等6座重点病险水库除险加固工程。要实施好附城圩堤、宝塔导托堤的除险加固工作。加强农田灌溉工程建设，改造机泵站30处，改造节水灌溉渠道20处。实施好农村安全饮水示范县工程，重点做好丰林、聂桥、磨溪、彭山林场等地的集中供水安全饮水工程建设，确保解决2.4万农村人口的安全饮水问题。二要大力推进农田改造。抓好农业综合开发，完成9000亩中低产田改造，其中在吴山建设高标准园田20xx亩。抓紧实施“造地增粮富民”工程，加快完成宝塔等五个乡镇1.4万亩土地整理。加快实施沃土工程，扩大测土配方施肥规模。加快推进农业机械化，积极推进水稻生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖机械化。三要着力完善公路网络建设。继续实施农村通畅和通达工程。全面完成316国道段路面硬化工程，加快完成105国道段改造。推进乡村循环路、组级公路建设，硬化农村公路120公里。建好车桥汽车站及23个乡村道路候车亭。

第三，以农民增收为核心，积极推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是农村全面建设小康社会、促进城乡经济一体化发展的重大举措。一要提升新农村建设点水平。今年继续采取省、市、县共建方式，整合社会力量，统筹各类资金(其中每个新农村建设包村单位的帮扶资金不得少于2万元)，着力搞好47个省级建设点和市县共建点的新农村建设工作。突出村庄规划、产业发展、环境整治和绿化美化，大力发展乡村特色种养，积极推进庭院经济、务工经济和“农家乐”旅游经济的发展，力争80%以上的新农村建设点建成“一村一品”产业。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路、改沟、改房、改栏、改环境，普及太阳能、沼气、有线电视、电话、庭院经济)和“三绿二处理”(即庭院绿化、道路绿化、村旁绿化，乡村垃圾无害化处理、污水处理)力度，大力推进新农村建设点整治建设，不断优化村庄人居环境。二要加快乡镇集镇建设步伐。要充分尊重群众意愿，积极引导，因地制宜，突出特色，坚持规划带动、建设推动、管理拉动和经营促动，扎实推进乡镇集镇建设，力求乡镇集镇面貌年内有明显变化。三要健全扶贫开发和农村社会保障体系。切实加大扶贫投入，改善农村低收入人口的基本生产生活条件。进一步加大吴山乡大岭村、邹桥乡源口村的整村推进扶贫工作力度。继续抓好移民搬迁和水库移民的后期扶持工作，完成深山区移民294人和生态移民36人。实施好农村危房改造工程。全面落实农村五保供养政策，加快推进农村敬老院建设，提高五保户集中供养率。进一步提高新型农村合作医疗受益水平，使参保率达95%以上。进一步完善农村低保工作，切实做到动态管理下应保尽保。深化农村老龄、残疾、孤寡、贫困等人群的服务，推进农村残疾预防和残疾人康复工作。

第四，以实施“一大四小”工程为重点，加快城乡生态建设步伐。近年来，通过退耕还林、中德造林、生态公益林项目和水土保持工程的实施，我县生态环境有了明显改善，但与建设生态的目标还有较大差距，我们必须一如继往加强生态建设。一要坚定不移推进造林绿化“一大四小”工程。着力抓好城镇、村庄、工业园区和铁路、高速公路、316、105国道、德白公路、林白公路以及乡道的“通道绿化”建设。确保今年完成5万亩造林任务，努力实现20xx年森林覆盖率58%的目标。二要继续实施好退耕还林、生态公益林等林业生态工程。加强森林资源管理，加大封山育林、森林防火和森林病虫害防治力度，切实保护好我县生态资源。三要推进水土保持工程。加强水资源保护，全力抓好博阳河周边生态区的保护治理和开发建设。四要着力减少农业面源污染。进一步完善农村垃圾无害化处理模式，大力实施乡村清洁工程。加快农村沼气能源建设，全县新建1751口户用沼气池。

第五，加强农村制度建设，增强农村改革发展活力。以制度建设和创新来推动农村改革发展不断深化，是实现农村发展目标的关键。一要稳定和完善农村基本经营制度。要按照“一个长久不变、两个转变”(即现有土地承包关系保持稳定并长久不变;家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变)的要求，进一步稳定和完善农村基本经营制度，给予农民更加充分而有保障的土地承包权。继续抓好集体林权制度配套改革，完善生态公益林机制，建立适应市场经济的农村集体制度和运行制度。二要建立健全严格规范的农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度，实行最严格的耕地保护制度，从严控制建设用地，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降。切实保障农民的土地承包经营权，做好集体土地所有权确权登记发证，推进并逐步完成农村宅基地的登记发证工作，确保土地证落实到集体和农户。要加强土地承包经营权流转管理和服务，允许农民按照依法、自愿、有偿原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。要创新工作，尽快启动我县土地流转中心建设。三要建立健全支撑农业发展的服务体系。要加快农业科技创新和推广应用体系建设，加强农技站、畜牧站建设。推进农业科技信息进村入户、新型农民培训、农产品质量安全和助农增收科技创新为核心内容的“农民知识化工程”，力争免费培训农民1.2万人，建设农业产业信息化示范村20个，实现信息化农村种养户100户。要大力引进畜禽新品种，普及隆平超级杂交稻等农作物优质品种，推广翘嘴鲌等水产良种，积极开展高效节本栽培、无公害标准化、动植物疫病防控、测土配方施肥等新型实用技术培训，使主要先进适用技术入户率达到95%以上。要积极探索农村金融服务新举措。鼓励有条件的农民专业合作社发展资金互助合作社，规范和引导民间借贷健康发展。

第六，要加大“三农”投入，全面落实各项强农惠农政策。切实抓好中央和省、市强农惠农政策的落实，加大我县农业和农村的投入力度。大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重。加大对农民的补贴力度。增加对种粮农民直接补贴，提高良种补贴标准，实现水稻、棉花全覆盖。继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策。大规模增加农机购置补贴，将粮油、畜牧业、渔业、林业、果业、设施农业等农机具纳入补贴范围。实施“家电下乡”活动和“万村千乡”市场工程，按规定给予补贴。对农村富余劳动力转移实行免费技能培训，根据不同工种给予每人不少于200元的培训补贴。继续实行农业发展扶持政策。对在投资的企业，创无公害农产品品牌的每个奖励3000元，创绿色食品、有机食品品牌的每个奖励1万元，创省著名商标和省名牌的一次性奖励2万元，创国家驰名商标和中国名牌产品的一次性奖励5万元;对小(二)型水库除险加固工程按每座补助2万元;对今年集中连片新移栽50亩以上小山竹的，按每亩50元予以奖励;对新发展水梨集中连片50亩以上的，无偿提供种苗;对农村公路建设，除国家补助款以外，按每公里水泥路县财政补助2万元;加强财政支农资金的整合，完善资金使用监督和绩效评估机制，扶持新农村建设专项资金300万元、农业产业化建设专项资金200万元以上;强化帮扶指导，每个新农村建设包村单位的帮扶资金不得少于2万元。

市委农村工作会议上的讲话篇21

同志们：

这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的。主要任务是，贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委十一届八次全会暨全市经济工作会议精神，总结去年工作成绩，分析当前形势，研究部署今年及“”时期的“三农”工作。刚才，我们传达了全省农村工作会议精神和宋书记、林市长关于做好“三农”工作的重要讲话精神，对20xx年度“三农”工作先进单位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!一会庆忠市长还要就下步工作讲意见。下面，我根据市委、市政府研究的意见，就“三农”工作讲六个方面的问题。

一、充分肯定成绩，坚定做好“三农”工作的信心和决心

过去的一年，是我市“三农”工作不平凡的一年。面对旱灾、涝灾交替发生的严峻形势，面对农产品生产成本不断攀升的严峻挑战，面对农民增收制约因素明显增多的严峻考验，市委、市政府审时度势、果断决策，全市上下齐心协力、攻坚克难，“三农”工作继续保持良好发展态势。

一是粮食生产大灾之年实现“连续第八年”丰收。夏粮生产，克服严重春旱和长期低温灾害影响，单产428.93公斤、总产236.7万吨，分别增长了1.93%和5.1%，再创历史新高;秋粮生产，遭遇了“8.9”特大暴雨袭击，经过全市上下努力，除个别地块外，秋粮仍获得较好收成，全年粮食总产达到104亿斤，突破100亿斤大关。

二是农业产业调整振兴取得显著成效。“四百工程”建设稳步推进，蔬菜食用菌达到337万亩，总产1200万吨，产值142亿元;肉、蛋、奶产量分别为109万吨、38.7万吨、14万吨，畜牧水产业产值121亿元;林果生产及加工产值达到102.6亿元;一百个农业重点项目建设顺利完成，实际开工建设项目达到116个，计划投资23.75亿元，实际到位资金23.84亿元。

三是生态农业及农产品深加工基地建设进展顺利。围绕生态农业建设，大力发展名特优新产品，推行农业标准化生产，新增绿色食品认证数量12个，无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”数量和基地面积分别达到138个、240万亩;全市规模以上龙头企业发展到350家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业31家，市级重点龙头企业261家，实现销售收入450亿元。

四是农民收入保持较快增长。20xx年全市财政投入“三农”资金达到50.45亿元，比上年增长40.47%，增加14.54亿元。在政策性补贴大幅增加和农产品价格提高、劳动力转移加快、非农收入增加等多种因素影响下，全市农民人均纯收入达6377元，同比增加838元，增长15.1%，增速比上年提升6.9个百分点，居全省前列，增幅之高在聊城历史上是少有的。

五是农业基础条件和农村民生持续改善。全市共完成各类水利建设项目17631项，新增节水灌溉面积16.7万亩，解决了16.2万人饮水安全问题，南水北调工程进入整体提速、全面开工阶段;全市农机装备总动力达1024万千瓦，综合机械化水平达到75%;新增农村劳动力转移就业52.3万人;农村低保标准提高400元，每人每年达到1200元以上;新农合参合率达到99.7%，新型农村社会养老保险试点进展顺利;在全省率先实施了“农民健康服务行动”，22.5万农民群众不用出门就能享受到优质医疗服务。

六是新农村建设取得新进展。新建农村公路6470公里、客运站108座，所有行政村实现了通油路、通客车，改造农村危桥1311座，33万农户看上有线电视;积极推进农村新居建设和危房改造，启动千户社区140个、整村改造356个，建成农村新居18.4万户，改造危房3.5万户，先后有30多万农民群众喜迁新居。

七是农村改革稳步推进。农村家庭承包基本经营制度不断巩固和完善，土地流转制度规模和范围不断扩大，集体林权主体改革基本完成，农村综合改革、农村产权制度改革、农村金融体制、土地管理等各项改革不断深化，有利于农业农村发展的体制机制逐步健全完善。

八是农村基层基础工作进一步加强。深入学习实践科学发展观活动取得显著成效，创先争优活动扎实推进，农村基层党组织建设不断加强，凝聚力战斗力创造力进一步提高，农村民主法制建设、精神文明建设取得新进展。

这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，是广大基层干部和农民群众真抓实干的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向长期战斗在“三农”工作一线上的广大干部职工和农民群众表示亲切问候，向一贯关心支持“三农”工作的社会各界表示衷心地感谢!希望同志们坚定信心，发扬成绩，扬长补短，按照中央和省、市的工作部署，不断强化措施，加大工作力度，确保“”时期农业农村发展开好局、起好步，努力开创“三农”工作新局面。

二、认真分析形势，进一步明确“”时期“三农”工作的总体要求和发展目标

“”时期是我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城建设实现新跨越的关键时期。我市农业农村发展既有着良好条件，也有许多困难;既有重大机遇，也面临着严峻挑战。

(一)有利条件。从国家宏观政策层面看，党的xx届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘’时期的一项重大任务”，今年的中央农村工作会议从战略和全局的高度，深刻阐述了“三化同步”的重大现实意义和深远历史意义，明确要求越是加速推进工业化、城镇化，越要更加注重夯实农业基础，坚定不移地推进城乡统筹发展，努力实现“三化同步”。这是现代化发展的一般规律，我们务必准确把握和自觉遵循。同时，“”是我国全面建设小康社会的关键时期，实现农业现代化和农民小康既是难点也是重点，支持发展的政策力度将会进一步加大。今年的中央一号文件仍然聚焦“三农”，重点支持水利改革发展，这已是中央连续出台的第8个“一号文件”。从市里扶持政策层面看，市委、市政府制定实施了农业十大产业调整振兴计划，设立农业产业调整振兴基金，出台了具体实施意见和贷款贴息、以奖代补等优惠政策，各县(市、区)、各乡镇(办事处)也都从实际出发制定了产业振兴计划和相应的扶持政策，力争通过农业产业振兴，加快农业增长方式转变。从市场需求层面看，随着人口增长和经济复苏，对粮食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要农产品的需求呈刚性增长的趋势，市场空间越来越大，发展高产、优质、高效、生态农业面临新的机遇。从我市“三农”工作基础看，经过多年的发展，我市农业和农村经济发展取得了显著成绩，粮食总产越过100亿斤大关，占到全省粮食总产的八分之一;蔬菜总产列全省第二位，仅列潍坊市之后;农民收入连续多年实现两位数增长，城乡收入差距、与全省的差距开始缩小;特别是我们创新“三农”工作理念，在全省第一个提出并组织实施了农业产业调整振兴计划，起到了很好的示范和带头作用。这些良好的发展基础为“三农”工作的继续提升提出了新的要求，创造了有利条件。

(二)面临的困难和问题。比较突出的有以下几点：一是农业生产基础条件落后的状况没有根本性改善。当前农田排灌沟渠大多陈旧落后，农田基本建设相对滞后，徒骇河、马颊河现有建筑物老化失修严重，涵闸启闭不灵活，金堤河、漳卫河等省际河道存在堤防标准低、险工险段多等问题，农业生产条件和农村生态环境都比较脆弱，农业防灾减灾能力较弱，难以从根本上摆脱靠天吃饭的问题。二是现代农业建设亮点不多。集中表现在大集团、大企业太少，知名品牌、驰名商标不多;农产品加工业发展相对滞后，辐射带动能力不强，产品档次低，缺乏品牌效应和竞争力，导致农业生产的规模化、标准化、产业化水平都难以提升。三是农业服务保障体系不健全。各级农业技术推广服务体系、动植物疫病防控体系不健全，特别是乡镇一级服务能力较弱，体制不顺、队伍不稳;市场流通体系不健全，农产品批发市场规模小、辐射带动能力弱，农民合作经济组织和农民流通队伍数量少，难以与大城市超市及批发市场形成有效对接。四是农业农村经济发展面临的形势更为复杂。当前农业发展既面临着气候变化旱涝灾害频发、重大动植物疫病、农业生产成本增加等不利因素影响外，又要面对农产品市场变化，农产品进出口冲击，加剧价格过度波动等市场因素，影响到农业稳定发展、农民持续增收。五是城乡统筹发展的体制机制亟待完善。城乡二元结构的一些深层次矛盾还没有得到根本解决，新农村建设面临许多新情况新问题，在农村社会深刻转型、社会结构和利益格局深刻变化的背景下，农村社会建设和管理水平亟待提高，农村民生亟待改善。

为此，“”时期，我市农业农村发展的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市关于农业和农村工作的方针政策，以农民增收为核心，以打造聊城生态农业及农产品深加工基地为发展目标，以推进农业现代化为主攻方向，深入实施农业产业调整振兴计划，加快农业增长方式转变，调整优化产业结构，积极推进农业品牌化、布局区域化、生产标准化、加工产业化、销售合作化、环境生态化、设施现代化、发展外向化，确保农产品有效供给，逐步构建起高产、高效、优质、生态、安全的现代农业产业体系，提高我市农业发展水平，加快农业大市向农业强市的跨越。

主要发展目标是：

——农业增加值：年均增长5%，达到260亿元以上;

——农民人均纯收入：年均增长12%，人均纯收入达到1万元以上;

——“四百工程”建设：粮食总产确保100亿斤以上;蔬菜总产1600万吨，产值达到160亿元;全市肉、蛋、奶产量分别达到150万吨、50万吨、20万吨，水产品产量8万吨，畜牧、水产业产值达到154亿元;全市有林地面积320万亩以上，以林果生产、林纸林板加工、森林旅游为主的林业产值达到200亿元。

——农业品牌建设：将粮棉油、瓜菜菌、林牧渔、种养加全部纳入生态农产品品牌管理范围，有机食品、绿色食品、无公害农产品生产基地达到290万亩，生态农产品品牌达到175个，无公害畜产品认证企业达到30个，总产值60亿元以上;

——农产品深加工：粮食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水产、工艺品十大农产品加工体系初具规模。市级以上产业化龙头企业年均增长5%，达到400家;其中国家级5家，增长10.8%;省级60家，增长7.6%;农产品加工增值率年均增长11.8%，达到70%;

——林木覆盖率：年均增长0.3%，达到33%;

——粮经作物比例：年均增加1.2个百分点，20xx年调整到48:52;

——农产品出口：出口额年均增长15%，出口总值达到3.5亿美元;

——合作经济组织：达到3260个，年均增长12%,;参加农户31.9万户，年均增长12%，;带动基地面积175万亩，年均增长10%;

——市场建设：年均增长4.6%,各类市场年交易额达到120亿元以上;

——农机化建设：到20xx年，全市农机总动力发展到1200万千瓦，农机总值48亿元，农业综合机械化水平达到80%;

——农业基础设施建设：机井总量达到11.5万眼，节水灌溉面积达到208万亩，农村自来水普及率达到90%;

——农村生态建设：农村大型沼气的集中供气工程年均增长36%，达到32个;户用沼气池年均增长11.4%，达到24万个;太阳能热水器年均增长5.5%，达到50万户。

上述目标是结合聊城实际制定的，只要我们做出坚持不懈的努力，是一定能够实现的。

三、进一步加大工作力度，实施好农业产业调整振兴计划

20xx年是“”开局之年，也是实施农业产业调整振兴计划的第二年。按照市委、市政府关于“继续提升年”的部署要求，今年将围绕生态农业及农产品深加工基地建设，进一步实施好农业产业调整振兴计划，以实施“4245”工程为抓手，狠抓农业重点项目建设，通过采取一系列扎实有效的工作措施，努力在农产品基地建设、农产品质量、农民组织化、农民科技素质及转移就业等“六个方面”实现突破，确保实现农业增加值增长4%、农民人均纯收入增长13%的发展目标。

(一)着力抓好土地流转，努力在基地建设上实现突破。结合各县(市、区)、各乡镇(办事处)的农业振兴计划，围绕基地建设，加快土地流转步伐，进一步规范土地流转程序，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，促进土地向农业龙头企业或种田能手、种养大户集中，20xx年全市土地流转面积力争达到60万亩。在全市范围内，着力建设五大产业基地，带动全市种养业规模化、区域化发展。一是建设优质粮食基地。认真实施省“千亿斤粮食生产计划”，积极开展高产创建活动，加大优质良种推广力度，推广良种良法配套生产技术，努力夺取粮食“连续第九年”丰收，全年粮食总产稳定在100亿斤以上。二是建设绿色蔬菜食用菌基地。重点建设食用菌、大蒜、黄瓜、西葫芦、茄子、西红柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播种面积发展到350万亩，总产1300万吨。三是建设优质畜禽基地。重点建设生猪、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特种动物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶产量分别达到125万吨、46万吨、22万吨。四是建设生态林果基地。重点建设樱桃、早熟苹果、草莓和葡萄、优质梨、圆铃大枣、桃杏核桃等小杂果等六大生态林果生产基地，新发展名优果树基地8万亩，全市果树面积稳定在70万亩以上。五是建设名特水产养殖基地。重点培植甲鱼、黄河鲤鱼、河蟹、泥鳅、草胡子鲶、乌鳢等名特种水产养殖基地，黄河鲤鱼、乌鳢、鲶鱼、泥鳅、河蟹养殖面积达到4万亩。

(二)着力培育农业品牌，努力在提升农产品质量上实现突破。加强农产品质量建设，推行农业标准化生产，发展名优特新产品，全市新增无公害农产品、绿色食品、有机食品认证20个，新增基地面积10万亩，积极打造一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品品牌。一是加大“三品”认证力度。继续采取以奖代补方式，用财政资金鼓励符合条件的基地、中介组织和龙头企业积极申报，“三品”认证要有新的突破。二是发掘和保护地方特色农产品。对具有市场发展潜力和竞争力的优势特色农产品，进行商标注册、原产地认定，加强商标保护，发掘和保护一批地方品牌，提高我市农产品的知名度和市场竞争力。三是加强农业投入品市场监管。“三聚氰胺”事件对“三鹿奶粉”毁灭性打击的教训是深刻的，近期中央新闻媒体又曝光了添加“瘦肉精”喂猪的食品安全事故，我们对此必须高度重视，以对人民生命安全高度负责的态度，加强对生产企业及经营企业的市场监管，进行规范整治，严禁使用违禁产品，确保“米袋子”、“菜篮子”质量安全。

(三)着力完善利益联结机制，努力在农业产业化上实现突破。农业产业化水平体现着一个地方的农业发展水平，也是实现农民增收的重要措施。各级要抓住实施农业产业调整振兴的机遇，以优势主导产业为基础，加快发展农产品加工、储藏、保鲜及运销，延长产业链条，实现农产品多次增值，让农民更多的受益，更好地调动农民生产积极性。一是鼓励省级以上重点龙头企业，采取兼并重组参股收购等方式，延长产业链，组建大型企业集团。二是支持市级以上龙头企业，创办农民专业合作社，延伸生产基地，完善物流体系建设和产后包装、加工、运输服务，增强辐射带动能力。三是完善利益联结机制，以龙头企业建设为着力点，建立健全“基地+农户+合作组织+龙头企业”的利益联结机制，全市新增规模以上农业龙头企业30家，总数达到380家。

(四)着力抓好项目建设，努力在转变农业增长方式上实现突破。在去年的基础上，今年我们又确定了百项农业重点建设项目。这些项目共127项，总投资39.68亿元，其中争取中央投资1.06亿元，省级投资4.36亿元，各级必须认真完成好、落实好。同时，要加大项目争取力度，研究国家和省的产业政策和投资导向，积极与省直部门开展对接，着力抓好资金争取工作。加大农业招商引资力度，不断优化投资环境，提高项目的合同履约率和资金到位率。

(五)着力推进农产品产销对接，努力在提高农民组织化水平上实现突破。大力发展农民专业合作社，深入开展示范合作社创建活动，提高管理规范化水平，评选命名市级示范合作社100家。以聊城市农产品物流交易中心建设为龙头，新建改建农产品批发市场10处，加快聊城“农产品网上市场”建设，建设“万村千乡”市场工程，协调组织市内大型连锁超市与农民专业合作社直接对接，组织基地、龙头企业、合作社参加各类农产品交易会、农业展会、网上促销活动。

(六)着力开展农民培训，努力在提高农民科技素质和转移就业上实现突破。人是生产力中最重要、最活跃、最富有创造力的因素，农业的现代化首先是农民的综合素质得到全面提高。实现农业农村发展目标，必须把农民教育培训放在更加重要的位置。要高度重视乡镇一级农民培训工作，采取多形式、多方式、多层次，实施好科技特派员工程、“科技下乡”活动、“阳光工程”新型农民培训、“雨露计划”、乡村公益性岗位人才培养、农村实用技术和农业新技术培训等，20xx年力争培训农民50万人次。同时，积极搞好劳务输出，加快农村劳动力转移就业，引导和支持农民自主创业，增加农民非农收入。

四、加快水利改革发展，全面提升水利支撑和保障能力

今年中央一号文件聚焦水利，下发了《加快水利改革发展的决定》，省委、市委也以一号文件形式提出了具体实施意见，这在建国后是第一次。我市是水资源相对短缺的城市，人均水资源占有量仅占全国的四分之一、全省的三分之二，随着工业化、城镇化的快速推进，水资源供需矛盾成为制约经济社会持续发展的主要瓶颈，同时极端天气造成的灾害事件增多，特别是去年的“8.9”水灾和今年的“百年一遇”的旱灾，给我们敲响了警钟，全市水利工作面临的形势十分严峻。我们必须把水利工作摆上国民经济和社会发展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撑和保障能力，更好地服务于经济社会发展大局。

全市水利改革发展总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，坚持把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把实施最严格水资源管理制度作为加快经济发展方式转变的战略举措，突出统筹治水、科学治水、依法治水，加快体制机制创新，全面提升水利现代化水平，全面提升水利的支撑和保障能力。经过10年左右的努力，基本实现水利现代化。按照上述要求，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)加强农田水利基本建设。加快推进小型农田水利重点县建设，健全农田水利建设新机制，突出抓好田间工程配套和末级渠系节水改造，全市初步建成旱能浇、涝能排的农田灌排系统，力争完成位山、彭楼、陶城铺、郭口等大型灌区骨干工程和重点中型灌区续建配套与节水改造任务，农田有效灌溉面积增加到750万亩以上，旱涝保收高标准农田达到600万亩以上。

(二)抓好水资源开发利用。加快南水北调鲁北段输水骨干工程和8个供水单元续建配套工程建设，实现一期工程20xx年竣工、20xx年通水目标。完成茌平信源水库、开发区鲁西水库、高唐县大张水库、临清市城南水库等9个重点平原水库建设，实施陶城铺引黄补水北调、彭楼引黄入鲁能力扩大等区域调水工程，兴建河道、城市雨洪水资源利用工程以及中水回用等非常规水源利用工程，全市新增水资源利用量2亿立方米，年供水能力达到25亿立方米，基本满足一般年份经济社会发展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建设。加快推进徒骇河城区段综合治理工程，实施好马颊河干流、徒骇河干流、金堤河二期河道等重点骨干河道的治理，以保护人口集中的城镇、乡村密集区域以及有集中连片农田的河段为治理重点，突出抓好中心河、裕民渠、唐公沟、赵牛新河等30多条中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重点地段的防洪排涝能力。同时，抓好蓄滞洪区安全设施建设和病险水库、病险涵闸除险加固，大力实施抗旱应急备用水源工程建设。

(四)加快水生态保护与水污染防治。以建设生态河流为重点，上游突出涵养水源，中游实行库河调蓄，下游建设生态湿地，大力推进生态水系建设，治理水土流失面积100平方公里，城市主要水源地水质达标率达到95%以上，主要湖泊、水库水功能区水质达标率为80%，主要河流水质达标率达到70%，地下水漏斗区面积大幅度缩小，水生态环境显著改善。

(五)大幅增加水利建设投入。力争今后10年全社会水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建设资金在全市固定资产投资中的比重，从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设，重点防洪城市和水资源严重短缺城市的城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防洪排涝工程、水源工程建设及水环境整治，加大一事一议财政奖补力度，各级政府按农民筹资筹劳总额的50%给予奖补，同时吸引金融资本、社会资金投资水利基础设施建设。

(六)实行最严格的水资源管理制度。认真落实《山东省用水总量控制管理办法》，建立区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的管理制度和考核办法。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制，成立市防汛抗旱总指挥部，下设城市、黄河、漳卫河和徒骇河马颊河防汛抗旱指挥部，完善防汛抗旱指挥机构。

五、积极深化农村改革，切实保障和改善农村民生。

(一)积极稳妥地推进农村改革。继续坚持和完善稳定农村基本经营制度，加快土地流转制度改革，深化农技推广体制改革、林权制度改革、小型水利设施产权制度改革、投融资体制改革和农村金融体制改革。搞好农村小型水利设施产权拍卖，保障农民权益，切实调动农民投资水利设施建设的积极性。探索具有平原特色的林改新路子，认真总结东阿、阳谷两地林权改革试点经验,在全市全面推开，逐步形成林木种植、管理、流转的长效机制，促进林果产业持续健康发展。

(二)加强农村基础设施建设。按照城乡一体化发展的要求，继续抓好农村路、水、电、气、房等建设。新建改建农村公路260公里，改造农村危桥135座，解决10万人饮水安全问题，新增有线电视4万户，推广农村户用沼气池2万个、太阳能2万户，建设农村新居5万户，改造危房1.5万户，建设千户社区100个，合并村庄300个，配套建设道路、排水、垃圾处理等基础设施。

(三)完善农村社会保障制度。统筹做好农村五保供养、社会救助、扶贫开发等工作，稳步推进东昌府区、茌平县新型农村社会养老保险试点，提高新农合筹资水平，新农合财政补助每人每年不低于200元，政策范围内住院报销比例提高到60%以上，农村低保标准提高到1400元。

(四)加快农村社会事业发展。加快发展农村学前教育，建设农村公办幼儿园;提高农村义务教育学校生均公用经费补助标准，农村小学、初中分别达到600元和800元;加快发展面向农村的实用型教育，推进农村中等职业教育免费进程。继续实施文化惠民工程，加强乡镇文化站和村文化大院建设，逐步形成完备的农村公用文化服务体系。坚持计划生育基本国策不动摇，加强人口计生工作，实现人口自然增长率控制在7.7‰以内的目标。

六、加强组织领导，切实把“三农”工作落到实处

做好今年及“”时期的“三农”工作，关键在于加强组织领导，狠抓各项工作措施落实。

一要落实好“重中之重”的工作要求。中央明确要求，要把“三农”工作摆上“重中之重”的位置。对“三农”工作，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，在工作部署上给予重点支持，在政策制定和资金投入上给予重点倾斜，在干部力量配备上给予重点加强。党委农村工作综合部门要加强综合协调，农口部门、涉农部门要相互支持、相互配合，进一步形成“三农”工作的强大合力。

二要落实好强农惠农政策。中央提出，今年“三农”投入要做到“三个重点”、“三个确保”，即财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。对这些政策，各级各部门要不折不扣地贯彻落实，凡是已经承诺要办的的好事实事、确定的优惠政策、应给的各项补贴，必须落实到位，决不能失信于民。要继续严格执行减轻农民负担的各项政策规定，确保农民负担继续减轻不反弹。

三要落实好基层组织建设。紧密结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，深化学习型党组织建设，加强对农村基层干部的教育，提高基层干部素质，增强农村基层党组织的战斗堡垒作用。今年上半年，村“两委”换届将全面展开，要切实加强组织领导，严格按程序办事，真正把那些认真贯彻落实科学发展观、能力强、公道正派、群众威信高的优秀人才选进村“两委”班子，特别是选好村支部书记和村委会主任，夯实党在农村的组织基础和执政基础。

四要落实好责任分工和目标考核。“”时期，是我市转变农业发展方式、坚持“三化同步”的关键期。我们必须以更远的视野、更高的眼光，准确把握农业农村发展方向，找准切入点和突破口，牢牢把握“三农”工作的主动权。要按照科学发展观的要求，建立健全责任分工、目标考核和激励约束机制，细化考核指标，完善考评体系，把农业农村工作作为地方党政领导班子绩效考核的重要内容，进一步增强各级领导班子和领导干部做好“三农”工作的使命感和责任感。

同志们，做好“”和今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求，坚定信心，狠抓落实，开拓进取，扎实工作，圆满完成农业农村发展任务，以优异成绩迎接建党90周年!

市委农村工作会议上的讲话篇22

20xx年是“十三五”开局之年，做好今年农机化工作，对于保持我市农机化事业又好又快发展势头，推动现代农业建设迈上新台阶具有十分重要的意义。今年全市农机化工作的总体要求是：认真落实市委十一届十次全会和上级农机化工作会议精神，创新发展理念，加快转变农机化发展方式，按照“补短板拓领域促发展，调结构提质效转方式”的基本思路，全面提升农机装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平，努力实现“十三五”良好开局。

1、主要目标：20xx年全市农业机械化水平达到82%以上，主要农作物生产机械化水平达到92%以上。高效设施农业机械化水平达60%。

2、主要工作：

(1)推广乘座式插秧机100台，实现机插秧面积80万亩以上。水稻种植机械化水平达86%，其中机栽插水平达80%以上。

(2)新增大中拖及秸秆还田机100台套以上，夏秋两季秸秆机械化还田面积110万亩以上;年秸秆收集利用量达到15万吨左右。

(3)新增、更新高性能联合收割机100台;新增谷物烘干机100台。

(4)推广高效植保、水产养殖等特色农机300台。

(5)新发展农机专业合作社等服务组织10个。

(6)启动建设市农机服务中心;建设区域性农机维修中心5个。

(7)拖拉机年度检验数1000台、联合收割机年度检验数800台。

(8)农机技术培训1200人次以上。

3、相关举措：

一是加快推进粮食生产全程机械化。粮食生产全程机械化是“十三五”期间我市农机部门重中之重的工作。各乡镇要根据实际情况，制定工作计划，落实时序进度，按照“政府主导、装备支撑、技术引领、服务保障”的发展思路，切实加大推进力度。要突出工作重点，紧紧抓住谷物烘干、高效植保等薄弱环节，优化农机技术与装备结构，加快技术转化升级，促进农机农艺融合，提升粮食生产全程机械化水平。要积极争取乡镇政府出台配套政策，加大财政资金支持。要制订实施方案，做到有规划、有目标、有制度、有考核，科学有序推进。

二是扎实推进秸秆机械化还田和综合利用。各乡镇要扎实推进秸秆机械化还田工作，不断提高秸秆机械化还田面积。要继续坚持“夏季麦秸秆还田为主、秋季稻秸秆适度还田”的原则，巩固提高麦秸秆机械化还田集成机插秧技术的应用成果，稳步提升稻秸秆机械化还田集成三麦机播技术的应用水平。要加快秸秆成型基地、收集加工站和秸秆收集经济人队伍建设，拓宽秸秆收集利用空间，提升全市秸秆收集利用量，推进秸秆综合利用。要持续强化监督考核。继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制，加强政策宣传、社会公示、资金兑付等重点环节的监督，确保政策不折不扣落实到位。

三是稳步提高农机社会化服务水平。各乡镇要加强新型农机服务主体的培育，推动农业适度规模经营，稳步提高农机社会化服务水平。要发挥农机服务主体机具、技术、人才优势，坚持因地制宜发展土地集中型、合作经营型和统一服务型适度规模经营。要规范农机合作社发展。围绕“健全规章制度、依法登记注册、明确产权关系、完善议事制度、做好收益分配”等关键环节，加强对合作社的指导，提高运营质量和管理水平。要支持有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著综合效益的农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库，参加省级、国家级农机合作社示范社评选活动，树立一批农机合作社示范典型。要加强机务管理，指导农机合作社、家庭农场等经营服务主体做好机具保养和检修工作，确保机具以良好的状态投入生产作业。要明确扶持重点，每乡镇培植1-2个服务面积达5000亩的农机合作社，在购机补贴、项目安排、机库建设等方面优先安排，推动农机社会化服务组织上规模、拓领域、增效益。

四是着力提升农机质量监管和安全生产水平。农机质量监管是农机化事业健康发展的重要保障措施。要继续组织开展农机质量投诉监督“3·15”、农机打假和农机放心消费创建等系列活动，维护消费者合法权益。要着力抓农机作业质量。深入宣传贯彻农机作业标准，开展机插秧、秸秆机械化还田等作业质量检查，整体提升农机化技术的应用水平。要科学布局农机维修网点建设，整合农机维修项目资源，支持农机企业参与建设区域性农机维修中心。深入推进“企社共建”，抓好农机合作社维修和机务管理人员培训，不断增强自主维修能力。

五是切实加强农机安全监管。要全面落实农机安全生产主体责任和行业监管责任，始终把安全生产工作贯穿于农机化发展全过程。要认真开展农机安全生产各项工作，加强农机合作社、维修网点安全监管，督促安全生产主体责任和安全防范措施落实。要积极组织开展送检下乡，推行便民服务，提升为农服务水平和执法水平。要深化“平安农机”创建活动，注重提高“平安农机”创建的覆盖面和创建质量，努力构建农机安全生产网络。

六是积极开展农机人才培训工作。要创新培训方式、提高培训效果。要加大农机培训工作力度，以提高农机实用技能和合作社生产经营能力为重点，组织开展新型职业农民培育工程和获证奖补工作，不断提高我市农机操作手的技术水平，为农机安全生产和增加农机作业效益创造条件。

七是认真落实农机化各项扶持政策。要继续按照《省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施办法》要求，优化补贴操作方式，提高服务效能，防范廉政风险，确保政策高效规范实施。要积极探索农机金融扶持政策，扎实推进农机政策性保险工作，建立农机保险投保理赔操作规范。要改进农机报废更新补贴制度，加大配套资金投入，扩大报废更新范围。要对重点领域和项目建设给予大力扶持。要以技术为支撑，加大资金扶持，加快重点技术和机具的推广应用，推进项目和基础设施建设。

市委农村工作会议上的讲话篇23

同志们:

这次全市农村工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、全省农村工作会议精神,围绕实现“突破菏泽”战略目标,全面安排部署今年的农村工作,动员全市上下认清形势,明确任务,强化措施,狠抓落实,努力开创“三农”工作的新局面。刚才,陈光书记的讲话非常重要,对做好今年的农村工作具有很强的指导性,希望各县区、乡镇和各有关部门结合实际,认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面我就加快农业和农村经济发展讲以下三个问题。

一、认清形势,统一思想认识

去年以来,全市上下认真贯彻落实来菏泽视察时关于“三农”工作的重要讲话和省委、省政府加快菏泽发展现场办公会议精神,按照中央、省委一号文件的要求,狠抓了发展粮食生产和促进农民增收的一系列措施落实,全市农业和农村经济呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村社会稳定的良好态势。全年实现农业增加值136亿元,比上年增长7.4%;农民人均纯收入2653元,增长19.9%,是1997年以来增长最快的一年。

―――粮食和主要农作物喜获丰收。粮食总产达到317.2万吨,其中夏粮总产208万吨,创1997年以来最高水平;棉花、油料、瓜菜总产分别达到27.4万吨、31.1万吨和1042.5万吨,分别比上年增产20.4%、10.1%和7.6%。

―――农业结构进一步优化。高效作物面积达到997万亩,优质专用小麦发展到490万亩。全市植树造林120万亩,新发展农田林网104.1万亩,农林间作65.6万亩。牛、羊、猪年末存栏分别达到84.6万头、914.1万只和312.6万头;肉类总产45.6万吨,增长16.1%。畜牧、林业、水产等在农业中的比重进一步提高。

―――农业产业化经营和标准化生产快速发展。全市农产品加工企业发展到2万多家,其中年销售收入过500万元的达到240家,过亿元的龙头企业增加到29家,国家和省级龙头企业达到7家;建立农业标准化示范企业23个,示范基地24个,面积100万亩,其中有4个示范基地被确定为国家级标准化示范区。

―――农村劳动力培训转移成效显著。大力实施农村劳动力转移培训、新型农民“四个一”科技培训、跨世纪青年农民培训和“西输东接”工程,全年共培训农村劳动力20余万人,新增有组织的劳务输出29.3万人。

―――党的各项惠农政策得到较好落实。农村税费改革进展顺利,全市共减少农业税负担3.4亿元;对种粮农民直接补贴政策落实到位,共发放小麦直补资金1.18亿元;实施良种补贴面积100万亩,补贴资金1000万元;落实大型农机补贴50万元。以上政策使农民人均增收、减支60多元。

―――农业基础设施和生产条件进一步改善。对农业的投入明显增加,农业开发和农村扶贫取得新的成效。新建乡村公路4544公里;新打、配套、维修机井1万多眼;疏挖沟渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排涝面积258万亩;新增农机总投入4亿元,农业机械化综合水平达到66%;投资9700万元对115座市管河道一类危桥进行了全部改造。按期完成了东明黄河滩区19个村的移民迁建任务,东明黄河标准化堤防建设进展顺利。

同时,我们也要清醒地看到,我市农业和农村工作还存在许多困难和问题:农民收入水平较低,与全省、全国平均水平仍有很大差距;农业结构不合理,农产品的品质和档次较低,市场竞争力不强;农业产业化经营水平不高,骨干龙头企业数量少、规模小,带动能力弱;农业投入不足,抗灾能力仍然较差;农村各项社会事业发展滞后,路、水、电、医、学等基础条件还有待于进一步改善。对此我们要引起高度重视,下大气力加以解决,促进全市农业和农村经济持续健康发展。

当前,发展农业和农村经济面临着从未有过的良好条件和宝贵机遇。首先,各级党委、政府高度重视“三农”工作,都相应出台了一系列加强农业综合生产能力建设的政策措施。我省在上年农业税降低3个百分点的基础上,今年将再降低2个百分点;国家继续实施对种粮农民的补贴政策,并将增加良种补贴和大型农机具购置补贴;中央和各级新增财政支出及固定资产投资都将进一步向农业、农村、农民倾斜,并专项设立小型农田水利设施建设补助资金;省里还将进一步降低对我市涉农固定资产投资的地方资金配套比例,加大对农村义务教育、合作医疗、文化建设、社会救助等方面的投入。二是“突破菏泽”战略的实施,为我市农业和农村经济发展注入了新的活力。省委、省政府将对我市实行一系列特殊扶持政策,并组织东部八个经济强市对口支援我市八个县,为各县园区建设、农产品基地建设和龙头企业发展提供了良好条件。三是随着我市工业化进程的加快,将对农业发展产生更大的带动作用。去年以来,市委、市政府按照科学发展观的要求,遵循经济社会发展规律,把加快工业化进程作为经济工作的主攻方向。工业化进程的推进,将更加有效地促进农产品的加工增值,加速农村劳动力的转移,带动农业结构的调整,促进农民增收,从而实现以工促农,统筹发展。根据中央把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求,我市作为农业大市,更应高度重视“三农”工作。充分利用政策机遇和各种有利条件,奋力开创“三农”工作的新局面。

二、明确任务,强化工作措施

20xx年我市农业和农村经济工作的指导思想是:认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以加强农业综合生产能力建设为重点,推进农业和农村经济结构战略性调整,抓好各项支农政策落实,深化农村各项改革,努力增加农业和农村社会事业投入,促进农村经济社会协调发展。主要发展目标是:农业增加值比上年增长6%以上;农民人均纯收入增长8%以上,力争达到3000元。围绕实现上述目标要求,要突出抓好以下六个方面的工作:

(一)搞好粮食生产,确保粮食安全。粮食问题事关国家安全、社会稳定和人民群众的生活保障。作为农业大市,粮食生产在农村经济工作中具有举足轻重的地位。各级各部门都要从讲政治、顾大局、保障人民群众基本生活需要出发,切实抓好粮食生产。一是依法保护基本农田,稳定粮田面积。要按照中央“五不准”的要求,实行严格的耕地保护制度,把基本农田落实到户、到地块,并加强日常监管,确保基本农田总量不减少,质量不下降,用途不改变。在此基础上,认真落实种粮直补和各项鼓励粮食生产的政策,调动农民种粮积极性,使全市粮田面积稳定在850万亩以上。二是加快优质商品粮基地建设。认真组织实施优质粮食产业化工程、粮食“双增工程”和“丰收计划”,建立高产样板田,搞好中低产田开发,提高单位面积粮食产量和种粮效益。三是大力推广良种良法综合配套增产技术。各级农业部门要加强对粮食生产的技术指导,通过举办培训班、开展技术讲座、发放明白纸等多种形式,引导农民更新品种、优化布局、改善品质,推广深耕深翻、秸杆还田、配方施肥等先进栽培技术,提高粮食生产的科技含量,确保全市粮食总产稳定在300万吨以上。

(二)积极推进产业化经营,大力发展农村二三产业。发展农业产业化经营是提高农业整体素质和综合效益的重要途径,也是拉长农业产业链条,加快农村工业化进程,进而提高农民收入水平的重要措施。各级要把推进农业产业化经营与农业结构调整、民营经济发展和招商引资结合起来,着力做好以下工作:一是加快培植农业龙头企业。要围绕畜牧、林业、果蔬花卉三大优势产业,采取多种形式,大力培育各种加工型、市场型、科技型的农产品加工龙头企业,全面落实对龙头企业的各项扶持政策,尽快培植一批规模较大、市场影响力较强的骨干龙头企业,年内新增省级龙头企业4家以上,增加规模以上农产品加工企业60家以上。要充分利用鼓励民营经济发展的政策,激活民间投资,着眼于当地资源优势,按照特色产品、中小企业和专业市场配套推进的模式,发展特色板块经济,形成产业聚集效应。要搞好农业产业化经营项目策划,用好的项目吸引市外优势企业来我市投资农业开发和农产品加工,提升全市农业产业化经营水平。同时,要按照“民办、民管、民受益”的原则,鼓励、引导农村合作经济组织健康发展,大力培育各类社会中介服务组织,特别是农民专业合作经济组织,完善龙头企业与合作组织多元化的利益联结机制,提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。二是加快调整优化农业结构。要在稳定粮棉油生产、提高种植效益的基础上,大力发展林草、果蔬、花卉、中药材和水产养殖等高效产业,通过优化品种结构,增加科技含量,提高产出效益;特别是要以发展“两羊两牛”为重点,积极探索林牧结合、规模化饲养的路子,通过典型带动、政策推动、企业拉动,进一步提高规模经营水平,在林牧业发展上实现新突破。三是加快优质农产品基地建设。市委、市政府确定,通过3年的努力,到20xx年底,全市建成粮食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中药材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型猪等12大农林牧生产基地。从今年开始,各级要精心组织,搞好规划,突出特色,加快实施。各县区要按照市委、市政府的要求,结合本县区产品优势和加工优势,因地制宜地制定优质农产品基地建设发展规划和年度计划,与推行农业标准化生产密切结合,加强农业标准化体系、疫病防治体系建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,进一步提高我市优质农产品的品牌质量和市场竞争力。

(三)加快农业服务体系建设,提高社会化服务水平。当前,我市农业服务体系的发展严重滞后于农村市场化的进程,已成为制约农村经济结构调整、农业增效和农民增收的重要因素。当务之急是加快建立完善以下六大服务体系。一是科技服务体系。要按照中央一号文件要求,积极推进农业科技体制改革。政府农业技术部门要切实承担起病虫害预测预报、农产品质量检测认证、农民技术教育等公共服务职能,在定编、定岗、定员、定责的基础上,由财政提供基本经费保障。鼓励农业科技人员利用现有设施吸纳社会资本,发展经营性服务组织,按自愿、有偿的原则为农民提供科技服务。大力发展各类市场化的科技服务组织,建立和完善多渠道、多形式的农业技术研究推广和服务体系,形成以政府投入为主导,社会力量广泛参与的多元化的农业科技投入机制。二是农机服务体系。充分利用国家农机具补贴政策,加快发展专业农机服务组织,提高机械化水平和农业生产率。把广大农民从繁重的体力劳动中解放出来。三是信息服务体系。各级政府要切实承担起农业信息系统建设的职能,加快建立起我市农业和农产品供求信息系统。尽快开通“菏泽农经信息网”,并与国内主要农业网站进行链接,形成完善的农业信息网络体系,使信息的收集、整理、发布做到经常化、制度化和科学化。充分利用广播、电视、报纸等多种形式,及时、有效地将相关信息直接传递给农民。四是农产品流通体系。要加大政策扶持力度,鼓励物流配送和连锁超市等各类物流企业直接从事农产品收购、农资供应和农民生活资料经营,充分发挥农村经纪人的作用,发展农产品流通组织,促进农村社会化分工。要加快各类农产品市场建设,开辟我市农产品进城市、入超市的绿色通道。对在我市境内整车运输鲜活农产品的车辆发放绿色通行证,降低或免除车辆通行费,确保大宗农产品运销在我市畅通无阻。五是农产品质量标准检测认证体系。有关部门要抓紧制定主要农产品生产、加工、储藏、保鲜、运输等质量标准,尽快建立起与国际接轨的农产品质量标准体系。加强农产品质量检测和认证工作,为我市农产品开拓国内外市场提供有效服务。六是农业行政执法体系。要切实加强农业行政执法队伍建设,加大农业行政执法力度,加强市场监管,对制假售假、坑农害农等不法行为,进行严厉打击,依法保护农民的合法权益,优化农村经济发展和农民增收的环境。

(四)强化技能培训,促进劳动力转移。只有减少农民才能富裕农民。在我市工业基础薄弱、城市化水平低、吸纳劳动力就业容量较小的情况下,大规模地发展劳务输出,加快劳动力向市外转移就业,是增加农民收入最直接、最有效、最具潜力的路子。经过多年努力,我市劳务输出已形成相当规模,但普遍存在外出务工人员技术层次低、有组织输出比重低的状况,导致务工待遇低,工作不稳定,自身权益得不到应有的保障。因此,今年必须在加大劳动技能培训和有组织输出上下功夫。要加快整合现有教育资源,对公办职业技术学校实行财政拨款与招生数量、培训质量和就业状况挂钩,充分调动他们开展劳务培训和搞好输出就业的积极性,对招生数量大、培训质量高、输出就业效果好的职业教育院校进行重点支持,促进快速膨胀。同时,鼓励支持社会资本、民间资本进入职业技术教育,发展各类职业培训机构,努力扩大培训规模,提高办学质量,培育我市的劳务品牌。要充分利用省政府组织“西输东接”和“南下北上”进行劳务推介的机遇,组织好我市劳务推介活动。在外出务工人员比较集中的地方建立劳务输出管理服务机构,实行劳务派遣,完善跟踪服务,建立起我市劳务输出的大通道。要进一步加强对劳务市场的监管,整顿劳务市场秩序,依法维护农民工的合法权益。力争今年全市新增劳务输出30万人,其中有组织劳务输出20万人以上,职业培训10万人以上。充分发挥我市人力资源优势,真正把劳务经济发展成为我市农民增收的优势产业。

(五)努力加大投入,进一步改善农村生产生活条件。加快农村基础设施建设,改善农业生产和农民生活条件,对于促进农村经济发展,增加农民收入,提高农民生活水平具有不可替代的重要作用。近年来,在省委、省政府的大力支持下,我市农村基础设施有了较大改善,但由于历史欠帐太多,农村基础设施落后仍然是我市农村经济发展的一大制约因素。今年要通过各种方式进一步加大对农业基础设施建设的投入。一是加强水利设施建设。去年,由于农田水利设施不配套,我市普遍遭受渍涝灾害。要在去年农田水利建设的基础上,进一步完善排灌体系。要搞好平原水库和井泉建设,增强农业旱涝保收能力。继续推进农村小型水利设施产权制度改革,明晰产权,明确责任,充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性,提高农田水利设施的利用效率。同时搞好人畜饮水和节水灌溉工程建设。要利用好省里的扶持政策,加快建设进度,力求年内全面解决在册人口缺水问题。要强化节水意识,注重水资源的节约利用,加快节水灌溉设施建设,大力推广渠道防渗、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术。二是加快农村公路改造步伐。今年我市计划改造农村公路4100公里,力争实现村村通。要管好用好上级补助资金,切实加强工程质量管理,真正使之成为民心工程。要进一步加大危桥改造力度。确保完成投资7200万元改造危桥167座的任务目标,经过连续三年的努力,对全市所有窄危桥全部进行改造,从根本上改善农村交通条件。三是加大村庄规划建设工作力度。结合落实耕地保护政策和村村通工程的实施,全面开展村庄规划,切实加强宅基地管理,有效解决“空心村”问题。同时完善村庄基础设施,改善群众生活环境。要进一步加快农村社会事业发展。落实科学发展观,统筹城乡社会事业发展,关键是在大力发展农村经济的同时,认真落实中央关于新增财政收入主要用于农村的规定,大力发展农村社会事业,提高农村的教育、卫生、文化发展水平和社会保障水平。一是进一步巩固加强农村义务教育。继续完善以县为主的农村义务教育管理体制,保障农村教育经费投入,巩固提高“普九”成果。在积极争取上级支持的同时,千方百计筹措资金,加大中小学危房改造力度,改善农村中小学办学条件。大力发展灵活多样、实用高效的农村民办教育、职业技术教育、现代远程教育,进一步提高农民素质。建立健全贫困家庭学生就学救助制度,逐步做到使农村贫困家庭学生免费接受义务教育。二是切实加强农村医疗卫生工作。进一步加大对农村医疗卫生基础设施的投入,加强农村医疗队伍建设,着力改善农村医疗卫生条件。积极稳妥地搞好新型农村合作医疗试点,探索建立与我市经济发展水平相适应的新型农村合作医疗运行机制和管理办法。积极推进乡镇医疗卫生体制改革,逐步扩大试点范围,引进市外资金、技术和管理经验,激发乡镇卫生院发展活力,拓宽发展空间。进一步探索建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度和贫困家庭医疗救助制度相结合的运行机制,逐步解决农民看病难问题。三是加快发展农村文化事业。要继续开展好文化下乡活动,加快推进农村有线电视“村村通”工程,丰富农民群众的文化生活。大力倡导崇尚科学、遵纪守法、健康文明的新风尚,反对封建迷信和各种陈规陋习,铲除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好农村特困群体的社会救助工作。各级要从立党为公、执政为民的高度,采取切实有力措施,努力为群众排忧解难。要关心困难群众、受灾群众的生产生活,完善救助救济制度,千方百计帮助他们解决实际困难。要认真做好农村五保户供养工作,积极探索建立农村社会保障制度,使广大农民像城里人那样能够老有所养。

(六)认真落实党在农村的各项政策,充分调动农民的生产积极性。近年来,国家为促进农业发展先后制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央领导集体执政为民理念的具体体现,使我们深切感受到了党和国家对农民的关心、对农业的支持和对农村工作的重视。我们一定要以对党对人民高度负责的精神,抓好每一项农村政策的落实。一是深入落实好农村土地承包政策。要在稳定家庭联产承包责任制的基础上,按照三十年不变的要求,继续做好土地延包工作,积极负责地解决好农民反映的土地问题。同时,按照积极稳妥的方针和“依法、自愿、有偿”的原则,结合农村劳动力转移和农村二三产业发展,进一步完善农民土地承包经营权流转办法,创新流转服务的形式和机制,稳步发展适度规模经营。二是严格落实好减轻农民负担的政策。要按照“减轻、规范、稳定”的原则,认真抓好各项政策的落实和制度的完善,坚持减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责工作制度和“一票否决”制度,严格执行涉农价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村中小学收费“一费制”和涉及农民负担案件“责任追究制”。在今年取消“两工”以后,各级要特别注意搞好“一事一议”筹资筹劳制度的规范完善,切实防止农民负担反弹。监察、物价等部门要切实加强对涉农收费的监督检查,对于违规收费、增加农民负担的要从严查处。三是认真落实好支农惠农的各项政策。重点抓好种粮直补和今年农业税税率再降2个百分点的政策落实,无论有多大困难、有多少理由,都不准打折扣,确保按规定的标准、规定的时间落实到村、到户、到人头。同时,还要逐项落实好农机补贴、良种补贴和国有土地纯收益的20%用于农业土地开发和基本农田建设的政策,要把工作做深做细,确保让农民群众真正得到实惠。四是要组织落实好农业综合开发和农村扶贫政策。充分利用国家加大农业投入和省重点支持菏泽农业项目建设的机遇,积极争取国家和省农业投入,加快高标准基本农田建设,合理开发利用土地后备资源。加大农村扶贫工作力度,严格扶贫开发项目和资金管理,建立健全项目法人制、监理制和项目法人责任追究制度,提高资金使用效益。

三、立足当前,抓好农业生产

一年之计在于春。今年春脖子短,气温回升较快,农业生产的大忙季节已经到来。各县区和各有关部门要着眼全年,立足当前,突出抓好麦田管理、春耕备播、植树造林和畜牧业生产。

1.抓好麦田管理。今年我市小麦苗情基础较好,一类苗占45%以上,比常年多20个百分点,二类苗占39%以上。但也有近百万亩麦田受到不同程度地冻害和病虫害,更大面积的麦田还存有后期倒伏危险。针对当前苗情特点,为确保各类麦田均衡增产,要广泛发动群众,集中抓好以划锄、蓄墒、保水、提温为中心的早春麦田管理,因苗实施促控措施。同时要做好病虫害的预测预报工作,搞好技术指导,把病虫害降到最低限度。

2.抓好春耕备播。由于受市场的影响,农民种植粮、棉、油的意向比去年有较大的变化。据市农业局调查,20xx年农民种植棉花的意向较20xx年减少两成以上,种植玉米意向增加近三成。各县区要在尊重农民意愿的前提下,认真分析市场变化动态,做好产前信息服务,指导群众不失时机地做好春耕备播,备好良种、化肥、农药、农膜、农机具等。尤其要抓住时机搞好棉花技术培训,指导农民应用好无土育苗技术和抗虫杂交品种高效栽培技术,努力提高种棉效益。

3、抓好春季植树造林。春季是植树造林的关键季节,要着眼于把林业培育成我市的富民产业、立市产业、可持续发展的战略产业,抓好今年春季造林。做到规划早制定、政策早落实、措施早到位,重点搞好速生丰产林工程、农田林网工程、绿色通道完善工程、林牧结合工程、名优果品花卉工程和围村林改造等六项工程。各县区、乡镇要据此搞好规划设计,并把造林绿化任务落实到地块和路段。要提前搞好种苗调剂方案,切实加强造林质量管理,努力提高造林成活率。各有关部门要按照市委、市政府的统一部署和各自的职责,认真抓好落实。林业部门要搞好统筹规划,加强技术指导和技术服务。水利、河务、交通、公路、城建等部门,要按照规划要求,搞好各自管辖范围的绿化。市政府拟于4月上旬对今春造林任务完成情况进行检查验收。

4、抓好春季畜牧生产。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部门要及时制定好良种推广计划,配套搞好良种畜禽的春繁春配工作,同时完善配种站点建设,搞好良种推广服务。春季也是动物疫病的高发季节,要坚持“预防为主”的方针,重点抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界卫生组织认为,目前世界各国正面临着高致病性禽流感疫情大流行的潜在威胁。有关专家指出,如果禽流感病毒变异,获得在人际间传播能力,其影响力将大大超过非典。为确保我市畜牧业的健康发展,要下大气力抓好疫苗免疫注射工作,确保家禽免疫率达到100%,从根本上杜绝高致病性禽流感的发生和传播。市、县、乡都要把防疫经费列入财政预算,并建立健全县、乡、村三级动物防疫网络和程序化免疫制度。使我市真正成为畜牧无疫区。

同志们,今年我市农业和农村经济发展任务非常繁重。全市各级各部门一定要增强责任感和紧迫感,进一步解放思想,开拓进取,知难而进,扎实苦干,全力推动农业和农村经济更快更好地发展。

市委农村工作会议上的讲话篇24

同志们：

一、紧抓快干，协同推进，上半年新农村建设工作成效显著

新农村建设工作。上半年，全县上下努力克服天气连续阴雨的不利影响，新农村建设突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重视、高密调度、高位推进，注重精细、精致、精炼，打造田园风光型、移民新风型、产业发展型村庄)。坚持“先规划，后建设”，从4月份开始，实行每月一调度机制推动工作，重点督查建设进度和单位帮扶情况;在7月份开展了新农村建设“半年攻坚、决战10天”活动，力促各建设点在7月中旬基本完成建设目标任务。目前，全县20xx年度38个省级新农村建设点“三清八改五普及”、“三绿”及文化宣传工作基本完成，新村特色初步呈现。形成了一批独具特色的村庄：如田园风光型聂桥镇柳田杨家、产业富民型宝塔乡黄家凹、主题建设型磨溪乡南田铺等。

关于上半年的新农村建设工作我用12个字来概括“新思路、硬举措、高标准、齐帮扶”。

一是新思路。是指在抓新农村建设工作时的思路明确，研究部署比较到位，基本上解决了“抓什么、怎么抓”的问题。县、乡、村三级都积极组织新农村建设参观学习活动。4月份，县分管领导就带领农工部、新村办和各乡(镇、场)负责同志赴修水县、武宁县参观考察了新农村建设。各建设点结合村庄自然生态、历史文化、特色产业等多种因素，因地制宜，准确定位，打造“五型”新农村(即：田园风光型、古韵民俗型、主题建设型、生态社区型、产业基地型)。

二是硬举措。县委、县政府一如既往高度重视，县新农村建设领导小组下发了工作方案、考核办法等文件，县新村办坚持每周不少于一次督查指导。各乡镇主要领导都亲自挂帅，同时调配“精兵强将”齐抓共管新农村建设，分管领导主抓，蹲村领导协管，驻点指导新农村建设。创新机制推动工作，实行每周调度制度，制定工作落实倒排时间表，明确人员、责任和时间，在周例会上进行通报。有的乡镇取消双休“5+2”，加班抢点“白加黑”;有的乡镇强化了对新农村建设的资金支持和奖惩力度，在资金困难的情况下，垫资支持新农村建设;对村庄建设有特色，在县年终考评成绩优秀的村点给予奖励等。这些举措对工作的快速扎实推进十分有效果。

三是高标准。①拆迁力度较大。大部分乡镇都根据村庄规划，基本将影响美观和规划的“低、矮、破、旧”危房和猪栏厕所拆除，有的建设点新开辟了猪栏场地，形成了集中养殖小区;有的乡镇对特别影响规划的旧农房由乡财政补贴资金将其拆除。②“三改”标准高。全县各新村点的改路和改水都接近100%完成;改厕也都按照室外“三格式”化粪池、室内“六面光”要求建设。③绿化效果较好。各新村点在进村路两旁都种植了行道树，房前屋后种植了果树或绿化苗木，对空进行绿化点缀，效果显著。④改沟基本到位。各新村点主排水沟都修砌完成，逐步进行农户房屋四周滴水沟的修砌，有的村点做到了沟沟相通，排水流畅。⑤全方位推进环境整治。建设点都按照“不设一块空地、不留一处死角”要求，结合农村清洁工程，有序开展村庄清理、修塘清淤、护坡衬砌，休闲活动场所建设等各项工作，村庄环境面貌焕然一新。

四是齐帮扶。今年全县共安排86个单位帮扶新农村，帮扶单位高度重视，单位主要领导、分管领导经常到帮扶村点查看情况，指导工作，积极落实帮扶资金。目前，80%以上的帮扶单位都安排落实了帮扶资金。各单位的有效帮扶指导和资金支持对全县的新农村建设工作起到了很好的促进作用。

农村清洁工程工作。全县41个试点村和10个集镇严格按照市里提出的农村清洁工程“六个一”要求(即：成立一个理事会;落实一名保洁员;开展一次“三清”工作;配备一批垃圾处理设施;举办一次垃圾分类宣传培训;制定一套约束机制)全面启动;县乡(镇)成立了环卫所，并按“八有”要求(即：有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度)正常运转;新建的爱民乡垃圾焚烧炉已经启用，垃圾焚烧处理网络更加完善;各试点村按照农村垃圾处理“445”模式，全面实施农村垃圾无害化处理，基本实现了“六个基本没有”目标。

当然，在看到已取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不足，比如：建设推进速度不够快，个别乡镇重视程度有待进一步提高。村庄整治基础工作还不够扎实，这里再强调一下，“三改”要高标准，改厕率必须达100%。村镇联动和村落连片建设点动作不大，亮点不多。农村清洁工程试点村设施建设有待完善加强等。

二、认清形势，把握重点，合力谋求下半年工作新突破

去年，我县新农村建设工作在全市年终排名位列第一;在今年7月初召开的全省新农村建设工作会上，我们荣获20xx年度新农村建设工作先进县，受到表彰。今年，县委、县政府对我们的要求是继续拿下全市第一，保持省里先进。市半年检查8月初就要来我县，这次的检查结果对全年工作评定排名有至关重要的影响。上半年，我们工作的推动受到持续阴雨天气影响，下半年，全县新农村建设任务会更加繁重，我们必须认真贯彻落实县第十七次党代会精神，围绕目标，再鼓干劲、再接再厉、再创佳绩，着力在以下几个方面求突破：

1、持续抓好村庄环境整治工作。基础工作不够扎实，年底想要争先创优就难度重重。各乡镇要紧扣精致精细要求，继续实施好“三清八改五普及”和“三绿二处理”。要开展拉网式排查，逐步修缮，力争达到“不留一处死角，不设一块空地”要求，逐步提升村庄整体环境品味和质量。

2、重点抓好产业、文化、宣传等工作。上半年我们的主体工作主要集中在村庄硬件环境整治方面。下一步，我们要开始对村庄软件方面着重进行打造。结合“一村一品”、农业综合开发和农业产业化示范基地建设等，依托特色产业和休闲旅游资源，着力发展村庄新兴产业，力争80%以上的村点有新发展的产业。同时，在村庄文化底蕴挖掘和宣传模式上下功夫，突出文明新风创建，做到产业有亮点，文化有看点，村庄有特点。

3、着力抓好精品亮点打造工作。要想争得名次，村庄整治基础工作要打牢，而关键还是特色亮点打造。去年，我们打造出了彭山林场张十八新村和聂桥大屋周家等一批特色精品点。今年下半年，各乡镇要参考借鉴好的经验做法，突出建设主题，侧重对进村路、门口塘、村中广场进行打造，勾勒出生活区、绿化区、休闲区等区划，挖掘村庄特色，着力打造出独具特色的精品村庄，将我县新农村建设水平和层次提上更高。

4、扎实推进农村清洁工程。结合“六个一”标准，贯彻落实6月份全省农村清洁工程巡回督查宣讲报告会精神，切实抓好农村清洁工程。认真落实好资金投入，将配套资金要落实到位;完善垃圾处理设施建设，强化保洁员履职，选好管好用好保洁员，落实好报酬;稳步推进乡镇中心垃圾处理场建设，以焚烧为处理方式，坚持使用大中型焚烧炉不动摇，丰林、聂桥、车桥，包括新建的爱民焚烧炉，都要抓好用好管好。

同志们，今年是党的xx大召开之年，是我县实现进位赶超的关键之年。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，坚定信心，振奋精神、乘势而上，使我县新农村建设工作再上台阶，以优异的成绩迎接党的xx大顺利召开!

市委农村工作会议上的讲话篇25

同志们：

这次现场观摩会，既是一次前阶段全县新农村建设成果的展示会、交流会，也是一次鼓劲会、加压会，更是一次全力抓好下阶段工作的动员会、部署会。经过上午的现场观摩，既让我们真切地感受到了全县农村经济的发展，农村面貌的改善，又让我们欣喜地看到了各地你追我赶、不甘落后、竞相发展的良好态势和喜人局面;既加强了各地之间的学习和交流，也感受到了新农村建设面临的挑战和压力，进一步增强了做好新农村建设工作的信心和决心。等下，县政府彭县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全县新农村建设基本情况

20xx年，我县新农村建设省批铺面点83个，争取省批调剂点30个，县委、县政府安排县级自建点32个，全县共有新农村建设点145个，我县是全市新农村建设点最多的县(区)，约占全市的三分之一。分布在93个基础村点，11个村落连片点，3个村镇联动点，涉及到全县9个乡镇，105个行政村，112个自然村。

按照县委、县政府新农村建设的工作部署，根据《县20xx年度新农村建设实施方案》和全县新农村建设动员大会的工作要求，明确规定了今年全县新农村建设的工作思路、工作重点和工作目标，要求每个乡镇选择2—3个基础条件好、群众积极性高的村点，打造以点带面的示范亮点，全县要重点打造福田镇边塘村边塘湾、镇南源村南源街、赤山镇麻田村贯树下、鸡冠山乡豆田村神浮塘、金山镇高山村山田庵、赤山镇院背村沥树塘等6个特色示范亮点，并要求在新农村建设过程中，各地各部门既要突出创造特色，打造亮点，也要注重均衡发展，整体推进，全面提升我县新农村建设的整体实力，实现我县新农村建设历史性突破，争创我县新农村建设全省先进。

二、简要回顾前阶段全县新农村建设

今年以来，全县上下按照县委、县政府新农村建设的目标要求，夯基础，求实效，精心组织，科学谋划，打造亮点，整体推进，全县新农村建设取得明显成效。主要体现在以下四个方面：

1.特色示范亮点初具形态。坚持规划先行，结合农业产业化基地建设、319国道两边景观带及休闲观光农业和统筹城乡发展要求，着力打造新农村建设特色示范亮点。福田镇边塘村边塘湾打造以红鲫鱼繁育基地为中心，以建设高效生态休闲观光农业为目标、以发展现代农业产业为重点、以彰显江南民居文化为特色的新农村建设村落连片示范亮点;镇南源街打造以集镇建设为重点、以发展旅游为目的、以江南民居文化为特色的景区式新农村建设村镇联动示范亮点;鸡冠山乡豆田村神浮塘打造以发展农业产业，以繁荣农村文化为特色的新农村建设村落连片示范亮点;赤山镇麻田村贯树下打造以壮大现代农业产业为特色的新农村建设村落连片示范亮点，等等。目前，全县重点打造的示范亮点进展顺利，成效显著，特色明显。

2.江南民居建设进展迅速。坚持“质量优先、效果优先、节约成本”和“统一规划、统一设计、政府组织、业主配合、社会共享”的原则，选择在319国道沿线经济基础较好的村庄进行试点，结合红鱼文化打造了福田镇战山村，结合杨岐寺景区建设打造了镇南源街，形成了独具特色的江南民居村落。6月底完成了图审和预审工作，认定了设计方案，完成了建设项目的招投标。目前，福田镇战山村完成改造的民房40户，正在改造的民房70余户;镇南源街完成房相立面改造总量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。

3.村庄整治建设大力加强。开展以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”为主要内容的集中整治建设，逐步实现农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”的愿望。目前，全县新农村建设完成改水83%以上，改厕60%以上，主路90%以上，入户路80%以上;拆除“空心房”、无保留价值的旧烂屋150余间，清理乱堆乱放230余处，拆除乱搭乱建60余处，健身休闲广场、房相改造等工作也紧随跟进，部分村点改房完成70%以上。

4.农村清洁工程全面推进。采取上级争一点、财政补一点、村收入抽一点、社会捐一点的方法，筹措500多万元专项经费用于农村清洁工程。按1500个农村人口配备一名保洁员的标准，全县组建了一支由350余名保洁员组成的保洁队伍，每名保洁员配备1套保洁工具，保洁员工资统一打卡发放。重点打造319国道、上万线、福东线农村清洁工程精品线，抓好乡镇政府所在地、村部周边的卫生保洁，农村清洁工程长效管理机制逐步形成，全县农村卫生状况大为改观，边塘、大宇、南源、小水、新益、简村已成为我县村容整洁、生态秀美的农村清洁工程示范村。

前阶段我县新农村建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：规划布局重视不够，村庄整治不到位，资金保障能力有待提高，创特色出亮点有差距等。为此，我们要切实增强做好新农村建设工作的责任感和使命感，高度重视，加强领导，强化举措，形成合力，全力以赴做好下阶段新农村建设的各项工作任务。

市委农村工作会议上的讲话篇26

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

市委农村工作会议上的讲话篇27

各位领导、同志们：

我结合现代农业发展情况谈几点体会和建议：

一、发展现代农业的重大意义

十一届三中全会将土地承包到户，极大地解放了生产力，现阶段的适度规模经营，将破除体制束缚，进一步解放农业生产力。前不久，中央出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，省长也明确提出当前要积极发展特色农业和现代农业。特别是书记在书记碰头会、农业农村汇报会、全市经济工作会等各种会议上，都对发展现代农业提出明确要求。当前，制约发展的两大瓶颈问题：一是大气污染，二是经济总量小，这都需要通过调结构来解决。现代农业既不污染环境，又是调结构、做大经济总量的现实需要。今天市委组织召开这次农业工作座谈会很及时，也很有必要。

二、发展现代农业的基本情况

工贸业发达是的特色，相比较而言农业成为发展短板。由于农业分散经营、效益低，家家有企业、有摊点，普遍发展农业积极性不高。但目前到了工业反哺农业、城市反哺农村的阶段，县委政府领导多次明确提出要补齐农业短板，经过长时间精心准备，召开了800多人参加的县乡村三级农业农村大会，制定出台了《关于鼓励农村土地流转支持农业招商引资加快农业发展的暂行规定》、《县农业农村工作目标管理考核办法》等一系列政策措施，加快发展现代农业。一是抓规划，积极搭建现代农业发展平台。规划是龙头，是先导。发展现代农业也要先做好规划，但做规划不一定用知名院所，我们坚持不迷信、少花钱、求实际、讲实效，根据全县农业当前发展实际，结合农林水畜、旅游交通、生态文化等规划，制定了《县农业产业化发展规划》，突出“种、养、加、游”产业特色，重点抓好“一带两区五基地”。依托万亩山楂基地连片打造美丽乡村风景区的做法得到省委周本顺书记、赵勇副书记的肯定。目前，在深加工园区内建设的食全十美、天之源、恺力三家投资亿元以上的项目均已投产达效，中国优粮控股集团年产18万吨非油炸食品项目已签约，完成选址，做好开工前的准备工作。二是促流转，有序推进农业适度规模经营。发展现代农业必须搞规模经营，搞规模经营就要先推进土地流转，土地流转的前提就要先做好确权。按照这一思路，我们召开了由乡镇主管人员和各村支书、会计700人次参加为期2天的土地确权和土地流转业务培训会，制定了规范的土地流转合同。为促进土地流转，我们制定了奖励规定，省市要求奖励给流入方，我们奖励给流出土地的农户每亩60元，虽然资金一样多，但取得的促进效果更加明显。同时，为调动镇村积极性，我们还给予土地流转服务组织每亩30元工作经费补助。我们积极引导鼓励土地流入方给予村两委一定的基础设施使用费和土地流转管理服务费，并缴纳一定的风险金。我县连庄镇东张古村流转土地900亩，仅此一项就为村两委增加9万元集体收入。20xx年，全县新增土地流转2.35万亩，较上年增长5.7个百分点，土地流转总面积已达7.88万亩，占全县承包耕地面积的20%。三是抓招商，强化农业发展项目承载。我们采取了“政策激励促招商、工业模式抓招商、领导带队去招商”等招商措施，仅在市委组织的杭州招商会上，我县就达成投资8000万元的现代农业庄园、投资5000万元的山楂深加工等意向项目3个。我们还探索了引导兆瑞、天之源等当地企业转型发展现代农业，引导浙江华家那羊绒公司老板王振刚等外地清商回乡发展现代农业，鼓励上禾、银商、香港优粮等外地知名企业来清投资现代农业，以及鼓励当地种养大户参与发展现代农业等四种农业项目投资模式。四是重创新，强化现代农业发展机制保障。(1)依名校。马屯红果合作社、富农绒山羊良种养殖公司均与农业大学签订了战略合作协议，建立了产学研教学实践基地。(2)傍大款。农业投资大、风险高、周期长、见效慢，我们积极招引资本雄厚的企业发展现代农业，比如兆瑞农业科技园由资本雄厚的世龙集团投资建设。(3)嫁名企。天之源牧业公司与江苏益客食品有限公司合资建设了肉鸭屠宰、冷链物流等项目。(4)支杠杆。为降低农业经营风险，我们正在积极探索由政府列支专项资金，撬动金融、保险等建立农业风险基金，发挥政府资金四两拨千斤的作用。(5)当保姆。我们对农业项目实行一条龙服务，确保项目签约、建设、投产、经营良性运行。20xx年，全县新建续建超5000万元农业产业化重点项目6个，总投资11.62亿元，已累计完成投资8.15亿元。据初步估计全县农业产业化经营总量能够达到120亿元，农业产业化经营率达到85.8%。

三、关于发展现代农业的几点建议

一是要把发展现代农业列入产业转型升级、加快发展的重要内容，在市两会、全市20xx年工作安排上重点提出。

二是要强化政策引导。各金融部门要简化审批程序和环节，在全市大力推广平乡开展农村土地承包经营权抵押贷款的经验作法，在资金上更多地向农业领域倾斜。

三是建议市建立农业风险基金，提高农业项目抵御自然灾害、疫情及市场风险的能力。

四是农业属于高风险产业，需要加大扶持力度，因地制宜、循序渐进，不能搞行政命令，要使农业适度规模经营发展与城镇化进程相适应、与当前农业社会化服务水平相适应，让农民自愿参与、自主选择，避免走弯路。

五是建议市委多组织到国内外现代农业发展先进的地区参观学习，城市建设、项目招商、发展现代农业特别需要外出参观学习，比如蔬菜种植可以到山东寿光，花卉种植可以到成都、荷兰参观等地参观。

市委农村工作会议上的讲话篇28

同志们：

今天我们召开全县森林防火紧急视频工作会议，主要任务是通报全县近期森林防火工作情况，分析当前形势，安排部署下一阶段工作。刚才，县政府办副主任同志宣读了《市森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，县林业局局长同志安排部署了下一阶段森林防火工作，我认为分析得很到位，布置也很具体，希望各级各有关部门对照各自存在的问题，认真加以整改，并按照要求抓紧落实。下面，我再强调三方面的问题。

一、认清形势，增强做好森林防火工作的紧迫感

抓好森林防火工作，是保证森林资源安全、建设生态文明的基础。当前，由于气温急剧回升，大风天气增多，农耕生产活动频繁，林草区作业生产人员急增，野外用火量和火险隐患增大，火险等级在迅速提高，我县已经进入春季森林防火工作的特险期。但由于多年来我县没有发生过大的森林火灾，各级各部门在抓森林防火工作上存在松懈情绪和侥幸心理。各镇(中心)各有关部门一定要引起高度重视，切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感，严格落实属地管理，将各项工作逐项落到实处;要坚持党政领导亲自抓、亲自安排，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到防患于未然，确保全县林草资源安全和社会稳定。

二、周密部署，切实把森林防火措施落到实处

面对严峻的防火形势和艰巨的防火任务，各镇(中心)、各有关部门一定按照全县统一安排，未雨绸缪，抓早动快，牢固树立以防为主、以人为本的观念，牢牢把握工作的主动权，全力打好森林防火攻坚战。

(一)采取有效措施，坚决管住野外火源。各镇(中心)各相关部门要按照《县人民政府森林防火戒严令》的规定，严禁一切未经批准的野外用火。对戒严区内用火者要给予严肃处罚，对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的，依法从严从快处理,坚决依法追究刑事责任。要对重点林区、重点部位要实行不间断巡查巡护，及时发现和处理野外用火行为，对火源管理制度执行不严格，野外火源管理不到位的地方，要严格按照有关规章制度追究当地行政领导责任。

(二)突出重点领域，排查火灾安全隐患。要抓紧开展春季森林防火安全隐患排查工作，及时消除不安全因素，避免重大恶性火灾事故的发生;要强黑松林等重点区域和工程造林、道路绿化、农田林网等生态治理区的防火工作，加强进山巡查，及早清理林下可燃物，加强巡查和监管力度，进一步巩固造林绿化成果，保护好旅游文化资源。

(三)完善应急预案，规范扑火指挥程序。要从实际出发，修订、完善和落实扑火预案，明确领导责任，规范运行程序，落实各项措施，使扑火预案具极强的有针对性和可操作性，一旦发生火灾，能够按照扑火预案进行科学的扑救。要以“打早、打小、打了”为目标，坚持“以人为本，安全第一”的原则，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，原则上夜间不扑火、不灭火，不用群众打，严禁组织老、弱、病、惨、孕、幼和为经过扑火训练的干部群众参加扑火，避免发生人员伤亡。

(四)加强队伍建设，提高防火应变能力。切实做到组织领导、思想认识、队伍建设和装备物资落实“四到位”，特别是要按标准补充配足森林防火急需物资;要对各类扑火队伍进行安全教育和科学指挥、安全扑火知识、扑火战术、安全自救等方面的岗前业务培训，提高队员的防扑火技战术能力和体能，确保一旦发生火情，能够集中优势兵力，第一时间进行补救，迅速将森林火灾消灭在初发阶段。

(五)加强配合协作，全力做好防火工作。各级各部门要不断拓宽森林防火的资金投入渠道，切实抓好森林防火指挥体系、防火监测预报体系、森林火灾扑救体系建设和基础设施建设。县气象部门要及时提供有关森林火险天气预测预报，实现防火信息共享;县农业、住建部门要落实巡查制度，严禁农业生产和建设施工野外用火;县宣传、新闻部门要及时对林业公安机关处理的案件进行电视曝光;县教育部门要进一步加大对中小学生森林防火的宣传和教育;县林业、公安部门要严格执法，对发生的林火案件要及时查处，做到发生一案，查办一案，教育一片。其它职能部门和单位都要在职责范围内，积极为森林防火工作做好服务，努力形成齐抓共管的良好格局。镇与镇、村与村之间要建立护林联防制度，做到联防联治、不留死角，共同做好防火工作。

三、加强领导，确保森林防火工作万无一失

各镇(中心)要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自调度，分管领导要靠上抓;指挥部各成员单位要各司其职，密切协作，确保全县森林防火工作万无一失。

一是落实防火责任。要把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实。领导班子成员要蹲点坐前指挥，严格督促检查，帮助解决实际问题;一旦发生森林火灾，深入防火第一线，掌握火险动态，指挥开展扑火工作。

二是严格值班制度。要严格执行领导带班、24小时值班制度，值班电话始终保持畅通;要对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗。一旦发现火情要及时准确、实事求是地上报，对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火情，工作不力的，将通报批评，对贻误战机造成严重后果的，将依法依纪追究有关人员和主管领导的责任。

三是加强监督检查。县森林防火指挥部要组织各成员单位，到火灾易发区、高火险区和重点区域督促检查防火工作。重点检查防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况，防火值班情况，扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况，森林火灾案件查处结案情况，发现问题，限期整改。

同志们，森林防火事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照中省市和县委、县政府的要求，结合这次会议的部署，同心协力，狠抓落实，全力以赴，坚决打好今年森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。

市委农村工作会议上的讲话篇29

我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民，缺乏做群众工作的经验和基础。建设社会主义新农村的舞台十分广阔，只要大家端正思想认识，把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇，作为人生阅历一笔宝贵的财富，就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为，实现人生的理想和价值。在这里向大家提几点要求：

1、加强学习，提高政策水平。做好新农村建设工作，必须加强学习，努力提高自身的理论素养和政策水平。要深刻领会xx大关于“三农”工作的一系列新部署新要求，准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系，把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识;要把理论知识与实践相结合，在干中学，在学中干，力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识，提高从事农村工作的业务能力，从而促进工作的顺利开展。

2、认真钻研，提高操作水平。根据省市的文件精神，我县今年安排47个新农村建设点任务，还将争取全市新农村建设达标申报试点县，年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。新农村建设又没有固定的模式，应该说，几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的，大家一定要化压力为动力、坚定信心，要按照自然村选点定点“九步法”，广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南，即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。

同时，我们还要清醒地看到，工作中存在的问题，尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。举办这个培训班，就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高，特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去，不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题，探索加快社会主义新农村建设的有效途径，不断开创社会主义新农村建设的新局面。

3、勤于实践，注重各点特色。大家要深刻认识到肩负的重担，工作中要脚踏实地，尊重群众，创造性地开展工作。特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题，积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。要立足本地实际，抓住本地特色，充分考虑各村的自然条件，风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要，村庄建设坚持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齐划一，不搞大拆大建，力求方便人居，显现特色;产业规划力求依托龙头企业，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科学、合理、节约用地，以实现规范化管理。要结合生态环保特色，结合季节搞好村庄绿化，提升水平。要善于从大局着想，从小处着手，先调查研究，后提出建议，做到重实际、说实话、办实事、求实效，不超越农民的承受能力，扎实做好指导工作。要按照新农村建设的统一部署，超前工作，提前完成任务，确保6月底前完成“三清三改”任务，9月前完成整治扫尾工作和五普及任务，抓好产业发展，整体推进“五新一好”，10月全面完成新农村建设各项任务。

4、讲求质量，确保整体推进。在加快进度的同时把好质量关。新农村建设是一项民民心工程，要从群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起，要坚持讲求实效，高标准、高质量逐步推进。一是要把好建设项目质量关。村镇建设规划、基础设施建设等各项工作都要一劳永逸，避免重复建设。如农村公路硬化是一项事关新农村建设的重要基础工程，在建设过程中一定要讲求质量，相关人员要现场督导施工，把好验收关，同时对已完工的路段要加强维护管理，让农村公路发挥应有作用。二是要把好整体推进质量关。建设新农村，不是简单地认为抓“三清三改”、修修房子改改路。这种认识是片面的，抓“三清三改”只是新农村建设的一个切入点。在新农村建设顺利起步后，我们要适时地整体推进“五新一好”，及时地跟进产业建设、抓经济组织的培育、抓农村新社区的建设，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来，让农民钱袋子鼓起来、生活质量好起来。

新农村建设工作大有作为，同时，县委对从事新农村建设工作的干部是“高看一眼、厚爱一分”。我相信，在县委和政府的正确领导下，有大家的共同努力，新农村建设工作一定会继续走在省市的前列，与工业化、城市建设并进，开创科学发展、和谐发展、城乡统筹的新局面。

市委农村工作会议上的讲话篇30

按照路线教育活动第二环节的工作部署，今天在这召开我局班子查摆问题专题会，是根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对局领导班子“四风”问题进行查摆，通过今天的这个会大家共同研究提出切实实际，能根本上解决好问题的措施，下面我就我们的领导班子在“四风”方面的突出问题作个简要发言。

存在的主要突出问题

一、形式主义方面

1、以发文代替工作，在部分中工作，工作布置后跟踪问效、指导督导不力，只发个文件，工作结束后写个总结报有关部门或上级部门了事，不认真去抓工作的落实，不跟踪落实情况。

2、学习抓得不实，怕学习。在学习上，读书笔记是以摘抄学习内容为主，没有深入的学习，撰写心得体会热衷于网上转抄，没有认真地去学习、去体会学习心得。如，科级领导干部每季的学习，都是没有认真地去学习，以摘抄内容为读书笔记，心得体会，网上找到转抄为自己的学习心得体会。

二、官僚主义方面

1、基层调研工作开展少，对调研工作的主动性、积极性不强。如，农机推广、农机安全工作方面的调查摸底工作，都没有很好地下到一线去认真调研，只是想当然的推算，好点的就是打个电话给部分农机大户了解下算是做了调研工作。

2、班子间和对下属沟通少，对上级汇报少。如，一些工作由于班子成员间缺少必要的沟通、团队协作力不足，使工作多走了弯路或成效降低。

三、享乐主义方面

1、班子遵守纪律起带头作用不足。如，遵守纪律方面，班子成员以领导自居，不准时上下班，甚至有时候，没有一个领导在单位办公，尤其是主要领导出差时，因副职放松纪律，带动单位职工也放松了纪律。

2、开拓进取心不强，工作缺乏创新。在工作中班子缺乏开拓创新的意识，对工作，安于现状，不思进取，以能勉强完成任务为奋斗目标，工作无新意，无亮点。如，去年的农机补贴工作，不主动出击，工作积极性低，成绩差意，在全市排名较后。

四、奢靡之风方面

1、在八项规定出台前对接待工作标准执行不严，存在超标准接待现象。

2、对办公用品使用上管理不够严格，存在部分同志浪费办公用品的情况。如，办公用茶、打印用纸上存在浪费的现象。

整改建议

一、加强学习，强化思想政治、业务知识方面的学习，真正深入在开展学习，从思想上、认识上深刻学习。通过学习加强领导班子的思想建设，从源头上重视作风建设，切实转变好工作作风。

二、坚定理想信念。进一步加强党性、组织纪律、职业道德的修养，牢记服务宗旨，增强事业心、责任感，在工作中践行服务群众的宗旨意识，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，从思想根源上、从行动上切实为群众解决困难，办好事办实事。

三、加强沟通、交流，班子成员间要加强工作、学习上的沟通、交流，在工作上避免各扫门前雪现象，要精诚团结协作，发挥好部门协作优势，扎实做好各项工作。多向上级汇报工作，使上级领导及时掌握我单位的工作态势，争取上级和领导的更多工作支持，确保工作完成的更好。

四、深入基层，密切党群关系。扎实开展好各项调研工作，经常性地深入一线，与生产一线农机手、农民交流，真正的了解掌握他们的生产需求，生产技术困难，及时解决好了解到的问题，真实地掌握到第一手资料，为群众解决好急需解决的困难，进一步深化、密切党群关系，工作上赢得群众更多的支持和肯定。如，扎实开展好“三送”工作，强健基层党组建设，加强完善基础设施建设，解决好群众困难等。

五、以“三严三实”要求为尺度，在工作中践行“三严三实”，把群众装在心里，把责任扛在肩上，廉洁勤政，加强廉政建设，完善自我，把精力集中到为群众服务工作中去。

以上是我对班子查摆出的突出问题，请同志们讨论指出不足。

市委农村工作会议上的讲话篇31

同志们：

今天我们在这里召开国有企业“创先争优”活动推进会，主要是按照集团公司创先争优活动动员部署会议精神，为扎实深入开展好公司创先争优活动，结合实际，提出深入开展创先争优活动实施意见并对近期工作进行安排部署。下面，我就进一步推进国有企业“创先争优活动”讲几点意见。

一、要进一步统一思想、提高认识

抓落实，思想统一非常重要，如果思想不统一，认识不上来，要想抓落实是一句空话。统一思想就是要把思想统一到中央的要求上来，统一到省、市委的决策部署上来。因此，我们要认真贯彻落实党的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的要求和省、市委的决策，根据集团公司党委的统一部署，以“深化学习实践活动成果，实现公司跨越式发展”为主题，以“转变作风、实施战略、强化三基”为载体，坚持从公司实际出发，紧紧围绕公司战略发展目标和中心任务，抓好“四支队伍”建设，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为进一步加强和改进党的建设，推进公司跨越式发展做出新的贡献。要通过开展创先争优活动，坚定企业党组织创先进、党员争优秀、职工提素质、发展上水平的信心和决心。

二、要进一步明确目标要求、突出重点

推进国有企业创先争优活动，必须以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，进一步明确“四好”领导班子(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)创建活动和开展“四强”党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、“四优”共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)争创活动的内容，并把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一主要目标。

推进全市国有企业创先争优活动，必须进一步突出实践特色。创先争优活动，就是“争创先进、争当优秀”，在实践中落实科学发展观。因此，关键是要符合实际，突出实践，注重实效，把政治优势转化为企业核心竞争力。推进国有企业创先争优活动，必须进一步加强制度机制建设。要建立企业创先争优的长效机制，用目标管理的办法，定责承诺，对标先进，寻找差距，制定跟进赶超措施，努力把企业做大做强。

三、要进一步形成合力、统筹安排、扎实推进

创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，是新形势下加强党的建设的有效载体。切实运用和抓好这一载体，必须加强“三个结合”：

(一)要与完成企业中心任务相结合。国有企业的中心任务，一是企业本身的改革发展工作，二是完成市委、市政府交给的重点任务，三是履行企业的社会责任。企业是经济组织，发展是第一需要。当前首要的工作，就是与企业完成今年的目标任务相结合，克服融资困难，顶住发展压力，确保今年目标任务的实现。要立足本地、立足本单位、立足本岗位创先进、争优秀，促进本单位更好地完成上级交办任务，履行企业社会责任，形成争创先进单位、争做先进职工的良好氛围。

(二)要与推动企业长远发展相结合。要深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，找准和明确企业发展定位，研究和制定企业可持续发展战略规划。要进一步理清思路，突出重点，明确企业中长期发展目标。要继续推动学习实践活动整改落实工作，建立健全促进企业科学发展的长效机制。要推动实施科学发展战略，把创先争优活动与企业转变发展方式、重大项目攻关、增强核心竞争力等重大决策的落实推进结合起来。

(三)要与加强企业党的建设相结合。加强国有企业党的建设，要整合、提升、创新经常性的党建活动。要进一步加强企业“四好”班子建设，不断增强企业领导班子凝聚力、战斗力、创造力。要进一步加强企业基层党组织建设，通过企业党组织“四强”和党员“四优”创建活动，使企业党组织建设成果在发挥作用中得到巩固和提升。要调动和激发企业广大党员的积极性、主动性和创造性，让他们在生产、科研、经营等工作岗位上，在完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥党员先锋模范作用。

四、要进一步加强领导、抓好落实

(一)要落实领导责任。各所属单位要相应成立领导小组，组建精干工作机构，报公司创先争优活动领导小组备案。各级党组织要切实加强对创先争优活动的领导和指导，党组织负责人担任本单位创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。要充分借鉴运用学习实践活动的成功经验和有效做法，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

(二)鼓励探索创新。鼓励和支持基层党组织在认真贯彻执行上级部署和要求的同时，根据各单位实际情况，积极探索创新。形成鲜明、具体、实在的活动主题，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。

(三)运用典型引路。选树先进典型，发挥典型的引领作用，将创先争优活动具体化、形象化，使基层党组织、党员学有标杆、赶有目标。要充分发挥集团公司信息平台和各单位简报、板报橱窗等宣传阵地的宣传引导作用，积极拓展和利用外部媒体资源，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进、弘扬先进的良好风气。

(四)加强督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

同志们，在大家的不懈努力下油品物流业务方面有了平稳向上的发展趋势，党建工作卓有成效，班组党员带头建功立业、基层党员和群众拥护支持出力奋战在前线，为了维持这一良好势头，我们必须乘胜追击，根据中央省、市委的部署要求，深化开展创先争优活动。开展创先争优活动重在坚持、贵在深入、关键在落实。因此，我们必须进一步解放思想、振奋精神，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，为推进国有企业改革发展、实现国有资产保值增值而努力。谢谢大家!

市委农村工作会议上的讲话篇32

今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神，部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军传达学习了中央、自治区农村工作会议精神;新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作，全面安排部署了今年的任务;我县20xx年农业农村工作成效明显，得到区、市领导的充分肯定。在自治区20xx年农村工作会议上，我县作为一个典型的经验，在会上作了交流发言，并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人;四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况，我再讲四点意见：

近期，在召开的“两会”上，人大代表、政协委员围绕农业农村工作，提出了许多新的思路和新的理念，比如：防止粮食生产出现拐点，农产品安全质量体系的建设等等。近年来，自治区党委、政府十分重视农业产业化发展，尤其是今年针对13个特色产业，分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组，目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇，积极做好对接工作，争取项目资金的支持。

第一，要加快发展现代农业

我县是传统的农业县，三分之二的人口在农村。加快发展现代农业，促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务，重点要大力实施“五大工程”，不断提高农业综合生产能力。

一是大力实施“特色产业提升工程”，增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力，源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”，更是“出类拔萃”;不只是“人无我有”，更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡，优先发展枸杞产业，高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”，巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时，要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业，努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业，要切实在巩固提升上下功夫，农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接，做好技术指导、培训服务，全力抓好品牌品质保护工作。

二是大力实施“龙头企业带动工程”，拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况，加快现代农业示范基地提档升级，加快推进新水现代农副产品加工区建设进度，重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群，切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导;推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势，着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年，中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势，积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划，多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的急剧增加，有效发挥优势，解决生态移民转移就业问题，促进农民增收和社会稳定。

三是大力实施“名优品牌创建工程”，提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大，没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至30.5亿元，这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导，以农业产业化龙头企业为依托，加强与农业科研院所合作，加快新产品研发，完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制，做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标，但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿，加大商标管理和维权打假力度，并形成长效机制，在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。

四是大力实施“农产品市场培育工程”，推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设，加强农产品供求信息服务，推行供港蔬菜生产模式，支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接，种养大户对接，增加零售网点，减少流通环节，确保农产品卖个好价钱。今年，要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设，争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店，为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社，支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体，参与农产品市场流通，确保农产品销得出。

五是大力实施“农业科技创新工程”，推动农产品装备现代化。农业现代化，实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设，抓好生物技术特别是优良品种培育，抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度，强化农技推广服务，把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。

第二，扎实推进新农村建设

加快推进新农村建设，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际，要重点把握好以下几点：

一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇，坚持以“靠城、沿路、近水”为原则，增强土地集约功能，制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年，全县村镇规划体制改革已完成，新成立的村镇规划站要发挥积极作用，科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调，不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去，不能把城镇小区照搬到农村去，这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点，防止我们的村庄建设千篇一律。

二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点，强化农村水利基础设施建设，不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度，实施危旧房整村连片集中推进，抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。

三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置，加大经费保障力度，下大气力改善办学条件，着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，充实农村医生队伍，推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设，开展适合农村特点的文化活动，满足农民日益增长的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓，发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用，为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变，切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设，培育淳朴向善的人文环境，不断增强群众的法制观念，使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治，着力解决农村环境脏乱差的现状，努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设，落实人防、物防、技防全覆盖，构筑起较为完善的社会治安防控体系。

五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。通过整合社会资源，建立农村职业培训中心，充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势，较为系统地进行农业基础理论和技能培训，逐步提高农民的思想道德素质和科学文化素质，把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。

第三，统筹推进城镇化进程

城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说，城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程，是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下，推进城镇化要抓住三个重点：

一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上，是城市反哺农村的重要节点，在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势，从带动区域经济发展的需要，重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇，增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设，并取得实质性进展。作为老移民区，大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位，在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章，为全区“”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来，围绕小城镇功能定位和农业产业化经营，扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。

二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革，落实鼓励人口向城镇集中的导入政策，引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移，适时适度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点，大力促进农民变市民、农民变职工的进度，使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工，就地转化。要加大招商引资力度，确保重大项目落户，掀起全民创业热潮，不断拓宽就业渠道，尽可能多地增加就业机会，使部分农民能脱离农业生产，投身到创业就业行列中，使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益，按照依法自愿有偿的原则，由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。

三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系，加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化，努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题，从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。

第四，切实提升做好“三农”工作的能力

做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼，从求真务实着手，以优良的党风促政风带民风，进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。

一要统一思想，高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政“一把手”，要认真履行职责，把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求，以强有力地措施，确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部，树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策，准确把握投资导向和扶持重点，研究项目、谋划项目，力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目，推动农村经济大发展、快发展。同时，要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持，做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实，切实推进发展步伐。

二要密切配合，汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作，责任重大，任务艰巨，需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导，政研室作为农业农村工作牵头部门，要发挥好职能作用，做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念，各司其职、协调联动，加强工作指导，积极主动服务，打整体战，打攻坚战。今后，在各类奖项设置上要合理制定办法，进行整合，体现导向性、体现效率，有效促进工作，以此激发干部群众投入工作的热情。同时，在一些重大项目、重要工作上，要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，合理分配领导力量，确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。

三要转变作风，强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人，越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发，在吃透民情上下功夫，扎实细致地做好调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施，不断健全联系和服务群众制度，引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署，干部联系群众、帮助基层工作制度，一定五年不变。我县已建立了相关制度，但落实效果并不理想，今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职，达到了机关干部下基层、接地气的效果，对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义，要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”，做好农业农村工作，更需要狠抓各项措施落实，这不仅是推动工作的需要，更是树立人民至上理念，关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度，加强督促检查，严格考核兑现，确保任务完成，以实实在在的工作业绩，体现各级党政组织执政为民的情怀。

最后，我还要特别强调两件事：一是宽口井生态移民搬迁等各项工作，要精心部署，提前谋划，制定详细的工作计划和时间安排，同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作，自治区领导特别重视，我们绝不能掉以轻心，要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇，要发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。

同志们，做好当前和今后一个时期的农业农村工作，事关社会安定，事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎实实，埋头苦干，奋力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩迎接党的和自治区第十一次党代会胜利召开!

市委农村工作会议上的讲话篇33

同志们：

今天下午召开这次会议，主要是调度全县出口农产品质量安全示范区建设工作，动员各级各部门进一步提高认识，加大工作力度，全面加快建设步伐，确保10月底前达到市政府预验标准。刚才，各有关部门、单位作了汇报发言，商务局薛光利局长就下步示范区建设工作推进作了安排，会后，大家要把薛局长讲的意见，抓紧落实到位。总的看，自动员会召开以来，在各级各部门的共同努力下，全县出口农产品质量安全示范区建设工作取得了一定成效。一是形成了各级高度重视、强力推进的工作格局。根据县政府的统一部署，各级高度重视，迅速行动，广泛发动，掀起了示范区创建工作高潮。目前，各单位均成立了由主要负责人亲自挂帅的领导小组，设立了农安办，完善了机构、人员和办公场所，出台了具体的工作方案，层层签订了责任书，明确了责任分工，建立健全了考核体系，质量安全示范区建设工作走上了规范化发展轨道。二是加强了对农业化学品的统一配送和规范管理。按照农资统一配送、统一检测、统一推广的思路，强化源头治理，对农业化学品实行了市场准入制度和集中配送，形成了县专营、镇配送、村直供的三级配送体系和专营专供机制，并开展了农资市场清理整顿，规范了经营行为，杜绝了违禁高毒农药进入市场。三是规范、规划发展了一批具有示范和带动效应的出口基地。各级以基地建设为抓手，加快推进种植基地标准化、畜禽养殖规模化和水产养殖生态化。目前，全县已发展农业标准化种植业基地万亩，规模化养殖场余处，水产养殖标准化基地多处，其中出口标准化种植业基地万亩，养殖场个，水产养殖基地个。四是营造了浓厚的舆论氛围。各级通过电视、报纸以及宣传栏、发放明白纸等途径，广泛宣传出口农产品质量安全示范区建设工作，收到了良好效果，为下步工作开展奠定了扎实基础。五是形成了部门联动、协调有力的工作合力。各有关部门牢固树立全县“一盘棋”思想，根据“部门联动”的要求，工作主动，各司其职，密切配合，有力地促进了工作开展，形成了齐抓共管、共同推进的工作局面。

存在的问题：一是个别镇街部门单位对示范区建设工作至今认识不到位，没有真正从思想上重视起来，工作缺乏紧迫感和效率意识，拖拖拉拉，到现在为止，个别单位工作没有一点实质性进展。二是个别镇街部门单位缺乏大局观念，认为出口农产品示范区建设工作是商务部门、农业部门的事，与本单位无关，基于这一思想指导，工作消极被动，缺乏主动配合、团结协作精神;三是工作不扎实。示范区建设任务重、标准高、难度大，需要付出大量的时间和精力攻坚破难，个别镇街部门单位到现在为止对工作标准仍不明确，对实践中如何操作一头雾水，更没有从圆满完成建设任务的角度出发，用心用力，扎扎实实地开展工作，仅满足于“说得过去”就行，工作标准低，影响到示范区建设的质量。

下步，要以顺利通过全省出口农产品质量安全示范区建设验收为抓手，以促进经济发展、加快“三个”建设为目标，进一步提高认识，加强领导，突出重点，加快推进步伐，确保圆满完成市政府下达的创建任务。

(一)进一步提高对示范区建设重要性的认识。关于这次示范区建设工作重要性，上次刘县长在动员会讲话中已经讲得很明确，这里，我再重点强调一下，从政治意义上讲，是全市20xx年底前完成“出口农产品质量安全示范市”创建目标的形势所迫，毫无商量的余地，非完成不可。绝不能因为我县未完成创建任务而影响全市大局，那样后果将不堪设想。从我县当前经济及社会发展来看，示范区建设是我县扩大出口优势，增强农产品国际市场竞争力的需要;是优化农业生态环境，提高群众生活质量的需要。各级各有关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度来认识其重要意义，切实采取有效措施，真正把示范区建设抓紧抓好，抓出成效。

(二)进一步强化组织领导。县农安办要做好具体的调度检查、统计汇总、信息发布等工作，及时掌握全县及各镇街、部门单位工作进展情况，协调各成员单位解决质量安全示范区建设过程中出现的困难和问题;同时，要加强工作研究与分析，对上搞好决策服务，对下搞好业务指导。各部门单位要把质量安全示范区建设作为首要任务，主要负责人要亲历亲为，积极靠上去做工作，沉下去抓推动，确保质量安全示范区建设高质高效向前推进。各镇街、产业园要充分发挥主导作用，加强组织领导和宏观管理，尤其注重抓好基地建设，确保验收现场达到标准要求。

(三)进一步加强协作配合。示范区建设是一项庞大的系统工程，仅靠一、两个部门单位无法完成建设任务，这就需要各镇街部门单位按照《实施方案》分工和《工作配档表》进度要求，进一步明确各自责任，并集中一切人财物力，按照标准要求，抓好工作推进。在抓好本部门单位任务分工的基础上，尽己所能，互相配合，形成合力，共同促进工作开展。尤其是商务、农业、畜牧、质监、工商、供销等监管部门，要齐心协力，齐抓共管，进一步强化责任意识和服务意识，切实履行好职责，确保不出任何责任问题。

(四)进一步提高效率意识。根据市里要求，未完成创建任务的县市必须于9月底前按照示范区创建标准，完成相应的准备工作;10月底，市检查组将对我县创建情况进行预验收;12月底前，省政府组成考核验收小组将进行最后考核验收。各级各有关部门和单位要进一步增强责任感、紧迫感，充分利用好这4个月特别是9、10两个月时间，集中力量，提高效率，全力以赴，确保一次性通过省政府检查验收。

(五)进一步加强检查调度。刚才局长对下步各单位按什么标准、如何操作进行了安排部署，这里面既有材料的准备，也有现场的准备，这里我再强调一下，省政府制定的36条标准绝不能降低，要严格按照有关要求作细致准备，不能有丝毫懈怠。下步，县政府将组织农安办有关人员定期调度和督促检查，通报工作进展情况。要求各镇街部门单位要高度重视，进一步加大考核力度，落实奖惩措施，充分调动各方面抓示范区建设工作的积极性，扎扎实实推进创建工作深入开展。

(六)要进一步加大宣传力度。进一步利用好报纸、电台、电视台专栏,专题介绍示范区建设工作,专门宣传农产品质量安全，形成持续、常态的宣传格局，让农产品质量安全家喻户晓、人人皆知。要以培育新农民为目标,搞好农业标准化生产和农产品质量安全管理培训，真正使农民群众重视标准化、学习标准化、实施标准化，提高全社会的质量安全意识。

同志们，创建出口农产品质量安全示范区，是落实科学发展观，加快发展现代农业，促进外经贸工作平稳发展的重大举措。县委县政府把这一重任交给我们，市委市政府也对我们报以殷切的期望，我们一定不辜负上级党委政府的重托，以高度的责任感和使命感，精心组织，扎实工作，确保今年通过验收，为提高我县现代农业发展水平，推进全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

市委农村工作会议上的讲话篇34

同志们：

这次全区农业农村工作会议的主要任务是：深入贯彻中央、省、市农村工作会议及区委经济工作会议精神，回顾总结20xx年农业农村工作，分析当前形势，安排部署20xx年工作。区委、区政府对做好今年的农业农村工作高度重视，区委会议专门听取会议筹备情况汇报，对开好会议提出了明确要求。等会，邵刚书记、能峰区长还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，坚定“三农”工作信心

20xx年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的关心支持下，经过全区上下的共同努力，我区农业农村工作取得可喜成绩，城郊型特色农业发展格局初步形成，产业布局进一步优化，农产品基地规模进一步扩大，基础设施得到较大改善，特色、亮点不断增多，各项惠农政策全面落实，农村各项社会事业得到长足发展。全区实现农业总产值5.17亿元，同比增长6.1%;农民人均纯收入达到6968元，同比增长11.6%。一是农业农村经济持续发展。20xx年，全区粮食播种面积16.5万亩，总产量6.2万吨，上市时鲜蔬菜2.5万吨，发展生猪42.99万头、出栏24.62万头，发展家禽589万羽、出笼467万羽，上市水产品2678吨，同比去年均有所增长。二是新农村建设成效显著。全区整合投入新农村建设资金2300余万元，有效地推动了13个新农村示范村建设，组织实施的83个建设项目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾转运300车、垃圾围池建设60口、“三边”造林30万株，新修维修住房936间，新建村级活动场所6个，龙头、立新、邵伯示范片在全市处于领先地位，锁定示范村建设项目盘点的新农村建设经验被全市总结推介。三是农产品质量安全稳步提升。绿色认证工作和市场准入机制建设稳步推进，市场监管力度加大，全区8个品种的蔬菜已通过绿色认证，年内未发生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石绿等违禁药品现象。动物防疫工作扎实深入，做到“六个不漏”和“六个百分之百”，动物防疫动态管理得到市考核组高度评价。四是农业基础进一步改善。硬化标准渠道25千米、山塘50口，治理病险水库5座，完成蔡锷、板桥等5处集中供水工程，解决了1.2万人的饮水问题;完成通畅工程47公里、通达工程15公里;完成荒山造林及退耕还林补植5000亩，新增板桥、蔡锷的速生丰产林2500亩，雨溪、面铺、蔡锷的油茶扩种3000亩;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4个村级广播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8个农家书屋建设;推广太阳能热水器100台，完成养殖小区沼气池2处、联户沼气池35处，建成户用沼气池50口;推广拖拉机、耕整机、收割机、插秧机等各类机具1200台，完成农机购置补贴额61万元，为年度计划的122%，完成机耕作业2.67千公顷;农业综合开发檀江项目区投入资金130万元，改造中低产田2100亩。五是农业产业化水平有了新的提高。全区农产品加工企业达到362家，其中规模企业18家、省市龙头企业12家，新增市级龙头企业3家，实现销售收入7.2亿元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、双江苗木、龙头精品水果、板桥腌菜、翁家油茶等规模农产品生产基地22个;建成中小规模养殖场30余家，新声农庄、五星牧业、罗市养殖小区规模进一步扩大，深圳中宝大型养殖项目落户我区;打造了湖口井休闲垂钓、彩塘高科技农庄、金山湖、湘竹湖、锦农山庄等休闲农业基地10余个;新增农民专业合作组织2个，达到33个，共有社(会)员4958人。六是农村改革有效推进。经管工作扎实有效，各项惠农政策落实到位，发放粮食直补84.41万元、良种补贴91.19万元、退耕还林补助119.7万元、农资综合直补503.9万元;投入扶贫开发资金300多万元，组织实施项目13个;投入林权改革专项资金27万余元，林改发证宗数1.47万宗，发证3.34万亩，发证农户数1.38万户，发证率达到42.7%;土地流转依法开展，流转土地5200亩。

总之，过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于全区人民的辛勤劳动，得益于有关部门和社会各界的大力支持，更得益于在座各位的兢兢业业、埋头苦干。在此，向大家表示衷心的感谢!同时也必须看到我们的不足，突出表现在：一是农业基础设施建设落后，农业投入不足，农业经营者思想观念、科技意识落后。二是农业产业化水平低，龙头企业少、规模小、档次低，牵动力不强，与基地和农户的利益联结不紧密。三是农业组织化程度低。农业专业合作社、农业经营者营销组织发展滞后。四是农业比较效益低，40岁以下的农民从事农业生产的积极性不高，新生代农民一心只想打工享受生活，无心学习农业技术依农创业。这些问题有待于在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、突出特色，明确重点，确保完成目标任务

今年是实施“”规划的最后一年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。对于今年的农业农村工作，中央农村工作会议确定了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路。根据上级精神，结合工作实际，我区今年农业农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以现代农业发展为主线，以城郊型农业为主攻方向，优化调整农业结构，加快农业科技进步，加强农业农村基础建设，推进社会主义新农村建设，实现农业农村经济平稳较快发展。主要预期目标是：农业总产值增长6%，农民人均纯收入增长11%，杜绝涉农恶性事件发生。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作。

1、突出抓好农业结构调整，大力发展城郊特色农业。要通过区域化布局、规模化发展、商品化生产、协会化服务来调整农业结构，提高农业效益，增加农民收入。着力把我区农村打造成对接城市的菜园、果园、花园、游园、乐园，要把“五园经济”作为我区城郊型农业的特色，按照一乡一品、几乡一品或几乡一业大力发展特色经济。一要大力发展菜篮子工程。菜篮子工程是城郊型农业的主要任务。要按照板块化布局、抱团式发展，公司+农户模式，着力推进标准化生产，设施化栽培，反弹琵琶，延季上市，突出抓好无公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽养殖的发展。全区发展商品蔬菜1.5万亩，重点抓好茶元、召佰、罗市等蔬菜基地建设，带动翁家、和平、清风、双江、烟塘蔬菜生产及板桥乡六个村的腌菜基地建设;依托金满谷的初级产品生产和营销网络及健源科技、神骏菌业的原种和技术，着力打造“檀雨”食用菌生产带，推动千户农民参与食用菌产业发展;大力实施生猪“千区万户健康养殖示范工程”，推进养殖业进小区，抓好生猪品改工作和动物防疫工作，力争全年发展生猪45万头，出栏26万头，发展家禽600万羽，出笼480万羽。重点扶持面铺、檀江、蔡锷、山塘4个养殖小区建设，积极支持深圳中宝在蔡锷乡的千亩生猪养殖基地建设，利用其先进养殖技术及营销网络带动中小规模养殖业发展。二要着力发展林果经济。林果生产要改变过去重产量轻效益，重数量轻品质的做法。突出抓好时鲜水果、速生丰产林、油茶林产业发展。依托锦龙山庄、长青农庄、高山农庄、光明农庄的辐射带动功能，加快“板檀”精品水果生产带建设，争取全区年内精品水果面积达到1.95万亩，其中板桥村的葡萄、李家山村的提子、黄草坪的杨梅、泥湾村的礼品西瓜、召佰村的长季节西瓜等时鲜水果要扩种到5000亩以上;加快板桥、蔡锷速生丰产林建设，年内新增面积1000亩以上，突出抓好蔡锷乡“生态林药区”建设，加强休闲农业景点的“三边”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建设，年内新增或低改油茶面积3000亩以上;进一步扩大双江、桃花、梅子、陈桥花卉苗木的种植规模，为生态园林城市的建设做出更大贡献。三要大力发展休闲农业。休闲农业是老板投资的洼地，是农业的朝阳产业，要引导民间资本投入休闲农业的发展，要进一步加强规划引导，推进连片整合，抓好品位升级，搞好休闲农业与现代农业、新农村建设的衔接，提升蔡锷故居、金山湖、湘竹湖、天汉农庄、荷塘居、锦龙山庄、神泉山庄、神龙山庄等休闲农业的档次及经营水平，打造一条高标准的休闲农业观光带，发展乡村休闲一日游经济。与此同时，要继续做好稳粮保供给和制止耕地抛荒工作，确保全区粮食播种面积稳定在16万亩以上。

2、突出抓好农产品质量安全，大力发展品牌农业。品牌农业是农业的无形资产，加快品牌农业发展力度，务必进行标准化生产，强化从田间到餐桌的全程监管，全面提高农产品质量安全水平。一是要加大农产品品牌培育力度。要把品牌农业作为现代农业建设的一项重点工作来抓，积极鼓励龙头企业、合作社、生产基地和种养大户创建自己的农产品品牌，通过以奖代补的形式，加大有机产品、绿色产品、无公害产品申报力度，今年要新增“三品”认证数12个，支持板桥草莓、腌菜注册品牌商标。推进品牌整合，加强品牌宣传推介力度，进一步提升“浩天米业”、“杨丽娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥农产品品牌的市场知名度和竞争力。二是要推进农产品标准化生产。农业产业化龙头企业是推进农业标准化的有效载体，要在龙头企业及农业合作组织的指导下，按照农产品安全生产的要求，统一栽培技术、统一测土配方施肥、统一使用低毒农药、统一贴标上市，因地制宜发展一批生态农业生产基地，重点抓好龙头、板桥、李家山、高山、黄草坪时鲜水果，茶元、罗市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康养殖，蔡锷林果苗木，唐四、台上、双江食用菌发展。三是抓好农产品质量安全。民以食为天，食品必安全。要强化农产品质量安全监管，健全农产品质量安全监管和检验检测体系，推行农产品市场准入制度，规范农贸市场经营秩序，积极推广茶元蔬菜基地产中、采摘、上市“三检测”的经验做法，大力开展种子执法、农药市场监管及“三湘农产品质量安全行”活动，严厉打击假劣农资，切实提高农产品质量安全水平。

3、突出抓好产业化经营，提高农产品市场竞争力。积极推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，完善利益联结机制，增强龙头企业和合作社的辐射带动能力。一是大力发展农产品加工业。加大财政、税收、信贷支持力度，重点围绕主导产业扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业的技术扩改。抓好浩天米业13万吨精米生产线、忠民食品蔬菜脱水生产线、金满谷杏孢菇生产线技改项目建设。二是大力发展农民专业合作组织。进一步加大扶持力度，促进农业项目资金向合作组织倾斜，通过规范运作和人才培训，提高农民的组织化程度和农业社会化服务水平。重点支持板桥生猪、绿翔蔬菜、面铺鸡毛、南郊水产、蔡锷速生丰产林、檀江乳鸽等26个专业合作组织建设，增强其带动能力，各乡镇要运作或巩固3家以上农民专业合作组织。三是要积极开拓农产品市场。支持供销社完善经营服务网络，发挥供销社在农村现代流通中的主渠道作用。积极组织企业参加中国中部农博会等节会活动，鼓励农产品经纪人、合作社等开展农产品营销促销，采取多种形式促进农产品销售，防止出现大宗农产品“卖难”现象。

4、突出抓好基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大争取项目资金力度，通过组织实施一批重大项目，促进农业基础条件改善。一是扎实抓好水利工程建设。调动各方面的积极性，集中人力、物力打一场水库除险加固、人畜安全饮水、小流域治理的攻坚战，全面完成水库除险加固任务，按照防汛抗旱预案的要求，做到领导到位、检查到位、资金物质储备到位、突发事件处置到位。今年新建和改扩建集中供水工程5处，解决8000人的安全饮水问题。二是着力推进农业机械化。农业的根本出路在机械化，要抓住国家较大幅度增加农机具购置补贴的机遇，加大中小型农机具推广力度，全面提高农业机械化水平。力争落实农机购置补贴150万元，拉动农机投入500万元，推广农机具1200台套，农机总动力增长10%以上。三是切实抓好新能源建设。能源工作省委、省政府高度重视，本月初省长周强专题调研能源工作。我区能源工作要坚持把农村沼气建设、太阳能推广与新农村建设结合起来，按照集中连片的原则，重点抓好1-2个高标准示范村建设。新建户用沼气池200户，推广太阳能热水器100台，两省灶改造500户，启动乡村服务网点6个，创办示范服务网点1个。四是加快农村生态环境建设。加大造林绿化力度，狠抓城边、路边、水边的造林绿化工作，继续巩固退耕还林、荒山造林、油茶林、速生丰产林建设成果，完成荒山造林5000亩，中幼林抚育4000亩，义务植树15万株。加大森林防火力度，坚决打击无证砍伐和放火烧山的违法行为。

5、突出抓好农民就业培训，推动社会主义新农村建设。一是大力实施农民培训工程。进一步加强培训基地建设，以新型农民、实用人才和基层农技人员为培训重点，突出蔬菜、生猪养殖、食用菌种植等重点内容，着力提高农民科技应用能力。要围绕打造特色劳务品牌，加强专业技能培训和定向培训，同时积极支持农民工返乡创业，加大工商登记、信贷投放、税费减免和用地、用电、用水等方面的支持力度，推动以创业带动农民就业。二是加大新农村建设力度。根据“办点示范、点面结合、成片推进”的发展模式，进一步完善建设规划，健全领导联村、部门帮村、干部驻村工作制度，按照连点成片，村镇同步规划，产业同步发展，设施同步建设，环境同步治理，文明同步创建的思路，建好3个示范片，打造10个产业强、设施好、民风优的示范村。重点抓好蔡锷村的新农村建设，在新村办投入40万元专项资金的基础上，注重整合部门资金和各方面力量，加大建设力度，要抓住蔡锷故居申“国保”的契机，借助蔡锷将军的“名气”，将蔡锷村打造成大祥农业休闲观光带上的一颗“明珠”，打造成对外开放的一张“名片”。三是狠抓农业综合开发和扶贫开发。重点搞好檀江乡项目区开发建设，争取投入可用资金130万元。努力探索基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫、社会扶贫五者并举的新模式，促进贫困地区经济发展。

6、突出抓好农村综合改革，增强农业发展活力。要根据中央精神，把农村综合改革作为农业农村的重要工作来抓，不断增强农村发展活力。一是要积极推进农村土地承包经营权流转。加快培育农村土地流转市场，建立健全区乡村三级土地流转服务体系，积极推行实物计价、定期浮动、入股分红等办法，保障农民在土地流转中的长期收益。大力支持种粮大户、农民专业合作社和农产品龙头企业参与土地流转，培育发展农村土地股份合作社，推进农业适度规模经营。二是要大力推进集体林权制度改革。要按照省、市林业工作会议的部署，加大工作力度，确保今年6月全面完成集体林权制度改革确权发证的各项任务。三是要抓好各项惠农政策的落实。要不折不扣地落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，确保及时足额发放到位，保护和发展好农民生产积极性。四是切实做好农民减负工作。各乡镇及涉农收费部门都要建立农民负担监督管理领导小组，建立和完善领导负责制和工作责任制，将减负责任层层分解到人，坚决执行农村报刊订阅最高限额制度，规范农村“一事一议”筹资。抓好“一事一议”财政奖补试点工作，逐步构建减负工作长效机制。

三、加强领导，形成合力，提高工作保障水平

当前，“三农”工作面对的形势复杂，面临的任务艰巨，出台的强农惠农政策很多，必须创新工作方法，增强执行能力，不断提高做好新形势下“三农”工作的水平。

1、强化组织领导。当前，我区农业正处于传统农业向现代农业转型的过渡时期，农村正处于体制转换、社会转型的关键阶段，农民正处于观念更新、发展意识增强的爬坡过程，做好农业农村工作，必须加强党对“三农”工作的领导。主要领导要亲自抓，把支持“三农”、服务“三农”、发展“三农”作为义不容辞的责任，在领导分工、机构设置、干部配备上真正体现重中之重的要求，在谋划思路、制定规划、工作摆布上切实贯彻城乡统筹的理念。各级各部门要结合工作实际，认真总结回顾“”期间我区农业农村工作取得的主要成绩和存在的主要问题和困难，对关系我区“”期间农业农村发展的重大问题及重点领域的发展进行深入调查研究，准确把握我区“”农业农村的发展目标、重点任务、重点领域、重点区域、重点项目及对策措施，认真编制好农业发展规划。

2、创新投入机制。加大农村农业投入，统筹城乡发展，积极发展现代农业，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。要充分抓住国家支农惠农政策，加大财政投入力度，进一步拓宽农村金融贷款，加大工业反哺农业的力度，多渠道、多方式增加资金投入，形成合力。注重资金投入方向，切实做到向改善基础设施、改善农业生产条件、改善民生等三方面倾斜，加强项目包装，信息沟通，积极向上争取项目投入。各有关部门要切实转变观念，对工业、农业企业一视同仁，把对工业企业的各项优惠政策同样适用于农业企业，全面落实各项政策措施。继续加大以奖代投力度，对发挥作用较好的现代农业杰出示范户和农业产业化龙头企业进行奖励，引导鼓励社会资金投入农业。

3、加强基层组织建设。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要把抓好队伍建设作为加强和改进基层组织建设的关键来抓，选好配强乡村党组织领导班子，努力培养能谋划一方发展、事业心强、能干事、公道正派的带头人。要加强农村基层党风廉政建设，抓好基层干部培训，巩固提高学习实践科学发展观教育活动成果，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部，不断提高农村基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步完善村务公开和民主议事制度，做好农村一事一议工作，建立充满活力的村民自治机制，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，要加快建立基层干部激励保障制度，组织落实好从优秀村干部中考录乡镇公务员的工作。

4、抓好督查落实。增强“三农”工作合力，提高工作效率，关键是要抓好协调推进落实。各级、各部门要精心部署，切实转变作风，创造性地推动各项工作的落实。主要负责人作为第一责任人，要认真组织将任务进一步分解、细化，明确工作目标、质量要求和完成时限，研究并落实工作措施，完善工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、工作到位。各部门要各司其职、各负其责、加强协作、密切配合，特别是牵头单位，对相关工作要做到有部署、有督促、有检查，随时发现新情况、解决新问题，提高行政效能和工作执行力。建立健全“三农”工作重大问题联席会议制度，针对工作推进中的重点、难点问题，定期进行研究和部署。要加强督促检查，强化行政问责，建立通报制度，确保各项重点工作目标顺利完成。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍!让我们在区委、区政府的正确领导下，求真务实，奋发进取，开拓创新，为实现全区农业农村发展新的更大的跨越而努力奋斗!