县交通局长讲话(通用3篇)
县交通局长讲话(通用3篇)
县交通局长讲话篇1
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
大家好!
一元复始,万象更新。在全国贯彻学习党的精神之际,在我县正在实施麻阳高速建设之时,在全局正在实行交通大发展之刻,在我们即将告别20xx年,迎来20xx年盛世的今天,我们欢聚一堂,隆重举行“XX县道路交通运输管理局成立揭牌仪式”!这是交通的一件喜事,也是交通发展史上具有纪念意义的一件大事。在此,我代表交通运输局党委和全系统干部职工,向莅临今天揭牌仪式的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们表示热烈地欢迎和衷心地感谢!对道路运输管理局正式成立表示热烈地祝贺!
道路运输管理是交通工作中的重要组成部份,分量很重,责任很大。我县运管工作在历届领导班子的团结带领下,坚持以人为本,坚持绿色发展、安全发展、和谐发展,着力整治与规范全县道路运输市场,着力保障维护群众安全与利益,着力营造稳定、有序发展环境,着力服务交通运输发展和全县发展大局,取得了可喜成绩,在我县交通发展史上写下了浓抹重彩的一笔。
今天,我们将“县道路运输管理所”更名为“县道路运输管理局”,是报县编办批复同意的,这是顺应机构改革大势的需要,是加强交通运输自身建设与发展的需要,规范道路运输管理的需要,有利于增强运输管理职能,适应综合运输体系建设的形势;有利于落实国家和省道路运输条例的要求,确保依法行政;有利于探求加快运输经济结构调整步伐,推进道路运输业协调发展,满足社会对交通运输的需求。
良好的开局,是事业走向成功的第一步。希望全体道路运输管理干部职工以此更名为契机,立足新起点,奋力新跨越。在此,提三点要求:
一是抓学习提素质。要认真贯彻落实好精神,以科学发展观指导道路运输管理工作,着力打造一支政治可靠、作风过硬、业务精良、纪律严明的道路运输管理队伍,适应新形式、新任务、新要求。
二是抓管理提能力。要大胆创新发展道路运输、规范道路运输的新举措,积极探索建立道路运输市场秩序整治工作的长效机制,大力倡导道路运输企业及从业人员依法诚信经营、文明优质服务,确保人民群众安全、便捷、舒适出行。
三是抓服务提形象。要坚持以人为本和执法为民理念,规范执法行为,兑现服务承诺,提升工作效能,强化治庸问责,创优发展环境,以一流管理、一流业绩、一流服务,为推动交通运输科学发展和建设美丽作出新的更大贡献。
最后,祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!谢谢大家!
县交通局长讲话篇2
同志们:
20xx年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的,是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神,总结“十五”期间卫生工作和经验,讨论“”时期我县卫生事业规划,安排部署20xx年工作。县委县政府对这次会议非常重视,会前黄惠宁副县长到我局办公,专题研究卫生工作,多次听取汇报,对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话,希望大家认真学习,贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书,这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视,对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心,对全县卫生工作者是极大的鼓舞,对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。
下面,我讲三点意见:
一、“十五”时期卫生事业发展及20xx年卫生工作的简要回顾
“十五“期间,在县委县政府的正确领导下,在县人大和县政协的关心支持下,全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策,抢抓机遇,加快发展,卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强,农村卫生条件明显改善,城乡医疗服务网络更加健全,全县人民健康水平显著提高,卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。
1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强,重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增长率3.2‰,婴儿死亡率13.26‰,孕产妇死亡率95.6/10万,初步达到“十五”计划规定的目标。
2、卫生服务体系进一步健全。20xx年底,我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局,20xx年8月,县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》,将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理,标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革,为我县农村卫生管理工作奠定了基础。
全县现有各类医疗卫生机构共294家,其中综合性医院1所,疾病预防控制中心(预防保健、妇幼保健),卫生监督机构1所,乡镇卫生院7所(其中3所中心卫生院),社区卫生服务机构7所,卫生所10所,村生室109所,地名卫生室70所,其他医疗机构89所;全县编制床位共383张,千人床位数2.1张;卫技人员794人,千人医生数2.1人,千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络,基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。
3、卫生基础设施建设显著加强,群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇,加大政策争取和对口支援力度,共完成公建房面积16470平方米,宿舍楼44913平方米,医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备,能开展脑外、胸外等疑难手术,120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。
4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力,全县基本做到了村村建有卫生室,初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观,卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%,中小学生健康教育开课率100%。
5、公共卫生服务体系进一步健全,预防保健得以强化。“十五”期间,抓住非典防治契机,大力加快疾病预防控制体系建设,共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个,累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设,初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势,结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全县共报告传染病591例,发病率319.09/10万(比往年上升,主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴),传染病漏报率3.1%,传染病死亡率为0,“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理,无偿献血比例达100%,年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就,20xx年新县城荣获“全国卫生县城”称号。
6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规,逐步建立起卫生监督执法体系,组建了县卫生监督局,加强了卫生监督执法队伍建设,提高了卫生执法水平,卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。
7、行业作风进一步好转,医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革,扎实开展了“医院管理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,坚持标本兼治、综合治理,不断规范医疗服务行为,减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度,大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为,切实树立了“窗口”行业的良好形象。
五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立科学的发展观,卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强,行业作风进一步好转,精神文明建设迈上新的台阶,工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变,研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强,为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。
同志们,五年来卫生工作取得的成就,是县委、县政府正确领导的结果,是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果,是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此,我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府,向各有关部门、社会各界和新闻媒体,向广大医疗卫生工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、求真务实,以人为本,全面推进我县卫生改革与发展,着力提高群众健康水平
党的xx届五中全会明确提出,“”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步,取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求,要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势,抓住机遇,开拓创新,真抓实干,统筹兼顾,科学发展,全面推进我县卫生改革与发展,努力开创卫生工作新局面。
“十五”期间,全县经济发展和社会进步,为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障,尤其是我们抓住移民搬迁机遇,以项目建设为抓手,大力发展卫生事业基础设施建设,极大地改善了我县人民的就医条件,进一步提高了疾病诊治水平,推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足,公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求,与人民群众的需求还有一定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应,资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立,难以满足卫生事业发展的客观需要,落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢,卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强,防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现,公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视,并且要切实加以解决。
总之,对当前卫生事业发展所面临的形势,我们一定要用发展的眼光来看待,既不能只看到成绩;也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展,同时一些突出的问题还没有解决,机遇与困难同在。对于存在的问题,我们要有清醒的认识,研究探索解决问题的基本思路,在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面,要深刻地认识这些问题产生的根源,既有长期积累的体制性、结构性矛盾,也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题,解决这些问题不可能一蹴而就,需要长期艰苦的过程。另一方面,更要深刻认识到这些问题涉及人民群众的切身利益,影响卫生事业的健康发展,必须站在全局的高度,增强忧患意识和责任意识,坚定信心,深化改革,抓住机遇,加快发展,做好人民群众的健康卫士,不辜负党和政府的重托,不辜负人民群众的期望。
同时也应该看到,我县的卫生事业正面临着难得的发展机遇。一是县委、县政府对卫生事业高度重视,从人力、物力和财力上予以倾斜,为卫生事业发展提供了坚强保障;二是宏观政策的机遇,从以人为本、落实科学发展观到构建和谐社会、建设社会主义新农村,卫生事业发展等都被提到重要议程,卫生事业将有更全面、更有力的政策保证;三是我县处于中西部结合区,县域经济获得跨越式发展,经济的快速发展为卫生事业发展提供了强大动力。随着经济发展,人们的健康观念不断转变,对医疗卫生服务的需求不断增加,医疗保健需求呈现多层次、多样化,将直接拉动卫生事业发展;四是我县作为三峡库区县,区位优势明显,这必将带动卫生事业的快速发展。五是医疗卫生体制
改革已步入良性循环轨道,为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼,培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍,为卫生事业发展提供了最有力的支撑。
我们要善于在经济社会发展的大背景、大趋势下把握全局、找准位置,抢抓机遇、谋划未来,朝着更加宏伟的目标乘胜前进。根据县委县政府的统一部署,“”时期我县卫生工作的总体目标是:建立符合社会主义市场经济体制要求的卫生发展框架,构筑起费用相对低廉的优质医疗服务体系,基本形成满足广大人民群众需求的疾病预防控制、医疗服务、康复保健网络。到20xx年,人民健康水平进一步提高,综合反映居民健康的主要指标达到“两个走在前列”的目标。根据这一要求,我们制定了《县卫生事业“”及20xx年远景规划纲要》,已经县委县政府批准。提出的主要指标
包括:孕产妇死亡率控制在40/10万以下;婴儿死亡率控制在10‰以下;传染病发病率比“”期间下降10个百分点;计划免疫“五苗”接种率达到95%以上;食品卫生监测合格率达到95%以上。
为实现上述目标,我们必须着眼大局,抓住关键,把握以下六个方面的问题:
第一,进一步增强大局意识和责任意识。我们要深刻认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位,深刻认识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求,深刻认识广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责,对人民健康负责的高度出发,进一步增强责任感和使命感。
第二,进一步转变职能。一是预防控制重大传染病的流行和蔓延,有效应对突发公共卫生事件;二是发挥主导作用,为群众提供基本医疗保障,维护人民群众身体健康;三是加强卫生行业监管,维护群众经济利益和就医安全;四是加大卫生投入,建立稳定的经费保障机制;五是加强健康宣传教育,改善群众生活工作环境,提高卫生知识水平和健康意识,改变不良生活习惯和生活方式,减少疾病发生。
第三,进一步加强能力建设。一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力,充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用,研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的能力,要用发展的眼光、理性的智慧和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对复杂局面的能力,既要能有效处置突发公共卫生事件,又要善于处理好各种复杂利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力,要抓住重点、分清主次,调动各方面的力量发展卫生事业。
第四,要把握重点。一是要按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求,全面落实以农村为重点的卫生工作方针,把提高农民健康水平,改变农村落后面貌,作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命,加大工作力度,力争有所突破。
第五,要明确要求。一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施,乘势而上,抢抓机遇,保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度,又要有较好的发展质量;既要注重卫生服务的水平与效率,更要注重卫生服务的公平与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手,更加注重医疗卫生服务公平,使人民群众共享卫生发展成果;妥善处理各种利益关系,努力构建和谐医患关系,将维护群众利益放在第一位,反对盲目追求单位和个人利益,切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中,落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性,增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题,力争在重点领域和关键环节取得新突破。
第六,切实加强卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设,提高自主创新能力。二是加强卫生管理理论和政策研究,着力提高卫生管理的水平,加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度,为卫生事业创造更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风,深入基层,调查研究,创新工作思路和工作方法,着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设,促进医疗服务行业风气的好转。
三、突出重点,整体推进,全面做好20xx年各项卫生工作
根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神,结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书,我县今年的工作重点是:
(一)加强公共卫生体系建设,提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理,健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络,完善疫情报告制度,确保全县网络直报率达100%。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内。二是进一步完善应急管理机制,建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案,成立有应急处理办公室,每一个医疗卫生机构都要制订相应的应急预案,并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设,开展技术能力培训,提高工作人员专业技术水平,充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设,改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件,提高实验室检测检验能力,应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制,明确职责分工,实行负责制和责任追究制。
(二)坚持预防为主,加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作,做好应对流感大流行的各项准备。按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》,加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测,及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推进艾滋病防治工作,全县在80%以上的娱乐场所实施100%安全套使用项目,孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上,监测高危人群3000人,一次性注射器使用率达到100%,杜绝非法采供血,无偿献血率达到100%,自愿无偿献血率达到75%;“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。三是落实现代结核病控制策略和防治措施,全县发现新涂阳肺结核病人82人,肺结核病人治愈率保持在85%以上,督导治疗(dots)覆盖率达到100%,综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上,采取形式多样的结核病科普知识宣传活动,结核病防治知识知晓率城区达到70%,农村力争达到60%。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的管理,确保安全接种,提高免疫接种率,“五苗”全程接种率达95%以上。
(三)加强农村卫生工作,夯实基层卫生组织,按照建设社会主义新农村的目标要求,加强农村卫生工作,建立和完善“四个体系”。一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案(20xx-20xx年)》要求,全面实施农村初级卫生保健工作,为全市提前一年实现省政府提出的“到20xx年农民人人享有初级卫生保健,主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系,加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作,完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年,要巩固20xx年的创建成果,继续做好村卫生室创建工作,确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络,提升农村卫生服务的综合能力和水平,重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设,完善应急救治预案,做好防治经费,药品和物质的储备,提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。四是认真贯彻“一法两纲”,降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标,巩固降消项目的成果,提高住院分娩率,确保母婴安全,孕产妇死亡率控制在34/10万以下,消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系,实施县、乡卫生监督管理一体化,加强农村卫生监督网络和队伍建设,完善乡镇卫生监督员的配备,及时开展培训,依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手,加快推进新型农村合作医疗制度建设,力争20xx年在我县全面实施,切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目,早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组,争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。
(四)深化医院内部运行机制改革,着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标,解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因,积极争取政府支持和部门协调,采取综合措施,逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制,规范收支管理和人员分配管理,严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理,规范医疗服务项目,严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格,控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理,规范药品采购行为,降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制,各单位对医生的处方进行定期评估,监督合理用药,切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风,进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度,构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责,对“一把手”实行任期目标考核,把维护群众利益作为医院院长的第一责任,院长要把提高医疗质量,加强科学管理,提供安全服务,控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严肃批评和处理。
(五)深入开展医院管理年活动,确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心,提高医疗服务质量,减轻病人负担”为主题的医院管理年活动,全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理,完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度,制定便民利民措施方便患者就医。一是按照《宜昌市医院管理综合评价实施细则》的标准,对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探索和建立医院管理的长效机制,提高医院管理水平。三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法;组织推行医疗机构四合理制度(合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费),降低医疗费用,减轻病人负担。四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度,增强医护人员的法律意识和自我保护意识,不断提高医疗质量,确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理,处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》,发挥中医药特色与优势,加强中医药工作。
(六)加强卫生法制建设,推进卫生监督工作。20xx年全县卫生监督工作要认真贯彻全国、全省、全市卫生工作会议精神,落实科学发展观,推进依法行政。要进一步转变职能,转变观念,着力解决人民群众关心的突出问题。以食品安全、医疗安全、职业卫生安全等为重点,依法开展各项卫生监督执法工作,全面推进卫生行政综合执法,切实维护社会公共卫生秩序,保障人民群众的身体健康和生命安全。今年卫生监督工作要认真做好以下三方面的工作:一是全面加强卫生监督体系建设,提高综合执法能力。要按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》的要求,以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点,进一步理顺关系,整合资源,建立和完善县、乡两级卫生监督网络,提高依法行政的水平和能力,确保社会监管和行业监管两大职能的履行。二是加强卫生监督机构管理,不断优化运行机制。进一步明确卫生监督机构的职责,加强层级监管,落实责任。贯彻实施卫生部《卫生监督稽查规范》,做好培训、指导、督查、考核、评估等工作,严格落实执法责任制和追究制,强化责任意识、营造竞争氛围,增强卫生监督机构活
力,树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点,进一步加大执法监督力度,着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神,履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责,要扎实开展食品卫生专项整治行动,做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管,推行食品卫生监督量化分级管理制度,今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100%,加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障,做好食品卫生监测工作,及时向社会公告抽检信息,加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作,保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》,加大宣传力度,加大对采供血各个环节的监督执法力度,严厉打击非法采供血行为,保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》,依据职能分工,以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点,开展职业病防治工作,保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理,加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理,维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》,根据全县重点传染病防治工作任务,做好传染病防治措施落实情况的监督检查,依法查处违法行为。
(七)以创建为龙头,以健康教育与健康促进行动为先导,促进城乡爱国卫生工作的同步推进。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果,继续开展创建卫生镇(村)活动,峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求,结合生态农业和能源建设工程,以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容,提高群众的卫生文明素质,改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作,增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设,深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作,防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施,强化管理,改变过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境,创造美好家园”为主题,开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量,针对群众反映的难点和热点问题,有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点,改善村容村貌。
(八)加强卫生人才队伍建设,推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念,用科学发展观指导卫生人才队伍建设,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划,培养和造就一支以本科生为依托,以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培养机制,加大对专业人才的培养力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度,营造专科建设与人才建设齐头并进的势头,努力建设一批在市内有一定影响的专科,拥有一批知名度高的专家。三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业管理条例》,加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作,一方面对乡镇卫生人员进行免费培训,另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定,对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队,注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作,使他们脱颖而出,施展才华,逐步成才。五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求,组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法,不断提高专业工作能力和业务水平,以适应现代医学技术和卫生事业的发展。
(九)加强行业作风和精神文明建设,提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点,大力加强行业作风建设。一是党员、特别是党员领导干部要认真学习贯彻《党章》,严格执行党的纪律、特别是政治纪律,自觉同党中央和上级党组织保持高度一致,严格遵守廉洁自律各项规定。二是加强反腐倡廉教育,大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育活动,增强社会责任感,做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作,积极教育和引导干部职工充分认识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性,对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠,坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是继续推行办事公开制度,完善和深化政务、医务、院务三公开制度,坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度,完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理,严格规范开方用药行为,控制医药费用,完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范,建立药品用量动态监测和超常预警制度,加强财务及设备、物资采购监管工作。六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点,大力开展精神文明创建活动,要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动,开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动,弘扬卫生先进文化,大力开展微笑服务,培养和宣传先进典型人物,倡导文明礼貌风尚,构建和谐医患关系,重塑白衣天使形象,力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政,从我做起。广大医务人员,特别领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养,常修为政行医之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵御各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局决定将20xx年定为行业作风和医疗质量整治年,实施方案已下发,相信通过一年时间的集中整治,我县医疗服务水平会上一步新台阶,卫生行业作风会得到好转。
同志们,回顾过去,我们满怀自豪;展望未来,我们充满信心。“”的蓝图已经绘就,今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们要继续坚持以人为本,全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态,始终保持求真务实、真抓实干的工作作风,全面推进我县卫生改革与发展,促进卫生事业协调可持续发展,着力提高群众健康水平,为“”卫生事业发展开好头,起好步,更好地为保障人民健康服务,为建设“二个走在前列”的新做出积极贡献!
县交通局长讲话篇3
今天上午参观了金东区省级现代农业综合区、花厅葡萄基地、锦林佛手基地三个点,这三个点都是推进设施农业的典型,设施农业发展,是我们当前以及今后的工作重点。下午会议的主要任务是通过总结上半年工作,进一步理清思路,明确任务,奋力做好下半年工作,确保圆满完成全年目标任务。刚才,各县(市、区)农业(农林)局分别作了交流发言,讲得很好,有很多做法和经验值得大家学习借鉴。下面,我就上半年工作作简要回顾,并对下半年工作进行总体部署。
一、上半年农业农村经济保持良好的发展态势
今年以来,在省农业厅的指导下,在市委、市政府的领导下,全市农业部门认真贯彻中央一号文件精神,坚持以科学发展观统领“三农”工作全局,克服了连续发生的大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒等自然灾害影响,突出重点,开拓创新,克难攻坚,推进现代农业发展,扭转了因灾造成的被动局面,农业农村经济继续保持了平稳快速发展的态势。上半年全市农林牧渔业总产值58.2亿元,同比增长4.7%;农业增加值35.5亿元,同比增长4.6%;农民人均现金收入6500元,同比增13.4%。
回顾上半年工作,可以概括为:明确了“一个战略思路”,运用了“四条经验”,取得了“八个新突破”。
(一)进一步明确战略思路,努力推进农业经济转型升级
以“两区”建设为重点,大力推进现代农业,全面发展生态循环农业,努力推进农业转型升级。
(二)运用了四条经验,农业发展能力不断增强
一是采用目标责任制管理。制定工作目标,将农业的各项工作,分解成指标和任务,逐项分解,责任到部门,落实到领导,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。加大督查和考核力度,及时掌握各项工作目标任务完成情况。从上半年情况看,各项重点工作正有计划、有步骤地向前推进。
二是全面落实各项支农惠农政策。今年,国家对农业生产的扶持力度进一步加大,省、市、县都出台了很多扶持政策,全市各级农业部门积极争取,认真落实,运用好政策是我们抓好农业工作的一个基本手段。
三是切实强化农业行政执法。我们农业部门是涉及各项法律法规最多的部门之一,特别是近年来农产品质量安全、农业安全生产和保护农民合法权益日益受到社会广泛关注。为此,在工作中我们大力宣传贯彻农业法律法规,运用好这些武器,切实加强农业投入品市场监管,严厉打击农资违法行为,着力构建长效监管机制。
四是常年不间断开展为服务活动。以作风建设为载体,在全市农业干部、农技人员中开展“百名高级专家千名农技人员送服务进乡村”和助农增收送服务等活动,积极组织农技人员进村入户,开展送技术、送服务、送信息、送农资等服务,促进农民增收、农业增效。
(三)取得八个新突破,农业发展基础得到进一步夯实
一是粮食播种面积取得新突破。今年我市立足抓早、不误农时,先后召开全市农业和农村工作会议、粮食生产工作会议,认真贯彻落实中央和省有关会议精神,抓好各项强农惠农政策措施的落实,全力组织开展春耕备耕工作,全市粮食生产呈现出种粮大户增多、种植面积扩大、农民种粮积极性提高的良好局面。上半年,全市春季作物播种面积达110.3万亩,同比增3%。全市春粮作物播种面积18.7万亩,同比增3.2%;油菜播种面积37.8万亩,同比增加11.3%;早稻播种面积30.2万亩,增1.7%。预计晚稻播种面积126.5万亩,其中单季晚稻播种面积98.5万亩,连作晚稻播种面积28万亩,与去年略有增加。
二是经济特产效益取得新突破。春节过后,我市连续发生灾害性天气,造成农业直接经济损失达5.4亿元,水果、蔬菜、茶叶等经济作物产量损失较重。但价格普遍上扬,种植效益保持增长。水果:全市水果种植面积77.8万亩,其中新发展果园面积1.57万亩。受持续恶劣天气影响,全市水果受灾面积10.84万亩,损失产量达2.7万吨,但今年水果销售形势乐观,如源东白桃由于灾后采取的各项补救技术措施及时到位,品质未受到较大影响,其售价还比上年要高出40%左右。蔬菜:蔬菜生产受损严重,产量普遍降低,夏菜上市时间推迟。但菜价总体高于上年同期。上半年,全市蔬菜播种面积约为43万亩,总产量为55万吨,产值约10亿元,产值增3%左右。茶叶:上半年,茶叶产业也呈现减产增效的局面。全市春茶总产量9005吨,同比减少19.6%;总产值7亿元,同比增长4.3%。棉花:去年以来,棉花收购价格一路上涨,棉农生产积极性高涨。目前皮棉销售价达到17950元/吨,同比上涨40%,全市棉花种植面积10.1万亩,同比增长7.2%。蚕桑:去年冬季以来发展和改造桑园2152亩,同比增长6%。受国际和国内茧丝绸行情大幅反弹的影响,今年春茧收购价同比涨幅达69%,春蚕实际饲养量1.34万张,比去年同期增长21.2%;蚕茧产值达2261万元,比去年同期翻番。
三是畜牧产业规模化生态化取得了新突破。今年以来,畜牧业养殖形势好转,农户养殖积极性回升,畜禽饲养量全面增长。生猪:上半年全市生猪存栏153.1万头,同比增5.9%。其中,能繁母猪17.6万头,比去年同期增加7.7%。奶牛:上半年,全市奶牛养殖效益提升,存栏持续增加。全市存栏奶牛29585头,比去年同期增加4.3%,鲜奶产量4.7万吨,同比增加8.4%;牛奶收购价平均3.2元/公斤,比上季度提高了1.7%。家禽:总体效益良好,肉禽略有微利,优质土鸡及蛋鸭养殖效益可观,全市家禽存栏950.5万羽,同比下降2.2%;家禽出栏1232.6万羽,同比增加10.5%。草食动物:羊、兔存栏有减有增,其中山羊存栏6.5万只,同比下降2.1%;兔存栏7.8万只,同比增加9.9%。畜牧产业全面增长,为上半年农业产值和农民收入稳步增长作出了重要贡献。
四是培育经营主体取得了新突破。去年以来,我市通过推进土地流转规模经营,大力培育现代农业新型主体,各类农业龙头企业、农民专业合作社、农业大户等农业经营主体发展迅猛,农业生产组织化、规模化程度日益提高。上半年,各县(市、区)均成立了土地流转服务中心,138个乡镇建立了土地流转服务平台,土地流转面积达64.8万亩,同比增长32.5%,土地流转面积占全市农村承包经营耕地总面积的29.1%。全市市级以上农业龙头企业累计达到247家(其中国家级6家,省级27家),实现销售收入78亿元,带动基地农户82万户,带动农户增收26亿元,同比分别增长18%、11%、15%。全市农民专业合作社达到2034家,较上年末增加130家,合作社成员11.6万个,带动非成员农户34.5万户。农民专业合作社中共有369家被市、县农业部门认定为规范化合作社,303家被评为为星级专业合作社。新型农业主体的发展壮大带动了周边农户生产技术水平提高和农业组织化生产程度,大大促进了农业品牌建设和农民增收。
五是“两区”建设取得新突破。省、市“两区”建设文件下发后,各县(市、区)高度重视,成立了由政府主要领导或分管领导任组长、有关部门领导参加的“两区”建设工作领导小组(金东区和永康市由政府主要领导出任领导小组组长),并在农业局设办公室,协调各方。同时,全市各级农业部门主动与发改、财政、科技、国土、交通、环保等部门沟通,取得他们的支持,基本形成了合力推进的工作机制,各项工作有序推进。通过各方努力,粮食生产功能区建设各项工作进展顺利,各县(市、区)积极开展功能区地形地貌勘测、界址划定、农户调查登记等工作,婺城区琅琊镇后金畈等10个省财政重点扶持的省级粮食生产功能区建设项目已启动实施。现代农业园区,目前全市已完成现代农业综合区规划编制10个,其中9个已通过专家评审,金东、兰溪、磐安3个综合区已列入首批省级现代农业综合区创建点;编制主导产业示范区建设方案39个、特色农业精品园建设方案84个,并已全部上报省园区办和省级相关主管部门;市级现代农业示范基地各县(市、区)已申报354个。
六是农业生态环境治理取得新突破。通过抓好农业污染源普查成果的开发与应用,上半年,全市共建立各级测土配方施肥示范区779个,示范面积15.3万亩,推广测土配方施肥205.1万亩,完成全年任务的70.7%,新启动实施标准农田质量提升实施面积6万亩。畜禽规模养殖场治理工作稳扎稳打,今年我市列入治理计划的存栏猪100头以上规模养殖场有1394个,目前,所有治理工程均已完成图纸设计,已有598个污水治理工程开工,其中407个已投入试运行。“千村农户生活污水净化沼气工程”和“清洁能源利用工程”进展顺利,目前已有141个村开始施工,其中89个村已投入使用;推广太阳能热水器4.1万平方米,占了计划数的51%。
七是农产品质量安全水平取得新突破。围绕农产品质量安全为主线,全市各级农业部门开展了农资和饲料及饲料添加剂等农业投入品专项检查、“瘦肉精”专项整治、生鲜牛奶质量与鲜奶收购站的专项整治、清明节和“五一”国际劳动节等重要节假日的农产品质量安全专项整治、市区农产品质量安全信用体系建设以及深化农产品质量安全整治和“助世博、保安全”的农产品质量安全专项整治活动等一系列工作,成效明显。截止目前,全市城乡蔬菜农药残留平均超标率比前几年有明显下降(20xx年市区蔬菜农药残留抽检合格率为91.95%,20xx年为96.12%,20xx年为96.97%,20xx年5月份达97.22%),市区放心菜工程实施面积稳定在5万亩,全市稳定在18万亩以上;全市累计通过绿色(有机)食品认证数达到120个,省级无公害农产品基地累计达到105万亩;畜产品“瘦肉精”平均检出率在1%以下,粮食、水果、牛奶、畜产品等主要农产品有害残留明显下降,质量档次提高。
八是动植物疫病防控取得新突破。全市各级畜牧兽医部门严密防控禽流感、A型口蹄疫、生猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病,确保免疫密度,由于各项工作措施得力,上半年没有发生区域性重大动植物疫情。最大限度的降低了外来入侵植物和植物疫病对农作物带来的危害,上半年,全市加拿大一枝黄花总发生面积为6458.2亩,比去年同期减少了12%;春季防控外来入侵植物,防除面积7268.1亩,防除面达100%。梨枯梢病普查与防控进展顺利,共调查了梨园64063.9亩,普查率达100%。
总结上半年我市农业农村经济工作所取得的成效,应该说,主要是政策好、人努力,得益于上级支农惠农政策力度不断加大,充分调动了农民生产的积极性,同时也得益于社会各界对农业的关心、支持;更得益于各级农业部门作风扎实,措施有效。
二、深入研究现代农业建设中出现的新情况新问题
在当前工业化、城镇化、农业现代化加快推进的发展阶段,农业农村经济与经济社会发展的联系越来越紧密,对国际国内市场的变化越来越敏感,受资源环境约束越来越明显。农业农村经济工作面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,出现许多新情况新问题。在推进我市现代农业建设的进程中,尤其需要关注和解决好以下几个问题。
(一)完成全年粮食生产稳定发展的目标难度较大
受今年天气影响,早稻等粮食作物出现不同程度的烂种烂芽,苗情长势较往年差,预计产量将有所降低。虽然今年粮食播种面积增加,但要实现全年粮食总产86万吨的生产任务,还有相当差距,还需要确保早稻生产顺利收获和晚稻播种面积的稳定增加。此外,由于受到物价特别是劳动力价格上涨的影响,粮食比较效益较低,各项惠农政策的激励效应有所弱化,农民种粮积极性有待提高。认真抓好各级惠农政策的执行,确保粮食生产安全,显得尤其迫切和重要。
(二)各种灾害对农业生产影响不容乐观
随着全球气候变暖,极端天气事件明显增多,农业自然灾害呈加重发展趋势,对农业生产的影响加大,特别是今年春节以后,全市大部分地区连续遭受大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒系列灾害。下半年我市可能要应对洪涝、干旱、台风等自然灾害以及各种病虫灾害。我们要采取有效措施,早预警、早谋划、早行动、早防控,努力遏制各种灾害的威胁。
(三)农产品质量安全问题日益突出
农产品质量安全是食品安全的源头,直接关系人民群众的身体健康和生命安全,责任重大。中央提出要把农产品质量安全摆在与数量安全同等重要的位置。近年来,我市农产品质量安全水平有了明显提高,农业标准化和品牌建设都有长足进步,但由于作为生产主体的农民量大面广,市场监管难度大;农产品产加销一体化程度低,环节多、链条长、安全隐患多;农产品质量标准体系建设滞后,协调机制不完善等,农产品质量安全还存在不少问题。随着人民消费水平提高和观念变化,公众对农产品质量安全日益关注,非常敏感,“三鹿牛奶”“红心鸭蛋”、“多宝鱼”事件,都在一定程度上给相关产业造成损害,说明农产品质量安全问题的影响越来越大,这给我们今后加强农产品质量安全监管提出了新的更高的要求。
(四)农业农村节能减排任务艰巨
农村生态环境形势不容乐观,要实现国家提出的节能减排的目标任重而道远。突出表现在:一是农业面源污染严重。据统计,我市的化肥、农药利用率仅在30%—40%之间,单位面积化肥使用量是美国的两倍多。过度和不当使用对环境产生了不良影响。二是规模养殖场污染治理不平衡。这里有三种情况,第一种是有的规模场至今还未开展治理,并且还未列入治理计划;第二种是有的规模场虽然已经治理,但是没有将治污设施利用起来;第三种是规模场在限养区内,至今还未搬迁的。三是农村沼气后续管理服务滞后。经过几年的建设,农村沼气工程(池)已遍及全市各乡镇,但随着沼气池数量的增加和沼气建设规模的扩大,后续管理服务明显滞后,已成为沼气建设健康发展的一个严重制约因素。因此,如何进一步建立健全农村沼气服务体系,解决好沼气后续管理与维护问题显得尤为重要。
发展现代农业、推进新农村建设值得关注和研究的课题很多,希望大家在今后的工作中,多思考、多讨论,加强调查研究,及时地把握不断发展变化的形势,特别是新的工作要求,增强工作的主动性和预见性。
三、下半年农业工作重点
20xx年的有效工作时间不足半年,要完成全年目标任务,时间紧迫、任务繁重。全市各级农业部门要按照市委、市政府和省农业厅的工作要求,突出工作重点,瞄准工作难点,落实关键措施,改变工作作风,抓紧抓好抓出实效,力争超额完成全年目标任务。下半年,重点抓好以下七方面工作:
1、更加注重农业生产服务管理,努力保障产业发展农民增收。
一是加强早稻、单季晚稻田间管理,种好连作晚稻,抓好水稻“两迁”害虫防治和粮食高产、优质、高效示范方建设,全面落实粮食生产的各类增产增效技术措施。下半年要继续在水稻生产重点阶段和生产环节开展督促检查和技术服务,及早部署冬种生产,进一步挖掘旱粮生产潜力,千方百计扩大种植面积,同时为明年粮食生产作准备。二是针对水果、蔬菜等农作物的生长发育特点,进行分类指导,引导农民加强清沟理渠和肥水管理,落实科学管护措施,确保全年农业生产稳步发展。三是要认真落实畜牧产业发展的各项举措。
2、更加注重“”规划编制,努力促进各产业做强做大。
今年既是我们实施“”规划的最后一年,也是制订“”规划的关键时期,要按照市委、市政府关于搞好“”规划编制工作的统一部署,从金华农业的实际出发,认真总结“”规划实施情况,认真审视“”期间农业发展在国家宏观政策、发展环境和自身优势等方面发生的变化,组织精干的班子和人员做好规划编制工作。要重点做好目标的确定和项目支撑的研究,进一步明确主导产业,以新的观念、新的视野、新的机制开展规划编制。
3、更加注重“两区”建设工作,努力保障建设进度和质量。
重点抓好五件事。一是尽快建一个协调班子,成立园区办。二是尽快形成一个工作方案,并细化为年度计划,最后再转变为项目,变为工作。三是尽快出台一套扶持政策,各县(市、区)都要认真研究,科学制定政策。四是要尽快培育、引进一批经营主体,扎实推动“两区”建设工作。五是要尽快建立一套高效灵活务实的工作机制,保障“两区”建设工作顺利开展。
4、更加注重农产品质量安全监管,努力提高农业安全水平。
要始终绷紧农业安全生产这根弦,认真落实责任制,全力以赴抓好农产品质量安全,提高应急反应和处置能力,重点抓十件事。一是抓意识的培养,特别是广大的农业干部和经营生产主体,使农产品质量安全的观念深入人心。二是抓机构建设,各县(市、区)都要设立农产品质量安全监督科,有效推动工作的开展。三是抓检测能力建设,各县(市、区)要积极谋划,合理配置实验器材,要具备基本的检测能力。四是抓投入品监管,引导农户科学合理使用,并作为一项关键举措来抓。五是分产业来抓安全。六是抓基础,要求种养大户、合作社、龙头企业等先行开展生产、销售等台帐记录工作。七是抓典型,既要树立正面的典型,示范带动,也要抓反面的典型,教育警示。八是抓处罚,都违反有关法规的行为要进行严肃处罚。九是抓合力,要会同方方面面的力量,会同各部门及乡镇政府,齐抓共管,开展好工作。十是抓准出准入制度。
5、更加注重发展生态循环农业,努力推动农业生产方式转变。
一是要保质保量按时完成今年“811工程”规模养殖场治理任务。今年的治理任务非常重,全市要完成1394个存栏猪100头(牛10头)以上,规模养殖场治理。上半年,省级财政资助项目立项和补助资金到位偏差,加上前期持续阴雨天气,影响了项目的开工率及完工率。下一步要加快项目建设进度,加强项目建设的监督管理,按照“完成一批、验收一批”的原则,分期分批组织开展验收,确保圆满完成规模化畜禽养殖场排泄物治理任务。二是要积极推进生态畜牧业发展。实践证明,发展生态畜牧业是现代农业发展的必然选择,近年来,我市在探索生态畜牧业方面积累了不少的经验,也探索出了一批先进生产模式,但这还是不够的,各级农业部门要根据各地的地理特征、种养方式,坚持适度规模,因地制宜的原则,进一步探索和建立农(林)牧结合生态循环型畜牧业发展的模式。三是抓好农业农村污染排放和清洁能源利用。进一步探索农业废弃物和农作物秸秆资源化利用新模式,加强农村沼气等清洁能源开发和推广,提高农业废弃物资源化利用水平。四是抓好化肥农药减量控害工程。
6、更加注重农业经营管理,努力提升主体生产经营能力。
一是加强土地流转。今年以来,全市的土地流转规模经营进展顺利,下一步要继续推进农村土地流转促进规模经营,落实土地流转的扶持政策资金扶持的操作办法,进一步抓好土地流转服务体系建设,全面建立县级土地流转服务中心和土地承包仲裁机构,逐步建立乡镇土地流转服务站,并开展培训工作,确保年底全市新增土地承包经营权流转面积6万亩。二是提升农民合作社服务功能。要鼓励合作社通过增资扩股,或以产业、品牌、资产为纽带进行整合与重组;支持合作社发展连锁经营、兴办农产品加工业和农村资金互助社,为社员提供产前、产中、产后一条龙服务;支持合作社推进生产标准化、经营品牌化、产品安全化、社员技能化,引导政府扶持项目重点向示范性专业合作社倾斜。三是加快培育农业龙头企业等新型主体。加大对与农民建立紧密合作关系的农业龙头企业扶持,鼓励农业龙头企业参与农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产。支持大学生从事农业自主创业或到农业企业、合作社就业,加大金融信贷、社会保障等政策扶持,吸引更多的高素质人才从事农业创业。
7、更加注重现代农业服务能力建设,努力在推进农业科技进步上实现更大的作为。
一是推进“三位一体”基层农业公共服务体系改革。按照农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的要求,按照“三个三”和“十步走”的工作步调,确保在按时完成目标任务建设。二是加快农业科技研究和应用。以各级农业科技项目为载体,切实做好各类项目的争取、实施、服务、监管和跟踪各项工作。切实把优质良种培育、优良栽培方法推广作为农业科技进步的战略重点,深入实施种子种苗工程,坚持良种与良法组装配套,扩大主导品种、主推技术应用覆盖面,提升农业科技支撑水平。三是加强干部队伍培养。以作风建设为契机,切实加强党风廉政建设,吸收和培养年轻干部。
同志们,今年的工作任务繁重,责任重大。希望大家抓住发展重点,找准突破口,开拓创新,真抓实干,攻艰克难,为促进我市农业农村经济发展做出新的更大的贡献。