团省委书记工作会议讲话稿(通用3篇)

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团省委书记工作会议讲话稿(通用3篇)

团省委书记工作会议讲话稿篇1

各位领导、同志们:

在省委组织部的高度重视和相关部门的大力支持下,今天,团省委和省委基层办在这里联合举行省服务大学生村官创业成才工作会议,主要任务是就如何更好地服务大学生村官创业成才进行整体安排部署。借此机会,我代表团省委向扎根基层、勤奋工作、艰苦创业的大学生村官表示由衷的敬意,并致以良好的祝愿。

选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项重大战略决策,也是省委、省政府的一项重要工作部署。去年以来,一批有理想、有知识、有能力的高校毕业生积极响应党的号召,毅然选择“村官”这一人生舞台,积极投身社会主义新农村建设的火热实践,在艰苦的农村基层奉献青春、施展才华、干事创业,迈出了成长成才的重要步伐,为农村改革发展做出了积极贡献。全省各级共青团组织按照省委的要求和团中央的部署,积极开展服务大学生村官创业成才工作,进行了一些有效的探索和实践。

这次团省委和省委基层办联合组织实施服务大学生村官创业成才计划,应该说具有重要而深远的现实意义。大家都知道,创业是社会发展进步的永恒动力,在快速发展的当今时代,创业成为一种时尚,青年成为创业的先锋。大学生村官具有现代知识、现代思维、现代观念,随着队伍的不断壮大,将逐渐成为一个新的优秀青年群体。实践证明,大学生村官已经逐步成为时代创业大潮中的一支新生力量。促进青年创业就业是共青团服务大局、服务青年的必然选择,共青团组织要做好服务大学生村官的工作,必须要与促进青年创业就业这一战略部署紧密结合起来,积极引导、鼓励和帮助大学生村官投身新农村建设的创业实践,为他们创业成才提供实实在在的服务,为实现中央、省委的战略决策目标做出共青团应有的贡献。待会,*部长将就全省服务大学生村官创业成才工作作重要讲话,请大家认真领会好、学习好、贯彻好。这里,我先就大学生村官如何创业成才以及共青团组织如何在其中发挥作用,讲几点意见。

一、要把实现个人创业理想与带领群众创业致富结合起来,积极投身农村改革发展。大学生村官具有新知识、新观念、新视野、新技能,有较强的创业愿望和创业激情,这些都是农村基层所急需的。但现代知识的运用、创业潜能的释放只有体现到为群众办实事、带领群众共同创业致富上来,才能为农村改革发展做出扎实的贡献,才能使自己得到全方位的锻炼。要做到这一点,大学生村官必须将个人的追求与党和人民的事业统一起来,坚定扎根农村基层的理想信念,真正把“村官”当成干事创业的舞台,把带领群众过上幸福美好的生活作为最高的理想追求。要与农民群众建立深厚朴素的感情,在与群众同甘共苦的创业实践中赢得他们的理解、信任和支持,这是我们干事创业、成长成才的重要基础和基本前提。各级共青团组织要抓住工作的关键点,把握大学生村官渴望创业成才的主观愿望,加强创业观念的引导,通过开展大学生村官创业论坛、创业导师辅导、指导职业生涯规划等形式,帮助他们树立正确的创业理念、创业思维和创业目标,把提高大学生村官未来自主创业能力和带领群众共同创业致富有机结合起来,为新农村建设做出积极的贡献。

二、要把自身知识专长与农村资源和市场需求结合起来,切实找准创业的项目和路径。在艰苦的农村基层创业,光靠知识和热情是不够的。必须要把工作热情、务实作风和科学精神结合起来,把所学知识专长与当地农村资源结合起来、与市场需求结合起来,充分发挥大学生视野开阔、信息灵敏、思路活跃的优势,找准创业的切入点和突破口,找准带领群众创业致富的好项目、好方法、好路子,通过勤奋扎实的工作,努力实现成功创业,让群众得到实惠、使自己得到锻炼。各级共青团组织要找准工作的着力点,充分整合团内外资源,发挥青联、青企协、志愿者协会组织、创业就业基金会、青年文明号的作用,为大学生村官创业建立信息对接、项目选择、经验推介、资金扶持、智力支持等方面的服务体系。比如,我们将在省青年创业就业基金会专门设立大学生村官创业基金,对符合农村产业政策、与当地资源紧密结合、有市场潜力的创业项目给予资金支持;再比如,团省委将联合有关部门,立足各地实际建立有开发价值的创业项目库,扩大项目储备,提高服务能力和水平。

三、要把投身创业实践与提高综合素质结合起来,努力增长本领和才干

农村工作环境错综复杂,农民的市场竞争观念日益增强,农民个体利益意识也不断提高。大学生村官相对缺乏创业经验、社会阅历和能力储备,要想干成一番事业,还需要在艰苦的实践中努力增长本领和才干。毋庸置疑,在创业实践中勤奋学习、经受锻炼是提高创业能力和自身综合素质的根本途径。大学生村官一方面要联系实际,不断深化知识专长、提升知识层次、完善知识结构,把知识转化为解决实际问题的能力;另一方面必须始终坚持向生动的实践学习、向成功创业者学习、向农村专家学习、向基层干部学习,在与群众摸爬滚打的交往中汲取营养、增长智慧,把艰苦的创业体验内化为创业经验的积累、内化为迎难而上的韧劲。各级共青团组织要找准工作的切入点,为大学生村官搭建多种学习实践平台,开展创业经验交流、创业知识培训、创业“面对面”、“一对一”帮扶等工作和活动。要以加强县乡两级团委能力建设为基础,进一步强化县乡两级团委对大学生村官的服务功能,为大学生村官提高创业能力提供切实有效的服务。

四、要把艰苦奋斗的实践经历与自我完善的成长历程结合起来,不断提升思想境界宝剑锋出磨砺,梅花香自苦寒。创业一定会遇到很多问题、困难甚至挫折,也只有经历这些磨砺,苦其心志、劳其筋骨,而后动心忍性,增益其所不能,才能实现自己的人生理想和追求。创业最需要的是艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,无论是创业思路的提出、创业项目的选择、创业成效的取得,都不是很容易的事情,这一点大家一定要有思想准备。在困难和挫折面前,要有坚定的信念与信心、坚强的承受能力和坚忍不拔的意志;要坚持把理想与现实统一起来、把做人与做事统一起来、把吃苦耐劳与砥砺品格统一起来,磨练坚强意志、丰富人生阅历、提升思想境界。各级共青团组织要找准工作的结合点,加强对大学生村官进行思想引导,通过建立网站、qq群、联谊会、学习论坛等多种形式,为他们提供总结思考、相互学习、交流思想、共勉前程的平台,营造共同成长进步的精神家园;要大力培养、挖掘、宣传大学生村官创业成才的先进典型,充分发挥他们的示范带动作用。

省服务大学生村官创业成才计划是在认真调研的基础上制定的,在服务内容设计上充分体现了“四个结合”。我们期待,计划的实施能为大学生村官创业成才发挥积极作用。在计划实施的过程中,各级共青团组织要注重把握以下几点:一是注重工作的普遍性原则。坚持点上重点突破、面上整体铺开,使我们的工作和活动覆盖到更多的大学生村官,促使更多的大学生村官带领农村广大团员青年投身创业实践;二是注重建立长效机制。要从加强领导、落实责任、跟踪服务等方面建立服务大学生村官创业成才的工作机制。要积极争取相关部门的支持,对一些被实践证明有成效、受欢迎的好经验、好做法作出科学的制度性安排,提高服务工作的针对性、实效性、系统性、长期性;三是注重创新工作内容。要根据大学生村官在创业实践中不断出现的新情况新问题,及时充实完善计划的内容设计,使服务工作能紧跟大学生村官创业成才需求的变化。四是注重狠抓工作落实。各级共青团组织要在当地党委基层办的支持下,齐心协力、强化措施、加强联动、狠抓落实。同时要切实将服务大学生村官创业成才与加强团的基层组织建设和基层工作有机结合起来,深入探索工作路径和载体,不断放大工作效应。

天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。大学生村官以自己的热情、智慧和汗水,在农村这个广阔的天地展示出了当代青年的优良风貌。我们相信,在各级党委政府的关心下,在相关职能部门的大力支持和各级共青团组织的共同努力下,大学生村官在创业成才的道路上,一定能不断创造出令人瞩目的成绩,一定能为推进科学跨越、加快富民强省做出新的更大贡献,一定能成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

团省委书记工作会议讲话稿篇2

今天,我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议,主要目的是学习贯彻团中央xx届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神,按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署,进一步统一思想,坚定信心,创新机制,强化措施,扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开,主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作,团的工作有地位、有影响、有作为,深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时,濮阳市农村团的工作基础比较扎实,在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新,一些工作走在了豫北乃至全省的前列,可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午,我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才,会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神,安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话,全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况,同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考,对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定,充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会,我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺,向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来,全省各级团组织高度重视,精心组织,迅速行动,狠抓落实,取得了可喜的工作成绩,得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点:一是党政重视。早在20xx年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作,省委也高度重视,省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报,并成立了工作领导小组,安排专门同志负责此项工作,下发了工作实施意见,建立了各项工作机制,为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时,各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外,还联合市委组织部成立了领导小组,专门制定了分片定点联系指导制度,团市委副处级以上干部分片包干,为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央xx届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署,全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求,会后,团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报,于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会,并于3月28日,联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际,迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作,同时大力加强工作机制建设,建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度,为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账,分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来,各级团组织开展专项调查摸底510余次,开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次),培训团干部1300余人(次),召开推进会、座谈会、动员会126场(次),进一步统一了思想,提高了认识,培训了队伍,也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况,为下步工作开展夯实了基础,取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大,面临的困难也很多,这些成绩来之不易,凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此,我代表团省委向大家,并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。

一、统一思想,提高认识

认识是行动的前提,认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了,为什么还要再谈认识问题?一是,虽然我们取得了一定的工作成绩,但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看,目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一,各地工作进度、工作力度不一致,有的县(市、区)思路还不清晰,甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度,也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部,绝大多数没有经历试点,没有直接参与过这项工作,对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是,这项工作需要党组织的重视和支持,这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持,而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题,认识得越深,支持的力度就越大。因此,需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作,使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义,深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求,把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看,全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。在党的xx届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层,直接联系青年群众,是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展,乡镇、街道青年的流动加快,流动区域也更加广泛,大部分青年和团员除升学外,纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工,乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向,无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理,不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人,但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时,一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题,导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外,长期过不上组织生活,出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此,加强乡镇、街道团的组织建设,把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来,再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年,更有效地服务农村青年,是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构,担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任,在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化,与之相适应,乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革,乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式,几十年没有变,已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下,改变乡镇、街道团组织现有的组织格局,将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来,充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用,从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来,用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局,才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地,乡镇、街道团组织就像一座桥梁,一头连接着县级团委,一头连接着农村最基层的村级团组织,在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作,在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足,影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作,更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看,县级团委有固定的编制和人员,有一定的工作资源,总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别,部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散,不能发挥应有的职能作用,断掉了与基层广大农村青年的联系,从而导致整个农村基层活力不够。因此,面临当前形势,按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求,我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节,通过组织格局创新,进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量,拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道,丰富乡镇、街道团组织的工作资源,努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明,实行乡镇、街道团的组织格局创新,是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。

团省委书记工作会议讲话稿篇3

同志们:

这次林业工作会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神,回顾总结取得的成绩,分析面临的形势,安排部署今后一段时期林业改革与发展任务,统一思想,凝心聚力,扎实工作,努力开创全县林业工作新局面。刚才,兑现了林改工作目标责任制奖,表彰了林改工作先进集体和个人,启海局长通报了全县林改工作情况;沅勇副县长还要作工作安排,请大家务必认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、总结成绩,深化认识,增强做好林业工作的紧迫感和责任感

林业是人类赖以生存的前提和基础,是青山富民的基础产业。改革开放特别是“”以来,全县上下深入贯彻落实中央、省、市委推进林业改革发展的政策措施,求真务实,真抓实干,林业工作取得明显成效。一是林业重点工程建设全面推进。坚持管护与造林并重,在认真管护好148.2万亩天然林资源的同时,大力推进公益林建设。“”以来,完成天保工程投资1730万元,人工造林19.1万亩;巩固退耕还林成果4万亩,兑现退耕还林政策性补助6200万元;完成沼气池建设2.32万口、节柴灶5626户,能源与生态环境建设不断加强。二是集体林权制度主体改革全面完成。认真落实“三级书记”抓林改工作机制,广泛发动、全面动员,整合资源、集中力量,形成高位推动、各方参与的强大合力。坚持标准,严格程序,圆满完成集体林权制度主体改革任务,顺利通过省、市检查验收。完成15乡镇133个村2418个小组69540户132.58万亩确权任务,确权宗地12.52万宗、面积确权率达99%,集体林均山到户率达85.2%(其中,公益林均山到户率达85.19%、商品林均山到户率达85.25%)。发放林权证53841本、占应发数的96.1%。三是森林资源保护进一步加强。“”、“十五”护林防火工作连续两个五年受到省政府表彰奖励。“”以来,认真总结护林防火成功经验,保持警惕森林火险的常态化,全力克服了护林防火的严峻形势。严格执行森林限额采伐,强化对木材和林产品经营、加工、流通等环节的监管,合理控制森林资源消耗,确保“长”大于“消”。同时,野生动物保护、森防检疫力度加大。“”以来,查处破坏森林资源案件442件,进一步维护了林区治安秩序。四是林业产业加快发展。按照“一个产业、一套班子、一套目标责任、一套扶持政策、一套奖惩措施”的发展模式,完善机制,增加投入,花椒、核桃、竹子等林产业在促进农村经济发展中发挥着重要作用。末,核桃、花椒、竹子三大产业面积达35.28万亩(其中,核桃达8.2万亩,花椒达16.08万亩,竹子达11万亩)。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到推进林业发展机遇与挑战并存、困难与问题同在。从发展的有利条件上看:一是国家投入明显加大。“”以来,全县争取国家投入林业建设资金达9716万元,是“十五”同期3658万元的2.66倍。二是金融服务向林农延伸。推行林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等方式,逐步缓解林业发展融资难问题,为林业生产增添了新的活力。三是林业扶持政策更大优惠。省委出台政策,对林业企业从事林产品开发加工、从事花卉、茶叶等种植的免征、减征企业所得税,在木材采伐管理上逐步取消采伐限额分年度控制,简化采伐管理环节,放宽木材生产经营自主权,势必调动社会各界参与林业开发的积极性,带动社会资金向林产业集聚。四是集体林权实现合理流转。林改主体改革结束后,配套改革即将启动,通过逐步建立和完善资产评估、抵押担保、经营流转的合理机制,逐步盘活森林资源,激活社会资金进入林业生产领域,调动社会力量和林农造林护林积极性。从发展现状上分析:由于历史积淀等诸多因素制约,全县林业仍处于基础差、底子薄、生态脆弱的发展状况。一是森林资源总量不足,质量不高,分布不均,结构不合理,生态环境脆弱。截至末,全县森林覆盖率仅22.62%,较全省森林覆盖率低27.38个百分点,差距还很大。二是人口和经济增长对森林资源的消耗和压力较大,“大资源、小产业、低效益”的状况尚未得到根本改变。林产业发展方式转变不足,仍处于初放经营状况,规模小、层次低,林业对全县经济发展贡献份额小(仅占农业总产值的10%)。三是林业改革相对滞后,体制、机制不顺,林业行政管理方式与现代林业发展的要求不相适应,森林资源管护和林业执法任务重、难度大。四是宣传发动有差距,部分群众造林、爱林、护林意识有待进一步增强,全社会管林护林氛围还有待进一步形成。这些问题,必须引起足够重视,抓住政策等有利因素,认真加以解决。

二、明确目标,突出重点,扎实推进林业改革与发展

当前,林业正处在一个新的历史发展阶段。建设生态文明,改善人居环境,实现人与自然和谐相处,促进经济社会全面协调可持续发展,对加快林业改革发展提出了新的更高的要求。尤其对我县来讲,山高坡大、土地贫瘠、环境恶劣,农业人口占总人口的90%以上,经济社会发展相对滞后,民生问题比较突出,加快农村发展、促进农民增收可以说潜力在山、希望在林。因此,各级各部门要始终坚持以中央和省委、市委林业工作会议精神为指导,进一步深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握当前林业建设的重大发展机遇,突出工作重点,强化工作措施,坚定不移地推进林业改革,毫不动摇地加快林业发展。

当前及今后一段时期全县林业发展的总体目标是:到20xx年,力争全县森林覆盖率达26%以上,林木绿化率达46.5%以上,产业面积达70万亩,实现林业总产值2个亿,占全县农业总产值的20%以上,农民林业人均收入达600元以上。到20xx年,力争全县森林覆盖率达31%以上,林木绿化率达51.5%以上,林产业面积达100万亩,林业总产值达4个亿以上,占全县农业总产值的30%以上,农民林业人均收入达1000元以上,引进花椒、核桃林产品骨干加工企业各1个。力争通过十年的努力,实现生态系统稳定、林业产业发达、生态文化繁荣、人与自然和谐发展的目标。

实现上述目标,必须在“抓住‘一条’主线、优化‘两个’布局、发展‘三大’产业、实施‘四大’工程、狠抓‘七项’工作”上狠下功夫,深入推进全县林业改革与发展工作取得新成效。

(一)抓住“一条”主线。就是要紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”发展理念,坚持生态建设与经济建设并重并举,在抓好经济社会建设的同时,更加注重生态环境建设与保护,以生态增量、林业增效、林农增收为目标,努力实现人与自然和谐发展,全力建设生态和谐新。

(二)优化“两个”布局。在江边河谷区域。要进一步加大沿江百里绿色产业经济带的打造力度,积极争取项目支持,加大引资力度,拓宽融资渠道,创新发展方式,大力推进花椒、优质水果等基地化生产、规模化种植和产业化经营,千方百计实现林业增效、农民增收。在二半山区。要深入调查研究,充分利用二半山独特的气候优势,以核桃、竹类为重点,大力发展特色经济林,努力实现既青山、又富民目标。

(三)发展“三大”产业。要重点发展花椒、核桃、竹子三大产业,进一步优化更新品种,提高林地产出率,培育特色名优品牌,做大做强绿色产业基地,逐步形成产供销一条龙的产业链,带动林产业的快速健康发展,使林产业成为壮大农村经济的重要支柱。

(四)实施“四大”工程。一是天然林保护工程。进一步加大天然林管护和公益林建设力度,着力提升森林质量和效益。二是退耕还林工程。在不断巩固提高退耕还林成果的同时,积极开展退耕农户职业技能培训,大力培植后续产业,确保退耕农户增收致富。同时,坚持标准、严格程序,进一步加强退耕还林政策的兑现与监管,确保资金安全规范运行、惠泽于民。三是农村能源建设工程。要进一步扩大沼气池和节柴改灶覆盖面,提高农村新能源利用率,降低森林资源低价值消耗,让更多的群众从农村能源建设中获利受益。四是中低产林改造工程。在尊重民意、深入调查研究的基础上,切实做好中低产林改造规划编制工作,按照适地适树的原则,既要积极引进优质、高效、适生、生态和经济效益较好的树种,又要进一步加大林业科技创新与运用力度,积极选择和培育具有地方特色的乡土树种,综合推进低产林改造,提高生态防护功能,增加农民收入。着力提高林地质量和效益,使农民获得更多的优质生产资料,激发农民发展林业生产经营的积极性,达到保护林地与增加收入的双重目的。

(五)狠抓“七项”工作。要统筹兼顾,深入推进集体林权制度配套改革、资源林政管理、森林病虫害防治、森林防火、森林生态效益补偿、宣传培训、林业队伍建设等七项工作。在这里,我着重强调四点。一是森林防火工作。要紧紧围绕“保安全、求稳定、促发展”这一目标,进一步加强县级森林防火组织机构、队伍和森林防火基础设施建设,积极开展森林火灾保险,提高防控能力、提升扑救水平,建立联防、联保、联控的管护模式,切实推进常态化管理,高度警惕森林火险,严防森林火灾。同时,县、乡分别按不低于30万元和5万元的标准,做好防大火抗大灾的物资储备。二是林改配套改革工作。在继续做好集体林权制度主体改革整改完善工作的同时,工作重心要转移到推进配套改革上来,推进主体改革成果向纵深扩展和延伸。首先,要做好采伐限额管理改革,按照公开公平公正的原则,将采伐指标下达给林权所有者,减少中间环节、服务好群众;其次,要积极开展好林地经营权的流转工作,引导和鼓励社会力量进入林业建设领域,促进林业规模化、产业化发展。三是森林生态效益补偿工作。森林生态效益补偿制度的实施,既体现了国家和社会对森林生态效益价值的认可,也为森林资源保护管理提供了稳定的资金来源,从根本上解决了林业发展的动力和机制问题,使林农成为社会公益事业的提供者,生态和经济利益的受益者,更有利于调动广大林农的积极性和创造性,增强林业可持续发展能力。各乡镇、县林业局务必高度重视此项工作,在抓好森林生态效益补偿制度宣传的同时,按照规划的公益林范围,足额到户兑现好森林生态效益补偿金。四是宣传培训工作。进一步加强对林农的培训与指导力度,充分发挥“大户”、“能人”示范作用,积极引导农民把“山当田耕、树当菜种”,提高现代林业科技的推广应用能力,依托科技兴林、促进林农增收。

三、加强领导,明确责任,全力保障林业快速健康发展

加快推进林业改革与发展,是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务,各乡镇、各部门要进一步统一思想、提高认识,加强领导、建全机制,形成齐抓共管、共同推进林业改革与发展的崭新格局。

(一)加强领导,高位推进。要进一步加强和改进对林业工作的领导,在组织领导、工作安排、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作、保护生态环境,确保领导、责任、措施、工作“四到位”。要坚持和完善“三级书记”抓林改工作机制,强化党政“一把手”亲自抓、负总责,对林业改革发展的重大问题亲自参与、亲自研究、坚持不懈,一抓到底、抓出成效。要把林业改革发展的各项任务逐项分解到单位,层层落实到个人,形成个个抓建设、人人担责任的良好局面。要进一步健全和完善林业工作目标考核体系,纳入年度责任目标综合管理考核范畴,强化管理与考核工作。各有关部门要进一步认真履行职责,积极支持林业改革与发展,形成推动工作的强大合力。

(二)加大投入,强化保障。要在全面落实中央、省、市在林业生态建设、林产业发展方面的扶持政策、税收优惠、金融信贷、保险等措施的同时,积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,加大财政贴息带动、招商引资力度,多渠道筹资保障林业建设投入。从今年起,县财政每年安排100万元用于林产业发展,重点解决林产业发展科技培训、示范推广、工作经费和奖励资金,预算外的森林植被恢复费主要用于扶持林业产业发展;同时,每年解决森林防火专项经费30万元。

(三)落实责任,形成合力。全县林业产业发展基础虽然薄弱,但改革发展的潜力巨大,合理开发利用资源,扩大产业规模,壮大产业实力,实现林业增效、农民增收是各乡镇各有关部门义不容辞的责任和义务。林业部门要进一步充分发挥主观能动性,积极当好党委、政府的参谋和助手,认真抓好各项工作的组织实施,发改、财政部门要进一步完善林业扶持政策措施,金融部门要进一步完善林业投融资机制,纪检监察部门要加强改革发展过程的监督,宣传部门要积极引导全社会树立生态文明观念。总之,各级各部门既要各司其职,也要通力协作,努力形成推进林业改革发展的强大合力。

同志们,加快改革步伐,发展现代林业,建设生态文明,构建和谐,任务艰巨、责任重大。让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新、抢抓机遇、奋力拼搏,努力开创全县林业改革发展工作新局面!