县农业农村工作会议讲话稿(通用3篇)

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县农业农村工作会议讲话稿(通用3篇)

县农业农村工作会议讲话稿篇1

按照会议安排,我就做好20xx年全县农业农村工作讲几点意见,一会儿,李县长将要作重要讲话,请大家深刻领会,全面落实。

一、20xx年农业农村工作回顾

20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇及有关部门的共同努力下,全县农业农村工作呈现出快速健康的发展势头。

(一)粮食生产提质增效。完成全膜双垄沟播玉米11.8万亩,马铃薯种植10万亩,同时按照“压缩规模、提高质量”的思路做精做优小杂粮产业,先后引进荞麦、糜子、谷子、油料等优良品种20个,小杂粮良种普及率达到90%以上。五谷城乡桐寨村小杂粮全部使用农家肥,采用传统种植、加工的方式,目前已通过国家质量技术监督局食品安全生产许可认证,市场前景较好。

(二)产业建设初具规模。新建成日光温室430座,累计达到2317座;大棚520座,累计达到5790座;设施蔬菜种植3万亩,瓜菜总产量8.24万吨,总产值9100万元。新建千只羊场(小区)23个,千头猪场5个,300只、500只羊场(户)60个,半封闭猪舍310个。目前,全县累计发展百只羊场230个、千只羊场116个、百头猪场60个、千头猪场30个、万头猪场(小区)2个、万只鸡场2个。

(三)科技水平日益提升。全年引进推广农业新品种38个;引进农机具2328台(套),机械化耕作率达61%;新建沼气池100口,恢复利用1050口;新成立农业合作社7个;圆方集团生产荞麦香醋3512吨、粮油209吨,加工地毯63824平方英尺、服装23780件(套),完成销售收入1.3亿元,实现利税2619.2万元。

(四)造林绿化成效显著。深入开展生态系列创建活动,认真实施新一轮退耕还林、重点部位绿化和流域治理工程,全面加强封禁管护,生态环境持续改善;完成新一轮退耕还林8.1万亩、补植补造11.2万亩、流域治理105平方公里,绿化重点部位1.2万亩、井场站点877个、生产道路1404公里;营造三北防护林2万亩、能源林1万亩,抚育改造2.2万亩。

(五)水利建设扎实推进。通过基本口粮田建设和治沟造地工程,新修高效农田5600亩;薛岔水源地供水工程主体工程基本完工,正在打压试水阶段;农村人畜饮水条件持续改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水场547处,养殖场打井40眼,维修工程36处、小型集中供水8处;治理水土流失面积26.92平方公里;坚持以“一河两库一县城”和全县392座淤地坝为重点,认真做好防汛保安工作,累计清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6万立方米,确保了县城河道行洪畅通。

(六)扶贫开发卓有成效。完成移民搬迁3000户10700人;启动实施了8个村的整村推进项目;扶持贫困户发展产业163户、扶持农村贫困残疾人10人;资助农村家庭贫困大学生92名;培训农民7000人次,“雨露计划”培训130人,补助资金21万元;世行五期项目、百名领导干部包扶低收入村及驻村联户工作顺利推进。

在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是农业产业结构不合理,特色优势不突出,如何培育优势主导产业,促进农民增收,解决“县富民穷”的问题,任务艰巨而繁重;二是农村青壮年劳力大量外流,留守的多为老弱妇孺,思想保守,组织化程度低,参与现代农业产业积极性不高;三是农业产业化链条不全,产品附加值低;四是农技服务体系作用发挥不够,农业生产信息和科技服务工作滞后。

二、20xx年农业农村工作重点

20xx年,我县农业农村工作的总体要求是:坚持以党的xx届三中、四中全会精神和20xx年中央1号文件精神为指导,按照“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路,坚持改革创新、制度创新,以现代农业园区建设为抓手,以产业提质增效为突破口,强化基础设施建设,完善服务体系,扩大产业覆盖面,全面提升农业产业发展水平。主要目标是:实现粮食产量6万吨;实现农业生产总值8.77亿元,增长5%,农民人均纯收入达到11830元,增长14%。

(一)以园区建设为引领,努力提高产业发展水平

要进一步加快现代农业园区建设,充分发挥示范园区的辐射带动效应。继续巩固提高铁边城和吴起—白豹镇2个园区建设,搞好吴起-白豹园区仓储库、交易市场等重点配套工程建设。加快建设完善长城、吴仓堡现代农业园区,并积极做好周湾、庙沟等现代农业示范园区的规划申报工作。

一是种植业要在稳步生产的基础上突显特色。大力推广以五谷城桐寨村“肥土地”牌小杂粮为代表的谷物类小杂粮,要在做精、做优上动脑筋、下工夫。今年起要以五谷城、周湾、长城为重点,建立两个千亩以上无公害谷物基地,并由此辐射带动全县小杂粮生产。完成马铃薯种植10万亩,地膜玉米种植12万亩,小杂粮种植7.4万亩,粮食产量达到6万吨。

二是棚栽业要在提升技术的进程中形成规模。年内新建日光温室200座,新建周湾工厂化育苗点一个,推广秸秆生物反应堆技术和水肥一体化滴灌各200座,集中育苗400万株以上,实现瓜菜总产8.5万吨。蔬菜中心今年起要专门聘请一名高级蔬菜专业技术人员,在指导好我县棚栽业发展的同时,为我县培养出更多的蔬菜技术人才。在种植品种的规划布局上,要逐步由分散种植向一村一品、一乡(镇)一品或是一区域一品的模式转变,形成规模种植的格局。

三是养畜业要在创新模式的探索中增加效益。今年,养畜业主要以发展300只羊场和半封闭猪舍为主,新建300只羊场50个,半封闭猪舍200个。县畜牧部门要抓住正大集团已有同我县合作意向的机遇,积极协调,主动对接,找准适合我县实际的合作养殖模式,确保尽早达成协议,为我县养畜业标准化、规模化发展奠定坚实基础。同时要加快10万吨饲料加工厂建设进度,尽快组织人员培训并做好饲料配方调研工作,确保早日投入使用。

四是林果业要在学习借鉴的起点上抓出典型。各乡镇、各相关部门要统一思想,提高认识,坚定抓好苹果产业的信心和决心,今年要以吴起镇、白豹、长官庙、庙沟4乡镇为重点,抓一条万亩山地苹果产业示范带。上述乡镇要及早选好地块选好人,做好土地流转,果业部门要拿出总体规划,做好苗木的选配工作,要学习借鉴周边县区山地苹果种植的成功经验,将其打造为我县山地苹果种植的样板,为我县做大做强苹果产业起到积极的示范引领作用。其它乡镇也要根据各自实际,抓点带面,将苹果产业作为我县今后一项重要的主导产业来抓。年内苹果新建园面积要达到3万亩。同时县果业中心要利用我县同洛川县对口帮扶的平台,年内引进20名苹果专业技术人才,做好技术指导和业务培训,为我县发展苹果产业奠定坚实基础。

(二)以创森工作为抓手,全力搞好林业生态建设

一是林业部门要加大工作力度,进一步加快创建国家森林城市工作步伐,确保年内达到目标责任书的要求,迎接明年创森验收。二是做好林业保护体系建设。林业部门要充分发挥工作职能,做好林地征占用、林业行政执法、野生动物保护、湿地保护等常规工作,并会同各乡镇继续将禁牧工作作为一项长期重点工作抓紧抓好,严防反弹。年内要建设森林防火通道40公里,积极争取土地荒漠化区封禁试点工程15万亩。三是要认真实施好今年的30万亩财政补贴造林项目。苗木要坚持就近消化的原则,一律使用我县的油松容器苗,坚决禁止外调,以解决我县油松容器苗木滞销的问题,同时要严把工程质量关,验收不合格的坚决不予兑付补助资金。四是进一步加强林业文化体系建设。要做好省级和市级重点镇驻地绿化工作,加强林业资源监管信息系统等林业信息化建设,继续抓好精品流域和生态文化村建设工作。要通过清明节、植树节等节日和美丽乡村建设活动,大力开展义务植树活动,年内完成义务植树100万株。

(三)以贴近民生为目标,不断提升水利工作水平

一是抓好县城供水工程后期建设工作,确保今年5月1日顺利通水。二是抓好农村饮水安全工程建设。今年计划投资300万元,解决农村居民20xx人饮水安全问题,水务部门要做好规划,严格质量标准,确保我县农村饮水安全。三是加快水保生态治理。今年计划投资1600万元,完成大吉沟生态示范园新建主体工程。四是做好新建5座骨干坝、10座中型坝的淤地坝建设任务,并对32座旧坝进行配套加固。五是加强防汛抗旱工作。今年计划投资220万元,对7处石坝、5处防汛应急工程进行修复,突出抓好防洪河道、周湾、边墙渠2座水库及全县392座淤地坝的防汛工作,确保行洪安全。要完善抗旱指挥系统和重点涵闸、水库视频监控系统,推广应用墒情测报系统,改造完善墒情自动测报系统,提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱应急能力。六是全力实施好巩固退耕还林基本口粮田项目建设任务,年内完成建设任务2万亩。七是做好项目储备。水务部门要积极做好项目申报及储备工作,主动与省市有关部门对接,掌握信息、沟通情况、衔接项目,做好有关项目的申报和储备工作。

(四)以统筹城乡为总揽,切实加快扶贫开发步伐

一是抓好移民搬迁工作。县扶贫办在做好往年移民搬迁后续工作的同时,突出抓好20xx年3900户13500人的避灾移民搬迁工作,要科学规划,整合资源,加快进度,用好资金,确保将好事办好。二是做好世行五期项目。要按要求安排好今年世行五期43.5万元扶贫项目资金,并对历年尾留的CDD项目进行整改实施。三是组织协调好“两联一包”、“百名领导干部包扶低收入村”、“驻村联户”工作。四是抓好整村推进项目。要在完善20xx年启动实施的8个整村推进项目村尾留工程的基础上,继续申报20xx年6个整村推进项目。

(五)以服务三农为宗旨,统筹推进各项工作进程

一是圆方集团要全力加快醋业公司和社会福利总厂迁建工程进度,力争于今年6月前投产使用;要加强无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌创建,促进产品向优质化转型;要搞好农产品营销配送,增强区域农产品营销能力,不断拓展农产品市场,切实帮助农民做好农产品销售。二是治沟造地办要尽早规划,严格质量,确保20xx年5000亩治沟造地土地整治任务按期高标准完成。三是要抓好农产品质量安全监测及农资市场监管。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,强化农产品质量安全监管,全力实施好农产品质量安全检验检测及植保工程建设项目;严厉打击假冒伪劣农资的坑农、害农违法行为,确保农民利益不受损害。四是要认真组织实施“平安农机”工作。进一步做好国家级“平安农机”示范县的创建工作和互助保险参保工作,实现农机作业规范化、农机维修法制化,全面提高我县农业机械化水平。五是强化农民教育及农村实用技术培训。要进一步完善全县村级信息服务站建设,确保农村信息服务畅通。紧扣农民实用技术和政策法规知识,加强培训工作力度。

三、关于当前几项重点工作

一是抓好春耕备耕工作。惊蛰已过,气温逐渐回升,春耕在即,各乡镇及农口相关部门要抓早动快,尽早调运储备化肥、农药、农膜、农机具等物资,为春耕生产打好基础。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年节气早,各乡镇、街道办及林业部门要尽早动员,全力抓好春季造林补植工作,同时,要强化“三禁三防”措施,特别是要重点抓好禁牧和森林防火工作,严禁偷牧、夜牧,要强化防火措施,健全防火制度,确保森林资源安全。三是要抓好重大动物疫病防控工作。春季正是动物疫病高发季节,畜牧防疫部门一定要加强动物疫病防控工作,杜绝重大动物疫情发生。四是各乡镇及民政部门要认真组织好第九次村民委员会换届选举工作,确保依法有序进行,并及时掌握信息,有效化解因换届选举工作引发的矛盾和问题。五是县农经站要会同各乡镇尽快完善去年的土地确权登记颁证尾留工作,要采取得力措施,尽快完成剩余803户的确权登记工作。

同志们,做好今年全县的农业农村工作,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,创新工作思路,坚定工作信心,锐意进取,真抓实干,为实现我县农业农村工作跨越式发展作出新的更大的贡献!

县农业农村工作会议讲话稿篇2

今天召开农业工作会议主要任务是,认真落实县委、县政府年初总体部署,总结去年农业和农村经济工作,安排部署今年任务,开拓创新,克难攻坚,真抓实干,保增长,上水平,促进农业增效、农民增收,努力开创该县农业和农村经济工作新局面。刚才,农口5位局长就各自职能安排部署了今年重点工作,我完全同意,要抓好落实。下面我再讲两点意见。

一、20xx年全县农业保持良好发展势头,各项工作取得新的进展

20xx年,该县农业工作在县委、县政府的正确领导下,在市有关部门的大力支持下,创新实干,强力推进各项重点工作,使全县整体农业经济保持平稳发展态势。全年实现农业增加值13亿元,其中养殖业增加值6.5亿元,占农业增加值的比重达到50%,进入农业产业化体系的农户达6.8万户。

1、植树任务超额完成。

经过全县干部群众共同努力,克服资金短缺、苗源紧张等困难,去秋今春植树造林12.9万亩,植树1038万株,超额完成县下达的任务,共打机井300眼,动土257.7万方。

2、粮食生产喜获丰收。全年农作物总播面达102.8万亩,其中粮食作物57.9万亩,经济作物44.9万亩,预计粮食总产2.3亿公斤,其中秋粮2.1亿公斤。完成了57.9万亩的粮食直补工作,向13万种粮农户发放补贴款4172.17万元。

3、畜牧业生产保持平稳增长。在出现“三聚氰胺”事件后,克服了社会、市场等诸项不利因素的冲击,全县畜牧业生产继续保持稳定发展。

4、蔬菜生产保持稳步增长。全县蔬菜播种面积10.5万亩,产量36万吨,全县保护地面积达3.47万亩,其中今年新增设施农业面积8331亩,特别是万亩都市型农业示范园新建设施面积1530亩,王口镇西岳庄、南茁头、台头镇姜家场1500亩林地食用菌,陈官屯镇西钓台、良王庄乡王家院、十里堡寿光式温室,均取得了较好的经济效益,带动了农民增收,为全县设施农业的发展树立了典型。

5、重点工程建设进展顺利。一是水利工程进展顺利。完成了马厂碱河右堤、大清河左堤加固工程,独流碱河右堤度汛复堤、马厂碱河左堤獾洞处理工程,七排干清淤工程。实施了9条防洪撤退路工程。农村饮水安全工程,完成王口、台头、中旺3处集中除氟降盐供水站,配置除氟降盐设备3台套;农村管网入户改造工程,新建12处农村集中供水厂。全县新打农用深井30眼。新增农机具918台套。二是完成了5.5万亩农业综合开发工程。

7、农产品质量安全水平明显提升。一是突出源头控制,规范了投入品使用。全年共组织了16次专项整治检查行动,对发现问题进行了及时处理。二是加强了无公害产品基地的管理和产品认证,对生产不规范、记录不完善的基地提出整改意见,增强依标生产的能力。三是认真做好奥运期间农产品质量安全监管。四是强化饲料生产企业、奶站监管,确保该县生鲜牛奶质量安全。“三鹿奶粉事件”发生后,制定了专项整治行动实施方案,成立了奶站监管领导小组、饲料生产企业监管领导小组,层层落实整改任务,建立健全生产和管理制度,使该县在这次事件中平稳度过。

这些成绩的取得是与在座各位分不开的。在此,我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤工作表示感谢!

虽然该县农业工作取得了一定成绩,但还必须清醒地认识到,在该县农业经济发展进程中,还存在许多困难和问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。

二、努力做好20xx年各项重点工作,实现农业发展新突破

20xx年该县农业工作思路是:深入贯彻党的xx届三中全会精神,以科学发展观为统领,以促进农民增收为目标,以发展沿海都市型现代农业为方向,以推进农业产业化、生态化、设施化、标准化建设为重点,以项目建设为载体,加强基础设施建设,依靠科技支撑,落实各项措施,努力构建质量效益型、资源节约型和环境友好型农业,促进该县农业经济持续快速发展。

20xx年农业工作的主要目标是:农业增加值达到14亿元,同比增长7.4%。粮食种植面积确保70万亩,蔬菜播面12万亩,植树10万亩,531.1万株(其中育苗1万亩)。养殖业增加值达到7.5亿元,生猪饲养量65万头,奶牛存栏2.75万头,肉鸡饲养量2200万只,肉牛饲养量1.5万头,肉羊饲养量40万只,蛋鸡存栏95万只,牛奶产量17万吨,禽蛋产量1.4万吨。水产业投产水面3.8万亩,水产品产量2.8万吨。

年内抓好以下几项重点工作:

1、抓好生态林建设工程。全县造林10万亩,包括子牙循环经济产业园绿化造林1.2万亩,完成土方150万方,新打深井144眼,架设高压线路105公里,整修机耕路80公里;林海循环农业示范区绿化造林4万亩,完成土方180万方,新打深井80眼,架设高压线路115公里,整修机耕路95公里;唐津、京沪等高速公路绿化工程,新增植树1.7万亩,186.1万株,花灌木3.5万株。完成土方300万方;其它绿化工程新增植树3.1万亩。

2、抓好设施农业(种植业)建设工程。新建设施种植业面积1.5万亩,其中林地食用菌5000亩,日光节能温室1000亩,大棚9000亩。

3、抓好现代农业示范区建设。做好3000亩示范区规划,明年启动核心区1000亩建设工程,包括新建日光温室500亩,完成核心区的基础设施配套工程。

4、抓好文明生态村创建工程。创新文明生态村50个,建设重点包括:铺设地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建设沼气设施3套,购置垃圾车100辆,垃圾箱1000个,修建健身广场8万平米。

5、完成5.5万亩农业综合开发工程。完成5.5万亩中低产田改造,新建扬水站2座,新打机井78眼,架设输变电线路35公里,开挖疏浚渠道415公里,埋设地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修机耕路51.03公里。

6、完成农用闸涵桥维修工程。对全县重点流域的72座闸涵桥进行维修、除险、加固。

7、完成八堡扬水站更新改造工程。完成八堡扬水站机电维修、土建工程、设施更新。

8、抓好饮水安全工程。在后明集中除除氟站安装5t/h水处理设备和灌装设备1台套,解决49个村街5.7万人安全饮水。总投资1140万元,争取市资金支持798万元,需县配套资金342万元。

9、抓好管网入户工程。新建11处集中供水厂,涉及111个村街,13万人。

10、抓好菌棒厂建设。年内完成王口2个,台头1个年产1000万棒的菌棒厂建设。

11、抓好林地设施养殖业建设。新发展村地散养禽类5000亩,新建标准化散养鸡舍12万平米,新增散养鸡蛋规模52万只。

12、按照新建标准化饲养设施、自动饮水、消毒防疫设施、粪污处理设施、环境绿化美化等标准,完成4个生猪养殖场、1个奶牛养殖场、1个肉鸡养殖场国家级示范场建设。

13、搞好土壤深松、激光平地项目建设。利用3年时间(20xx—20xx)每年实施深松土作业5万亩,激光机械化平整土地作业1万亩。

14、加快农机专业合作社建设。新建农机专业合作社5个,每个合作社服务辐射面积达到2万亩。

15、加快农田保护性耕作项目建设。年度实施面积5.5万亩,通过实行土壤深松、免耕播种、秸秆还田、病虫害综合防治等措施,提高地力。

16、抓好农产品安全建设。购置设备、仪器、培育人员,重点加强对乳制品、瘦肉精、蔬菜药物残留等项目核测。

17、抓好政策性农业保险试点项目建设。对部分设施种植业、养殖业开展政策性农业保险。

18、抓好“三个一”工程建设。涉及低收入农户1951户,主要建设冷棚1000亩,温室500亩,新植速生杨2万亩,培训转移农村劳动力1000人。

19、搞好农业科技示范项目建设。重点抓好生态林科技示范引领工程、村地散养蛋鸡健康养殖关键技术集成、西甜瓜栽培技术示范园应用。

20、抓好农产品质量监督工作,确保农产品质量安全;抓好重大动物疫病防控工作,确保不发生大的疫情。

同志们,农业工作条件相对较差,工作辛苦,但做好“三农”工作直接关系到农民的切身利益,关系到全县经济发展大局。我们一定要增强责任感、使命感,一门心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉献。要有大局意识,处处以事业为重,以为争位。各部门、各乡镇要相互沟通、配合和支持,齐心协力做好今年各项工作。

“雨水”将至,春耕在即。各乡镇、各部门要按照今天会议的部署,争时间、抢速度,做好当前各项工作,努力完成全年各项目标任务,推进农业持续发展,促进农民增加收入。

县农业农村工作会议讲话稿篇3

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》和汪洋副在第三次全国农业普查领导小组会议上的重要讲话精神,研究部署加快推进我省第三次农业普查工作,更好地摸清我省“三农”基本情况,把握“三农”发展变化,有效服务“三农”决策。刚才,世平、晓林同志介绍了我省此次农业普查的准备情况、工作安排和下一步打算,省财政厅、省农委的负责同志也作了很好的表态,我都同意。下面,我讲三点意见。

一、准确把握第三次农业普查面临的新形势新要求,切实增强做好普查工作的责任感和紧迫感

近些年来,随着经济发展进入新常态,国情、社情、农情发生了深刻变化,党中央、国务院适时做出了加快农业现代化建设、确保实现全面小康目标的战略部署,这就需要全面掌握新时期“三农”基本情况。为此,去年6月,国务院决定开展第三次全国农业普查。省政府于10月出台了《关于做好第三次农业普查工作的通知》,成立了领导小组及领导小组办公室。省统计局、国家统计局湖南调查总队等有关部门做了大量的前期工作,奠定了普查基础。开展第三次农业普查,不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要,也是准确掌握我省“三农”新变化,推进农业现代化的需要,意义十分重大。

第一,开展农业普查,是补齐我省“三农”发展短板,确保如期实现全面小康的迫切需要。党的xx届五中全会明确提出,20xx年要全面建成小康社会,实现我党第一个百年奋斗目标。实现这一目标,最艰巨的任务在农村,最繁重的工作就是帮助贫困群众脱贫致富。这次普查,刚好处在全面建成小康社会决胜阶段开局起步的关键时期,正是各项建设任务查漏补缺、校正航向的紧要关头。目前,从全面小康建设进程来看,我省农业农村各项指标依然靠后,而且还有465多万贫困人口亟待脱贫。要补齐这个短板,就必须摸清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素,更加深刻地认识基本省情和农村实际,更加精准地突出重点、聚焦难点,更加及时地调整、完善“三农”政策,更加重视统筹城乡发展和一、二、三产业融合发展,为补齐全面建成小康社会短板提供更加有效的决策依据。

第二,开展农业普查,是科学指导农业转型升级,推进农业现代化的客观需要。毛主席曾经说过,农业的根本出路在于现代化。当前,我省农业农村发展进入了转型升级、提质增效的重要阶段,但依然存在农业结构还不够优化、农产品质量安全问题日益凸显、农业生产资源环境制约明显等问题。开展农业普查,找准我省“三农”发展面临的新矛盾、新问题,弄清我省农业发展变化的规律,揭示出农民收入、消费、就业、居住等的变化趋势,可以更有针对性地完善和强化强农惠农富农政策,更有效地推动农业转型升级、提质增效,推进农业现代化进程。

第三,开展农业普查,是提升农业发展质量和效益,推进农业供给侧改革的必要条件。指出,农业结构性矛盾,主要发生在供给侧,也就是农业生产不能很好适应市场需求变化,表现为阶段性的供过于求和供给不足。我省由于长期以来农业生产以保供给、增产量为目标,市场导向意识不强,农业结构调整没有跟上人们消费需求转型升级的变化,造成农产品供给出现结构性失衡,农业资源环境压力日益增大,严重影响农业生产效益提高和可持续发展。解决这一矛盾,根本的还是要推进农业供给侧结构性改革。开展农业普查,就是进一步获取真实详实、可靠可用的第一手资料,为有效推进农业供给侧结构性改革提供科学依据。

第四,开展农业普查,是加强和改进统计调查服务、满足农业生产经营者和社会公众日益增长的数据和信息需求的重大举措。为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务,是新时期统计工作的重要职责,也是农业普查的法定任务。大数据,已经成为时代的主旋律,各行各业对全面性、权威性、准确性的数据需求越来越迫切。从农业来看,农业发展外部环境和条件发生了深刻变化,农产品全面短缺的时代已经过去,面向市场已经成为农业生产经营的主导形式,农业生产经营者更加需要数据信息来找准自身发展定位、适应市场环境变化。通过农业普查,可以更新常规统计调查的抽样框,提高农业农村统计调查的质量和水平,进一步完善农业统计调查制度,为农业生产经营者和社会公众提供更好的统计调查信息服务,以利于更好把握农业农村发展变化趋势,更好地参与市场竞争。

与此同时,我们还应当看到,开展第三次农业普查的任务十分艰巨。在普查范围上,这次普查将对所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行全面调查,涉及全省1000多个乡镇、4万多个村(居)委会、1600万农户和100多万个农业生产经营单位;在普查对象上,人数众多、居住分散、流动频繁,素质较高的青壮年大量外出;在普查内容上,既涵盖了农业农村经济社会发展的方方面面,又增加了不少以往统计报表制度所没有的新指标;在普查方法手段上,首次全面应用手持电子智能终端采集数据信息和运用空间信息技术开展农作物面积遥感测量。与前两次相比,这次农业普查涉及的范围更广,工作难度更大,方法手段更新,质量要求更高。我们既要充分认识这次农业普查的重要性,切实增强努力做好使命感和责任感,又要清醒认识此次农业普查的艰巨性和复杂性,切实增强紧迫感,扎实做好各项工作,努力向党中央、国务院交上一份满意的答卷。

二、准确把握第三次农业普查的总体要求和重点任务,精心做好农业普查各项工作

农业普查是反映“三农”发展的“风向标”、“晴雨表”,必须拧紧“责任螺丝”,上好“担当发条”,积极推进各项工作顺利开展,为指导经济社会发展全局提供重要依据。主要任务是:

一要通过这次普查,掌握农业发展新情况,加快农业现代化发展步伐。我省今天的农业,已远非20xx年前可比。但农业发展新情况需要详实的数据来客观描述、准确定位,农业现代化究竟到了什么水平,特别是下一步如何更有效地推进,还需权威、可靠的数据来支撑。要通过这次普查,全面查清主要农作物的播种面积和时空分布,摸清农业从业者、农业基础设施和基本条件、农业机械化和信息化、农业生产与结构等方面的情况,弄清家庭农场、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社、“公司+农户”、“互联网+农业”等新型经营主体、新型经营模式的数量、种类、经营状态及发展变化趋势等情况。进一步摸清农业家底,深刻认识“三农”现状,准确把握农业农村发展基本规律和主要特点,为正确制定经济社会发展战略和规划,加快推进农业现代化发展,提供更加科学、更加详实、更加全面的基础性数据。

二要通过这次普查,厘清农业农村发展的关键问题,深入推进各项改革。当前,农村各项改革工作正在全面深入进行,中央在我省启动实施了农村土地确权颁证、土地承包经营权抵押、农业“三项补贴”、高标准农田建设涉农资金整合等多项改革试点,这一系列改革,对于加速我省农业农村发展,有重要推动作用。但是,我们目前对于这些改革工作还缺乏全面系统的数据。比如,我省农村集体资产总量很大,已成为推动农村发展和实现农民共同富裕的重要物质基础,但面临产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等突出问题。要借这次普查机会,把有多少经营性资产、有多少公益性资产等农村集体资产的产权情况搞清楚,以便更好推动产权制度改革。对于其他农村改革工作,也要通过普查把深层次的情况和问题摸明白,这样,我们在推动改革、谋求发展时才能做到心中有数。

三要通过这次普查,帮助农民脱贫致富,加速全面小康进程。今天的农民,与20xx年前相比,职业多样化、收入多元化,流动性大,思想意识和行为方式变化更大。要通过普查,把农民的收入和支出水平及结构变化查清楚,把农村居民市民化的进程准确反映出来。全面建成小康社会的关键是农民要小康,而农民小康的关键是看贫困人口。要通过普查,把常规统计调查难以反映全面的贫困人口情况查清楚,真正弄清楚贫困的分布、程度和原因,为我们推进精准扶贫、促进农民增收提供可靠依据,为确保如期实现全面小康筑牢信息基础。

四要通过这次普查,加快统计基层基础建设,加强和改进统计工作服务。这次普查的重要目的之一就是为今后20xx年有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框,并为进一步做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。同时,通过这次普查,有助于提高各级政府组织大型普查的能力,在全社会普及“三农”知识教育、统计知识教育,并带动基层统计基础建设,稳定统计机构和人员,提高统计干部素质。另外,通过普查中对网上数据处理、数据库开发等先进手段的应用和信息化建设,推进统计工作的手段和方法创新。

总之,农业普查要围绕服务“三农”改革发展大局,扎扎实实做好基础性工作。无论是普查指标设计,还是数据开发应用,都要牢固树立短板意识、问题导向,要真正能够做到为实现上述目标提供真实、客观、可靠地数据支撑。

三、全面夯实第三次农业普查各项保障,确保此次任务圆满成功

全省各地各部门要按照省政府《通知》要求,遵循“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹安排,精心组织,把农业普查各项工作落到实处。

一要高度重视,加强领导。第三次全国农业普查是直接服务于全党第一个百年奋斗目标的基础性工作,地方各级政府要高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,切实担负起领导本地区农业普查工作的责任。特别要说明的是,今年是各级地方政府换届之年,一定要确保“三农普”有专人专管,确保思想不松、担子不卸、投入不减、队伍不乱、工作不断。要按照全省统一的工作部署、时间安排和操作规范,认真组织实施。尤其是尚未成立机构的地方,要抓紧落实,为普查工作的开展创造良好条件。省第三次全国农业普查领导小组办公室要加强对各地区的指导,及时检查督促,确保各项准备工作落实到位。

二要落实责任,密切配合。普查领导小组各成员单位要按照职责分工,相互支持,形成工作合力。统计部门要发挥牵头作用,加强与有关部门沟通协调。发展改革部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要按照国务院农普办和国家财政部文件的要求落实普查经费。农口系统要充分发挥基层工作人员“三农”情况比较熟悉、与农民联系比较紧密的特点,在普查指导员和普查员的选聘等方面给予大力支持。国土、民政、测绘等相关部门要积极提供普查所需资料,与牵头部门做好相关调查资料和口径的衔接。司法、监狱等各相关部门都要组建本部门的农业普查机构,认真组织实施好本系统的普查工作。各级宣传部门和新闻媒体,要配合这次重大国情国力调查,积极发声,多渠道、多形式开展有效的“三农普”宣传工作,引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作。

三要保障经费,创造条件。按照国务院要求,普查经费由中央财政和地方财政共同负担,并列入相应年度财政预算。各级普查机构要会同财政部门提早研究,下好“先手棋”,确保资金及时足额到位,切实保障普查日常工作、选聘普查员补贴和配备普查设备的需要。对经费不容易筹措的地方,财政部门要做好督促工作。省级财政要对财政困难县给予必要的经费支持。各级普查机构要加强经费管理,专款专用,厉行节约,从严控制开支。

四是要选好“两员”,抓好培训。此次农业普查,内容涵盖广、涉及范围宽、农户分布散、时间跨度长、技术含量高,按照国家统计局测定的每个村一个普查指导员、每五十户一个普查员的标准,我省需要“两员”40万名。各地可以根据当地实际重点采取“四个一批”的办法确定“两员”。即:在乡镇(街道办事处)和村组挑选一批,从农口系统基层工作人员中确定一批,从扶贫队员中明确一批,从农村退休老教师和文化素质较高的留守妇女中选聘一批。要采取逐级培训的办法搞好“两员”培训,让他们充分了解普查工作的使命和任务、内容和方法、责任和要求,切实担当起普查重任。要落实好国务院农普办和国家财政部《关于做好第三次全国农业普查经费保障的通知》的要求,为“两员”履行普查职责提供必要的条件。还要按照国务院农普办的安排,搞好农业普查综合方案的试点工作。要通过普查试点,检验普查方案的可行性、普查内容的全面性、普查方法的有效性,为下一步全面普查积累经验。

五要科学严谨,确保质量。数据质量是普查工作的生命。普查数据如果失真,会严重影响党和政府对“三农”形势的判断。要将数据质量第一的意识贯穿到普查方案制定、工作任务布置和数据采集、审核、处理、公布等每个环节和各个方面。要遵循调查规律,广泛听取各方面意见和建议,科学、严谨、精心地设计普查指标,规范技术标准。严格遵守普查制度和方案,建立覆盖全过程的质量控制办法和监督机制,按照法律法规,切实保护调查对象权益,严肃查处普查中的弄虚作假行为,确保排除人为干扰,确保普查情况不失真、普查数据不含水分。

同志们,做好第三次全国农业普查,意义重大,任务艰巨。希望大家大力弘扬求真务实精神,通力协作,密切配合,扎实工作,确保如期、高质量地完成普查任务。谢谢大家!