在全省就业工作上的讲话（通用3篇）
在全省就业工作上的讲话（通用3篇）
在全省就业工作上的讲话篇1
同志们：
今天我们召开20xx届全省高校毕业生就业创业工作会议，主要任务是，深入贯彻党的xx届五中全会和省委十届六次全会精神，落实全国高校毕业生就业创业工作视频会议精神，回顾总结20xx年工作，准确把握和研判当前形势，研究部署20xx年的工作。刚才，吉林大学等7所高校作了交流发言，他们促进高校毕业生就业创业的做法各具特色，富有成效，对全省高校毕业生就业创业工作起到了很好的示范引领，这些经验和做法值得总结和推广。下面，我就进一步推进全省高校毕业生就业创业工作，再讲三个方面的意见。
一、20xx年我省高校毕业生就业工作
20xx年我省共有高校毕业生17.7万人，截至9月1日统计，我省高校毕业生初次就业率为82.61%，其中研究生、本科生、高职(专科)生初次就业率分别为80.36%、84.31%、79.43%。高校毕业生就业水平基本稳定。主要体现以下5个特点：
一是创新创业教育进一步推进。全省80%以上的高校开设了创新创业教育课程;8所高校单独设立了创新创业专门机构;10所高校建设了省级大学生创业园;吉林省大学生就业创业实训基地已经建成并投入运营，一批学生已经进驻基地开展创新创业教育实践。首届中国"互联网+"大学生创新创业大赛总决赛和全省第二届"梦想杯"大学生创业大赛成功举办。全省高校共举办创新创业赛事和活动近千场，参与学生超过3万人。争取财政资金200万元，举办了三期120人高校创新创业教师高端培训，长春师范大学、长春职业技术学院、长春汽车工业高专、吉林工业职业技术学院等高校，纷纷加大资金投入，培养创新创业指导教师。北华大学实行的"一主多样性、创新实践型"人才培养模式，吉林动画学院深化学研产一体化培养，探索出各具特色的创新创业教育模式，取得了一定成效。
二是基层就业工作空间进一步拓展。"农村特岗计划"报名学生热情高，报考录取比例超过1：3。"免费师范生"、"西部计划"、"大学生村官"、"三支一扶"等基层服务项目取得很好成效。今年征兵工作我们下了很多功夫，与兵役部门密切配合，召开了专门会议，开展了两次专项督查，取得了明显的效果，入伍人数超过3000人。长春工业大学、吉林工商学院等多所高校被兵役部门评为征兵工作先进单位。吉林建筑大学、吉林农业大学、吉林农业科技学院、通化师范学院、长春工程学院、长春科技学院、吉林电子信息职业技术学院等高校与二三线城市和建筑施工单位、农场以及中小微企业建立起紧密联系，为他们召开专场招聘会，推荐毕业生到县乡工作。
三是就业困难群体帮扶进一步加强。我省"双困生"培训被省政府列入"民生实事"，得到了学生、学校和社会的好评，今年已经完成了15000人的培训任务。为满足学生的个性化、多样化的需求，提高培训的针对性和实效性，组织专家重新修订了培养方案，开发的新课程体系获得全国高校就业指导特色教材立项。各高校也都加大了就业困难群体帮扶力度。长春大学建立了就业困难学生评价体系，启动了少数民族大学生就业助力计划，尤其对残疾大学生的帮扶取得显著成效;吉林财经大学出台了《就业困难学生帮扶办法》，通过行之有效的措施，促进困难大学生就业。
四是就业市场进一步壮大。省教育厅和全省高校共同努力，大力拓展就业市场，打造精准对接平台，拓宽了毕业生就业渠道，提升了毕业生就业质量。目前形成了凸显我省特色，以9大分类就业市场为代表，小型连续专场为主要形式的就业市场体系。吉林大学联合东三省5所"985"高校成立就业协作体;东北师范大学打造了高师品牌市场，今年又跃升为教育部全国教育人才专业市场;吉林体育学院成立了全省高校体育专业就业创业联盟;北华大学、吉林农业大学、长春工业大学、吉林财经大学、吉林华桥外国语学院等高校承办了全省分科类市场。四平职业大学的"顶岗与就业零距离、技能与岗位零距离、学生与员工零距离"将就业工作提前做到了企业;吉林交通职业技术学院充分挖掘职教集团内企业用人潜力;长春金融高等专科学校利用行业特点，通过广泛参与金融系统各种业务赛事推荐毕业生;吉林华桥外国语学院、东北师范大学人文学院积极推荐学生到涉外企业工作;东北电力大学、吉林医药学院、吉林警察学院、吉林铁道职业技术学院依托行业，创造条件让毕业生有质量就业。长春理工大学发挥专业特色，为国防军工等国家重点行业培养和输送高质量人才，在光电行业和国防系统就业的毕业生超过40%。同时，通过走出去，请进来，积极开拓省外就业市场。组织高校深入长三角、珠三角、环渤海、西南区域进行毕业生推荐，邀请广东、浙江、四川、重庆、河南等省份的市、县一级政府或人才交流中心组织用人单位来我省招聘毕业生。全省高校举办各种类型招聘洽谈活动近5000场，接待用人单位超过3万家，提供就业岗位近40万个，通过校园市场实现就业的毕业生超过70%，已经成为毕业生就业的主渠道。
五是服务毕业生能力进一步提升。省高校毕业生就业指导中改建了"一站式"综合服务大厅，重新规划了服务流程，新增叫号机和语音评价系统，可为毕业生提供报到证签发，档案查询、保管、转接，办理落户手续、党组织关系转接以及学历认证等12项"一条龙"服务，服务质量和工作效率进一步提升。吉林大学成立由书记、校长等主要领导、专家学者组成的"就业和创新创业教育工作领导小组"，统筹协调全校就业、创新创业教育工作。东北师范大学聚焦就业创业难点问题开展研究，获得省部级以上就业创业课题8项，完成并发布了教育部哲学社会科学发展报告项目《中国大学生就业创业发展报告(20xx-20xx)》。吉林大学、东北师范大学、延边大学、北华大学、白城师范学院等院校拨出专门场地，建设政策咨询、教师指导、模拟训练、创新创业教育实践等于一体的综合服务基地，有效保障了就业创业工作的开展。吉林师范大学、长春中医药大学、吉林艺术学院、吉林化工学院等高校将就业和创新创业工作任务分解到各学院，落实到各学院党政一把手、分管领导、辅导员和任课教师身上，充分调动各方面人员积极性。长春工业大学人文信息学院每5-10名学生由一名老师负责，实施跟踪推荐。全面完成了高校就业质量报告编制工作，强化了对高校人才就业和培养质量的监督和引导。延边大学、吉林工程师范学院等高校聘请第三方评估机构对学校毕业生就业状况开展评估，用就业率倒逼招生专业调整。
上述成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于各位校领导和全体就业工作同志们的辛勤努力和卓越成效的工作，在此，我代表省教育厅、省高校工委向你们并通过你们向工作在高校毕业生就业服务工作第一线的同志们表示衷心的感谢!
二、20xx年我省高校毕业生就业面临的形势
连续度过了几个最难就业季的难关之后，20xx年高校毕业生就业形势如何?总体感觉是，形势复杂严峻，挑战依旧很大。一是宏观经济发展持续放缓。经济与就业形势相互依赖，相互影响。当前，我国经济发展进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期叠加的阶段，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济增速放缓必将影响用人、影响就业。二是毕业生总量压力加大。20xx年我省普通高校毕业生总数为18.7万人，比20xx年增加1万人。而我省宏观经济形势错综复杂，经济总量不足，第三产业规模不大，民营经济不够发达，吸纳毕业生能力有限。据人社部门统计，20xx年全省城镇需要就业的总人数约75万人，能提供的就业岗位仅为55万个左右，缺口达20万。与去年同期相比，今年我省高校接待用人单位的数量普遍减少，岗位需求数量和就业质量整体下降，全省招聘单位总量比去年同期减少11.4%。就业签约率下降2个百分点。高校毕业生总量供大于求的矛盾仍然突出。三是结构性矛盾突出。从区域结构看，随着产业结构调整和创新驱动发展战略实施，部分地区用工需求与劳动力供给结构性失衡现象更加凸显。从行业专业结构看，互联网+、现代服务业、文化产业等新技术产业用人需求略有增加，但钢铁、机械、汽车、采矿、能源、石化、建筑等行业用工需求不同程度减少。我省本科师范类院校偏多，就业压力较大。许多高校都开设了艺术和法律专业，而这些专业据前段时间教育部调查，目前就业都较困难。从能力素养结构看，目前高校在学科专业设置、人才培养层次、教学内容方法、学生能力训练等方面与社会需求还存在一定的差距。一些企业反映，现在有相当一部分高校毕业生的综合素质和能力与企业的要求还有一定的差距，目前，企业已经意识到了这个问题的严重性，但我们部分高校对于如何提高学生的综合素质还重视不够，这个问题解决不好，不但对大学生就业不利，也影响企业的发展。四是就业指导服务仍需提高。少数高校对促进毕业生就业政策措施落实不到位，就业指导服务质量需要进一步提高。一些毕业生就业观念还存在问题，就业期望与现实需求仍然有较大差距。
虽然形势复杂严峻，但还有诸多有利因素：从根本上讲，做好高校毕业生就业工作最大的机遇，是党中央、国务院高度重视高校毕业生就业创业工作。以来，多次强调："就业是民生之本，要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作"，"全社会都要把就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业工作"。先后5次专门到高校视察指导高校就业创业工作，鼓励大学生投入大众创业、万众创新热潮，到基层就业创业。今年，国务院多次召开常务会议专题研究创新创业有关政策问题，先后印发了8个促进就业创业的政策文件，密度之高，力度之大前所未有。省委、省政府也将高校毕业生就业创业工作记在心里、抓在手上，巴音朝鲁书记和蒋超良省长多次做出重要批示，并深入高校调研就业创业工作，数次强调党和政府要为青年就业创业提供好的机会和舞台，尤其是在支持民营经济发展方面出台好的政策。面临新的机遇，需要我们创新思路、更新观念、理顺机制。从大环境看，我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展将成为推动毕业生就业的重要基础，加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整将成为促进毕业生就业的驱动力量。省委十届六次全会确定了我省"十三五"发展的目标和路径，提出坚持以"四个全面"战略布局为引领，以新一轮振兴发展为主题，以转型升级为主线，以如期全面建成小康社会为目标，突出发挥"五个优势"、推进"五项举措"、加快"五大发展"，为高校毕业生就业创业提供了广阔的舞台。从就业工作看，通过各级部门、各高校的努力，我省高校毕业生就业环境、政策体系、工作机制等方面均取得了一定进展，进一步推动和强化了全社会关心就业，支持就业良好氛围的形成;国家和省上促进高校毕业生就业政策体系日渐完善;全省上下齐抓共管的就业工作机制逐步健全。这些都是我们做好高校毕业生就业工作的有利条件。从毕业生自身来看，近年来，各高校在引导毕业生树立正确的择业观、就业观和成长观方面做了大量的工作，采取了各种教育形式，帮助大学生了解国情，了解社会，正确认识就业形势，合理调整就业预期，大部分毕业生就业心态平稳，就业期望日趋理性、实际。
总之，我们既要正视我省高校毕业生就业面临的严峻形势，又要看到做好高校毕业生就业工作的有利条件。各高校要努力克服困难，发挥优势，把这件关系毕业生切身利益，关系社会民生的大事抓紧抓好。
三、全力以赴做好20xx年高校毕业生就业创业工作
20xx年我省高校毕业生就业创业工作总体要求是：全面贯彻党的xx届五中全会和省委十届六次全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，落实教育部部署的工作任务，围绕我省"十三五"发展战略，以推进创新创业教育改革和大学生自主创业、拓宽高校毕业生就业工作领域、提升高校毕业生就业创业指导服务水平为重点，促进全省高校毕业生充分、高质量就业创业。日前，教育部下发了《关于做好20xx届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，省教育厅也相应做了工作部署，各高校要认真贯彻落实。根据我省高校实际，就如何做好高校毕业生就业创业工作，我着重强调七个方面工作：
(一)切实加强组织领导。一是充分认识高校毕业生就业工作的重要性。妥善解决以高校毕业生为重点的青年就业问题，是世界各国面临的共同课题，更是当前和今后一个时期我国就业工作的突出问题和首要任务。高校毕业生就业工作是教育领域重要的民生工程，涉及人民群众切身利益，关乎社会和谐稳定。我们要从讲政治、讲大局出发，高度重视，切实加强组织领导。二是全面落实和深化"一把手"工程。高校党委书记和校长是就业工作的第一责任人，要亲自抓就业，认真思考就业，切实推动就业，为毕业生就业工作提供强有力的组织保障。要把促进毕业生就业工作摆在就业工作首位，加强对高校毕业生就业工作的组织领导和统筹协调，明确目标任务，细化工作责任，定期听取毕业生就业工作汇报，协调解决工作中遇到的问题，加强督促检查和考核评估，建立健全毕业生就业工作评估机制。三是完善高校毕业生就业工作体系。建立健全领导主抓、部门统筹、院系为主、全员参与的工作体系，充分发挥院系、辅导员作用，调动各方面的积极性，共同做好就业工作。
(二)深入落实就业政策。一是研究制定贯彻落实省委十届六次全会和全省扶贫攻坚会议精神的政策措施。省教育厅将积极主动协调有关部门，结合我省实际，在开发就业岗位、健全基层就业保障机制、激励自主创业、促进离校未就业毕业生就业等方面出台更多积极政策。二是抓好政策宣传。各高校要把政策宣传作为促进毕业生就业的基础性工作，开通咨询电话，设立网上宣传专栏，特别是对涉及毕业生切身利益的内容进行重点宣传、重点解读，让每一位毕业生都了解政策、用好政策，充分发挥政策效力。三是省教育厅将对各高校开展专项检查。各高校要逐项梳理落实不到位和尚未落实的政策，积极向有关部门提出建议，努力破除政策障碍，消除政策壁垒，发挥政策效应，确保各项政策措施落到实处。
(三)努力拓宽就业渠道。促进高校毕业生充分就业，必须不断拓展工作领域，努力开发新岗位，实现毕业生多渠道、多元化就业。一是构建具有我省特色的高校毕业生就业市场体系。发挥重点高校的优势，提升已有的分科类、区域市场的专业化程度，实现资源共享和优势互补。要坚持"走出去、请进来"，大力开发省外市场，拓宽就业渠道，建立稳定、高质量的就业基地，实现毕业生资源的合理配置，促进毕业生充分、高质量就业。二是引导和鼓励高校毕业生到基层和中小微企业就业。要把"农村教师特岗计划"、"免费师范生"、"大学生村官"等基层项目做好做实。要深入挖掘新技术、新产业、新业态创造的就业机会，培育新的就业增长点。要大力引导高校毕业生到金融保险、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、社会工作、文化体育等生活性服务业就业。进一步加大政策引领和服务保障，落实毕业生到基层和中小微企业就业的优惠政策，三是全力做好大学生征兵工作。要从国家和国防建设的大局出发，认真落实征兵工作任务，通过政策宣传、广泛发动、典型报告、主题实践活动等形式，调动和激发大学生参军的主动性和积极性。
(四)积极开展创新创业教育。各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，以创新引领创业，创业带动就业，着力培养大学生创新精神、创业意识和创造能力，推动大学生成为"大众创业、万众创新"的生力军。一是全面启动高校创新创业教育改革。深入落实《吉林省人民政府办公厅关于深化高等学校教育教学改革促进大学生创新创业的实施意见》，以创新创业教育改革为突破口，推动高校综合改革，健全创新人才培养机制，将创新创业教育融入人才培养的全过程，纳入人才培养方案，要完善创新创业教育课程体系，不断丰富课程形式和内容，强化师资队伍建设，提升理论教学和实践水平，促进专业教育和创新创业教育的深度融合。二是深入开展创新创业教育实践。要强化创新创业平台和基地建设，充分发挥大学创业园、孵化基地等实践平台的功能和作用，为大学生创业创造条件。要通过开展大学生创新创业训练项目、学科和技能竞赛、创业大赛等培养大学生创业精神，提升创业素质和创业能力。三是建立健全创新创业政策服务体系。建立创新创业领导体制和工作机制，设立专门机构，落实责任主体，明确责任分工，合理推进创新创业教育的深入开展。加强创新创业教育服务，充分利用校园网、手机客户端、微信平台等，提供政策解读、在线咨询、创业指导、补贴申领协助等服务，把大学生"引入门，扶上马，再送一程"，让更多的大学生想创业，能创业，创成业，创好业。
(五)大力提升服务质量。现阶段，在校大学生包括毕业生基本上是"90后"，学校指导服务水平还不能满足学生日益多样化需求。我们要以提高学生的就业满意度为目标，努力提高就业创业指导服务的针对性、有效性和精准度，使就业创业"指导"变为"指道"。一是要做好就业困难毕业生帮扶工作。认真贯彻落实全省扶贫攻坚会议精神，把就业困难毕业生帮扶作为工作重中之重，准确掌握困难毕业生的信息，做到精准发力、精细服务、精准帮扶。继续实施"双困生"培训项目，切实提升他们的就业创业能力。要关注离校后未就业毕业生群体，这部分信息要统计详实，为人社部门后续的就业扶持提供准确依据。二是要做好毕业生就业状况监测统计工作。教育部今年的通知和袁部长讲话中都提出，在完成初次就业率统计工作同时，要重点做好有就业意愿尚未就业毕业生和暂不就业毕业生的信息统计。这是就业服务工作精准化的重要体现，我们要按照通知要求认真贯彻落实好，真正做到促进大学生充分、高质量的就业创业。三是要大力提升就业创业指导服务水平。做好就业服务工作要坚持以人为本，立德树人的办学方向。作为深入"群众路线教育"，践行"三严三实"的实际行动，要不断完善就业创业指导课程体系，加强师资队伍建设，切实提高就业创业指导服务水平，加强一对一指导，满足个性化需求。要像关心自己的孩子一样带着感情、充满激情来关心他们的成长成才，为他们答疑解惑，帮助解决实际问题和困难。要全员动起来，利用现在流行的各种现代化手段，为学生解政策、送信息、输岗位。
(六)继续深化教育改革。毕业生就业状况是高校人才培养质量的综合反映和重要标志，关系到学校的生存发展和社会声誉。解决好大学生就业问题，根本出路是深化教育领域综合改革，创新高校人才培养模式，促进人才培养与社会需求的紧密衔接。要不断深化教育教学改革，努力实现人才培养、社会需求与就业之间的良性互动。一要围绕我省经济社会发展需求，科学制定"十三五"人才培养和就业创业规划，优化学科专业布局和人才培养机制。加快普通本科高校向应用型转变。积极推进现代职业教育体系建设，促进产教融合、校企合作，使高等教育的结构布局和人才培养模式更加适应经济社会发展需要。二要进一步强化实践育人环节，不断提升毕业生的动手能力和就业实践能力。高校要结合专业特点和人才培养要求，抓住实践教学、能力培养等关键环节，在学生社会实践、就业实习实训等方面下功夫，强化实践育人，积极推进"校企合作、校产合作、校地合作"，推动毕业生更高质量就业创业。促进毕业生就业能力提升。三要进一步完善就业状况对高等教育的反馈机制，不断提升就业创业工作对高等教育改革的推动力。要积极发挥就业创业状况对教育教学的反馈作用，进一步完善就业质量年度报告发布制度，将就业质量情况作为招生计划安排、学科专业调整、教育教学改革方面的重要参考。以就业为导向，实现招生、培养、就业的良性互动，促进人才培养与社会需求的紧密衔接。
(七)全力维护就业安全。面对新形势、新情况、新特点，我们既要提高认识，又要进一步开拓思路，要把做好毕业生就业创业工作与学校改革发展的长远目标联系起来，与深化教育教学改革、提高高等教育质量联系起来，与经济社会发展需求联系起来。要切实加强教育引导。高校要高扬时代主旋律，加强毕业生的思想教育和就业教育，引导毕业生树立远大理想，积极到祖国最需要的地方建功立业。引导毕业生全面认识和分析就业形势，树立科学的择业观和成才观，正确面对就业压力和挫折。要全力确保安全稳定。高校要把就业安全作为维护校园稳定和社会和谐的硬任务，作为学生工作的底线。当前社会不稳定因素很多，各类突发事件经常发生，各高校要引起足够重视，防止重大安全事故发生，做好安全防范，及时化解不稳定因素。要加强大型招聘会的安全管理工作，防范招聘欺诈和传销陷阱，切实保护毕业生权益和校园安全稳定。
同志们，20xx年是我省"十三五"开局之年，高校毕业生就业创业工作事关全局、责任重大，任务艰巨、使命光荣。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻教育部网络视频会议精神，落实各项工作部署。进一步巩固"群众路线教育实践活动"成果，着力践行"三严三实"专题教育，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的拼搏精神、求真务实的工作作风，全力推动我省高校毕业生就业创业工作再上新台阶。
在全省就业工作上的讲话篇2
同志们：
这次全省就业工作会议是省政府召开的一次非常重要的会议。在“两会”之后很快召开这次大会，表明省委、省政府对就业工作的高度重视，也表明20xx年就业工作特殊重要。这次会议主要任务是：表彰先进，部署任务，加大措施，动员社会各方面力量，扎实有效地做好全省就业工作，促进实现保增长、保民生、保稳定的各项目标。首先，我代表省委、省政府，向今天受表彰的“十佳”农民工、创业标兵、创业带头人和创业带动就业先进企业、劳务输出先进县(市)，表示热烈的祝贺!向人力资源和社会保障工作部门及就业服务部门的广大干部职工表示亲切的问候!国家人力资源和社会保障部对我省这次会议十分重视，杨志明副部长专程到会，刚才作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。
一、把握形势变化，积极应对就业新挑战
就业是发展之要、民生之本、稳定之基。促进就业是政府的重要职责，实现就业是个人融入社会、实现人生价值的基本依托。扩大就业始终是关系经济社会发展全局、涉及广大群众根本利益的重大问题。省委、省政府一直高度重视就业工作，把增加就业作为改善民生的首要任务，加大投入力度，从20xx年起三年开发10万个公益性就业岗位，解决零就业家庭问题，保持零就业家庭动态为零，推进农村劳动力转移就业，特别是连续多年开展全民创业促就业活动，取得了显著成效。去年全省城镇登记失业率为3.98%，低于全国0.22个百分点;城镇新增就业52.5万人，全省从业人员达到1281万人，创历史最好水平。这是全省各个方面共同努力的结果，是我省经济发展成果惠及百姓的突出表现，也标志着吉林加快发展、科学发展、和谐发展迈出了坚实步伐。
但是，我们必须清醒地看到，国际国内经济形势的重大变化，给今年就业工作带来严峻考验。当前，国际金融危机已由虚拟经济向实体经济扩展，导致经济危机，正从经济层面向社会领域蔓延，转化为全球性的就业危机。去年底，美国非农人员失业人数创下1974年以来新高，今年1月份失业率高达7.5%，失业人数连续13个月上升。欧元区去年12月份失业率升至两年来最高水平，达到8%，连续9个月上升。英国、法国等国家就业前景指数20xx年来首次出现负值。印度等亚太国家就业人数也降至历史最低点。据国际有关机构预测，今年全球失业率将上升至7.1%，失业人数将增加5000万。从我国情况看，受国际金融经济危机影响，就业形势也非常严峻。全国今年需要安排就业2400万人，压力非常大。由于国外需求萎缩，“珠三角”、“长三角”地区出口加工型企业倒闭、停产、半停产增多，裁员、减招工现象普遍，吸纳就业能力下降，造成失业人员激增，并直接传导到内陆省份。全国约有20xx万失业农民工返乡，仅广东省就有200万农民工节后返城无就业目标。从我省情况看，尽管就业形势总体稳定，但今年全省城镇需就业劳动力总量五年来首次攀升，全年预计就业需求82万人，能够实现新增就业42万人，尚有40万就业缺口，劳动力供大于求的矛盾突出。特别是从去年第四季度开始，汽车、钢铁、纺织、农产品加工等行业受国际金融经济危机冲击严重，部分企业就业不稳定。全省270户重点失业监测企业11月份在岗职工比6月份减少11901人;域外输出劳动力出现回流，返乡农民工11.7万人，省外就业渠道受阻。从发展看，我省在加快工业化、城镇化进程中，统筹城乡发展，缩小城乡差距，提高农业效率和收益，需要向二、三产业转移200万左右农村劳动力。综观我省就业形势，不仅当前矛盾突出，也面临长期压力。就业形势严峻已经引起全社会广泛关注。
解决就业是一件带有全局性、战略性、根本性的大事情，也是一个具有重要性、紧迫性、现实性的大问题。今年我们要以促进经济平稳较快发展为首要任务，突出保增长、保民生、保稳定。保增长就是全省确保GDP12%的增长速度，巩固经济发展的良好势头;保民生就是要增加城乡居民收入，重点办好八件民生实事，认真解决关系人民群众切实利益的突出问题;保稳定就是深刻分析和把握新情况，坚持标本兼治，一手抓化解当前社会矛盾和不稳定因素，一手抓群众安居乐业等根本性问题，努力保持社会和谐稳定。就业工作与“三保”紧密相连、密切相关。就业减少,消费需求就会减弱,进而影响经济增长;就业减少,居民收入就会下降,进而影响群众生活;就业减少,不和谐因素就会增加,进而影响社会稳定。最近，国家把做好就业工作摆上了重要位置，采取了一系列措施。国务院去年12月对切实做好农民工工作做出安排;今年年初召开常务会议专门研究部署做好高校毕业生就业工作;近日，又下发了关于做好当前经济形势下就业工作的通知，提出了明确要求。按照国家部署，结合吉林实际，我省制定了关于做好促进就业工作实施意见，还将出台做好促进高校毕业生就业工作的若干意见和20xx年创业带动就业实施意见。各地、各有关部门必须从全局和战略高度，认清当前就业的严峻形势，充分认识做好今年就业工作重大而现实的意义，切实增强责任感和紧迫感，通过更加扎实的工作，采取更加有效的措施，全力解决就业突出问题，更好地应对新形势、新任务对就业工作提出的新要求、新挑战。
二、明确总体目标，全面拓宽扩大就业的路子
做好今年全省就业工作，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议、全省经济工作会议和“两会”精神，把扩大就业作为经济发展的重要目标，作为改善民生的重要内容，作为维护稳定的重要任务，实施力度更大的就业政策，强化质量更优的就业服务，打造条件更好的就业环境，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，深入组织开展创业促就业工作，大力开发就业岗位，确保全省就业形势基本稳定。今年要实现全省城镇新增就业42万人，下岗失业人员再就业28万人，困难群体就业5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内，农村劳动力转移就业达到300万人以上。总的工作思路：一是以经济发展促进就业。经济增长是就业增加的源头。要把保持经济平稳较快发展与扩大就业紧密结合起来，创造更多的就业机会。据有关部门测算，我省GDP每增长一个百分点，可以创造就业岗位3.5万个。要通过实现全省12%的经济增长速度，实现今年新增就业目标。要以政府投资和重大建设项目带动就业，建立项目与就业良性互动机制，把就业岗位增加和人力资源配置作为安排政府投资和重大建设项目的重要内容。项目实施方案中，要明确扩大就业的具体安排，积极吸纳高校毕业生、失业人员、复转军人和农民工等群体就业。项目开工建设，要同步启动对从业人员的职业技能培训。要推进产业结构调整优化与增加就业相协调，在全省经济结构调整和布局上，既要积极发展资本密集型和高新技术产业，也要高度重视发展劳动密集型和第三产业，大力发展民营经济和中小企业，加快发展服务业，构建多元化、多层次产业结构体系，增加就业岗位。要抓紧制定和落实鼓励轻工、纺织和服务业等劳动密集型产业发展的政策措施，培育新的经济增长点，扩大就业容量。要发挥企业在促进就业中的主体作用，落实减轻企业负担的政策措施，通过缓缴社会保险费、阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费率等办法，引导困难企业不裁员或少裁员，促进企业稳定就业岗位。要建立企业关停状况监测机制，特别是对重点企业和个体经济组织用工变化随时监测。要按照国家规定，规范企业裁员行为，加大劳动监察工作力度，依法保护劳动者合法权益。
二是以全民创业促进就业。创业是解决就业问题的重要途径，尤其在当前形势下，经济增长下滑，部分企业生产经营困难，现有企业新增就业有限，以创业促就业更为重要。要推进创业带动就业，让更多的人把自主创业作为求生存、求发展的重要选择，让民间资本、技术、人才等各种要素的活力竞相迸发，让民众创造财富的源泉充分涌流。历史经验表明，经济衰退时往往是创业成本最低、创新动力最强、创造成果最多。前不久，省政府以扶持创业者、个体工商户和小企业为重点，下发了《关于促进全民创业的若干政策》，进一步放宽市场准入，放宽投资领域限制，放宽注册登记限制，放宽经营场所限制，放宽贷款担保限制，实行税费减免、免费就业服务和职业培训补贴等政策措施，大力营造促进创业的良好环境，培育各类创业主体，鼓励劳动者敢于创业、支持劳动者能够创业、帮助劳动者成功创业、减少劳动者创业风险。为鼓励和扶持更多的劳动者成为创业者，今年全省要完成5万人创业培训，其中1万名能够创办自己的企业，通过实施全民创业促就业项目，直接带动20万名城乡劳动者实现就业。加快推进创业孵化基地和公共服务平台建设。在完善现有50个创业孵化基地功能的基础上，再建设15个，孵化小企业3000户。为进一步激发全民创业激情，掀起新一轮全民创业热潮，省里已经召开民营经济腾飞暨全民创业推进大会，对全民创业做出部署，要认真抓好落实。
三是以技能培训促进就业。掌握一定技能，是实现就业、相对稳定就业的基础条件。从全局和战略上看，我国正处在工业化、城市化加快推进阶段，特别是在工业化进程中，要求劳动者的素质、知识和技能结构与现代社会的需要相适应。因此，要把培训放到促进就业的突出位置，与社会需求相对接，实施职业技能培训工程，帮助更多的劳动者提高技能和素质。要鼓励企业尤其是生产经营困难的企业组织待岗人员开展技能培训。抓紧制定支持困难企业在岗职工培训的具体办法，推动企业开展技能提升、转业转岗、安全生产等在职培训，稳定职工队伍。要加强对城镇失业人员技能培训。落实好职业培训补贴政策，充分调动各级各类职业培训机构和职业教育院校积极性，根据失业人员的不同特点，采取灵活多样的培训形式和手段，突出培训的针对性、实用性和有效性，提高培训质量和就业率。要加强对农民工技能培训和职业教育。继续实施农村劳动力转移就业培训“春风工程”和“阳光工程”，广泛开展农民工实用技能培训，特别是对失去工作返乡的农民工，要根据其转移就业要求和意愿，紧密结合产业结构调整和企业用工走向，开展订单培训和定向培训，提升农民工技能水平和职业道德水准。春节前，省里印发了5000万元农民工培训券，各地要强化监管，按照有关规定，落实好培训措施。要对新成长劳动力开展技能储备培训。支持职业教育院校扩大招生规模，对重点专业和家庭困难的学生实行免学费政策，加强校企合作，对城乡初、高中毕业后未能继续升学的人员，组织参加6至12个月的劳动预备制培训，为实现就业做准备。
四是以创新机制促进就业。解决就业问题，首先必须更新观念，创新机制，真正做到劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合。现在“一些事无人做、一些人无事做”的状况仍然存在，这反映了相当一部分劳动者没有真正转变传统的就业观念，只愿做长期固定和轻松体面的工作，一些大学毕业生只想到大城市、大机关、大企业就业，想一岗定终身。不少家长只是希望子女到财政开支的机关和事业单位，不愿意到企业就业。要认识到当今社会，市场经济条件下，不可能再有铁饭碗、铁交椅，劳动力作为一种资源、一种要素，也必须依靠市场机制进行配置。今后灵活就业、阶段性就业、双向选择就业，将是一种普遍的常态。要引导和教育劳动者树立新的择业观，把眼光放平、姿态放低、心态放正，开辟宽广的就业之路。另一方面，要适应市场经济体制的要求，加快建立、完善劳动就业服务平台，发挥政府调控、促进、服务就业的作用。要抓紧健全统
一、规范的人力资源市场体系，消除城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，促进劳动力合理流动。建立预警预报和动态管理制度，及时分析劳动力市场供求关系和宏观政策变化对就业的影响，合理调控失业。通过转变思想观念，完善市场机制，再加上政府服务促进，把老百姓自主择业、创业、就业和政府推动就业工作两个积极性都发挥出来，共同开创扩大就业的新局面。
三、突出重点任务，全力推动就业取得新成效
按照全省就业总体目标和要求，立足当前，着眼长远，坚持统筹推进，突出重点任务，抓住关键环节，争取突破性进展。
第一，要高度重视做好高校毕业生就业工作。高校毕业生是宝贵的人力资源。今年全国有百万“待业”大学生和新增610万毕业生。我省今年大学毕业生14.1万人，比上年增加8000人。就业任务非常艰巨。一个家庭特别是农民家庭供养一个大学生很不容易，再找不到工作，怎么能改善民生，怎么能和谐稳定。因此，要把高校毕业生就业作为全省就业工作的重中之重，进一步完善“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制，健全就业指导服务体系，鼓励自主创业，拓宽就业渠道，最大限度地促进高校毕业生实现就业。一是组织实施好高校毕业生面向基层就业的各类计划和项目。加快推进“选聘高校毕业生到村任职”项目，启动一村一名大学生任职计划。实施“大学生充实社区服务”项目，选派高校毕业生到城市社区从事社会管理和公共服务工作。对到农村和城市社区工作的高校毕业生，要给予适当补贴，并按照规定参加社会保险，所需资金由省财政和当地政府共同负担。鼓励高校毕业生到农村乡镇以下学校和医院从教、从医。对到农村和城市社区就业以及参加支教、支农、支医和扶贫项目的高校毕业生，在公务员考录和考研方面，同等条件下优先录取。二是鼓励各类企业吸纳高校毕业生。对企业招用高校毕业生，按照规定享受相关就业扶持政策。各级财政安排的扶持中小企业发展资金要向当年招用高校毕业生的中小企业和民营企业倾斜。对于中小企业和民营企业吸纳高校毕业生就业达到一定比例的，免收行政事业性收费，劳动密集型小企业可享受一定的就业再就业小额贷款担保支持。凡是自愿到非公经济组织就业的高校毕业生，不受户籍、所学专业、毕业院校等方面限制，实行无障碍就业。同时，鼓励骨干企业和科研项目吸纳高校毕业生。三是加快建设大学生创业园。长春、吉林以及具备条件的城市都要建立环境好、见效快的大学生创业园，出台扶持大学生创业的政策措施，推动大学生自主创业。各级政府要设立高校毕业生创业专项扶持资金，对创业成功的高校毕业生给予奖励或补贴。设立高校毕业生创业小额贷款担保资金，为高校毕业生创业提供担保。对高校毕业生从事个体经营或创办企业，符合一定条件的，免收各类行政事业性收费，并给予适当补贴。对注册资本50万元以下的公司制企业，允许注册资本零首付，分期到位。四是加强对家庭困难高校毕业生的就业援助。实施家庭困难高校毕业生就业援助计划，对城乡低保家庭、残疾人家庭的高校毕业生实行就业补贴政策，参加就业培训的给予职业培训补贴，公益性岗位要向家庭困难的高校毕业生倾斜，帮助解决就业，实现一人就业、一家脱困。五是强化对大学生就业指导和服务。现代教育要有四个面向，即：面向未来、面向世界、面向现代化、面向就业。从今年起，各高校对即将毕业学生在最后一学期开设创业和就业指导课，邀请工商、税务、金融、人力资源社会保障、教育等部门同志和企业同志、创业成功的毕业生讲课讲座，帮助解决大学毕业生不敢创业、不会创业的问题。要组织以促进就业创业为目的的实习实践，提升毕业生就业创业能力。
有关部门要抓紧建立吉林大学生就业网站，搭建求职和岗位需求信息沟通平台。各级公共就业服务机构和高校毕业生就业服务机构要密切配合，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，免费开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，促进高校毕业生就业。还要在有条件的企业建立聘用见习雇员和接收毕业大学生实习制度。这里很重要的一点，还要引导大学生树立脚踏实地、艰苦创业的思想，把理想和现实结合起来。只有在实践中、在生产一线、在基层和条件艰苦的地方进行锻炼，提高本领，才是人生和事业发展的最好起点，才能够早日步入理想的职业岗位。
第二，加大困难群体就业援助力度。就业困难人员受年龄、素质、观念等影响，在人力资源市场竞争中处于劣势，但他们往往又是一个家庭的经济支柱，如果长期不能就业，整个家庭生活就会面临困境，甚至还会失去生活信心，引发社会问题。按照国家有关规定，我省就业困难人员范围已经扩大到所有登记失业的“4050”人员、享受低保人员、残疾人、连续失业1年以上人员以及失去土地的农民等。要进一步建立健全就业援助制度，逐户摸底调查认定，掌握困难群体基本情况，开展“一对一”帮扶活动，分类建立帮扶台账，实行动态管理，做到“管理到人、服务进门”。要稳定10万个公益性岗位规模，围绕公共服务和便民服务，适时开发新的公益性岗位，优先安置就业困难人员。规范公益性岗位开发管理，建立在岗人员数据库。要落实好自行开发公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴资金，及时足额支付在岗人员的劳动报酬。要建立长效机制，对于城镇零就业家庭，发现一户，解决一户，确保新出现的零就业家庭在申报认定后20个工作日内实现就业，保持城镇零就业家庭动态为零。对吸纳就业困难人员就业达到一定数量的企业，给予适当的扶持政策。
第三，推动农民工转移就业。促进农民向非农产业和城镇转移，是增加农民收入、统筹城乡发展的必然要求。近年来，我们大力发展劳务经济，帮助一大批农民实现了转移就业。去年全省农民外出务工328.3万人，人均劳务收入达到1756元。对受金融经济危机影响，农村劳动力转移就业遇到的问题，要高度重视，采取措施，积极应对。对于服务性行业，吉林劳务具有较强优势。要强化政府组织推动，发挥“吉林保安”、“吉林大姐”等劳务品牌优势，加强与输入地政府部门之间的联系，建立沟通机制，及时发布用工信息和农民工流向信息，力争向省外输出规模不出现大的滑坡。特别是对因企业经营困难返乡后无法外出务工的，要通过驻外劳务机构等，加强对域外劳务市场考察，积极为他们开展送岗位、送信息、用工对接洽谈等岗前岗后服务活动，帮助尽可能在输入地区转换岗位，继续就业。要加大工作力度，推动农村劳动力就地就近转移。围绕县(市)工业集中区建设、乡镇企业、商贸中心等用工需求情况，鼓励企业吸纳周边农村劳动力。要结合社会主义新农村建设，把加强农村基础设施建设与促进返乡农民工就业有机结合起来，实行以工代赈、以奖代补等多种形式，农林水利、土地整理、生态环保等工程建设，要尽可能吸纳农村劳动力就业。组织引导返乡农民参与泥草房改造、农村中小学校舍改造、乡镇医疗卫生设施建设。鼓励农民工返乡创业。搭建农民工创业服务平台，开辟农民工返乡创业绿色通道，支持他们采取合伙、合作等方式，创办中小企业特别是农产品加工企业，发展种养殖大户，带动更多农民致富。
第四，积极推进复员转业军人安置就业。复员转业军人经过部队教育和锻炼，不仅具有坚定的政治信念、过硬的作风和甘于奉献的精神，而且具有较高的文化素质、专业技能和组织管理能力，是经济社会发展中的一支重要力量。要全面贯彻落实有关政策措施，千方百计把复员转业军人安置好。一是妥善安置一批。各地要及早工作，准确摸清接收单位职工数量等情况，科学合理制定好今年安置计划。党政机关要按照中央规定，积极妥善落实好安置任务。公安、司法、安全、民政等有关部门充实人员要优先吸纳复员转业军人。企事业单位也要担负起接收安置复员转业军人的责任和义务。二是自主择业一批。落实奖励政策，积极鼓励复员转业军人自谋职业、自主创业。对复员转业军人兴办各种经济实体，银行、税务、工商等部门要从贷款、税收、办理营业执照等方面给予支持和帮助。对开办初期确有困难的，按税收管理规定实行减免税政策。通过搞好扶持引导和创业指导，使更多复员转业军人自主择业。三是重点帮扶一批。对复员转业军人就业特殊困难的，经过有关部门认定，通过政府开发公益性岗位等形式，帮助解决就业困难。
四、强化组织实施，确保就业工作扎实推进
就业工作关系全局，涉及面广，政策性强。各地、各部门要强化保障措施，确保各项工作扎实有效推进。
一要加强组织协调。各地、各有关部门要高度重视，把就业工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，加大工作推动力度。扩大就业是政府最基本的职能，同时，也是政府经济调控的四大目标之一。抓就业就是抓民生、抓稳定。因此，要充分发挥就业工作联席会议、农民工工作联席会议作用，定期研究新情况、解决新问题。特别是人力资源和社会保障部门，在这次机构改革中，要抓紧理顺关系，确保各项工作到位，充分发挥职能作用，统筹搞好人力资源配置，把就业工作提高到一个新水平。要进一步发挥工会、共青团、妇联及其他社会组织的作用，加强协调配合，形成就业工作合力。
二要建立目标责任制。要把今年就业工作目标任务，层层进行分解，逐级落实责任。把城镇新增就业、登记失业率等指标列入绩效评估考核体系。要对落实就业工作目标、任务和政策措施等，加强经常性调度，定期督促检查，及时通报情况。对完成任务好的，要进行表彰奖励;对没有完成任务的，要进行通报批评，确保完成就业任务。
三要认真抓好政策落实。最近，国家、省里相继出台鼓励全民创业、扶持高校毕业生就业等一系列政策措施。这些政策含金量高、操作性强，要结合实施《就业促进法》，不折不扣地落到实处，切实发挥政策作用。省就业工作联席会议办公室要按照职责分工，制定政策落实方案，一项一项地明确到部门、单位。发展改革、中小企业管理、教育、建设、财政、商务、税务、工商等相关部门要抓紧制定配套措施和操作程序，达到为民、利民、便民的目的。
四要加大宣传引导力度。要充分利用各种媒体，采取灵活有效形式，广泛宣传政府推进创业就业的政策，宣传勇于自主创业就业的成功典型，宣传有关方面支持创业就业的好经验、好做法，宣传各类创业项目和用工需求信息，倡导发挥市场机制对促进就业的积极作用，引导劳动者树立适应社会要求的就业观念，在全社会营造“自主创业、艰苦创业、全民创业”的浓厚氛围。
同志们，今年就业形势非常严峻，任务十分艰巨。我们要进一步解放思想，开拓创新，拼搏进取，扎实努力，全力开创就业工作新局面，为实现全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。
在全省就业工作上的讲话篇3
陈至立国务委员在百忙之中出席“全国高校毕业生就业网络联盟”及首次招聘月启动仪式，体现了中央领导同志对高校毕业生就业工作的高度重视。今天，教育部、人事部、劳动保障部等部门共同召开20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议，会议的主要任务是学习贯彻xx届六中全会精神，进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(以下简称中办发18号文件)和20xx年中组部等十四部委《关于切实做好20xx年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(以下简称十四部委8号文件)精神，总结20xx年全国高校毕业生就业工作，全面部署20xx年工作。下面我讲四点意见。
一、20xx年全国高校毕业生就业工作取得显著进展
在党中央、国务院的领导下，有关部门密切配合，各地党委政府高度重视，高等学校狠抓落实，20xx年全国高校毕业生就业工作取得了显著进展，主要体现在以下几个方面：
一是实现了就业率水平基本稳定和就业人数的较大增长。20xx年全国普通高校毕业生达413万人，比20xx年净增75万，增幅为22.2%。通过各方面的共同努力，截止到9月1日，20xx年全国普通高校毕业生初次就业率与20xx年相比基本稳定，落实就业的毕业生人数有较大增长。
二是引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作取得积极进展。各地、各部门和高等学校全面贯彻中办发18号文件精神，积极完善政策措施，层层狠抓落实。中组部、教育部、人事部、劳动保障部、团中央等部门对7省市进行了专项督查;部际联席会议各部门用一年左右的时间出台了10多个工作文件，对毕业生到基层就业、自主创业、从事个体经营加大了政策支持力度。中编办为西部和艰苦边远地区乡镇下达了5000名周转编制;劳动保障部为到基层就业创业的毕业生积极开展培训、见习等多种服务;人事部门牵头启动了“三支一扶计划”;团中央等部门继续实施了“大学生志愿服务西部计划”;财政部、教育部启动了农村教师“特岗计划”，并出台了《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》。目前，已有26个省份制定了地方配套文件，25个省份为到艰苦边远地区就业的毕业生减免助学贷款，一大批高校也都出台了奖励、表彰等鼓励措施。
三是各类招聘服务丰富多彩，就业市场有序发展。教育、人事、劳动保障三部门首次共同举办“20xx年应届高校毕业生网上联合招聘活动”。教育部通过“中国高校毕业生就业服务信息网”等网络，与国家发展改革委、国资委、商务部等部门联合为毕业生举办了12场全国性大型网上招聘会;人事部举办了“高校毕业生就业服务周”活动，劳动保障部在全国主要城市开展了“毕业生就业服务月”活动。各省区就业主管部门举办了500多场较大规模现场招聘会和150多场较大规模网上招聘会。高校就业信息化建设进一步提速，全国93%的高校都建立了毕业生就业信息网。各高校千方百计收集需求信息，促进了供需双方有效对接。
四是以就业和社会需求为导向的高等教育改革不断深化。有27个省份开展了就业评估，所有省份都把毕业生就业状况纳入高校教学评估指标体系，并与年度招生计划适度挂钩。例如，安徽省教育厅今年调减了低于全省就业率平均水平的6所高校的招生计划4130人。一大批高职高专院校自觉地以市场需求设置专业，注重技能培养和社会实践，实施“双证书”制度，强化职业技能培训，毕业生适应市场和基层需求的能力明显提高。
五是毕业生的社会保障服务体系建设取得了新的进展。有关方面认真落实十四部委8号文件，加大了相关工作力度。劳动保障部门首次从今年9月1日开始对未就业毕业生进行失业登记，提供多种就业服务和帮助;民政部门将生活困难的毕业生纳入低保，提供社会救助。教育部门组织中西部8个省份的35所高校实施了提升贫困生就业能力的项目。高校也普遍对这部分毕业生在求职过程中给予了重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐。
20xx年全国普通高校毕业生就业工作战胜了诸多困难和挑战，取得了显著进展。借此机会，我代表教育部，代表高校毕业生就业工作部际联席会议各部门，向关心、支持、参与高校毕业生就业工作的各部门、各地区、各有关方面的领导和同志们表示衷心的感谢，向辛勤奋斗在毕业生就业工作第一线的同志们表示亲切的慰问。
二、进一步提高认识，把高校毕业生就业工作摆在更加突出的重要的位置
党的xx届六中全会通过的“决定”把社会就业比较充分列入构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，并对做好高校毕业生就业工作提出了明确要求，强调要引导和鼓励大学生到基层建功立业，强调注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力，强调要加强大学毕业生就业指导与服务。我们要全面深入地学习领会和贯彻六中全会精神，充分认识到在构建社会主义和谐社会进程中做好高校毕业生就业工作的重要性，切实增强做好这项工作的主动性和自觉性。
第一，做好高校毕业生就业工作是促进经济社会发展、建设创新型国家的强烈需求
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是社会中最富有朝气、最富有活力、最富有创造性的群体。我国经济及各项社会事业的持续、快速、健康发展，需要大量的高校毕业生，相对于社会主义现代化建设的需要，相对于创新型国家的人才需求，大学生不是多了，我们还要继续完成培养数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才的光荣任务。当前高校毕业生就业面临的主要困难是结构性矛盾突出，主要反映在毕业生就业的区域分布和行业分布上，有业不就和无业可就的现象并存。我们要把高校毕业生就业摆在更加突出的位置，把高校毕业生输送到国家建设最需要的地方去，充分发挥他们的聪明才智，为社会主义现代化建设提供有力的人才支撑和智力支持。
第二，做好高校毕业生就业工作是维护人民群众切身利益的现实需要
就业是民生之本，是涉及到百姓切身利益的民生问题。党的xx届六中全会强调要重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。高校毕业生就业是全社会就业的重要组成部分，做好高校毕业生就业工作是促进社会和谐的重要内容。大学生多年寒窗苦读，国家培养，家庭倾力支持，每个学生身后都有一个充满期盼的家庭。如果毕业生不能顺利就业，不仅直接影响毕业生个人的生活和思想情绪，还会给毕业生家庭带来精神和经济负担，会诱发各种矛盾和问题。
第三，做好高校毕业生就业工作是落实科学发展观，提高高等教育质量，保持高等教育持续健康发展的本质要求
近年来，我国高等教育发展取得了显著成绩，进入大众化教育阶段，这是值得充分肯定的。但与此同时，高等教育在快速发展的过程中也出现了一些新情况、新问题，其中，高等教育的人才培养质量还不能适应经济社会发展的需要。高校毕业生的就业问题在高等教育发展链条中处于关键位置，我们必须牢固树立以就业和社会需求为导向的意识，切实把高等教育发展的重点放到提高质量上来，优化人才培养模式。
高校党政领导要高度重视毕业生就业工作，把毕业生就业当作学校发展的重点问题，当作学校发展的关键问题。主要领导必须亲自抓，切实把“一把手”工程落实到位。特别要强调的是，一些就业率还比较低的学校，老百姓往往也就会认为是办学质量比较低的学校，这些学校的就业工作还需要大力加强和改进，这些学校的党政一把手更要亲自抓，要调动学校内部各方面力量，赶紧扭转被动局面，否则，这样的学校是没有前途的。同志们要充满感情地抓就业工作，要负责任地抓好就业工作，努力做到：对毕业生极端的热忱，对大学生就业工作极端地负责任。
三、全力以赴做好20xx年全国普通高校毕业生就业工作
20xx年，全国普通高校毕业生达到495万，比20xx年增加82万，增幅达20%。在全社会就业形势比较严峻、城镇新增就业岗位有限的背景下，高校毕业生就业的压力仍然非常突出。对此，必须有清醒的认识和判断。根据高校毕业生就业工作部际联席会议精神，20xx年要立足当前，着眼长远，全力以赴，精心做好以下几方面的工作：
(一)要把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为重中之重，持之以恒地抓下去
引导高校毕业生面向基层就业，是未来一个时期高校毕业生就业工作的方向。各地和有关部门要积极组织开展调查研究，梳理政策，总结经验，剖析问题，探索规律，努力构建长效机制。要深入贯彻落实中办发18号文件、十四部委8号文件精神，重点落实好代偿助学贷款、考研考公务员加分、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障、创业扶持等事关毕业生切身利益的政策;要积极探索建立政府开发基层公共服务岗位的新机制，加强项目间的政策衔接和适当整合;要加大在资金和编制等方面的条件保障，切实做到组织到位、政策到位、项目到位、保障到位，抓出实效，抓出长效。
(二)加大宏观调控力度，积极强化政府促进就业职能
要加大政府促进高校毕业生就业的宏观调控力度，一是要进一步落实中央和地方两级管理、以地方管理为主的工作体制，尽快健全市、县级毕业生就业领导协调机构;二是要实施积极促进高校毕业生就业创业的相关政策，按照中央要求，扩大再就业政策扶持范围，加大对高校毕业生的政策支持力度;三是要大力开发适合大学生的就业岗位，努力向国家重点工程项目、经济技术开发区、高新技术产业开发区、社会公益性岗位和跨国公司服务外包领域等，输送更多的高校毕业生人才，创造条件大力扶持高校毕业生自主创业;四是要积极培育市场，推进以校园市场为主体，以常设性、区域性、行业性、高校间协作市场为补充，教育、人事、劳动三大市场资源共享，国家、地方、学校三级市场相贯通的市场体系建设。
(三)加快建设和完善对高校毕业生的社会保障体系
完善针对高校毕业生的社会保障体系是在新形势下引导毕业生到基层就业、实现毕业生充分就业的重要保证，各地和有关部门要切实把高校毕业生就业纳入社会就业大系统，加快完善对高校毕业生的社会保障。对于高校毕业生以灵活方式就业、到基层就业的，要在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障;要尽快健全对离校后未就业高校毕业生的社会保障，认真做好9月1日起未就业毕业生的失业登记工作，为他们提供职业介绍、培训、就业见习、人事劳动保障代理等系列服务。
(四)加强机构和队伍建设，尽快完善高校内部就业工作体系
各高等学校尤其是民办高校、高职院校、新办院校要将就业工作作为学校改革发展的一项重要工作抓好，落实好“一把手”工程，完善“领导主抓、中心统筹、院系为主、全员参与”的校内就业工作体系。所有高校都必须成立专门的就业指导服务机构，调集精兵强将充实工作队伍，在人、财、物等方面予以重点倾斜;要加快建设素质高、业务精、有爱心、讲奉献的工作队伍，加快开展就业指导教师培训和认证工作;加强就业指导课程建设，把就业指导课列入必修课或必选课，积极开发教材，完善课程体系。
(五)完善评估督查机制，促进高等教育规模、结构、质量和效益协调发展
今后一个时期，各地和各级教育部门要以科学发展观为指导，把相对稳定招生规模、切实提高高等教育质量作为发展的首要任务。这里要强调几点，一是要完善就业工作评估体系，定期、全面地开展就业工作评估检查，对先进典型进行宣传表彰，对存在的问题要限期整改。二是要切实把就业状况作为高校本科教学评估的一级指标，作为高职院校和独立学院教学评估的核心指标，从20xx年起，在教学评估中突出对就业状况的考查，不仅要看就业率，还要看就业工作的举措是否落实;明年检查的重点就是高校就业率的真实性，对就业率作假的高校实行“一票否决”,并把处理结果向全社会公布。三是要深入落实就业状况与招生计划、专业设置等高校发展的18项工作适度挂钩的制度，20xx年要将就业率与年度招生计划适度硬挂钩，坚决调减就业率低的高校和专业的招生名额，及时调整学科布局和专业设置。四是要切实转变人才培养模式和机制，完善实践教学体系，努力提高学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。高职院校必须紧紧围绕培养应用型高技能人才这一目标，尽快与行业、企业建立一大批实习基地，确保学生有半年以上的实习时间;要把毕业生获得职业资格证书作为硬任务，确保就业资格准入的相关专业80%以上的毕业生能获得“双证书”。要采取强有力的措施做好这件事情，这是教育教学改革的重要组成部分，也是就业工作的重要组成部分，今年要作为工作重点抓好。20xx年要把“双证书”获取率和“双师型”教师数量作为高职院校教学评估的重要指标。
(六)推动社会就业观念的转变,营造有利于大学生就业的舆论氛围
各地和高校要把就业宣传教育作为就业工作的重要组成部分，把职业指导和就业教育贯穿大学教育的始终;要加强调查研究，及时了解和掌握当前高校毕业生的就业心态和思想动向，有的放矢地开展就业教育活动;要把教育学生与引导舆论密切结合起来，在媒体上开展主题突出、特色鲜明、内容丰富的正面宣传报道，积极宣传党和国家的政策、各地促进就业的经验以及基层创业的先进典型，逐步引导广大毕业生、家长及全社会更新就业观念，营造有益于工作的舆论氛围和社会环境。
四、开展全面服务年活动，把各项服务工作做细做实做好
按照全国高校毕业生就业工作部际联席会议要求，20xx年是高校毕业生就业全面服务年，要大力完善服务体系，创新服务手段，丰富服务内容，提高服务水平。各地各部门各高校要坚持以学生为本，把“一切为了学生，为了一切学生”作为就业工作的理念，满腔热情、精心周到地为毕业生提供各项就业服务，重点要做好以下几方面的服务工作：
(一)依托高校毕业生就业网络联盟，积极开展网上求职招聘活动
成立全国高校毕业生就业网络联盟，是“就业全面服务年”的一项重要活动，是建立国家大学生就业信息发布制度和联合招聘制度的重大举措,也是新形势下全面提升信息服务水平、使毕业生就业服务实现跨越的宏伟工程。就业网络联盟将通过联合各大行业部门、主要用人单位和有关高校，采用搜索引擎技术、远程面试技术、网络技术搭建高效便捷的网络平台，通过多样化的招聘形式和多种方式的信息共享，实现行业部门、高等学校、用人单位和毕业生在网上的直接面对面，使信息发布实时化、网络招聘常年化，使网上就业服务做到“全天候、多功能、广覆盖”，从而逐步改变目前信息不对称的情况，改变人才招聘大会的无序混乱状况，降低求职招聘成本，为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才，提供更加优质的服务。
网络联盟将持续地开展各种活动，不断拓展丰富服务功能和服务内容。希望各部门、各地、各高校切实予以重视，认真统筹，加强协调，周密安排，精心组织，确保物质保障和技术支持到位，积极动员有关单位参加联盟，积极参与联盟的相关活动。有关主管和承办单位要搞好联盟的建设、发展和运营维护，相关单位要加强配合，广泛收集并及时发布各类相关信息，努力探索信息共享的有效机制。从20xx年起，教育系统要把所有教师岗位招聘信息及时上传到就业网络联盟网站。各地要适度整合网络资源，完善信息服务体系。高等学校也要加强就业网的建设和维护，不断丰富网络服务功能。
(二)围绕落实毕业生面向基层就业的项目细致做好服务工作
各地和高校要精心实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”、“大学生村官计划”等各个项目，广泛开展动员组织工作，持续地关注已经下基层的毕业生，特别要为服务期满的毕业生提供周到的就业服务，使他们切实感受到政府、学校、社会的关心和温暖。
(三)认真细致地做好就业政策咨询和信息服务
各地方、部门和高校要主动地把国家和地方促进高校毕业生就业的政策信息及时传递给毕业生，帮助毕业生掌握政策，吃透政策，用好政策。高等学校要主动“走出去、请进来”，举全校之力为毕业生收集就业信息，拓展就业市场。
(四)突出“两个加强”，积极援助就业困难的重点人群
各地要采取切实措施，加强对薄弱学校特别是高职院校、民办高校、新办院校毕业生的服务,加强对经济贫困、身体残疾、长线专业等有求职困难的毕业生的服务。高校要积极开展就业帮扶工作，各级公共就业服务机构和有关部门也要进一步落实培训、见习等帮扶措施，努力帮助毕业生实现就业。
(五)加强监管，切实维护好毕业生的合法权益
各地和有关部门要加强对毕业生的求职安全教育，切实保障毕业生参加招聘活动的安全;要进一步加强对各类就业市场的管理，教育行政部门和高校要尽快建立用人单位招聘毕业生信用档案，以积极主动的态度切实维护好毕业生的合法权益。
(六)善始善终地做好毕业生离校前的各项工作，确保校园稳定
高校要把离校前的各项服务做细做实，精心设计毕业教育的各个环节，隆重举办毕业典礼等活动，营造良好的校园氛围，倡导学生文明离校;要简化环节、方便快捷地为毕业生办理派遣等手续，善始善终地做好服务工作。尤其要强调的是，在当前严峻的就业形势下，部分学生因就业带来较大的心理压力，极易形成不稳定因素，有关部门和高等学校要及时进行排查和处理，化解矛盾。
20xx年高校毕业生就业工作即将展开，各地、各高校要立即行动起来，按照本次会议精神，抓紧动员部署，明确目标任务，抓住关键环节，落实工作责任，精心组织实施，扎实做好各项工作。通过我们不懈的努力，努力推动高校毕业生就业工作不断前进，切实使毕业生得到较完善的就业服务和社会保障，以做好高校毕业生就业工作的实际行动，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。